《優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告工作報告》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告工作報告（15頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告工作報告 優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告　　根據(jù)市人大常委會工作要點安排，5月xx日至25日，xx委在市人大常委會副主任XXX的帶領(lǐng)下，先集中聽取了市政府及發(fā)改委、編辦、住建局、國稅局、商務(wù)局、國土局等13個部門開展優(yōu)化營商工作情況匯報并座談，隨后深入到市政務(wù)大廳、國土局不動產(chǎn)登記中心辦事大廳和渭城、武功、涇陽、三原、淳化縣開展調(diào)研，聽取縣區(qū)政府及相關(guān)部門工作匯報，與市人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行座談，實地查看各縣區(qū)政務(wù)中心，走訪了近20個企業(yè)。5月30日，針對調(diào)研中企業(yè)和群眾反映較多的水電氣暖供應(yīng)問題，xx委又召集市財政局、住建局、水利局和水電氣暖供應(yīng)企業(yè)召開了座談會，進(jìn)一步了解有

2、關(guān)情況。本次調(diào)研還通過市人大、微信公眾號發(fā)布了調(diào)查問卷，通過人大代表聯(lián)絡(luò)短信平臺發(fā)布了征集意見短信，共收回市人大代表和企業(yè)、個體工商戶反饋的有效調(diào)查問卷273份，從而對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況有了較為全面的了解。 　　一、我市優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況 　　xx年以來，市政府按照省、市委的決策部署，堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化放管服改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強(qiáng)全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。 　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善政策制度。xx年以來，市政府先后制

3、定出臺了《關(guān)于深化放管服改革 全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見》《關(guān)于印發(fā)在全市政府系統(tǒng)開展行政效能提升年活動實施方案的通知》《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的意見》《xx市深入推進(jìn)放管服改革 積極開展?fàn)I商環(huán)境提升年和行政效能提升年工作實施方案》《優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，特別是10+3行動方案，細(xì)化了每項任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年2月份，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市政府辦和相關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員的市優(yōu)化提

4、升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月初已由市職轉(zhuǎn)辦(市編辦)調(diào)整到市發(fā)改委。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每月召開一次研究安排會議，每季度召開一次點評會議，推進(jìn)各項工作。同時，圍繞10+3行動，成立了九辦四組，負(fù)責(zé)開展具體工作。各縣市區(qū)也都相應(yīng)成立了營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是召開了工作動員大會。市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境列為全市四場攻堅戰(zhàn)之一，并將今年確定為全市營商環(huán)境提升年，春節(jié)收假第一天即召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會，安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣市區(qū)也相繼召開了動員大會，全市上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任。 　　(二)多措并舉，提升政務(wù)服務(wù)水平。市政府及相關(guān)部門結(jié)合行政

5、效能提升年活動，采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全市政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)放管服改革。xx年以來，市編辦(職轉(zhuǎn)辦)先后兩次組織梳理公布市級部門最多跑一次事項，涵蓋40個市級部門權(quán)力和服務(wù)事項558項(截止5月末)，其中涉及事項較多的為食藥局48項、人社局45項、公安局43項、民政局39項、工商局39項。同時，啟動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、明確了實施方案及進(jìn)度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。特別是三原縣實行三級包抓幫扶機(jī)制和企業(yè)寧靜生產(chǎn)日等12條提升政務(wù)環(huán)境的舉措，在xx年全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中位列全省第九、全市第一。二是大

6、力推行三集中三到位改革工作。成立了三集中三到位改革政務(wù)服務(wù)辦公室，先期確定13個涉及項目審批和市場準(zhǔn)入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務(wù)中心集中，市工商局審批科已入駐市政務(wù)中心，食藥、城建、人防等部門的審批科基本籌建到位。實體中心共進(jìn)駐市級部門、機(jī)構(gòu)和單位29個，集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項 205項(子項);網(wǎng)上中心進(jìn)駐市級部門48個，服務(wù)事項包括行政審批事項和日常管理事項共538項。三是推進(jìn)三級聯(lián)網(wǎng)四級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。市政務(wù)中心先后協(xié)助市國土局、財政局、自來水公司

7、完成了流程修改等工作。各縣市區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，平臺業(yè)務(wù)已覆蓋至部分鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。截止5月底，市-縣-鎮(zhèn)-村四級政務(wù)平臺共受理各類服務(wù)事項5.8萬件。四是開展相對集中行政許可權(quán)改革試點工作。彬州市(彬縣)、涇陽縣是全省開展相對集中行政許可權(quán)改革試點縣，兩縣分別組建縣行政審批服務(wù)局，審批事項由多部門變?yōu)橐徊块T行使。涇陽縣將涉及行政許可的20個部門承擔(dān)的154項、彬州市將21個部門承擔(dān)的166項行政審批事項分別交由行政審批服務(wù)局行使，實行一顆印章管審批，極大地方便了群眾和企業(yè)。其他縣市區(qū)目前也正在籌備推行該模式，預(yù)計年內(nèi)將實現(xiàn)全覆蓋。 　

8、　(三)對標(biāo)時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，市政府相關(guān)部門基本能對標(biāo)10+3行動方案有關(guān)要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是工商登記非?？旖?。工商局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和證照分離等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理， 0.5個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。截止今年4月底，全市微信設(shè)立登記市場主體65xx戶，占同期登記總量的33.42%。開通了工商企業(yè)通平臺，在銀行網(wǎng)點為新設(shè)立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服

9、務(wù)便利的一站式綜合服務(wù)。申請人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、工商企業(yè)通平臺、政務(wù)大廳四種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程，人行xx市中心支行明確了商業(yè)銀行受理客戶資料到報送至人行進(jìn)行核準(zhǔn)，辦理時限為1個工作日。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場主體14934戶，同比增長26.2%，市場主體總量達(dá)到18.3萬戶。二是不動產(chǎn)登記、納稅、開辦施工許可時間大幅壓縮。啟用新的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措，從今年3月份起，不動產(chǎn)一般登記、抵押登記分別壓縮至受理之日起8個、5個工作日辦結(jié)。截止4月底，全市國地

10、稅基本實現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)一廳通辦，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至2分33秒、15分15秒。通過提前介入、優(yōu)化評審、多圖聯(lián)審、壓縮時限、簡化材料、取消搭車事項等改革舉措，簡化建設(shè)單位施工許可審批環(huán)節(jié)，將辦理時限從原xx0個工作日縮短到51個工作日辦結(jié)，目前新建建筑工程施工許可平均涉及行政審批環(huán)節(jié)7.6個，平均辦理時限20天。 　　二、存在的主要問題 　　我市在xx年省營商環(huán)境監(jiān)測評價中，綜合評價位列第八。今年以來，市政府和有關(guān)部門做了大量工作，但從調(diào)研情況看，我市營商環(huán)境還存在一些不容忽視的問題: 　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善。部分園區(qū)、路段的水、電、氣、暖、通訊

11、和垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不到位不及時、收費不合理、有時不能正常供應(yīng)和使用的情況。不少園區(qū)缺少公共交通，員工上下班不方便。此外，城市管理水平不高，城市服務(wù)功能有待提升，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍存在，治污降霾、生態(tài)環(huán)保工作也是我市營商環(huán)境的一個短板。 　　(二)放管服改革還需加強(qiáng)，投資軟環(huán)境有待改善。一是政務(wù)效能有待提升。部分職能部門審批事項還比較繁雜，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復(fù)跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有些審批權(quán)下放后，基層設(shè)備、人員、技術(shù)欠缺，承接能力不足，致使下放的審批事項時間拖得更長，效率低下。雖然市級、各縣區(qū)都設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，集中行政審批權(quán)，但有些縣區(qū)政務(wù)大廳授權(quán)不

12、充分、運行不規(guī)范，一些已進(jìn)駐的單位存在人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)的問題，部門窗口僅有收發(fā)室中轉(zhuǎn)站功能，只能咨詢不能辦事。有的窗口辦事流程圖示不夠清晰，首問負(fù)責(zé)制、一次性告知執(zhí)行還不夠到位。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項極為有限。二是企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢，機(jī)制還不健全。企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達(dá)反映途徑，部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我市勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。三是監(jiān)管不公、監(jiān)管過度現(xiàn)象依然存在。多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管沒有根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。個別部門_慣于運動式監(jiān)管，如一旦發(fā)生安全

13、事故，往往就會對同類型企業(yè)進(jìn)行大檢查。互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的監(jiān)管還需加強(qiáng)探索。此外，個別地方、個別項目還存在強(qiáng)行供料、強(qiáng)攬工程、阻撓項目建設(shè)等問題。 　　(三)企業(yè)融資難問題依然突出。據(jù)省統(tǒng)計局xx年市級營商環(huán)境監(jiān)測評價，我市獲得信貸一項排名墊底。調(diào)研中也了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。銀行抵押條件過于苛刻，評估登記部門分散、程序繁瑣、收費較高，貸款額度低且辦理難。有的企業(yè)為了運轉(zhuǎn)不得已進(jìn)行民間融資，高利息、高成本導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展壯大。二是融資擔(dān)保、信用等金融服務(wù)機(jī)制不健全。我市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不充分，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)剛剛實現(xiàn)縣域全覆

14、蓋，業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開。三是信用體系建設(shè)滯后。一些企業(yè)信用意識差、還款意愿不強(qiáng)，一些企業(yè)存在長期拖欠銀行貸款本息的情況，致使金融機(jī)構(gòu)不愿、不敢與中小企業(yè)打交道。此外，市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)，包括銀行、保險、證券等，各自分口管理經(jīng)營，橫向之間溝通聯(lián)系不夠緊密，沒有形成支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的金融合力。 　　(四)優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃?！蛾兾魇?yōu)化營商環(huán)境條例》已于5月1日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級各部門對這部規(guī)范營商環(huán)境工作的重要法規(guī)知之甚少。一些部門、縣區(qū)對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅戰(zhàn)等其他三場攻堅戰(zhàn)相比，干部群眾對優(yōu)化營商

15、環(huán)境工作的認(rèn)識有限。此外，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層干部反映，有的部門、干部存在不作為現(xiàn)象，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險，不愿積極主動開展涉企工作。 　　三、工作建議 　　優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營商環(huán)境，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著重做好以下工作： 　　(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基石。 　　從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。首先，要對全市所有工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面摸底排查，實行三級包抓，切實解決存在問題。加大對園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的支

16、持力度，鼓勵社會資本投入，加強(qiáng)對園區(qū)道路、水、電、氣、暖、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。其次，市政府要積極協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門和水、電、氣、暖供應(yīng)企業(yè)，壓縮辦理時限，強(qiáng)化收費標(biāo)準(zhǔn)等信息的公開力度，拓展服務(wù)方式，提升保障能力，為用戶提供便捷、安全、穩(wěn)定、價格合理的服務(wù)，切實滿足企業(yè)生產(chǎn)運營需求。堅決杜絕水、電、氣、暖等公用服務(wù)企業(yè)向企業(yè)收取接入費、碰口費等違規(guī)收費。 　　統(tǒng)籌謀劃，加大城區(qū)公共服務(wù)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。加快實施《xx市、衛(wèi)生、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(xx-2020年)》，堅持工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與城市功能完善同步推進(jìn)，打造產(chǎn)城融合綜合體。突出交通先行，優(yōu)化公交線路和站點設(shè)置，在園區(qū)

17、及周邊配套建設(shè)住宿、餐飲、商務(wù)、休閑等生活設(shè)施，為入駐企業(yè)員工創(chuàng)造便利的生活條件。同時，加大對企業(yè)引進(jìn)人才和進(jìn)城務(wù)工人員在保障性住房和子女入學(xué)等方面的服務(wù)力度，解決企業(yè)員工的后顧之憂。 　　踐行綠色發(fā)展理念，營建生態(tài)宜居宜商的環(huán)境。一要持續(xù)鞏固創(chuàng)文成果，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。不斷提升城市綜合管理水平，有效化解各種城市病，加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造等，加大綠化步伐，提高城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平。二要加大煤、塵、車及揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物治理工作力度，強(qiáng)化夏防臭氧治理、冬防PM2.5及重污染天氣應(yīng)對治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)向好，讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為推動我市實

18、現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力和競爭力。 　　(二)圍繞行政效能提升，深入推進(jìn)放管服改革。 　　多點發(fā)力，切實提升政務(wù)服務(wù)水平。創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式，深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革、三集中三到位改革和三級聯(lián)網(wǎng)四級聯(lián)動等工作。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。充實基層審批力量，優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳一站式功能，推行一次告知、一表申請，編制形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項辦理流程圖(表)，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制，實行企業(yè)投資項目多評合一、并聯(lián)審批。提高網(wǎng)

19、上辦事精細(xì)化水平，把實體大廳、網(wǎng)上平臺、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，推廣全程幫辦、容缺后補(bǔ)、快遞送達(dá)等便利化措施，多渠道多途徑提高辦理效率，解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。 　　暢通政企溝通渠道，助力企業(yè)健康發(fā)展。市政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費，營造服務(wù)高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場。 　　依

20、法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，堅持法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。全面推行市場監(jiān)管清單制度，厘清監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管全覆蓋，合理確定抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。充實一線執(zhí)法力量，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法人員行為，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。加大關(guān)系市場秩序安全和群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處強(qiáng)行供料、強(qiáng)攬工程、阻撓項目建設(shè)和制假售假、短斤缺兩、偷稅漏稅、欺行霸市等違法違規(guī)行為，切實保護(hù)市場主體合法權(quán)益，創(chuàng)設(shè)誠信規(guī)范的市場環(huán)境。 　　(三)

21、著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。 　　加大金融支持力度，方便企業(yè)獲得信貸。加強(qiáng)貨幣政策引導(dǎo)，夯實小微企業(yè)信貸計劃單列責(zé)任，保證信貸供應(yīng)規(guī)模。健全完善評估、征信、擔(dān)保、信用體系，不斷提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，降低中小微企業(yè)融資擔(dān)保費用。大力推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、循環(huán)貸等工作，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，保障誠信納稅貸的全面實施。堅持落實普惠金融定向降準(zhǔn)政策，降低服務(wù)成本，提升辦事效率，增強(qiáng)企業(yè)對金融服務(wù)的獲得感。搭建銀企合作平臺，開展金融知識培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)做好信貸投入的基礎(chǔ)性工作，完善財務(wù)制度，提升信用等級，增強(qiáng)企業(yè)運用企業(yè)債、公司債等手段的能力，實現(xiàn)全方位融資

22、。 　　高效集約利用土地。從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項目審核關(guān)，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。加大存量用地挖潛力度，按照《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，及時清理、依法收回閑置土地，調(diào)撥給急需用地的企業(yè)。合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率。 　　進(jìn)一步降低企業(yè)運行成本。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調(diào)整涉企收費目錄清單，加強(qiáng)對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，切實為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實

23、做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網(wǎng)，保障勞動者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。 　　(四)強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，助力優(yōu)化營商環(huán)境。 　　全市上下要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，增強(qiáng)抓好營商環(huán)境的責(zé)任感和____感，齊心協(xié)力建設(shè)一流營商環(huán)境。 　　要以《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳貫徹為統(tǒng)攬，營造良好的社會氛圍。充分利用戶外廣告、標(biāo)語及報刊、電視、、微信等途徑，大力宣傳《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的主要內(nèi)容。加強(qiáng)對中省市優(yōu)化營商環(huán)境政策和工作部署的宣傳

24、，積極挖掘放管服改革的正面典型，弘揚企業(yè)家精神，傳播優(yōu)化營商環(huán)境工作的好聲音和 　　正能量，對不作為、慢作為及吃拿卡要等行為要及時曝光，切實營造人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。 　　做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。市政府要加強(qiáng)對統(tǒng)計、稅務(wù)、工商等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)測質(zhì)量和效率。加大對縣級部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時向調(diào)查對象答疑解惑，確保各項數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對監(jiān)測評價結(jié)果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關(guān)部門、縣區(qū)采取有效措施，進(jìn)一步推動各項工作。 　　加大檢查督促力度，嚴(yán)格考核問責(zé)。市政府要認(rèn)真落實每月一次研究安排會、每季一次點評會

25、制度，協(xié)調(diào)解決突出問題。建立健全服務(wù)企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責(zé)任，限時整改。嚴(yán)格營商環(huán)境考核評價，強(qiáng)化激勵導(dǎo)向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和潛規(guī)則，依法懲治違法犯罪行為，切實保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)我市政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。 優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告