《人防工程建設(shè)前期手續(xù)辦理及相關(guān)政策規(guī)定》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《人防工程建設(shè)前期手續(xù)辦理及相關(guān)政策規(guī)定（30頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,人防工程建設(shè)前期手續(xù)辦理及相關(guān)政策規(guī)定,二,O,一三年十二月,人防工程建設(shè)審批手續(xù)分類,1,人防工程建設(shè)審批咨詢服務(wù),2,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,3,人防工程易地建設(shè)審查,4.,人防工程初步設(shè)計審查,5,人防工程施工圖專項技術(shù)審查,6.,人防工程施工圖備案,審批工作流程圖,人防工程建設(shè)審批咨詢服務(wù),（,15,個工作日）,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,（,5,個工作日）,人防工程初步設(shè)計審查,（,8,個工作日）,人防工程易地建設(shè)審查,（,8,個工作日）,建設(shè)工程規(guī)劃許可,人防工程施工圖專項技術(shù)審查,

2、（,12,個工作日）,人防工程施工圖備案,（,1,個工作日）,建設(shè)工程施工許可,人防工程質(zhì)量監(jiān)督、工程認(rèn)可、竣工驗收備案,人防工程建設(shè)審批咨詢服務(wù),一、審批權(quán)限劃分,1,下列項目由市民防局辦理：,（,1,）國家及市級折子工程、重點(diǎn)工程、機(jī)要工程及駐京部隊建設(shè)項目；,（,2,）地鐵工程、醫(yī)院工程；,（,3,）東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)建設(shè)項目；,（,4,）海淀區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）總建設(shè)規(guī)模,10,萬平方米（含）以上的建設(shè)項目。,2.,前款設(shè)定范圍以外的建設(shè)項目，由工程所在地的區(qū)（縣）民防局辦理人防工程建設(shè)審批咨詢服務(wù)。,注明：,（,1,）總建筑面積指規(guī)劃部門批準(zhǔn)的地上、地下面積總和，包

3、括保留現(xiàn)狀部分面積；建設(shè)項目分期建設(shè)的，以規(guī)劃部門批復(fù)的總規(guī)模為準(zhǔn)；,（,2,）上述各類項目均不含應(yīng)按隸屬系統(tǒng)交由國家機(jī)關(guān)人防辦、中直機(jī)關(guān)人防辦辦理的建設(shè)項目。,人防工程建設(shè)審批咨詢服務(wù),二、申報材料：,單體項目,1.,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查申請表,；,2.,建設(shè)項目各層面積指標(biāo)明細(xì)表,（由設(shè)計單位自行制作表格，需注明各層建筑面積及地下各層平時用途）；,3.,規(guī)劃部門出具的,規(guī)劃意見書,或,規(guī)劃設(shè)計方案審查意見復(fù)函,（復(fù)印件）；,4.,建設(shè)方案圖（一套）；,5.,有人防工程易地建設(shè)意向的，還需提交人防工程易地建設(shè)書面申請,6.,其他有關(guān)文件。,區(qū)域項目,1.,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查

4、申請表,；,2.,人防工程面積指標(biāo)明細(xì)表,；,3.,規(guī)劃部門出具的,規(guī)劃意見書,或,規(guī)劃設(shè)計方案審查意見復(fù)函,（復(fù)印件）；,4.,人防工程建設(shè)設(shè)防方案總平面圖,1,份；,5,上會項目匯報資料,PPT,文件（可選）,6.,有人防工程易地建設(shè)意向的，還需提交人防工程易地建設(shè)書面申請；,7.,其他有關(guān)文件。,人防工程建設(shè)審批咨詢服務(wù),三、,重點(diǎn)審查,1.按照國家及本市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目提出配建人防工程面積要求；,2.擬定人防工程位置、戰(zhàn)時功能、平時用途、抗力等級、防化級別、室外出入口位置等；,3.建設(shè)單位如有易地建設(shè)意向的，應(yīng)審核易地建設(shè)申請理由是否符合易地建設(shè)批準(zhǔn)條件。,人防工程建設(shè)審批咨詢服務(wù)

5、,四、服務(wù)程序,1.,受理窗口出具收件單。,2.,審批人員接受咨詢，視情況組織召開咨詢會議：,（,1,）總建筑面積,10,萬平方米建設(shè)項目，原則上應(yīng)組織上會集體討論涉及方案；,（,2,）總建筑面積,50,萬平方米以上的建設(shè)項目、易地人防工程面積,2000,平方米以上的建設(shè)項目，應(yīng)上報局長辦公會審議；,（,3,）方案審查會原則上每周二上午、局長辦公會原則上每周一上午召開；,綠色通道項目的處理方法：,咨詢意見不能作為初步設(shè)計審查正式收件的條件和正式申報材料?？梢蕴崆皩υO(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)性審查，但是不能出正式件。等到程序完善后再按照程序辦理正式手續(xù)。,案例分析,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,一、審批權(quán)

6、限劃分,同咨詢服務(wù)審批權(quán)限,二、申報材料：,同咨詢服務(wù)申報材料,三、圖紙要求,人防工程建設(shè)規(guī)劃總平面圖（,4,份），圖紙應(yīng)滿足下列要求：,（,1,）圖紙應(yīng)加蓋設(shè)計單位報審印章和注冊建筑師印章；,（,2,）圖中應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、人防工程規(guī)劃明細(xì)表（同申請表右半部分）、區(qū)域位置圖、圖例（按戰(zhàn)時功能劃分）；,（,3,）圖中應(yīng)將規(guī)劃人防工程位置按照圖例涂深，標(biāo)明人防工程室外出入口及通道位置、標(biāo)明人防工程角點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)明人防工程警報控制室位置；,（,4,）圖紙折疊成,A4,幅面（,297mm210mm,），橫向按手風(fēng)琴式折疊，豎向按順時針方向內(nèi)折，圖標(biāo)欄露在外面，左側(cè)預(yù)留裝訂位置；,5.,其他有關(guān)文件。

7、,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,四、重點(diǎn)審查,1.,按照國家及本市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目提出配建人防工程面積要求；,2.,擬定人防工程位置、戰(zhàn)時功能、平時用途、抗力等級、防化級別、室外出入口位置等；,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,五、人防面積指標(biāo)計算,（,1,）,10,層以上（含）的建筑，應(yīng)修建“滿堂紅”防空地下室，可按第,10,層標(biāo)準(zhǔn)層面積指標(biāo)計算；,（,2,）,10,層以下，基礎(chǔ)埋深超過,3,米（含）的建筑，應(yīng)按其面積（含地下）的,3%,修建；,（,3,）,10,層以下，基礎(chǔ)埋深不超過,3,米的建筑，應(yīng)按其面積（含地下）的,2%,修建；,（,4,）單建工程（地上投影范圍之外的地下建筑）應(yīng)按其

8、面積的,30%,修建；,注：如一棟建筑既有高層又有多層，應(yīng)按上述要求對其豎向分割，分類計算人防面積指標(biāo)。,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,（,5,）為小區(qū)配套建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園、市政站點(diǎn)等，可不結(jié)合修建人防工程，如上述項目與其他建筑合并設(shè)置，應(yīng)將其面積指標(biāo)扣除；,（,6,）單建地下車庫工程，如頂板高出室外地坪,1.5,米，可按其面積,3%,修建人防工程；,（,7,）建設(shè)項目總建筑面積中包括保留現(xiàn)狀面積指標(biāo)的，現(xiàn)狀工程在,86,年,5,月,20,日之前建設(shè)完成的（學(xué)校建設(shè)項目于,2004,年,7,月,1,日前取得,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,），不再計算應(yīng)建人防面積指標(biāo)；,（,8,）為配建人防工程增加的

9、地下面積，可不再核算人防工程面積指標(biāo)；,（,9,）工業(yè)用地內(nèi)的建設(shè)項目,M1M2M3,除辦公、研發(fā)、食堂、宿舍、機(jī)動車庫以外的建設(shè)項目，均可認(rèn)定為生產(chǎn)廠房，不計算人防工程面積指標(biāo)；高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地,M4,、綠隔產(chǎn)業(yè)用地,M9,、其他多功能用地,F3,及其他各類規(guī)劃用地性質(zhì)的建設(shè)項目，如包涵工業(yè)廠房（以規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見復(fù)函明確的意見為準(zhǔn)），可認(rèn)定為工業(yè)廠房，不再核算人防面積指標(biāo)。,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,建設(shè)項目設(shè)防方案,（,1,）人員掩蔽工程：東城區(qū)、西城區(qū)按照規(guī)劃總?cè)丝跀?shù),X1.2,計算；朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)按照規(guī)劃總?cè)丝跀?shù),X1.4,計算；其他區(qū)域可根據(jù)具體情況按規(guī)

10、劃總?cè)丝跀?shù),X,（,1.0,1.2,計算）；服務(wù)半徑不宜大于,200,米?？紤]人員掩蔽工程數(shù)量嚴(yán)重不足，目前人員掩蔽工程面積原則上按規(guī)劃人口數(shù),X2,考慮，大型公建項目考慮臨時人員掩蔽需求，地上面積,10,萬平方米配建,2000,4000,人員掩蔽工程。,（,2,）專業(yè)隊工程：建設(shè)項目按地上建筑面積,10,20,萬平方米設(shè)置,1,處專業(yè)隊工程；地上建筑面積,20,50,萬平方米設(shè)置,2,處專業(yè)隊工程；地上建筑面積,50,70,萬平方米設(shè)置,4,處專業(yè)隊工程；地上建筑面積,70,萬平方米以上設(shè)置,6,處專業(yè)隊工程；每個專業(yè)隊工程建筑面積不小于,800,平方米。按照執(zhí)行防空勤務(wù)不同，專業(yè)隊工程可分

11、為搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、防化防疫、通信、運(yùn)輸、治安,7,大種類，居住區(qū)一般配置治安、消防、醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊工程。,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,建設(shè)項目設(shè)防方案,7,、區(qū)域內(nèi)人防工程宜相互連通，相鄰區(qū)域人防工程宜預(yù)留連接通道。,8,、人防工程距離生產(chǎn)、存儲甲乙類易燃易爆物品廠房或者庫房的距離不應(yīng)小于,50,米；距離有害氣體、重毒氣體的儲藏罐或庫房不應(yīng)小于,100,米。,9,、人防工程平時使用功能優(yōu)先考慮公共安全宣傳教育、應(yīng)急物資儲備庫、社區(qū)指揮所、社區(qū)文化娛樂、物業(yè)辦公、汽車庫等，主導(dǎo)思想是貼近百姓生活、完善城市功能，為社區(qū)服務(wù)。,10,、人防工程室外出入口原則上應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，如果條件限制可設(shè)

12、置附壁式，人員掩蔽、物資庫工程相鄰兩個防護(hù)單元可共用室外出入口。,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,11,、平時人員進(jìn)出的出入口應(yīng)設(shè)置地面管理用房，面積不小于,15,平方米；應(yīng)急物資儲備庫工程出入口應(yīng)設(shè)置貨梯。,12,、平時用途為公共安全宣傳教育、應(yīng)急物資儲備庫、社區(qū)指揮工程應(yīng)完成墻面粉刷、地面鋪裝等簡單裝修。,13,、警報器的安裝位置應(yīng)在小區(qū),(,或建筑群,),的中央部位或適當(dāng)位置。面積較大的居住區(qū)安裝多部警報器時，警報器之間的相互距離在,800,至,1500,米之間。警報器設(shè)置點(diǎn)建筑物的高度，通常應(yīng)設(shè)在,9,至,13,層樓上，樓房過高會產(chǎn)生較大的音響覆蓋死角；設(shè)置過低易受周圍高層建筑對音響的阻

13、隔。警報器設(shè)置在非人防樓頂，應(yīng)注明隨相鄰人防工程一同申報初步設(shè)計及施工圖審查。,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查,人防工程易地建設(shè)審查,一、審批權(quán)限劃分,同咨詢服務(wù)審批權(quán)限,二、申報材料：,1.,人防工程易地建設(shè)審查申請表；,2.,人防工程易地建設(shè)書面申請。,三、重點(diǎn)審查,按照人防工程易地建設(shè)審查標(biāo)準(zhǔn)，核查建設(shè)項目易地建設(shè)申請理由是否符合國家及本市有關(guān)政策，審查意見應(yīng)明確易地建設(shè)人防工程的面積指標(biāo)、申請理由、繳費(fèi)金額、減免條件等。,人防工程易地建設(shè)審查,四、易地建設(shè)批準(zhǔn)條件,1.,采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于,3,米或者達(dá)不到人防工程空間凈高規(guī)定的；,2.,因流沙、暗河、基巖埋深較淺等地質(zhì)條

14、件限制，不宜建設(shè)人防工程的；,3.,因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，不能施工或者難以采取措施保證施工和人防工程安全的；,4.,應(yīng)建人防面積指標(biāo)小于地面建筑首層，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難且很不經(jīng)濟(jì)的；,5.,受建設(shè)項目自身條件限制，人防工程設(shè)計方案不能滿足規(guī)范要求的（如人防工程出入口設(shè)置、人防工程距離要求易燃易爆廠房,50,米、有毒有害液體氣體,100,米）；,6.,建設(shè)項目方案調(diào)整，導(dǎo)致已建設(shè)人防工程不能滿足調(diào)整后方案應(yīng)建人防面積指標(biāo)要求的；（判定是否需要行政處罰）,人防工程易地建設(shè)審查,五、易地建設(shè)費(fèi)減免,1.,享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、棚戶區(qū)改造項目予以免收人防工程易

15、地建設(shè)費(fèi)；,2.,列入我市中小學(xué)校舍安全改造計劃的校舍安全工程，予以免收人防工程易建設(shè)費(fèi)；,3.,臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)；,4.,因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)；,5.,新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)用房（特指中小學(xué)教學(xué)樓和附屬配套設(shè)施）、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)。,人防工程初步設(shè)計審查,一、,審批權(quán)限劃分,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查批準(zhǔn)部門，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)項目的初步設(shè)計審查工作。,二、,申報材料：,1.,人防工程初步設(shè)計審查申請表；,2.

16、,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件意見書（復(fù)印件）；,3.,工程設(shè)計圖紙（一套），圖紙應(yīng)滿足下列要求：,（,1,）圖紙目錄，人防圖紙單獨(dú)編號；,（,2,）設(shè)計說明，應(yīng)注明該項目總建筑面積、人防建筑面積、人防室外出入口及通道面積、地面管理用房面積；,（,3,）各專業(yè)圖紙，包括建筑總平面圖（注明人防工程及室外出入口位置）、首層平面圖、地下室各層平面圖、立面、剖面、人防進(jìn)排風(fēng)口詳圖、人防室外出入口詳圖（含通道、樓梯間、地面防倒塌棚架、地面管理用房）、人防警報控制室詳圖、人防工程采暖通風(fēng)、給排水、消防、電氣（照明）平面及系統(tǒng)圖。,人防工程初步設(shè)計審查,人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件意見書與申請表之間應(yīng)注意核對的問題：,1,、核對申請表中的建設(shè)單位、項目名稱、建設(shè)地址是否與其一致；,2,、核對申請表中的總建筑面積與人防工程建設(shè)規(guī)劃條件意見書是否一致。,3,、核對申請表中的地上,/,地下層數(shù)、人防建筑面積、戰(zhàn)時功能、平時用途、抗力等級、防化級別是否滿足人防工程建設(shè)規(guī)劃條件意見書的要求；,4,、核對其他意見中的內(nèi)容是否落實（人防警報控制室、高點(diǎn)監(jiān)控等）。,人防工程初步設(shè)計審查,附圖與初設(shè)申報時提交的總平面圖之間應(yīng)