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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,信息化管理與運做,主講:盧芳亮,信息化管理與運做,1,信息化管理與運作課程輔導（第七章）,-,信息化評價,信息化管理與運做,2,一、信息化評價的內(nèi)涵與意義,二、信息化評價原理與方法,三、企業(yè)信息化水平評價,四、基于COBIT的信息化過程評價,一、信息化評價的內(nèi)涵與意義,3,一、信息化評價的內(nèi)涵與意義,1、評價及其在管理中的作用,正如我們第一講中所述，管理是一個不斷循環(huán)的反饋過程（如圖），評價是管理過程的一個環(huán)節(jié)，完成量測和比較信息的任務。管理大師德魯克有句明言：“沒有度量就沒有管理”，就是強調(diào)評價在管理中的

2、重要作用。如同生活中用杯子接水的行為，人期望控制水龍頭（管理活動）得到一滿杯水（目標），需要不斷地通過,觀測和比較,杯子中的,水位,，,控制,水龍頭直至接滿一杯水。,一、信息化評價的內(nèi)涵與意義,4,可以想象，如果沒有量測和比較（杯中的水位和,期望的水位），人很難完成接水的目標。同樣，缺乏,評價環(huán)節(jié)的管理過程難免陷入迷茫乃至失控的境地，,評價是管理活動的“導航器”，起著信息反饋的作用，,是反饋控制系統(tǒng)中不可或缺的環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中，,首先需要對管理活動及其目標進行指標化（,水位,）；,其次要量測（,觀測,）獲得相關(guān)信息；最終要對信息,進行比較分析，并反饋給管理者，從而引導管理過程,向?qū)崿F(xiàn)目標方向

3、前進。,可以想象，如果沒有量測和比較（杯中的水位和,5,信息化管理與運做,6,2、信息化評價內(nèi)涵與特點,作為一個特殊的管理過程，信息化管理同樣也離不開評價。信息化評價不僅是結(jié)果的顯示，也是信息化戰(zhàn)略實施的導航系統(tǒng)，項目過程管理的指示器，信息系統(tǒng)控制的儀表盤。,信息化評價就是人們對信息化過程及其各個環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出效果所進行的調(diào)查和分析。它包括對信息化過程的結(jié)果所進行的狀態(tài)（水平）評價，和對信息化的規(guī)劃、組織、項目管理和信息系統(tǒng)運作等各個環(huán)節(jié)的績效評價。所謂績效（performance）通常是指組織及其子系統(tǒng)（部門、流程、成員、業(yè)務等）的工作表現(xiàn)和業(yè)務成效。,2、信息化評價內(nèi)涵與特點,7,由于IT

4、所具有的滲透力、驅(qū)動力、高增殖、高投入、高風險、,收益無形性等特點，信息化績效也具備了間接性、長期性和互,補性等特征。間接性主要表現(xiàn)為信息化績效不能完全直接地體,現(xiàn)在財務指標中。正如人們所研究的那樣，信息化的作用主要,是效率提高（如資金周轉(zhuǎn)加快、人力資源節(jié)省、戰(zhàn)略價值增加,等），間接地反映在成本下降、收入增加等方面。長期性主要,表現(xiàn)為，信息化是一個隨IT不斷滲透、變化而持續(xù)進化的過,程，信息化項目實施、技術(shù)與管理融合都需要時間，信息化績,效有一定的時間滯后，所帶來的不僅僅是短期利益，更多的是,長遠戰(zhàn)略價值和潛力?；パa性主要表現(xiàn)為，信息化的推進伴隨,著業(yè)務流程重組、管理變革、技術(shù)進步等變化，很難

5、辨別哪些,是由IT產(chǎn)生的效益。換言之，信息化績效是IT與管理交互作用,的結(jié)果。,由于IT所具有的滲透力、驅(qū)動力、高增殖、高投入、高風險、,8,信息化績效所具有的間接性、長期性和互補性等特征，使得信息化評價變得復雜而艱難，目前還沒有公認、成熟、有效的評價方法，對信息化績效評價尚處于探索和研究階段。,3、信息化評價意義,對一個社會組織而言，信息化可以增加其隱形資產(chǎn)，帶來長遠的戰(zhàn)略價值和管理變革，有助于認識和解決信息化進程中出現(xiàn)的各類管理問題，對信息化建設有明顯的導航意義。,信息化績效所具有的間接性、長期性和互補性等特征，使得信息化評,9,首先，對一個組織信息化水平的測評，可以客觀,全面地反映其信息

6、化的投入產(chǎn)出情況，有助于組織對,其信息化發(fā)展進行縱向和橫向比較。不同的組織（如,傳統(tǒng)企業(yè)、E_化企業(yè)、虛擬企業(yè)）通過信息化水平的,測評，可以認清其信息化所處的階段，有助于制訂科,學的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，因地制宜地開展信息化項目建,設工作。同時，信息化水平測評結(jié)果可以作為一個組,織的無形資產(chǎn)，反映其聲譽、實力或價值。,首先，對一個組織信息化水平的測評，可以客觀,10,其次，信息化評價促進組織信息化戰(zhàn)略的實施。除了對信息化所帶來的速度、準確性提高和成本下降等效率因素的評價外，通過開展信息化對縮短時空、增加組織知識、增進組織內(nèi)外聯(lián)系、促進業(yè)務流程變革等影響的測度，全面支持組織的戰(zhàn)略實施。,再次，信息化評

7、價可規(guī)范信息化的組織控制活動，有助于構(gòu)建組織IT管控體系，強化信息化項目管理，在持續(xù)改進過程中，逐步消除“IT投資黑洞”、“IT項目泥潭”等現(xiàn)象。,其次，信息化評價促進組織信息化戰(zhàn)略的實施。除,11,二、信息化評價原理與方法,評價原理,信息化是一個涉及多環(huán)節(jié)、多方面的系統(tǒng)工程，,信息化評價需要建立多準則、多層次的指標體系和相,應的評價方法。下面通過方程（1）來說明用模型進,行評價的基本原理：,（1）,二、信息化評價原理與方法,12,這里，,I,為信息化綜合評價指標值，它是由n類準,則的指標值,P1,P2,Pn,加權(quán)計算得到的，,ai,是第i類,指標權(quán)重系數(shù)（i=1,2,n）。,如果評價指標體系

8、是多層次的，即準則下面還有,子準則，即,Pi,通過如下方程（2）計算：,（i=1,2,n）,（2）,其中，,Xij,是第i個準則下屬的ni個子準則的指標,值；,Cij,是相應指標的權(quán)重系數(shù)，j=1,2,ni，,i=1,2,n。,這里，I為信息化綜合評價指標值，它是由n類準,13,評價步驟,一般地，我們可以歸納出信息化評價的基本步驟：,明確評價主體和客體,評價主體是指授命實施評價的人或組織，如國家信息化測評中心接受企業(yè)信息化測評工作。評價客體即評價對象，它可以是國家、地區(qū)、政府、企事業(yè)單位等。,確定評價目標和原則,評價步驟,14,回答“為什么要評價”和“根據(jù)什么來評價”的問,題。人們根據(jù)完備性、

9、科學性、可行性、重點性、動,態(tài)性等原則構(gòu)建評價指標體系。完備性即指標相互獨,立，不多亦不少；科學性即指標選擇有科學依據(jù)，體,現(xiàn)為指標體系有層次和邏輯，符合整體性要求，且可,度量和可比較；可行性即從技術(shù)和經(jīng)濟角度，指標數(shù),據(jù)可以獲取和操作；重點性是指不能面面俱到，要突,出起主導作用的指標，避免以次代主；動態(tài)性即根據(jù),發(fā)展變化需要指標可調(diào)整。,回答“為什么要評價”和“根據(jù)什么來評價”的問,15,3）建立評價指標體系,根據(jù)評價目標和原則，構(gòu)建多準則、多層次的綜合評價指標體系。,4）確定評價模型,它是整個評價體系的主體，包括模型形式以及模型參數(shù)（權(quán)重系數(shù)）確定的方法。根據(jù)模型或權(quán)重系數(shù)確定方法的不同，

10、評價方法被分為：主觀賦權(quán)法（如層次分析法、德爾菲法、綜合評判法等）和客觀賦權(quán)法（如主分量分析法、因子分析法、DEA法等）。,3）建立評價指標體系,16,5）調(diào)查、統(tǒng)計各指標值,利用各種調(diào)查手段收集評價指標所需要的各類數(shù)據(jù)。一般數(shù)據(jù)包括定量和定性數(shù)據(jù)兩種。對于定性數(shù)據(jù)通常需要做簡單的量化處理（打分）；而對定量數(shù)據(jù)則需要做無量綱化預處理。進而根據(jù)要求進行指標的統(tǒng)計計算。,6）評價計算與分析,利用評價模型，借助計算機進行評價測算，并對測算結(jié)果進行分析。,5）調(diào)查、統(tǒng)計各指標值,17,三、企業(yè)信息化水平評價,信息化評價既包括信息化結(jié)果（水平）的評價，也包括信息化過程的評價。這一節(jié)以企業(yè)為例，說明信息化

11、水平評價的內(nèi)容和方法。,1、企業(yè)信息化水平評價指標體系,評價指標體系設計應遵循完備性、科學性、可行性、重點性、動態(tài)性等原則。指標內(nèi)容應該覆蓋企業(yè)信息化體系的所有要素，反映企業(yè)信息化過程的各個環(huán)節(jié)，并且重點突出，適應變化，易懂、易用。,三、企業(yè)信息化水平評價,18,指標數(shù)據(jù)應該便于采集、分析和比較，從而有利,于企業(yè)改進自身信息化建設。國家信息化測評中心經(jīng)過,多年的研究與實踐，提出了企業(yè)信息化評價的指標體系,及其計算方法，它包括3大類指標：基本指標、補充,（效能）指標和評議指標。企業(yè)信息化基本指標是反映,信息化基本情況的統(tǒng)計調(diào)查指標，可以對企業(yè)信息化基,本發(fā)展狀況進行標準化的客觀定量分析，主要用于

12、社會,統(tǒng)計調(diào)查和政府監(jiān)測。企業(yè)信息化補充指標是在企業(yè)信,息化基本指標基礎上，結(jié)合不同行業(yè)、不同對象特點，,以標桿庫和標桿值為參照，以信息化實效為評價目標的,效能評價指標，形成對企業(yè)信息化實效的定量分析結(jié),論。企業(yè)信息化評議指標是對影響企業(yè)信息化實效的特,殊非定量因素進行判斷的評價指標，以此形成對企業(yè)信,息化評價的定性分析結(jié)論。,指標數(shù)據(jù)應該便于采集、分析和比較，從而有利,19,企業(yè)信息化基本指標值（總指數(shù)）,I,是反映了企業(yè)信,息化基本狀況（水平）的綜合指數(shù)，計算如下：,(3),I,表示指標體系的總得分；,Pi,表示第i類準則（一級指標）的得分。ai表示第i個準則的權(quán)重，所有指標權(quán)重的和為10

13、0%。權(quán)重表將基本指標劃分成6個大類，每一類的權(quán)重設計如下：戰(zhàn)略地位：10%；基礎建設：20%；應用狀況：20%；人力資源：15%；安全：5%；效益指數(shù)：30%。而如果評價指標體系是多層次的，即準則下面還有子準則，則,Pi,通過如下計算得到：,企業(yè)信息化基本指標值（總指數(shù)）I是反映了企業(yè)信,20,（i=1,2,n）(4),其中，,Xij,是第i個準則下屬的ni個子準則的指標值；,Cij,是相應指標的權(quán)重系數(shù)，具體可根據(jù)層次分析法等，結(jié)合政策導向確定。j=1,2,ni，i=1,2,n。n11，n24，n37，n43，n52，n14。各基本指標的計算方法可參考教材或相關(guān)網(wǎng)站。,（i=1,2,n）(

14、4),21,2、案例說明,實例1 某企業(yè)信息化水平的基本評價,某企業(yè)采用了國家信息化測評中心發(fā)布的“企業(yè)信息化基本指標構(gòu)成方案”，從信息化戰(zhàn)略、基礎設施、應用狀況、人力資源、信息安全、效益等6個方面，對企業(yè)信息化基本水平進行了調(diào)查、測度分析，以便掌握企業(yè)信息化的基本情況。具體過程如下：,（1）數(shù)據(jù)收集,根據(jù)企業(yè)信息化基本指標設計調(diào)查問卷，獲得企業(yè)基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。,2、案例說明,22,（2）層次分析法確定指標權(quán)系數(shù)（權(quán)重）,層次分析法（簡作AHP,A,nalytic,H,ierarchy,P,rocess）是美國匹茲堡大學的運籌學專家Saaty，T.L在1970s提出的一種決策分析方法。它確定權(quán)系

15、數(shù)的步驟如下：,構(gòu)建指標體系層次結(jié)構(gòu)；本例的指標層次結(jié)構(gòu)如下圖,（2）層次分析法確定指標權(quán)系數(shù)（權(quán)重）,23,信息化管理與運做,24,為每個上級（支配）指標構(gòu)造判斷（比較）矩陣，求,每個矩陣的（最大）特征問題，得到權(quán)重向量，并做一,致性判別。,第一層：總指標I支配著6個一級指標（,P1,P2,P6,），權(quán)重向量,a,=（,a1,a2,a6,）為：,a,=（0.1,0.2,0.2,0.15,0.05,0.3）；,第二層：共6個上級指標，分別支配1，4，7，3，2，4個二級指標，求權(quán)重,Cij,首先，分別構(gòu)造判斷矩陣Bi=(bkj)，其中，矩陣元素bkj從集合9,8,1,1/2,1/3,1/9的1

16、7個數(shù)中取值，分別說明K指標與j指標之間的關(guān)系（極端重要到最不重要）。,為每個上級（支配）指標構(gòu)造判斷（比較）矩陣，求,25,其次，利用數(shù)值代數(shù)中計算最大特征問題的冪法，分別得到Bi的特征向量（權(quán)重向量）。,比如一級指標,P2,有4個下屬指標，判斷矩陣B2及特征向量（權(quán)重向量）如下：,其次，利用數(shù)值代數(shù)中計算最大特征問題的冪法，分別得到Bi的特,26,同理，可以計算出其它各下屬指標的權(quán)重向量,指標計算與結(jié)果,將（1）調(diào)查的數(shù)據(jù)和（2）計算出的權(quán)重帶入,評價方程（3）和（4）則得到各級評價指標的值,（見下表）。企業(yè)信息化基本指標總分I為42.4，總,的來說，該企業(yè)信息化水平，與國內(nèi)同行業(yè)實施信,息化較成功的企業(yè)相比有一定差距。其中，“戰(zhàn)略地,位”指標值較差，主要表現(xiàn)為企業(yè)調(diào)查中反映：企業(yè),領導信息意識薄弱、信息管理制度不健全、缺乏整,體信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。,同理，可以計算出其它各下屬指標的權(quán)重向量,27,某企業(yè)信息化測評結(jié)果和權(quán)重,某企業(yè)信息化測評結(jié)果和權(quán)重,28,信息化管理與運做,29,四、基于COBIT的信息化過程評價,顧名思義，信息化過程評價就是以績效考核的形式，評估信息化過程投入產(chǎn)出