《財(cái)政機(jī)關(guān)黨組書(shū)記在學(xué)習(xí)2025年一號(hào)文件精神專(zhuān)題會(huì)上的研討發(fā)言供參考》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《財(cái)政機(jī)關(guān)黨組書(shū)記在學(xué)習(xí)2025年一號(hào)文件精神專(zhuān)題會(huì)上的研討發(fā)言供參考（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、市財(cái)政局黨組書(shū)記在學(xué)習(xí)2025年中央一號(hào)文件精神專(zhuān)題會(huì)上的研討發(fā)言 同志們： 2025年2月23日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是黨的十八大以來(lái)第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，再次彰顯了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。文件圍繞深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，從持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)等六個(gè)方面提出了全面且具體的要求，為我們財(cái)政部門(mén)在“三農(nóng)”領(lǐng)域的工作指明了方向。下面，我結(jié)合財(cái)政和農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，談幾點(diǎn)體會(huì)。 一、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，把握財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的新方向 （一）以

2、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。文件中貫穿始終的改革精神，是對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》部署的具體落實(shí)。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下，我們財(cái)政部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村發(fā)展。例如，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，探索采用PPP模式，吸引社會(huì)資本投入，緩解財(cái)政資金壓力，同時(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過(guò)參股、融資擔(dān)保等方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。 （二）明確重點(diǎn)任務(wù)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力?！皟沙掷m(xù)、四著力”涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心任務(wù)，也為財(cái)政資金的投向指明了重點(diǎn)。持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，

3、是財(cái)政支持的重中之重。我們要加大對(duì)耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的投入，確保糧食安全。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧致貧，需要財(cái)政資金持續(xù)發(fā)力，支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等。在壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、健全鄉(xiāng)村治理體系、健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制等方面，財(cái)政部門(mén)都要積極作為，提供有力的資金保障和政策支持。 （三）學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。“千萬(wàn)工程”以其“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的成功實(shí)踐，為我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政部門(mén)要在學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)中，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等方面的資金投入。建立健全

4、多元化投入機(jī)制，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，提高資金使用效益。同時(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保每一筆資金都用在刀刃上，助力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。 二、結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持力度 （一）持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升投入。加大對(duì)耕地保護(hù)補(bǔ)貼的投入力度，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼足額發(fā)放到農(nóng)民手中，提高農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年計(jì)劃投入**億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田**萬(wàn)畝，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出能力。支持開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，為科學(xué)耕地保護(hù)提供數(shù)據(jù)支撐。支持農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)。設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排**萬(wàn)元，鼓

5、勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供平臺(tái)。對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等支持，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新積極性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)投入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。安排資金支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田防洪排澇能力。今年計(jì)劃投入**億元，用于中小河流治理、大中型灌區(qū)建設(shè)改造等項(xiàng)目。支持建立農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 （二）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。設(shè)立脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排**萬(wàn)元，重點(diǎn)支持脫

6、貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等支持，降低企業(yè)融資成本。支持建設(shè)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收資金保障。安排就業(yè)扶持資金，支持開(kāi)展脫貧人口就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。對(duì)吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧人口就業(yè)。今年計(jì)劃投入**萬(wàn)元，用于脫貧人口就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持。 （三）著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持。制定縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策，對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持。設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本投入，支持特色產(chǎn)業(yè)做

7、大做強(qiáng)。例如，在縣域特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃投入**萬(wàn)元，支持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地，打造區(qū)域品牌。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、資金融通等方面提供便利。安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。今年計(jì)劃投入**億元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和企業(yè)扶持。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投入。設(shè)立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排**萬(wàn)元，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。 （四）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

8、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障。加大對(duì)農(nóng)村交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。今年計(jì)劃投入**億元，新改建農(nóng)村公路**公里，改善農(nóng)村交通條件；實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村供水保障水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管，確保資金安全高效使用。提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量資金投入。安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目，在農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、鄉(xiāng)村綠化美化等方面加大投入。今年計(jì)劃投入**萬(wàn)元，改造農(nóng)村戶(hù)廁**戶(hù)，新建和改造農(nóng)村公廁**座；支持建設(shè)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)資金支持。加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公

9、共服務(wù)領(lǐng)域的投入，推動(dòng)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。今年計(jì)劃投入**億元，支持建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；支持建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室等醫(yī)療設(shè)施，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；支持建設(shè)農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書(shū)屋等文化場(chǎng)所，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。 （五）著力健全鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)資金支持。雖然財(cái)政部門(mén)在這方面直接參與度相對(duì)較低，但我們可以通過(guò)支持相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供保障。例如，安排資金支持建設(shè)農(nóng)村黨員活動(dòng)中心等項(xiàng)目，改善黨組織活動(dòng)條件，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善村民自治制度資金保障。配合民政等部門(mén)，在政策制定和項(xiàng)目實(shí)施中

10、，注重保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。安排資金支持開(kāi)展村民自治培訓(xùn)，提高村民自治能力。對(duì)村民自治示范村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)村民自治制度不斷完善。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入。支持開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳欄等設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)。安排資金支持健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，為農(nóng)民提供便捷的法律服務(wù)。 （六）著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資金支持。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的投入。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域。建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政支農(nóng)投入逐年增加。強(qiáng)化金融服

11、務(wù)保障。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信貸投放。設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?；?，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低融資門(mén)檻和成本。推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融產(chǎn)品，如農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融等。引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)資金支持。配合相關(guān)部門(mén)，制定完善人才下鄉(xiāng)政策。安排資金為下鄉(xiāng)人才提供住房、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等配套設(shè)施建設(shè)。例如，建設(shè)農(nóng)村人才公寓、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，吸引各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興。設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。 三、加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益 （一）完善財(cái)政支農(nóng)資金管

12、理制度。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，規(guī)范資金分配、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。制定資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則，明確資金使用范圍、支持方式、審批程序等，確保資金使用有章可循。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，提高資金預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。 （二）加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查。建立健全財(cái)政資金監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)資金使用不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。 （三）推進(jìn)財(cái)政資金整合。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)

13、籌安排、集中投入”的原則，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合。打破部門(mén)和項(xiàng)目之間的資金分割，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，形成資金合力。例如，在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、住建等部門(mén)的資金，集中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。 四、強(qiáng)化組織保障，確保財(cái)政支持“三農(nóng)”工作取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以我為組長(zhǎng)的財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市財(cái)政系統(tǒng)在“三農(nóng)”領(lǐng)域的工作，制定工作方案，明確責(zé)任分工，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)

14、財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，提高干部對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)和理解，提升財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，為財(cái)政支持“三農(nóng)”工作提供有力的人才保障。 （三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、水利等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決“三農(nóng)”工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)信息共享，形成工作合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。 同志們，2025年中央一號(hào)文件為我們財(cái)政部門(mén)在“三農(nóng)”領(lǐng)域的工作提供了行動(dòng)指南。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持力度，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化組織保障，為我市鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！