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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部治理淺談（含新公司法和項目管理）,2006年廣東評估協(xié)會后續(xù)教育,廣東廣信會計師事務(wù)所 張瑞東,一,、,、,新,新,公,公,司,司,法,法,對,對,資,資,產(chǎn),產(chǎn),評,評,估,估,相,相,關(guān),關(guān),規(guī),規(guī),定,定,解,解,讀,讀,新,公,公,司,司,法,法,對,對,資,資,產(chǎn),產(chǎn),評,評,估,估,相,相,關(guān),關(guān),規(guī),規(guī),定,定,解,解,讀,讀,公,司,司,法,法,中,中,直,直,接,接,涉,涉,及,及,資,資,產(chǎn),產(chǎn),評,評,估,估,的,的,規(guī),規(guī),定,定,主,主,要,要,是,是,公,公,司,

2、司,設(shè),設(shè),立,立,和,和,法,法,律,律,責(zé),責(zé),任,任,的,的,內(nèi),內(nèi),容,容,，,，,具,具,體,體,有,有,如,如,下,下,幾,幾,條,條,：,：,第27,條,條,規(guī),規(guī),定,定,：,：,“,“,股,股,東,東,可,可,以,以,用,用,貨,貨,幣,幣,資,資,金,金,。,。,也,也,可,可,以,以,用,用,實,實,物,物,資,資,產(chǎn),產(chǎn),、,、,知,知,識,識,產(chǎn),產(chǎn),權(quán),權(quán),、,、,土,土,地,地,使,使,用,用,權(quán),權(quán),等,等,可,可,以,以,用,用,貨,貨,幣,幣,估,估,價,價,并,并,可,可,以,以,依,依,法,法,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn),讓,讓,的,的,非,非,貨,貨,幣,幣,財,財,產(chǎn),

3、產(chǎn),作,作,價,價,出,出,資,資,；,；,但,但,是,是,，,，,法,法,律,律,、,、,行,行,政,政,法,法,規(guī),規(guī),規(guī),規(guī),定,定,不,不,得,得,作,作,為,為,出,出,資,資,的,的,財,財,產(chǎn),產(chǎn),除,除,外,外,。,。,對,作,作,為,為,出,出,資,資,的,的,非,非,貨,貨,幣,幣,財,財,產(chǎn),產(chǎn),應(yīng),應(yīng),當,當,評,評,估,估,作,作,價,價,，,，,核,核,實,實,財,財,產(chǎn),產(chǎn),，,，,不,不,得,得,高,高,估,估,或,或,者,者,低,低,估,估,作,作,價,價,，,，,法,法,律,律,、,、,行,行,政,政,法,法,規(guī),規(guī),對,對,評,評,估,估,作,作,價,價,

4、有,有,規(guī),規(guī),定,定,的,的,，,，,從,從,其,其,規(guī),規(guī),定,定。,新,公,公,司,司,法,法,對,對,資,資,產(chǎn),產(chǎn),評,評,估,估,相,相,關(guān),關(guān),規(guī),規(guī),定,定,解,解,讀,讀,全,體,體,股,股,東,東,的,的,貨,貨,幣,幣,出,出,資,資,金,金,額,額,不,不,得,得,低,低,于,于,有,有,限,限,責(zé),責(zé),任,任,公,公,司,司,注,注,冊,冊,資,資,本,本,的,的,百,百,分,分,之,之,三,三,十,十,。,。,”,”,釋,義,義,：,：,這,這,是,是,關(guān),關(guān),于,于,有,有,限,限,責(zé),責(zé),任,任,公,公,司,司,設(shè),設(shè),立,立,出,出,資,資,形,形,式,式,的

5、,的,規(guī),規(guī),定,定,，,，,包,包,括,括,幾,幾,層,層,含,含,義,義,：,：,1,、,、,出,出,資,資,形,形,式,式,。,。2,、,、,作,作,為,為,出,出,資,資,的,的,非,非,貨,貨,幣,幣,財,財,產(chǎn),產(chǎn),有,有,一,一,定,定,的,的,限,限,制,制,條,條,件,件,。,。3,、,、,確,確,定,定,作,作,為,為,出,出,資,資,的,的,非,非,貨,貨,幣,幣,財,財,產(chǎn),產(chǎn),的,的,價,價,值,值,應(yīng),應(yīng),當,當,經(jīng),經(jīng),過,過,評,評,估,估,這,這,個,個,環(huán),環(huán),節(jié),節(jié),。,。,這,這,里,里,包,包,括,括,三,三,層,層,含,含,義,義,：,：,即,即,為

6、,為,什,什,么,么,要,要,評,評,估,估,作,作,價,價,？,？,由,由,誰,誰,來,來,評,評,估,估,作,作,價,價,？,？,對,對,評,評,估,估,作,作,價,價,有,有,什,什,么,么,要,要,求,求,？,？4,、,、,對,對,貨,貨,幣,幣,出,出,資,資,與,與,非,非,貨,貨,幣,幣,出,出,資,資,的,的,比,比,例,例,進,進,行,行,了,了,規(guī),規(guī),定,定,。,。,新,公,公,司,司,法,法,對,對,資,資,產(chǎn),產(chǎn),評,評,估,估,相,相,關(guān),關(guān),規(guī),規(guī),定,定,解,解,讀,讀,第83,條,條,股,股,東,東,：,：,“,“,發(fā),發(fā),起,起,人,人,的,的,出,出,資,

7、資,方,方,式,式,，,，,適,適,用,用,本,本,法,法,第,第27,條,條,的,的,規(guī),規(guī),定,定,。,。,”,”,釋,釋,義,義,：,：,這,是,是,對,對,股,股,份,份,有,有,限,限,責(zé),責(zé),任,任,出,出,資,資,方,方,式,式,的,的,規(guī),規(guī),定,定,，,，,其,其,出,出,資,資,構(gòu),構(gòu),成,成,、,、,評,評,估,估,要,要,求,求,及,及,貨,貨,幣,幣,出,出,資,資,與,與,非,非,貨,貨,幣,幣,出,出,資,資,的,的,比,比,例,例,，,，,均,均,與,與,有,有,限,限,責(zé),責(zé),任,任,公,公,司,司,一,一,樣,樣,。,所,不,不,同,同,的,的,是,是,。,

8、。,有,有,限,限,責(zé),責(zé),任,任,公,公,司,司,注,注,冊,冊,資,資,本,本,的,的,最,最,低,低,限,限,額,額,為,為30000,元,元,，,，,股,股,份,份,有,有,限,限,公,公,司,司,注,注,冊,冊,資,資,本,本,的,的,最,最,低,低,限,限,額,額,為,為500,萬,萬,元,元,。,。,這,這,意,意,味,味,著,著,股,股,份,份,有,有,限,限,公,公,司,司,的,的,非,非,貨,貨,幣,幣,財,財,產(chǎn),產(chǎn),的,的,出,出,資,資,可,可,以,以,更,更,多,多,，,，,評,評,估,估,機,機,構(gòu),構(gòu),評,評,估,估,機,機,會,會,也,也,更,更,多,多,。,

9、新,公,公,司,司,法,法,對,對,資,資,產(chǎn),產(chǎn),評,評,估,估,相,相,關(guān),關(guān),規(guī),規(guī),定,定,解,解,讀,讀,第208,條,條,規(guī),規(guī),定,定,：,：,“,“,承,承,擔,擔,資,資,產(chǎn),產(chǎn),評,評,估,估,、,、,驗,驗,資,資,或,或,者,者,驗,驗,證,證,的,的,機,機,構(gòu),構(gòu),提,提,供,供,虛,虛,假,假,資,資,料,料,的,的,，,，,由,由,公,公,司,司,登,登,記,記,機,機,關(guān),關(guān),沒,沒,收,收,違,違,法,法,所,所,得,得,，,，,處,處,以,以,違,違,法,法,所,所,得,得,一,一,倍,倍,以,以,上,上,五,五,倍,倍,以,以,下,下,罰,罰,款,款,，

10、,，,并,并,可,可,以,以,由,由,有,有,關(guān),關(guān),主,主,管,管,機,機,關(guān),關(guān),依,依,法,法,責(zé),責(zé),令,令,該,該,機,機,構(gòu),構(gòu),停,停,業(yè),業(yè),、,、,吊,吊,銷,銷,直,直,接,接,責(zé),責(zé),任,任,人,人,的,的,資,資,格,格,證,證,書,書,，,，,吊,吊,銷,銷,營,營,業(yè),業(yè),執(zhí),執(zhí),照,照,。,。,承擔資產(chǎn),評,評估、驗,資,資或者驗,證,證的機構(gòu),因,因過失提,供,供有重大,遺,遺漏的報,告,告的，由,公,公司登記,機,機關(guān)責(zé)令,改,改正，情,節(jié),節(jié)較重的,，,，處以所,得,得收入一,倍,倍以上五,倍,倍以下的,罰,罰款，并,可,可以由有,關(guān),關(guān)主管機,關(guān),關(guān)依法責(zé)

11、,令,令該機構(gòu),吊,吊銷直接,責(zé),責(zé)任人的,資,資格證書,，,，吊銷營,業(yè),業(yè)執(zhí)照。,承擔資產(chǎn),評,評估、驗,資,資或者驗,證,證的機構(gòu),因,因出具的,評,評估結(jié)果,、,、驗資或,者,者驗證證,明,明不實，,給,給公司債,權(quán),權(quán)人造成,損,損失的，,除,除能夠證,明,明自己沒,有,有過錯的,外,外，在其,評,評估或者,證,證明不實,的,的金額范,圍,圍內(nèi)承擔,賠,賠償責(zé)任,。,?！?新公司,法,法對資,產(chǎn),產(chǎn)評估相,關(guān),關(guān)規(guī)定解,讀,讀,釋義：這,是,是關(guān)于資,產(chǎn),產(chǎn)評估機,構(gòu),構(gòu)、驗證,或,或者驗證,機,機構(gòu)法律,責(zé),責(zé)任的規(guī),定,定。其中,第,第一、二,款,款是關(guān)于,行,行政責(zé)任,的,的規(guī)

12、定，,第,第三款是,關(guān),關(guān)于民事,責(zé),責(zé)任的規(guī),定,定。,1、第一,款,款是關(guān)于,資,資產(chǎn)評估,機,機構(gòu)、驗,證,證或者驗,證,證機構(gòu)因,故,故意出具,虛,虛假材料,而,而承擔行,政,政責(zé)任的,規(guī),規(guī)定。,2、第二,款,款是關(guān)于,資,資產(chǎn)評估,機,機構(gòu)、驗,證,證或者驗,證,證機構(gòu)因,過,過失提供,有,有重大遺,漏,漏的報告,而,而承擔行,政,政責(zé)任的,規(guī),規(guī)定。,3、第三,款,款是關(guān)于,資,資產(chǎn)評估,機,機構(gòu)、驗,證,證或者驗,證,證機構(gòu)承,擔,擔民事賠,償,償責(zé)任的,規(guī),規(guī)定。,新公司,法,法對資,產(chǎn),產(chǎn)評估相,關(guān),關(guān)規(guī)定解,讀,讀,除以上三,條,條外：,公,公司法,沒,沒有其他,直,直接

13、關(guān)于,資,資產(chǎn)評估,的,的條款，,但,但實際上,，,，在公司,成,成立、產(chǎn),權(quán),權(quán)轉(zhuǎn)讓、,合,合并分立,、,、破產(chǎn)清,算,算等諸多,環(huán),環(huán)節(jié)，都,可,可能需要,資,資產(chǎn)評估,的,的工作。,評估行業(yè),在,在學(xué)習(xí)、,研,研究公,司,司法時,，,，要熟悉,公,公司設(shè)立,和,和運作中,哪,哪些地方,需,需要資產(chǎn),評,評估，要,研,研究資產(chǎn),評,評估能夠,為,為公司設(shè),立,立、運轉(zhuǎn),和,和交易提,供,供哪些服,務(wù),務(wù)，要了,解,解評估機,構(gòu),構(gòu)和評估,師,師在公,司,司法中,的,的法律責(zé),任,任。,另外，實,行,行有限責(zé),任,任制的評,估,估機構(gòu)，,要,要學(xué)習(xí)和,研,研究公,司,司法關(guān),于,于公司治,理

14、,理結(jié)構(gòu)及,公,公司設(shè)立,、,、運轉(zhuǎn)的,有,有關(guān)規(guī)定,，,，根據(jù),公,公司法,的,的要求，,結(jié),結(jié)合行業(yè),特,特點，完,善,善內(nèi)部治,理,理結(jié)構(gòu)，,規(guī),規(guī)范機構(gòu),運,運作。,新公司,法,法對資,產(chǎn),產(chǎn)評估相,關(guān),關(guān)規(guī)定解,讀,讀,公司法與,企,企業(yè)價值,評,評估,1、在企,業(yè),業(yè)改制過,程,程中存在,兩,兩種資產(chǎn),評,評估服務(wù),：,：企業(yè),注,注冊資本,定,定價和新,股,股東出資,對,對價服務(wù),。,。,2、不同,評,評估服務(wù),評,評估對象,不,不同：以,注,注冊資本,為,為目的的,評,評估，其,評,評估對象,為,為企業(yè)中,的,的部分財,產(chǎn),產(chǎn)，該部,分,分財產(chǎn)應(yīng),滿,滿足公,司,司法的,規(guī),規(guī)

15、定并經(jīng),股,股東協(xié)商,同,同意；以,股,股東出資,對,對價為目,的,的的評估,，,，評估對,象,象為企業(yè),價,價值。,3、不同,評,評估服務(wù),價,價值類型,可,可能存在,不,不同：以,注,注冊資本,為,為目的的,評,評估，應(yīng),選,選用市場,價,價值類型,。,。以股東,出,出資對價,為,為目的的,評,評估，國,有,有資產(chǎn)管,理,理部門應(yīng),以,以市場價,值,值作為監(jiān),管,管的依據(jù),，,，而企業(yè),要,要求針對,特,特定投資,人,人提供轉(zhuǎn),讓,讓價格參,考,考意見時,，,，評估機,構(gòu),構(gòu)可以使,用,用投資價,值,值。,二、資產(chǎn),評,評估機構(gòu),內(nèi),內(nèi)部治理,內(nèi)部治理,和,和信息化,建,建設(shè)的應(yīng),用,用設(shè)

16、想,一、制度,創(chuàng),創(chuàng)新,1、建立,健,健全公司,內(nèi),內(nèi)部管理,制,制度,2、建立,完,完善績效,考,考核制度,3、建立,并,并落實內(nèi),部,部培訓(xùn)制,度,度,二、技術(shù),創(chuàng),創(chuàng)新,1、提高,機,機構(gòu)質(zhì)量,控,控制水平,2、加大,科,科研攻關(guān),力,力度，為,行,行業(yè)發(fā)展,做,做貢獻,內(nèi)部治理,和,和信息化,建,建設(shè)的應(yīng),用,用設(shè)想,三、管理,創(chuàng),創(chuàng)新,1、管理,體,體系的健,全,全,1)構(gòu)筑,法,法人治理,結(jié),結(jié)構(gòu),2）合理,設(shè),設(shè)置股權(quán),結(jié),結(jié)構(gòu),3）設(shè)定,出,出資人條,件,件,4)出資,人,人加入與,退,退出的方,式,式,內(nèi)部治理,和,和信息化,建,建設(shè)的應(yīng),用,用設(shè)想,2、建立,科,科學(xué)的人,力,力資源管,理,理體系,3、建立,健,健全財務(wù),管,管理體系,1)建立,公,公開透明,的,的財務(wù)管,理,理制度,2)統(tǒng)一,核,核算統(tǒng)付,盈,盈虧,3）建立,公,公平合理,的,的財務(wù)分,配,配制度,4、合理,地,地進行職,務(wù),務(wù)變動,內(nèi)部治理,和,和信息化,建,建設(shè)的應(yīng),用,用設(shè)想,四、市場,創(chuàng),創(chuàng)新,1、發(fā)展,高,高端市場,2、拓展,服,服務(wù)領(lǐng)域,3、開拓,跨,跨區(qū)域市,場,場,4、以優(yōu),質(zhì),質(zhì)