《在2024年全市第四季度學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《在2024年全市第四季度學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話（11頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 在2024年全市第四季度學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： “千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，二十年來造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，成效顯著、影響深遠(yuǎn)，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念的真理力量與實(shí)踐偉力，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。全市上下務(wù)必深刻領(lǐng)悟?qū)W習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想與行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨黨的二十屆三中全會(huì)和中央決策部署以及省委工作要求上來，以更

2、高的站位、更大的決心、更實(shí)的舉措，全力推動(dòng)我市鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展與實(shí)質(zhì)性成效，為打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、深刻領(lǐng)會(huì)“千萬工程”的豐富內(nèi)涵與實(shí)踐要求 “千萬工程”內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整，其核心要義在于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)鍵路徑在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市資源向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋；重要方法在于因村制宜、精準(zhǔn)施策，充分尊重各地自然稟賦、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異，不搞一刀切、不搞統(tǒng)一模式；內(nèi)在動(dòng)力在于充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)

3、農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、受益者和評(píng)判者。 在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)過程中，我們要精準(zhǔn)把握以下幾個(gè)方面的實(shí)踐要求：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。二是注重規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性，結(jié)合各地村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模等實(shí)際情況，統(tǒng)籌編制村莊規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、空間布局、建設(shè)重點(diǎn)和時(shí)序安排，分類確定村莊建設(shè)的類型和標(biāo)

4、準(zhǔn)，避免盲目建設(shè)和無序發(fā)展。三是突出產(chǎn)業(yè)支撐、融合發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村建設(shè)的核心任務(wù)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、共建共享。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全政府、村集體、村民等各方共建共享機(jī)制，形成鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。 二、客觀審視我市鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀與問題短板

5、 近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的一系列決策部署，積極學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)水平大幅提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市鄉(xiāng)村建設(shè)工作仍然存在一些問題短板，與黨中央的要求和人民群眾的期盼相比還有一定差距。一是規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分鄉(xiāng)村規(guī)劃編制不夠科學(xué)合理，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村特色、文化傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入研究與統(tǒng)籌考慮，存在千村一面的現(xiàn)象；一些地方規(guī)劃執(zhí)行不夠嚴(yán)格，隨意變更規(guī)劃、違

6、規(guī)建設(shè)等問題時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治仍有薄弱環(huán)節(jié)。雖然農(nóng)村垃圾、污水治理取得了較大進(jìn)展，但部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不完善，污水處理率較低，黑臭水體仍有存在；農(nóng)村廁所改造質(zhì)量參差不齊，后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全，一些廁所存在不能正常使用或衛(wèi)生狀況較差的問題。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益有待提高。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較大，但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題較為突出，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不足，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力有限。四是鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入壓力較大。鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，需要大量的資金投入

7、。但目前我市鄉(xiāng)村建設(shè)資金來源渠道相對(duì)單一，主要依靠財(cái)政投入，社會(huì)資本參與積極性不高，資金缺口較大，一定程度上制約了鄉(xiāng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。五是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠明顯。部分農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠到位，參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，存在“等靠要”思想；一些地方在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，沒有充分尊重農(nóng)民意愿，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)得不到有效保障。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。 三、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村建設(shè)取得新突破 （一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，繪就鄉(xiāng)村建設(shè)美好藍(lán)圖。規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量實(shí)施，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推

8、進(jìn)村莊規(guī)劃全覆蓋。一是加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制。深入開展村莊調(diào)查，全面摸清村莊自然地理、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、歷史文化等現(xiàn)狀，立足村莊資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等不同類型村莊特點(diǎn)，科學(xué)確定村莊發(fā)展定位和建設(shè)方向，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，精心編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、契合農(nóng)民群眾期盼、彰顯地域特色風(fēng)貌。二是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行與管理。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳教育，提高干部群眾的規(guī)劃意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改調(diào)整。建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)人員力量，

9、提高管理水平和執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的剛性約束。 （二）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾最直觀、最迫切的需求。要以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點(diǎn)，持續(xù)加大整治力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。一是深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，合理配置垃圾收集設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和處理設(shè)施的維護(hù)管理，確保農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清、有效處理。積極探索農(nóng)村垃圾分類減量模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣，提高垃圾資源化利用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回

10、收處理，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。二是加快農(nóng)村污水治理步伐。因地制宜選擇農(nóng)村污水處理模式，對(duì)于城鎮(zhèn)周邊村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理；對(duì)于人口密集、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可建設(shè)集中污水處理設(shè)施；對(duì)于居住分散、地形復(fù)雜的村莊，采用分散式污水處理設(shè)施或生態(tài)處理方式。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加大農(nóng)村黑臭水體排查整治力度，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。合理確定農(nóng)村廁所改造模式，按照宜水則水、宜旱則旱的原則，推廣普及衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)

11、和質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行改廁標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保改廁質(zhì)量。建立健全農(nóng)村廁所后續(xù)管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)廁具維修、糞污清掏等服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保廁所壞了有人修、糞污滿了有人掏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所改造長(zhǎng)效化運(yùn)行。四是全面提升村容村貌。加強(qiáng)村莊公共空間整治，清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象，規(guī)范村莊廣告、招牌設(shè)置，保持村莊環(huán)境整潔有序。推進(jìn)村莊綠化美化，充分利用村莊閑置空地、房前屋后、道路兩旁等空間，見縫插綠、植樹造林，建設(shè)一批小花園、小菜園、小果園，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù)利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文化脈絡(luò)，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，讓鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 （三）大力發(fā)

12、展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，筑牢鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村建設(shè)的核心支撐。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足我市資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，培育一批具有地域特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，集中打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。加大農(nóng)業(yè)品牌培育力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)和農(nóng)民合作社開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打

13、造一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。二是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村電商物流配送網(wǎng)絡(luò)，培育一批農(nóng)村電商示范企業(yè)和示范村，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造升級(jí)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育扶持力度，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融信貸、用地用電等方面給予政策支持，促進(jìn)新型農(nóng)

14、業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，與小農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 （四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。一是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。廣泛開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，深入宣傳黨的路線方針政

15、策，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)農(nóng)村道德講堂建設(shè)，深入開展道德模范、身邊好人等評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，營(yíng)造崇德向善的良好氛圍。二是傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化、農(nóng)耕文化等資源，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落、歷史建筑、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)和利用，讓鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代煥發(fā)出新的活力。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鄉(xiāng)村特色、反映農(nóng)民生活的優(yōu)秀文藝作品，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋

16、等設(shè)施設(shè)備，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。三是推進(jìn)移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮村民自治作用，制定完善村規(guī)民約，成立紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等群眾組織，加強(qiáng)對(duì)村民婚喪嫁娶等民間事務(wù)的管理和服務(wù)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，抵制高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。加強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳教育，普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)，破除封建迷信思想。 （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村基層

17、黨組織建設(shè)“整街推進(jìn)、整區(qū)提升”工程，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織動(dòng)員廣大黨員干部群眾積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展。二是完善村民自治制度。健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等民主決策制度，規(guī)范民主決策程序，保障村民依法行使民主權(quán)利。加強(qiáng)村務(wù)公開和民主監(jiān)督，完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和時(shí)間，接受村民監(jiān)督。建立健全村級(jí)事務(wù)陽光工程，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，普及

18、法律法規(guī)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，打造一批法治文化廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊等法治文化景觀，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。推進(jìn)農(nóng)村綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和能力，依法打擊農(nóng)村違法犯罪行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定。四是提升鄉(xiāng)村德治水平。深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德。建立健全道德激勵(lì)約束機(jī)制，開展誠信家庭、文明家庭等評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)道德模范、身邊好人等給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失德失信行為進(jìn)行批評(píng)教育和懲戒，形成良好的道德風(fēng)尚。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障

19、 （一）壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，定期研究解決鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的重大問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 （二）強(qiáng)化政策支持。各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策研究，制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政、金融、土地、人才等配套政策，加大政策扶持力度。加大財(cái)政資金投入，建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，集中投向鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)

20、新金融服務(wù)方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。落實(shí)好農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”制度，盤活農(nóng)村閑置土地資源，保障鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐。 （三）嚴(yán)格考核督導(dǎo)。建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門年度績(jī)效考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的考核評(píng)估，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究

21、相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，建立工作臺(tái)賬，定期跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。 （四）營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，及時(shí)總結(jié)推廣各地在鄉(xiāng)村建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，形成共建共享美好家園的生動(dòng)局面。 同志們，鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村建設(shè)新局面，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！ — 11 —