《地震等破壞性事件專項應(yīng)急救援處置程序》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《地震等破壞性事件專項應(yīng)急救援處置程序（10頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、1.應(yīng)急預警 1.1.預警條件 當?shù)胤秸l(fā)布地震預報時，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導小組即進入應(yīng)急期，根據(jù)地方政府要求做好防震動員，采取應(yīng)急防御措施：公司地震應(yīng)急救援辦公室加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力等情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；公司對部門廠房、窯、磨機、降壓站系統(tǒng)等生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；公司地震應(yīng)急救援辦公室及時督促檢查搶險救災(zāi)準備工作，并向地震應(yīng)急救援領(lǐng)導小組報告。 1.2.預警方式、方法 1.2.1.根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢預測，有可能發(fā)生各類重大突發(fā)性地震等災(zāi)害，應(yīng)及時進行預警。 1.2.2.各部門一旦自我感覺有突發(fā)震情或接到

2、可能導致重大災(zāi)情的報告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預案程序，首先是疏散人員，確保人身安全的同時對警情做出準確及時判斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果災(zāi)害不足啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。但決不能存在絲毫的僥幸心理和松懈麻痺思想，要切實做好預防突發(fā)重大災(zāi)害保安全工作。 2.信息報告 2.1.地震等突發(fā)自然災(zāi)害指揮部負責本項目地震災(zāi)害信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。 2.2.一旦發(fā)生地震災(zāi)害，指揮部立即報告公司、政府主要部門，主要負責人根據(jù)震情立即安排啟動應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援預案，實施搶險救災(zāi)。 2.報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源，主要危害程度、傷亡情況、波

3、及范圍、發(fā)展趨勢、損失情況和已經(jīng)采取的措施等。事故搶救時間較長時，現(xiàn)場搶救負責人每隔半小時，向處應(yīng)急領(lǐng)導小組及總工程師匯報一次搶險進展情況，接受處應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令。 應(yīng)急響應(yīng)? 1.響應(yīng)分級? 1.1.事故分級 根據(jù)事故嚴重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，國家將地震等破壞性事件由高到低劃分為三個級別： 一般破壞性地震：指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。 嚴重破壞性地震：指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到該省（自治區(qū)、直轄市），上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1～5％的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、

4、小于7.0級的地震，或在50～100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震，也可視為嚴重破壞性地震。 造成特大損失的嚴重破壞性地震：指造成人員死亡數(shù)超過1000人，直接經(jīng)濟損失超過該省（自治區(qū)、直轄市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5％以上的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震，也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。 1.2.應(yīng)急響應(yīng)分級 采取“分級響應(yīng)”的原則，由生產(chǎn)處處長根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，判斷突發(fā)事件的等級，匯報相應(yīng)的領(lǐng)導，由相應(yīng)的領(lǐng)導決定起動對應(yīng)等級的應(yīng)急預案。 1.2.1.較大突發(fā)事件：是指事故造成死亡（含失蹤

5、）；危及3人以上生命安全；3人以上重傷；事故直接經(jīng)濟損失100萬元以上的地震等破壞性事件。 1.2.2.一般突發(fā)事件：是指事故，一次事故造成1-3人重傷；危及3人以下生命安全；事故直接經(jīng)濟損失5萬元以上100萬元以下的事故。 2.預測預警 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機構(gòu)，接到突發(fā)、可能導致地震等事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按照本專項預案及時研究確定應(yīng)對方案、策略，并通知相關(guān)部門采取相應(yīng)應(yīng)急行動。 響應(yīng)程序 1.應(yīng)急指揮（見事故應(yīng)急指令下達程序圖） 1.1.發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟損失較小的事故，由單位負責人或現(xiàn)場負責人負責啟動現(xiàn)場處置方案，本預案進入預備狀態(tài)； 1.2.發(fā)生一般事故，立即啟動《地震

6、等破壞性事件專項應(yīng)急救援預案》，同時報告甘肅祁連山水泥集團股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣地震局； 1.發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動《安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預案》，同時報告甘肅祁連山水泥集團股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣環(huán)保局、夏河縣地震局、夏河縣消防隊請求啟動上一級應(yīng)急預案； 1.4.應(yīng)急值班室接到事故匯報后，立即向總經(jīng)理匯報，由總經(jīng)理（總經(jīng)理不在由副總經(jīng)理負責）下達命令，啟動事故專項應(yīng)急預案。值班調(diào)度員接到啟動應(yīng)急預案命令后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開緊急會議。 1.5.發(fā)生重大地震等破壞性事件時，值班人員

7、須及時向當?shù)匕脖O(jiān)局、本部門領(lǐng)導、調(diào)度員、公司領(lǐng)導簡明扼要地匯報事故發(fā)生的時間、現(xiàn)象、事故情況等。 1.6.發(fā)生重大地震等破壞性事件時，值班人員應(yīng)堅守崗位，加強與地調(diào)的聯(lián)系，隨時聽候調(diào)度指令，進行處理。 2.應(yīng)急行動 2.1.先期應(yīng)急處置。公司駐地或下屬部門部門周邊區(qū)域突發(fā)地震災(zāi)害事件后，公司各部門（單位）要進行先期應(yīng)急處置，立即撥打報警電話，同時組織各搶險救援隊伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備，進行自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險源，搶救受傷人員。在應(yīng)急救援現(xiàn)場，救援隊伍、人員和物資都必須服從地震應(yīng)急救援領(lǐng)導小組現(xiàn)場指揮人員（簡稱現(xiàn)場指揮人員）的統(tǒng)一調(diào)度。 2.2.現(xiàn)場應(yīng)急基本措施?，F(xiàn)場指揮

8、人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援具體方案并組織實施。 （1）劃定警戒線及警戒區(qū)域； （2）緊急疏散現(xiàn)場人員，緊急搶救受傷人員和被困人員； （3）迅速控制危險源，對現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進行不間斷監(jiān)視和控制，防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和偶合事件發(fā)生； （4）搶修供電、供水、通信等設(shè)施； （5）協(xié)助安置災(zāi)民，保證基本生活； （6）實行24小時巡邏，切實維護社會治安秩序； （7）采取法律、法規(guī)和專項應(yīng)急預案規(guī)定的其它措施。 2.醫(yī)療救護組針對事故現(xiàn)場情況，制定詳細的搶險救災(zāi)方案，報應(yīng)急救援指揮部批準后實施，營救受難人員。 資源調(diào)配 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時向麻當

9、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、甘南州人民醫(yī)院、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出救援請求，請求上級部門給予醫(yī)療救護隊伍、技術(shù)專家等救援支持。同時安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。 4.應(yīng)急搶險 4.1.進入I級響應(yīng)后，公司應(yīng)急救援指揮部、部門立即按照預案組織內(nèi)部應(yīng)急救援力量，實施應(yīng)急救援；公司相關(guān)部門按照本預案組織專項應(yīng)急救援力量，實施應(yīng)急救援、支援。 4.2.公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作；成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合

10、，共同實施搶險救援和緊急處置行動。 4.應(yīng)急救援指揮部應(yīng)設(shè)置在事故現(xiàn)場，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，所屬班組和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置；現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 4.4.事故的現(xiàn)場處置，主要依靠公司男職工進行應(yīng)急處置；事故災(zāi)難發(fā)生后，熟料部按照應(yīng)急預案迅速采取應(yīng)急措施；根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，可快速、果斷、準確、及時地采取緊急、特殊處置措施。 4.5.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，根

11、據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，應(yīng)當請求甘南州人民醫(yī)院急救中心（電話120），開展緊急醫(yī)療現(xiàn)場救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。 4.6.對于地震等破壞性事件應(yīng)急救援，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)配備雨衣、雨鞋、安全繩、安全帶、手電筒等個人防護用品。 4.7.在現(xiàn)場指揮人員的領(lǐng)導下，及時制定職工疏散撤離方式、程序、行動的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施，并逐一落實到位。 4.8.當搶修、搶險現(xiàn)場有危及人身安全的情況發(fā)生時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責組織員工、群眾的疏散、轉(zhuǎn)移，迅速安全撤離現(xiàn)場。 4.9.在搶險救援中現(xiàn)場指揮人員組織有關(guān)專家

12、和技術(shù)人員對震損的建筑物進行危險評估，確定搶險人員能否進出和破拆探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、范圍等并采取處置措施；監(jiān)測余震、火災(zāi)、爆炸、放射物和有害有毒物污染、滑坡坍塌等次生災(zāi)害，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。 4.擴大應(yīng)急 公司地震災(zāi)害應(yīng)急預案啟動后，如果發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害，或公司已喪失自我恢復能力，應(yīng)根據(jù)需要提高響應(yīng)級別。在啟動基本響應(yīng)程序的同時，迅速報請投資公司和當?shù)卣嘘P(guān)部門，請求社會或部隊力量給予支援。 5.信息公開 5.1.按照“積極主動公開”的要求，把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細致地告知社會公眾，在滿足群眾知情權(quán)的同時，自覺接受社會監(jiān)督。 5.2.事

13、故調(diào)查組應(yīng)在2小時內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對媒體、社會、居民公開，及時準確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險救援進展，回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑慮。 5.事故調(diào)查組應(yīng)及時跟蹤事故救援情況，將傷亡、經(jīng)濟損失等情況及時公開發(fā)布。 6.后期處置 6.1.發(fā)生人員傷亡的現(xiàn)場應(yīng)進行防疫消毒。 6.2.應(yīng)急、恢復應(yīng)同時進行，迅速恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。 6.2.1.時組織建筑工程、地震等方面專家對受損建筑進行安全性技術(shù)鑒定，分類定級，初步確定能否入住，或拆除、修復、加固，并及時通知公司員工。 6.根據(jù)現(xiàn)場指揮人員對次生災(zāi)害防治的部署，組織力量，采取有效措施及時防止并處置災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)各部門對易發(fā)生

14、次生災(zāi)害的水工建筑物、發(fā)電設(shè)施其它生命線工程等設(shè)施采取緊急防御措施，加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情立即搶險，對已發(fā)生的各類次生災(zāi)害事故，采取一切有效處置措施，防止次生災(zāi)害蔓延。 6.4.公司地震應(yīng)急救援辦公室做好受災(zāi)員工的安置工作。為受災(zāi)人員提供臨時住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必需品，做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作。 6.5.按照政府有關(guān)規(guī)定，對傷亡人員、應(yīng)急處置人員、征用物資及時進行撫恤、補助或補償。 6.6.根據(jù)救災(zāi)工作需要，開展救災(zāi)捐贈活動，公司地震應(yīng)急救援辦公室按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。接受地方政府的管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)職工。 6.7.地震災(zāi)害

15、發(fā)生后，公司地震應(yīng)急救援辦公室負責協(xié)助辦理保險機構(gòu)對地震事件造成的損失進行確認，根據(jù)保險條款及時實施理賠。 7.應(yīng)急保障 7.1.應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準備，各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。 7.2.通訊設(shè)備，包括固定電話、移動電話、近距離對講設(shè)備等。 7.急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。 7.4.搶修設(shè)備，包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。 7.5.防汛器材，包括應(yīng)急照明燈、編織袋、鐵鍬、抽水泵、救援用安全繩、安全帶等。 7.6.運輸設(shè)備，包括面包車、救護車等。 7.7.防護用品：包括雨衣、雨褲、雨鞋等。