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1、附件3 監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目后評價(jià)工作指引 （桂國資發(fā)〔2010〕11號） 為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）投資項(xiàng)目的管理，建立和完善投資項(xiàng)目后評價(jià)（以下簡稱項(xiàng)目后評價(jià)）制度，規(guī)范項(xiàng)目后評價(jià)工作，提高投資決策水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)投資管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本工作指引。 第一章 項(xiàng)目后評價(jià)概念及一般要求 　　第一條 項(xiàng)目后評價(jià)一般是指項(xiàng)目投資完成之后所進(jìn)行的評價(jià)。它通過對項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，并與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境

2、、社會指標(biāo)進(jìn)行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對策建議，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。 　　第二條 按時(shí)點(diǎn)劃分，項(xiàng)目后評價(jià)又可分為項(xiàng)目事后評價(jià)和項(xiàng)目中間評價(jià)。項(xiàng)目事后評價(jià)是指對已完工項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的評價(jià)；項(xiàng)目中間評價(jià)是指從項(xiàng)目開工或投資行為發(fā)生到竣工驗(yàn)收前或投資行為的某一節(jié)點(diǎn)的階段性評價(jià)。 　　第三條 項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)注重分析、評價(jià)項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、投資效益和國有資產(chǎn)保值增值的作用和影響。 第二章 項(xiàng)目后評價(jià)的原則 第四條 項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)遵循以下原則： （一）客觀、公正、真實(shí)的原則。項(xiàng)目后評價(jià)分析

3、研究的是項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況，必須要確保所依據(jù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，確保評估結(jié)論的公正性和對策措施的可行性。 （二） 科學(xué)規(guī)范的原則。項(xiàng)目后評價(jià)要采用科學(xué)的評價(jià)方法，規(guī)范運(yùn)作，在分析項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)企業(yè)正確把握未來發(fā)展方向和發(fā)展趨勢。 　?。ㄈ?以企業(yè)為主體的原則。企業(yè)是投資主體，也是項(xiàng)目后評價(jià)工作的實(shí)施主體，企業(yè)要通過研究制定后評價(jià)工作的制度，開展項(xiàng)目后評價(jià)工作，為今后的決策和項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)和借鑒。 　?。ㄋ模?全面、及時(shí)的原則。項(xiàng)目后評價(jià)不僅要分析項(xiàng)目投資過程、生產(chǎn)經(jīng)營過程、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等，而且要分析項(xiàng)目經(jīng)營管理水平和項(xiàng)目發(fā)展的后勁潛力，確保項(xiàng)目后

4、評價(jià)內(nèi)容的全面、完整。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)工作。 第三章 項(xiàng)目后評價(jià)的范圍 第五條 凡是需要編制可行性研究報(bào)告的投資項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。但是，以下項(xiàng)目必須進(jìn)行后評價(jià)： （一） 單項(xiàng)投資額達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)10%以上或投資額1億元以上的項(xiàng)目。 （二） 自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 （三） 對外投資項(xiàng)目（收購兼并、合資合作、境外投資等）。 （四） 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會、行業(yè)或企業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。 （五） 自治區(qū)國資委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后評價(jià)的項(xiàng)目。 第四章 項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容 第六條 項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目實(shí)施效果和項(xiàng)目總結(jié)，可根據(jù)

5、項(xiàng)目的大小、類型、委托要求和評價(jià)時(shí)點(diǎn)等有所區(qū)別、側(cè)重和簡化。 第七條 評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程主要包括以下內(nèi)容： 　?。ㄒ唬╉?xiàng)目立項(xiàng)決策階段評價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目決策和批準(zhǔn)程序等。 　　（二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段評價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目合同及投資協(xié)議的簽訂、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金來源和融資方案、采購招投標(biāo)、開工準(zhǔn)備等。 　　（三）項(xiàng)目實(shí)施階段評價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目合同及投資協(xié)議的執(zhí)行、項(xiàng)目“三大控制”（進(jìn)度、投資、質(zhì)量）、資金支付及財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等。 　?。ㄋ模╉?xiàng)目完成階段評價(jià)。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目驗(yàn)收、試運(yùn)營及經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)和社會效益等。 　　第八條 評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果主要包

6、括以下內(nèi)容： （一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)評價(jià)。主要內(nèi)容包括：投資、收益、營業(yè)收入、成本、稅利、投資收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等現(xiàn)實(shí)情況。重新測算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)、償債能力等。財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)通過投資增量效益的分析，突出項(xiàng)目對企業(yè)效益的作用和影響。 （二）項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)評價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、資源、能源合理利用水平率等技術(shù)水平。 　?。ㄈ╉?xiàng)目環(huán)境和社會影響評價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目污染控制、地區(qū)環(huán)境生態(tài)影響、環(huán)境治理與保護(hù)及帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面。 （四）項(xiàng)目管理評價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理體制與機(jī)制、項(xiàng)目管理水平、經(jīng)營者水平和能力等方面。

7、 （五）項(xiàng)目持續(xù)能力評價(jià)。主要內(nèi)容包括：資源、環(huán)境、生態(tài)、物流條件、政策環(huán)境、市場變化以及自身競爭能力等影響項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行方面。 　 第九條 項(xiàng)目總結(jié)的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)、失誤的教訓(xùn)、得出的啟示、對策建議等方面，通過深入分析成功與失誤的原因，為今后類似項(xiàng)目的投資決策或改進(jìn)方案提供參考和借鑒。對因決策失誤或投產(chǎn)后經(jīng)營管理不善或國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營處于困境的項(xiàng)目，研究提出解決的措施。對發(fā)展前景不樂觀的項(xiàng)目制定補(bǔ)救方案，使項(xiàng)目盡快達(dá)到預(yù)期效益。 　　第五章 項(xiàng)目后評價(jià)的依據(jù)和方法 第十條 項(xiàng)目后評價(jià)的主要依據(jù)是： （一）國家和省關(guān)于投資項(xiàng)目管理的相關(guān)法

8、律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定； （二）企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃； （三）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、環(huán)境評估報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告、招投標(biāo)文件、主要合同、工程概算調(diào)整報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告、審計(jì)或稽查的結(jié)論性資料、財(cái)務(wù)決算資料及其相關(guān)的批復(fù)文件、試生產(chǎn)期間的經(jīng)營管理資料等。 第十一條 項(xiàng)目后評價(jià)的主要分析評價(jià)方法是對比法，即根據(jù)后評價(jià)調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況，對照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的直接目標(biāo)和間接目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目后評價(jià)的對比法包括前后對比、有無對比和橫向?qū)Ρ取? 　　第六章 項(xiàng)目后評價(jià)的管理和監(jiān)督 第十二條 項(xiàng)目業(yè)主作為項(xiàng)目法

9、人，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行自我總結(jié)評價(jià)并配合實(shí)施項(xiàng)目后評價(jià)。其主要職責(zé)是：完成項(xiàng)目自我總結(jié)評價(jià)報(bào)告；在項(xiàng)目內(nèi)及時(shí)反饋評價(jià)信息；向后評價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)提供必要的信息資料；配合后評價(jià)現(xiàn)場調(diào)查以及其他相關(guān)事宜。 第十三條 企業(yè)作為投資主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評價(jià)的組織和管理，其主要職責(zé)：制訂本企業(yè)項(xiàng)目后評價(jià)實(shí)施細(xì)則；根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度情況每年確定項(xiàng)目后評價(jià)計(jì)劃，與年度投資計(jì)劃一并報(bào)自治區(qū)國資委；負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評價(jià)組織實(shí)施；配合完成國資委安排的項(xiàng)目后評價(jià)工作等。 第十四條 項(xiàng)目后評價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)作為中介組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評價(jià)具體實(shí)施，其主要職責(zé)：要按照國家的有關(guān)規(guī)定，遵循項(xiàng)目后評價(jià)的基本原則，按照后評價(jià)委托合同

10、要求，完成后評價(jià)工作，并對項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負(fù)責(zé)，同時(shí)承擔(dān)國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密相應(yīng)的保密責(zé)任。 第十五條 自治區(qū)國資委作為企業(yè)出資人代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評價(jià)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，其主要職責(zé)：對單項(xiàng)投資額達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)10%以上或投資額1億元以上的項(xiàng)目、自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和其他重要項(xiàng)目的后評價(jià)工作進(jìn)行督查。 第十六條　凡是承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、評估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不能作為該項(xiàng)目的后評價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。 第七章 項(xiàng)目后評價(jià)的實(shí)施 第十七條 企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完成或竣工后12個月內(nèi)或收到自治區(qū)國資委項(xiàng)目后評價(jià)通知后3個月內(nèi)完成《項(xiàng)目自我總結(jié)評價(jià)報(bào)告》，并報(bào)自治區(qū)

11、國資委。 第十八條 企業(yè)應(yīng)制定項(xiàng)目后評價(jià)工作方案。明確項(xiàng)目后評價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)、組成人員、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、完成時(shí)間、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。 第十九條 企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完成后12個月內(nèi)或收到自治區(qū)國資委項(xiàng)目后評價(jià)通知后6個月內(nèi)完成《項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告》，并報(bào)自治區(qū)國資委。 第二十條 《項(xiàng)目自我總結(jié)評價(jià)報(bào)告》和《項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告》具體內(nèi)容和格式參照國務(wù)院國資委《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價(jià)工作指南的通知》（國資發(fā)規(guī)劃〔2005〕92號）附件3和附件5。 第二十一條 項(xiàng)目完成的含義是：對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目指竣工驗(yàn)收，對科研項(xiàng)目投資指鑒定合格，對新設(shè)子公司指注冊登記完成，對其他投資指全部資金到位。

12、 第八章 問責(zé)及追究 第二十二 《項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告》應(yīng)作為企業(yè)重大決策失誤責(zé)任追究和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要依據(jù)。 第二十三 項(xiàng)目后評價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負(fù)責(zé)，并承擔(dān)對國家秘密、商業(yè)秘密等的保密責(zé)任。如有弄虛作假行為或評價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等情形的，根據(jù)情節(jié)和后果，依法追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任。 第八章 附則 第二十四條 各企業(yè)可參照本工作指引，制訂本企業(yè)的項(xiàng)目后評價(jià)實(shí)施細(xì)則。 第二十五條 項(xiàng)目后評價(jià)成果（經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和政策建議）應(yīng)成為編制規(guī)劃和投資決策的參考和依據(jù)。 簡歷——智聯(lián)招聘 -------- 歡迎下載資料，下面是附帶送

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14、前處于離職狀態(tài)，可立即上崗 職業(yè)目標(biāo) 喜歡營銷管理類工作，喜歡有挑戰(zhàn)的工作，大學(xué)四年一直在挑戰(zhàn)自己，挑戰(zhàn)自己的極限，一直在做營銷的兼職，堅(jiān)信“也精于勤而荒于嬉”一直嚴(yán)于律己，在各方面都要從嚴(yán)要求自己。相信自己總有一天會成功的！只有自己不敢做的，沒有做不成的，做銷售10分靠天，九分靠人做，市場是人做出來的。 工作經(jīng)歷 2013/01 -- 2014/04 電腦專賣店 | | 市場主管 行業(yè)類別：計(jì)算機(jī)硬件 | 企業(yè)性質(zhì)：民營 | 規(guī)模：20人以下 | 職位月薪：4001-6000元/月 工作描述： 在各工業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)做廣告宣傳為店鋪銷售做鋪墊，并且為各用

15、戶提供售后維護(hù)工作。 2011/06 -- 2012/11 | | 銷售主管 行業(yè)類別：教育/培訓(xùn)/院校 | 企業(yè)性質(zhì)：民營 | 規(guī)模：20-99人 | 職位月薪：2001-4000元/月 工作描述： 為學(xué)校制定招生計(jì)劃，帶領(lǐng)招生專員在各社區(qū)以及學(xué)校周圍做廣告（包括粘貼墻體廣告，入戶拜訪宣傳）開展招生工作，定期到中小學(xué)校門口駐點(diǎn)宣傳，聯(lián)系各學(xué)校任課老師開展招生工作。 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn) 教育經(jīng)歷 2007/09 --2011/06 湖南大學(xué) | 市場營銷 | 本科 在校學(xué)習(xí)情況 曾獲 院校級三等獎 在校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 2008/03

16、-- 2010/10 大學(xué)生英語周刊衡陽市推銷員到衡陽市區(qū)域經(jīng)理 *2008年推銷員，在學(xué)校新生開學(xué)期間向?qū)W生和家長推銷《學(xué)生英語報(bào)》 *2009-2010年《學(xué)生英語報(bào)》衡陽地區(qū)區(qū)域經(jīng)理，負(fù)責(zé)在衡陽各高校組建團(tuán)隊(duì)銷售《學(xué)生英語報(bào)》，團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，團(tuán)隊(duì)維護(hù)，最后指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)銷售。 *2009-2010年。衡陽行動者文化傳播有限公司　招生代理 　　負(fù)責(zé)公司在衡陽地區(qū)的自考、成人高考、家教培訓(xùn)的招生工作，制訂季度招生計(jì)劃，實(shí)行電話營銷，接待客戶的來訪、洽談工作。到各醫(yī)院和各事業(yè)單位接觸式發(fā)放傳單并且交談留下有意向人的電話以后回訪。并且做出了良好的業(yè)績。 培訓(xùn)經(jīng)歷 證書 語言能力 英語：讀寫能力良好 | 聽說能力良好 專業(yè)技能 附件 附件簡歷 | 簡歷內(nèi)容 | 9