《管理學(xué)第5章建筑企業(yè)投標(biāo)承包和合同管理》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《管理學(xué)第5章建筑企業(yè)投標(biāo)承包和合同管理（103頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2021-10-171第四章第四章 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)及建筑工程招標(biāo)投標(biāo)及合同管理合同管理2021-10-172本章要求：掌握工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的程序和內(nèi)容估價(jià)報(bào)價(jià)的方法承包合同管理的內(nèi)容2021-10-1734.1 4.1 建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式4.1.1 4.1.1 經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展2021-10-174 經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展 表4-1階階 段段經(jīng)營(yíng)方式圖示經(jīng)營(yíng)方式圖示經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)方式第一階（第一階（1414世紀(jì)世紀(jì)前）前）業(yè)主自營(yíng)方式業(yè)主自營(yíng)方式第二階段（第二階段（14141515世紀(jì)）世紀(jì)）第三階段（第三階段（15151717世紀(jì)）世紀(jì)）工匠工匠工匠業(yè)主工匠工匠工匠營(yíng)造

2、師業(yè)主建筑設(shè)計(jì)師工匠工匠工匠營(yíng)造師業(yè)主2021-10-175 階階 段段經(jīng)營(yíng)方式圖示經(jīng)營(yíng)方式圖示經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)方式第四階段第四階段（1718世紀(jì)）世紀(jì)）承發(fā)包方式承發(fā)包方式經(jīng)營(yíng)承包商出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承包商出現(xiàn)第五階段第五階段（1920世紀(jì)）世紀(jì)）總包、分包方式總包、分包方式總包企業(yè)出現(xiàn)總包企業(yè)出現(xiàn)工 匠工 匠工 匠承 包 企 業(yè)建 筑 師業(yè) 主續(xù)表結(jié)構(gòu)工程師設(shè)備工程師概預(yù)算人員分包再分包分包再分包分包企業(yè)技工總承包企業(yè)建筑師業(yè)主2021-10-1764.1.2 4.1.2 經(jīng)營(yíng)方式的分類經(jīng)營(yíng)方式的分類( (一一) )按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系分類按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系分類1 1獨(dú)家承包。獨(dú)家承包。是指承

3、包企業(yè)完全利用自有的能是指承包企業(yè)完全利用自有的能力承包一項(xiàng)工程的全部施工。力承包一項(xiàng)工程的全部施工。對(duì)于獨(dú)家承包一般要求或是企業(yè)規(guī)模較大，對(duì)于獨(dú)家承包一般要求或是企業(yè)規(guī)模較大，或是承包工程的規(guī)模較小?；蚴浅邪こ痰囊?guī)模較小。2021-10-1772 2總包總包分包。分包。這種方式是在獨(dú)家承包方式基礎(chǔ)上這種方式是在獨(dú)家承包方式基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其已經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)，形成了比較發(fā)展起來(lái)的，其已經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)，形成了比較完善的責(zé)任分擔(dān)體系。如圖完善的責(zé)任分擔(dān)體系。如圖4 41 1所示。所示。在這個(gè)體系中業(yè)主和建筑設(shè)計(jì)單位在經(jīng)營(yíng)關(guān)系中屬甲方，在這個(gè)體系中業(yè)主和建筑設(shè)計(jì)單位在經(jīng)營(yíng)關(guān)系中屬甲方，總包及

4、下屬施工企業(yè)屬于乙方。其相互之間的關(guān)系均須總包及下屬施工企業(yè)屬于乙方。其相互之間的關(guān)系均須通過(guò)工程合同結(jié)成承發(fā)包關(guān)系。通過(guò)工程合同結(jié)成承發(fā)包關(guān)系。 業(yè)主業(yè)主 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位 總包企業(yè)總包企業(yè) 分包企業(yè)分包企業(yè) 籌劃籌劃 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 施工施工 圖圖4-1 總包總包分包經(jīng)營(yíng)方式分包經(jīng)營(yíng)方式2021-10-1783 3聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。是指是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上承包企業(yè)由兩個(gè)或兩個(gè)以上承包企業(yè)聯(lián)合起來(lái)承包一項(xiàng)工程，共同對(duì)建設(shè)單位負(fù)聯(lián)合起來(lái)承包一項(xiàng)工程，共同對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。責(zé)。參加聯(lián)合的各施工企業(yè)仍是各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的參加聯(lián)合的各施工企業(yè)仍是各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，只是在共同承擔(dān)的工程項(xiàng)目上，根據(jù)企業(yè)，只是

5、在共同承擔(dān)的工程項(xiàng)目上，根據(jù)預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)及分享各自的收益。分享各自的收益。2021-10-179( (二二) )按業(yè)務(wù)承包范圍分類按業(yè)務(wù)承包范圍分類 l l施工承包經(jīng)營(yíng)方式。施工承包經(jīng)營(yíng)方式。u包工包料實(shí)際上全面承包施工全過(guò)程。包工包料實(shí)際上全面承包施工全過(guò)程。u包工不包料是勞務(wù)承包，多適用于綜合管理包工不包料是勞務(wù)承包，多適用于綜合管理力量相對(duì)較弱的施工企業(yè)。力量相對(duì)較弱的施工企業(yè)。u專業(yè)施工承包是指專業(yè)技術(shù)要求高或有特殊專業(yè)施工承包是指專業(yè)技術(shù)要求高或有特殊技術(shù)要求工程的承包技術(shù)要求工程的承包( (如安裝工程等如安裝工程等) )

6、。u專項(xiàng)承包是指如基礎(chǔ)、土石方等工程承包，專項(xiàng)承包是指如基礎(chǔ)、土石方等工程承包，適用于專業(yè)化程度較高的企業(yè)。適用于專業(yè)化程度較高的企業(yè)。2021-10-1710 2 2設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)施工承包經(jīng)營(yíng)方式。施工承包經(jīng)營(yíng)方式。這種經(jīng)營(yíng)方式取消了這種經(jīng)營(yíng)方式取消了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)中的施工總包環(huán)節(jié)，由設(shè)計(jì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)中的施工總包環(huán)節(jié)，由設(shè)計(jì)施工一體化施工一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)總包角色。經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)總包角色。u企業(yè)不必等待設(shè)計(jì)文件成套齊備，就可以分項(xiàng)發(fā)企業(yè)不必等待設(shè)計(jì)文件成套齊備，就可以分項(xiàng)發(fā)包、分項(xiàng)施工。包、分項(xiàng)施工。u這種設(shè)計(jì)和施工一體化方式，可以減少中間合同這種設(shè)計(jì)和施工一體化方式，可以減少中間合同的變更。由于采取了分項(xiàng)設(shè)

7、計(jì)、分項(xiàng)開工，大大的變更。由于采取了分項(xiàng)設(shè)計(jì)、分項(xiàng)開工，大大提前了開工日期，加快了工程進(jìn)度。提前了開工日期，加快了工程進(jìn)度。 3 3規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)施工聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式。施工聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式。又稱項(xiàng)目管理又稱項(xiàng)目管理承包、一攬子承包或交鑰匙方式。承包、一攬子承包或交鑰匙方式。2021-10-1711( (三三) )按合同取費(fèi)方式分類按合同取費(fèi)方式分類 1 1總價(jià)承包。總價(jià)承包。它是指按設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書，由工它是指按設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書，由工程數(shù)量計(jì)算出工程總價(jià)進(jìn)行承包?？們r(jià)中包含工程程數(shù)量計(jì)算出工程總價(jià)進(jìn)行承包?？們r(jià)中包含工程預(yù)期利潤(rùn)。預(yù)期利潤(rùn)。u適用于工程規(guī)模、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都明確適用于工程規(guī)模、技

8、術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都明確的工程。的工程。u對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，有利于控制和節(jié)約投資，對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，有利于控制和節(jié)約投資，u對(duì)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖要承擔(dān)工程中的風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖要承擔(dān)工程中的風(fēng)險(xiǎn)損失，但也可能獲得較大的、穩(wěn)定的盈利。但也可能獲得較大的、穩(wěn)定的盈利。2021-10-1712 2.2.單價(jià)承包。單價(jià)承包。建設(shè)單位和承包企業(yè)按工程的一定計(jì)建設(shè)單位和承包企業(yè)按工程的一定計(jì)量單位議定固定單價(jià)，然后再按實(shí)際工程量匯總計(jì)量單位議定固定單價(jià)，然后再按實(shí)際工程量匯總計(jì)算總價(jià)的辦法，由此來(lái)結(jié)算工程款。算總價(jià)的辦法，由此來(lái)結(jié)算工程款。u這種方式適用于工程量事前不能準(zhǔn)確計(jì)算、或變這種方式適用于工程量

9、事前不能準(zhǔn)確計(jì)算、或變動(dòng)較大等工程，如土石方、管道等工程。動(dòng)較大等工程，如土石方、管道等工程。u對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，可簡(jiǎn)化招標(biāo)工作，但不易于控對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，可簡(jiǎn)化招標(biāo)工作，但不易于控制投資總額。制投資總額。u對(duì)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要能提高效率，降低單位成對(duì)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要能提高效率，降低單位成本，就能增加盈利。本，就能增加盈利。2021-10-1713 3 3成本加酬金承包。成本加酬金承包。建設(shè)單位要支付給承包建設(shè)單位要支付給承包企業(yè)工程實(shí)際成本加一定酬金。其中酬金由管企業(yè)工程實(shí)際成本加一定酬金。其中酬金由管理費(fèi)、利潤(rùn)和獎(jiǎng)金組成。理費(fèi)、利潤(rùn)和獎(jiǎng)金組成。u該種方式適用于施工條件不正常的情況，該種方式

10、適用于施工條件不正常的情況，如修復(fù)、改建等工程。如修復(fù)、改建等工程。u對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，不易于控制投資。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，不易于控制投資。u對(duì)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以確保其利潤(rùn)。對(duì)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以確保其利潤(rùn)。2021-10-1714 4.24.2 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)4.2.1 4.2.1 招投標(biāo)的概念招投標(biāo)的概念招標(biāo)人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的招標(biāo)人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，通過(guò)有組織地開展擇優(yōu)成交的交易方式。也作用，通過(guò)有組織地開展擇優(yōu)成交的交易方式。也就是說(shuō)，是由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就是說(shuō)，是由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀

11、請(qǐng)信，發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)的信息通過(guò)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)信，發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)的信息與要求，在同等條件下，邀請(qǐng)潛在的投標(biāo)人參加平與要求，在同等條件下，邀請(qǐng)潛在的投標(biāo)人參加平等競(jìng)爭(zhēng)，按照一定的程序科學(xué)比較和綜合分析，從等競(jìng)爭(zhēng)，按照一定的程序科學(xué)比較和綜合分析，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者，并與其簽訂合同。中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者，并與其簽訂合同。2021-10-1715推行招投標(biāo)方式的目的：推行招投標(biāo)方式的目的：打破建筑市場(chǎng)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)打破建筑市場(chǎng)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)改變建設(shè)工程全靠行政手段分配任務(wù)的傳統(tǒng)辦法；改變建設(shè)工程全靠行政手段分配任務(wù)的傳統(tǒng)辦法；促進(jìn)建筑企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，提高企業(yè)促進(jìn)建筑企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)變經(jīng)

12、營(yíng)作風(fēng)，提高企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力促使建設(shè)單位注重建設(shè)前期工作，以縮短工期。促使建設(shè)單位注重建設(shè)前期工作，以縮短工期。2021-10-1716我國(guó)建筑市場(chǎng)的主體：我國(guó)建筑市場(chǎng)的主體：l 業(yè)主（招標(biāo)人）業(yè)主（招標(biāo)人）發(fā)包單位、投資者、處于買方發(fā)包單位、投資者、處于買方地位地位l 承包商（投標(biāo)者）承包商（投標(biāo)者）設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)單位，處于賣方地位。供應(yīng)單位，處于賣方地位。l 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢公司、監(jiān)理公司、法律事務(wù)咨詢公司、監(jiān)理公司、法律事務(wù)所、工程造價(jià)公司等，處于服務(wù)地位。所、工程造價(jià)公司等，處于服務(wù)地位。2021-10-1717 監(jiān)理工

13、程師監(jiān)理工程師業(yè)主業(yè)主貸款方貸款方承包商承包商分包商分包商分包商分包商分包商分包商服務(wù)合同服務(wù)合同貸款合同貸款合同承承包包 監(jiān)理工作關(guān)系監(jiān)理工作關(guān)系分包合同關(guān)系分包合同關(guān)系圖圖 42 建筑市場(chǎng)主體的相互關(guān)系建筑市場(chǎng)主體的相互關(guān)系2021-10-17184.2.2 招標(biāo)的方式招標(biāo)的方式1 1公開招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)也稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，凡符合該項(xiàng)工程投公開招標(biāo)也稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，凡符合該項(xiàng)工程投標(biāo)資格的建筑企業(yè)，均可參加投標(biāo)。招標(biāo)通知由招標(biāo)資格的建筑企業(yè)，均可參加投標(biāo)。招標(biāo)通知由招標(biāo)單位利用報(bào)刊或廣告公開發(fā)布。標(biāo)單位利用報(bào)刊或廣告公開發(fā)布。公開招標(biāo)在國(guó)際上巳沿用了很長(zhǎng)時(shí)間，它的主要優(yōu)公開招標(biāo)在國(guó)際

14、上巳沿用了很長(zhǎng)時(shí)間，它的主要優(yōu)點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)激烈，擇優(yōu)率更高。缺點(diǎn)是招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)激烈，擇優(yōu)率更高。缺點(diǎn)是招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高。費(fèi)用高。2021-10-17192 2邀請(qǐng)投標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)由招標(biāo)單位有選擇地通知有承擔(dān)擬建工程能力的承由招標(biāo)單位有選擇地通知有承擔(dān)擬建工程能力的承包企業(yè)參加投標(biāo)。包企業(yè)參加投標(biāo)。一般是選擇在社會(huì)上有一定信譽(yù)，對(duì)本工程項(xiàng)目有一般是選擇在社會(huì)上有一定信譽(yù)，對(duì)本工程項(xiàng)目有豐富經(jīng)驗(yàn)、在技術(shù)裝備、施工能力、工程質(zhì)量和經(jīng)豐富經(jīng)驗(yàn)、在技術(shù)裝備、施工能力、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理方面均適合擬建工程建設(shè)的營(yíng)管理方面均適合擬建工程建設(shè)的5-75-7家施工企業(yè)，家施工企業(yè)，不應(yīng)少于不應(yīng)少于3 3家。家

15、。優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、費(fèi)用低。缺點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、費(fèi)用低。缺點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較差。對(duì)較差。2021-10-1720邀請(qǐng)招標(biāo)方式適用于以下情形：邀請(qǐng)招標(biāo)方式適用于以下情形：l在特殊情況下，工程規(guī)模大，招標(biāo)單位認(rèn)為中、小型在特殊情況下，工程規(guī)模大，招標(biāo)單位認(rèn)為中、小型施工企業(yè)不可能勝任，因而選定幾家大公司參與投標(biāo)；施工企業(yè)不可能勝任，因而選定幾家大公司參與投標(biāo)；l工程復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，招標(biāo)單位認(rèn)為只有某些企業(yè)才工程復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，招標(biāo)單位認(rèn)為只有某些企業(yè)才能承擔(dān)；能承擔(dān)；l工程規(guī)模小，為節(jié)約招標(biāo)開支沒(méi)有必要公開招標(biāo)；工程規(guī)模小，為節(jié)約招標(biāo)開支沒(méi)有必要公開招標(biāo)；l公開招標(biāo)后，無(wú)人投標(biāo)，

16、招標(biāo)單位只好邀請(qǐng)少數(shù)單位公開招標(biāo)后，無(wú)人投標(biāo)，招標(biāo)單位只好邀請(qǐng)少數(shù)單位投標(biāo)。投標(biāo)。2021-10-17214.2.3 4.2.3 招標(biāo)投標(biāo)的基本條件招標(biāo)投標(biāo)的基本條件( (一一) )建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件1 1是法人或依法成立的其它組織，是法人或依法成立的其它組織，2 2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；3 3有組織編制招標(biāo)文件的能力，有組織編制招標(biāo)文件的能力，4 4有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；5 5有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。如果不具備上述條件，需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的

17、咨詢、如果不具備上述條件，需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。2021-10-1722( (二二) )建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件1 1建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；2 2向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并獲得批向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并獲得批準(zhǔn)準(zhǔn)；3 3建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；金到位率；4 4建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；可證；5.5.技術(shù)資料能夠滿足招投標(biāo)的要求；技術(shù)資料能夠滿足招投標(biāo)的要求

18、； 6 6法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2021-10-1723( (三三) )投標(biāo)企業(yè)必須具備的基本條件投標(biāo)企業(yè)必須具備的基本條件1 1必須有政府主管部門批準(zhǔn)注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；必須有政府主管部門批準(zhǔn)注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2 2企業(yè)資質(zhì)必須符合招標(biāo)工程的相應(yīng)要求；企業(yè)資質(zhì)必須符合招標(biāo)工程的相應(yīng)要求；3 3國(guó)外建筑企業(yè)必須持有與我國(guó)有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行或國(guó)外建筑企業(yè)必須持有與我國(guó)有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行或信托擔(dān)保證明。信托擔(dān)保證明。2021-10-17244.2.4 4.2.4 招標(biāo)投標(biāo)程序招標(biāo)投標(biāo)程序按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程序，可將招標(biāo)過(guò)程概按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程序，可將招標(biāo)過(guò)

19、程概況分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和中標(biāo)成交況分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和中標(biāo)成交階段。階段。 如圖如圖4 43 3所示。所示。2021-10-1725具備招標(biāo)條件具備招標(biāo)條件確定標(biāo)底確定標(biāo)底申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)資格申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)資格準(zhǔn)備招標(biāo)文件準(zhǔn)備招標(biāo)文件標(biāo)底報(bào)有關(guān)單位復(fù)核批準(zhǔn)標(biāo)底報(bào)有關(guān)單位復(fù)核批準(zhǔn)公布招標(biāo)公布招標(biāo)情報(bào)工作情報(bào)工作招標(biāo)消息招標(biāo)消息確定投標(biāo)對(duì)象確定投標(biāo)對(duì)象報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書接受企業(yè)技術(shù)資格審查接受企業(yè)技術(shù)資格審查被選定投標(biāo)被選定投標(biāo)未被選定未被選定收到招標(biāo)文件收到招標(biāo)文件參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查編制投標(biāo)書編制投標(biāo)書參加開標(biāo)參加開標(biāo)等待評(píng)標(biāo)等待評(píng)標(biāo)未中標(biāo)未中標(biāo)準(zhǔn)備階準(zhǔn)備階段

20、段招、投標(biāo)階段招、投標(biāo)階段中標(biāo)成中標(biāo)成交階段交階段投標(biāo)程序投標(biāo)程序投標(biāo)資格審查投標(biāo)資格審查發(fā)送招標(biāo)文件發(fā)送招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查招標(biāo)單位提出審標(biāo)意見并招標(biāo)單位提出審標(biāo)意見并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)開標(biāo)開標(biāo)報(bào)送投標(biāo)書報(bào)送投標(biāo)書評(píng)標(biāo)、決標(biāo)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)中標(biāo)中標(biāo)簽訂承發(fā)包合同簽訂承發(fā)包合同協(xié)商（議標(biāo)時(shí)）協(xié)商（議標(biāo)時(shí)）招標(biāo)程序招標(biāo)程序邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)圖圖4-3招投標(biāo)程序框招投標(biāo)程序框圖圖公開招公開招標(biāo)標(biāo)2021-10-1726（1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)l招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請(qǐng)招標(biāo)手招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。續(xù)。l申請(qǐng)招標(biāo)文件應(yīng)說(shuō)明：招標(biāo)工作范圍、招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)

21、文件應(yīng)說(shuō)明：招標(biāo)工作范圍、招標(biāo)方式、計(jì)劃工期、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求、招方式、計(jì)劃工期、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求、招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作完成情況、自行招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作完成情況、自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)等還是委托代理招標(biāo)等l若合格，發(fā)放基建工程招標(biāo)核準(zhǔn)書。若合格，發(fā)放基建工程招標(biāo)核準(zhǔn)書。2021-10-1727編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件 應(yīng)包括的內(nèi)容應(yīng)包括的內(nèi)容l1、綜合說(shuō)明書（包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工程內(nèi)容、綜合說(shuō)明書（包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工程內(nèi)容、建設(shè)工期和現(xiàn)有的基本條件）；建設(shè)工期和現(xiàn)有的基本條件）；l2、必要的施工圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明書；、必要的施工圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明書；l3、工程承包方式；、工

22、程承包方式；l4、 工程價(jià)款支付和結(jié)算凡是；工程價(jià)款支付和結(jié)算凡是；l5、物資供應(yīng)方式；、物資供應(yīng)方式；l6、技術(shù)質(zhì)量要求；、技術(shù)質(zhì)量要求；l7、合同條款；、合同條款；l8、實(shí)物工程量清單；、實(shí)物工程量清單；l9、解釋招標(biāo)文件和領(lǐng)勘現(xiàn)場(chǎng)日期等；、解釋招標(biāo)文件和領(lǐng)勘現(xiàn)場(chǎng)日期等；l10、投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定；、投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定；l11、投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點(diǎn)、時(shí)間、投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點(diǎn)、時(shí)間l12、其他。、其他。2021-10-1728（2）招投標(biāo)階段 公開招標(biāo)時(shí)，從發(fā)布招標(biāo)公告開始，若為公開招標(biāo)時(shí)，從發(fā)布招標(biāo)公告開始，若為邀請(qǐng)招標(biāo)，則從發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函開始，到邀請(qǐng)招標(biāo)，則從發(fā)出投

23、標(biāo)邀請(qǐng)函開始，到投標(biāo)截止日期為止的時(shí)間。投標(biāo)截止日期為止的時(shí)間。發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審資格預(yù)審招標(biāo)文件招標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)考察現(xiàn)場(chǎng)考察標(biāo)前會(huì)議標(biāo)前會(huì)議2021-10-17291 1）發(fā)布招標(biāo)公告（又稱招標(biāo)通知書）發(fā)布招標(biāo)公告（又稱招標(biāo)通知書）作用作用l讓潛在投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息，以便進(jìn)行篩選，確定讓潛在投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息，以便進(jìn)行篩選，確定是否參與競(jìng)爭(zhēng)是否參與競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容內(nèi)容l建設(shè)單位名稱、工程地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、主要結(jié)構(gòu)、建設(shè)單位名稱、工程地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、主要結(jié)構(gòu)、建筑面積、承包方式、工期、質(zhì)量要求和材料供應(yīng)建筑面積、承包方式、工期、質(zhì)量要求和材料供應(yīng)條件、投標(biāo)申請(qǐng)及開標(biāo)日期、地點(diǎn)等。條件、投標(biāo)申請(qǐng)

24、及開標(biāo)日期、地點(diǎn)等。2021-10-17302 2）資格預(yù)審）資格預(yù)審對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，考察企業(yè)總對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件件公開招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序公開招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序l保證參與投標(biāo)的法人或其他組織在資質(zhì)和能力等保證參與投標(biāo)的法人或其他組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求l通過(guò)評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請(qǐng)投標(biāo)人，通過(guò)評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請(qǐng)投標(biāo)人，再請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以減小評(píng)標(biāo)的工作量再請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以減小評(píng)標(biāo)的工作量2021-10

25、-17313 3）招標(biāo)文件）招標(biāo)文件投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)的依據(jù)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)的依據(jù) 應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款2021-10-17324 4）現(xiàn)場(chǎng)考察）現(xiàn)場(chǎng)考察 招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察目的目的讓投標(biāo)人了解項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況、自然條件、施工讓投標(biāo)人了解項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)

26、境條件，便于編制投標(biāo)書條件以及周圍環(huán)境條件，便于編制投標(biāo)書要求投標(biāo)人通過(guò)自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)的原則要求投標(biāo)人通過(guò)自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過(guò)程中以不了解現(xiàn)場(chǎng)情況和策略，避免合同履行過(guò)程中以不了解現(xiàn)場(chǎng)情況為由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任為由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任2021-10-17335 5）標(biāo)前會(huì)議）標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察后會(huì)以書投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察后會(huì)以書面形式提出某些質(zhì)疑問(wèn)題，招標(biāo)人可以及面形式提出某些質(zhì)疑問(wèn)題，招標(biāo)人可以及時(shí)給予書面解答，也可留待標(biāo)前會(huì)議上解時(shí)給予書面解答，也可留待標(biāo)前會(huì)議上解答答回答的問(wèn)題必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人，以回答的問(wèn)題必須發(fā)送給

27、每一位投標(biāo)人，以保證投標(biāo)的公開和公平保證投標(biāo)的公開和公平2021-10-1734（3）決標(biāo)成交階段從開標(biāo)日到簽訂合同這一期間稱為決標(biāo)成從開標(biāo)日到簽訂合同這一期間稱為決標(biāo)成交階段，是對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審比較，最交階段，是對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審比較，最終確定中標(biāo)人的過(guò)程終確定中標(biāo)人的過(guò)程開標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)定標(biāo)2021-10-17351 1）開標(biāo)）開標(biāo)u開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)預(yù)先確定的地點(diǎn)u若在開標(biāo)會(huì)議上有下列情況，應(yīng)為廢標(biāo)若在開標(biāo)會(huì)議上有下列情

28、況，應(yīng)為廢標(biāo)投標(biāo)書未按招標(biāo)文件中要求密封投標(biāo)書未按招標(biāo)文件中要求密封逾期送達(dá)的標(biāo)書逾期送達(dá)的標(biāo)書未加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標(biāo)書未加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標(biāo)書未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無(wú)法未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無(wú)法辨認(rèn)的標(biāo)書辨認(rèn)的標(biāo)書投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)議的標(biāo)書投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)議的標(biāo)書2021-10-1736u開標(biāo)程序：u邀請(qǐng)公證部門復(fù)驗(yàn)標(biāo)底和各投標(biāo)單位的標(biāo)書密封情況及邀請(qǐng)公證部門復(fù)驗(yàn)標(biāo)底和各投標(biāo)單位的標(biāo)書密封情況及標(biāo)書收到時(shí)間（郵寄者以郵局投遞日戳為準(zhǔn)）；標(biāo)書收到時(shí)間（郵寄者以郵局投遞日戳為準(zhǔn)）；u按標(biāo)書收到的順序當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布標(biāo)價(jià)及其他主要按標(biāo)

29、書收到的順序當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布標(biāo)價(jià)及其他主要內(nèi)容，并填入預(yù)先準(zhǔn)備的登記表中，公布于眾；內(nèi)容，并填入預(yù)先準(zhǔn)備的登記表中，公布于眾；u招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)標(biāo)書中不夠明確的地方，投標(biāo)單位可作招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)標(biāo)書中不夠明確的地方，投標(biāo)單位可作解釋和補(bǔ)充說(shuō)明。但是標(biāo)書的內(nèi)容不能更改；解釋和補(bǔ)充說(shuō)明。但是標(biāo)書的內(nèi)容不能更改；u各投標(biāo)單位的標(biāo)書宣布之后，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及公證部各投標(biāo)單位的標(biāo)書宣布之后，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及公證部門當(dāng)場(chǎng)檢驗(yàn)標(biāo)書，缺人標(biāo)書有效；門當(dāng)場(chǎng)檢驗(yàn)標(biāo)書，缺人標(biāo)書有效；u投標(biāo)條件較好時(shí)，可當(dāng)眾宣布標(biāo)底。投標(biāo)條件較好時(shí)，可當(dāng)眾宣布標(biāo)底。2021-10-17372 2）評(píng)標(biāo)）評(píng)標(biāo)u對(duì)各投標(biāo)書的優(yōu)劣進(jìn)行比較，

30、確定中標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)書的優(yōu)劣進(jìn)行比較，確定中標(biāo)人u評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5 5人以上單數(shù)，人以上單數(shù)，其中，招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的其中，招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/32/32021-10-17382 2）評(píng)標(biāo)）評(píng)標(biāo)程序程序u初評(píng)初評(píng)l以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書是否為響應(yīng)性以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書是否為響應(yīng)性投標(biāo)，確定投標(biāo)書的有效性投標(biāo)，確定投標(biāo)書的有效性u(píng)詳評(píng)詳評(píng)l對(duì)各投標(biāo)書實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)與比對(duì)各投標(biāo)書實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性

31、評(píng)價(jià)與比較較l評(píng)審時(shí)不應(yīng)再采用招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人考慮因評(píng)審時(shí)不應(yīng)再采用招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人考慮因素以外的任何條件作為標(biāo)準(zhǔn)素以外的任何條件作為標(biāo)準(zhǔn)l設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底2021-10-1739評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告u評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)各投標(biāo)書評(píng)審后向招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)各投標(biāo)書評(píng)審后向招標(biāo)人提出的結(jié)論性報(bào)告，作為定標(biāo)的主要依人提出的結(jié)論性報(bào)告，作為定標(biāo)的主要依據(jù)據(jù)u應(yīng)包括：應(yīng)包括：評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明對(duì)各投標(biāo)書的評(píng)價(jià)對(duì)各投標(biāo)書的評(píng)價(jià)推薦合格的中標(biāo)候選人等推薦合格的中標(biāo)候選人等2021-10-17403 3）定標(biāo)）定標(biāo)u確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、確定中標(biāo)人前

32、，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判u招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人接確定中標(biāo)人u中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還他們的投標(biāo)保證金或保函還他們的投標(biāo)保證金或保函u中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中

33、標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同，均要標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同，均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任2021-10-1741不規(guī)范招投標(biāo)案例及對(duì)策不規(guī)范招投標(biāo)案例及對(duì)策案例一：先斬后奏案例一：先斬后奏 某化工廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新某化工廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房，于是向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。廠房，于是向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。為了趕工期，為了趕工期，在在各項(xiàng)審批未批準(zhǔn)前各項(xiàng)審批未批準(zhǔn)前，該廠對(duì)新廠，該廠對(duì)新廠房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。該廠請(qǐng)了代理公司編制招房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。該廠請(qǐng)了代理公司編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。有標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。有6

34、6家單位看了招標(biāo)文件家單位看了招標(biāo)文件后，決定參與投標(biāo)。于是潛在投標(biāo)人在踏勘了現(xiàn)后，決定參與投標(biāo)。于是潛在投標(biāo)人在踏勘了現(xiàn)場(chǎng)后，認(rèn)真地制作了標(biāo)書。在投標(biāo)的當(dāng)日，場(chǎng)后，認(rèn)真地制作了標(biāo)書。在投標(biāo)的當(dāng)日，6 6家潛家潛在投標(biāo)人按時(shí)來(lái)到了投標(biāo)地點(diǎn)，卻被化工廠的工在投標(biāo)人按時(shí)來(lái)到了投標(biāo)地點(diǎn)，卻被化工廠的工作人員告知，由于該項(xiàng)目的審批未批準(zhǔn)，故本次作人員告知，由于該項(xiàng)目的審批未批準(zhǔn)，故本次招標(biāo)取消。原來(lái)新廠房的廠址臨近市區(qū)，由于污招標(biāo)取消。原來(lái)新廠房的廠址臨近市區(qū)，由于污染問(wèn)題，市政府不批準(zhǔn)在該地區(qū)建立化工廠。染問(wèn)題，市政府不批準(zhǔn)在該地區(qū)建立化工廠。2021-10-1742案例二：度身招標(biāo)案例二：度身招標(biāo)

35、 某大型國(guó)營(yíng)煤礦對(duì)修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo)，其內(nèi)某大型國(guó)營(yíng)煤礦對(duì)修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo)，其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過(guò)工程的部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過(guò)工程的關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo)，于是在招標(biāo)公告關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo)，于是在招標(biāo)公告中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤礦有過(guò)工程業(yè)績(jī)。最后，除了已經(jīng)確定的那幾家礦有過(guò)工程業(yè)績(jī)。最后，除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位，其他施工單位均無(wú)法參加投標(biāo)。施工單位，其他施工單位均無(wú)法參加投標(biāo)。 公開招標(biāo)的方式，卻是以邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定投公開招標(biāo)的方式，卻是以邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定投標(biāo)人。標(biāo)人。20

36、21-10-1743案例三：傾向招標(biāo)案例三：傾向招標(biāo) 據(jù)某知情人士透露，一家國(guó)有企業(yè)在辦公樓項(xiàng)目據(jù)某知情人士透露，一家國(guó)有企業(yè)在辦公樓項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)開始前就內(nèi)定了一個(gè)關(guān)系比較好招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)開始前就內(nèi)定了一個(gè)關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位，但通過(guò)公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方的單位作為中標(biāo)單位，但通過(guò)公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式并不能保證其中標(biāo)。于是，作為該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委式并不能保證其中標(biāo)。于是，作為該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員的該國(guó)有企業(yè)的一位副總在評(píng)標(biāo)過(guò)員會(huì)主任委員的該國(guó)有企業(yè)的一位副總在評(píng)標(biāo)過(guò)程中介紹各家投標(biāo)單位情況時(shí)，介紹其他投標(biāo)單程中介紹各家投標(biāo)單位情況時(shí)，介紹其他投標(biāo)單位時(shí)這位副總只是簡(jiǎn)單介紹一下，而在介紹那家

37、位時(shí)這位副總只是簡(jiǎn)單介紹一下，而在介紹那家內(nèi)定的中標(biāo)單位時(shí)說(shuō)，這家投標(biāo)單位曾經(jīng)跟我們內(nèi)定的中標(biāo)單位時(shí)說(shuō)，這家投標(biāo)單位曾經(jīng)跟我們合作過(guò)，在工程管理和人員配備上比較合適，各合作過(guò)，在工程管理和人員配備上比較合適，各方面跟我們都配合得很好，對(duì)這方面招標(biāo)人是非方面跟我們都配合得很好，對(duì)這方面招標(biāo)人是非?？粗氐模?qǐng)?jiān)u委充分考慮。最后評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)常看重的，請(qǐng)?jiān)u委充分考慮。最后評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)時(shí)，這位副總所重點(diǎn)提到的那家單位是中標(biāo)單位。時(shí)，這位副總所重點(diǎn)提到的那家單位是中標(biāo)單位。2021-10-1744案例四：隱性公告案例四：隱性公告 某招標(biāo)項(xiàng)目屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到社會(huì)公共某招標(biāo)項(xiàng)目屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到

38、社會(huì)公共利益，根據(jù)利益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法必須必須進(jìn)行招標(biāo)。因某種原因，該項(xiàng)目的招標(biāo)人希望進(jìn)行招標(biāo)。因某種原因，該項(xiàng)目的招標(biāo)人希望A A單單位中標(biāo)。但如果通過(guò)正常途徑進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人位中標(biāo)。但如果通過(guò)正常途徑進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人無(wú)法掌控招標(biāo)的結(jié)果，于是招標(biāo)人利用了公告發(fā)無(wú)法掌控招標(biāo)的結(jié)果，于是招標(biāo)人利用了公告發(fā)布這一環(huán)節(jié)：招標(biāo)人將招標(biāo)公告只發(fā)布在了某一布這一環(huán)節(jié)：招標(biāo)人將招標(biāo)公告只發(fā)布在了某一發(fā)行量不大的不知名的地方報(bào)紙上。結(jié)果只有少發(fā)行量不大的不知名的地方報(bào)紙上。結(jié)果只有少數(shù)幾家單位來(lái)投標(biāo)，除了數(shù)幾家單位來(lái)投標(biāo)，除了A A單位，其他兩家投標(biāo)單單位，其他兩家投標(biāo)單

39、位的實(shí)力比較弱。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)委推薦位的實(shí)力比較弱。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)委推薦A A單位中標(biāo)，單位中標(biāo)，招標(biāo)人如愿以償?shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的招標(biāo)人如愿以償?shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的A A單位中標(biāo)。單位中標(biāo)。2021-10-1745案例五：借雞生蛋案例五：借雞生蛋 林某自己有一個(gè)建筑企業(yè)，人員、設(shè)備、施工技林某自己有一個(gè)建筑企業(yè)，人員、設(shè)備、施工技術(shù)等方面實(shí)力均比較欠缺。沈某是一個(gè)大型建筑術(shù)等方面實(shí)力均比較欠缺。沈某是一個(gè)大型建筑企業(yè)的老總，該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林企業(yè)的老總，該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林某和沈某是高中同學(xué)，關(guān)系甚密。一次，某單位某和沈某是高中同學(xué)，關(guān)系甚密。一次，某單位為修建辦公大樓招標(biāo)，公

40、告中公布的該工程投標(biāo)為修建辦公大樓招標(biāo)，公告中公布的該工程投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績(jī)等要求，林某的公司單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績(jī)等要求，林某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某，請(qǐng)沈某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某，請(qǐng)沈某的公司前去投標(biāo)，中標(biāo)后由林某的公司實(shí)施該工程，由前去投標(biāo)，中標(biāo)后由林某的公司實(shí)施該工程，由林某的公司付給沈某的公司一筆林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費(fèi)感謝費(fèi)”。結(jié)。結(jié)果沈某的公司成為該工程的中標(biāo)單位，但實(shí)際是果沈某的公司成為該工程的中標(biāo)單位，但實(shí)際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問(wèn)題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合法，工期延誤

41、。建能力問(wèn)題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合法，工期延誤。 2021-10-1746案例六：排斥投標(biāo)案例六：排斥投標(biāo) 某企業(yè)為擴(kuò)建廠房進(jìn)行招標(biāo)，但其只想讓幾個(gè)關(guān)某企業(yè)為擴(kuò)建廠房進(jìn)行招標(biāo)，但其只想讓幾個(gè)關(guān)系好的施工單位來(lái)參加投標(biāo)，于是該企業(yè)在資格系好的施工單位來(lái)參加投標(biāo)，于是該企業(yè)在資格預(yù)審時(shí)對(duì)所有報(bào)名的單位進(jìn)行評(píng)分。由于資格預(yù)預(yù)審時(shí)對(duì)所有報(bào)名的單位進(jìn)行評(píng)分。由于資格預(yù)審的程序、評(píng)審方式不公開，又是采用打分的方審的程序、評(píng)審方式不公開，又是采用打分的方式進(jìn)行，個(gè)人操作的空間很大，最后該企業(yè)只讓式進(jìn)行，個(gè)人操作的空間很大，最后該企業(yè)只讓跟自己關(guān)系好的幾個(gè)施工單位通過(guò)了資格預(yù)審。跟自己關(guān)系好的幾個(gè)施工單位通過(guò)了資格

42、預(yù)審。2021-10-1747案例七：請(qǐng)人陪標(biāo)案例七：請(qǐng)人陪標(biāo) 某房地產(chǎn)公司對(duì)某房建工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)某房地產(chǎn)公司對(duì)某房建工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布之后，某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行私下交易，布之后，某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行私下交易，最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。F 這個(gè)案例是俗稱的這個(gè)案例是俗稱的“圍標(biāo)圍標(biāo)”，其操作之所以能夠，其操作之所以能夠成成 功，歸根結(jié)底是競(jìng)爭(zhēng)參與人均是來(lái)圍標(biāo)的，如功，歸根結(jié)底是競(jìng)爭(zhēng)參與人均是來(lái)圍標(biāo)的，如果說(shuō)這個(gè)案例中看到招標(biāo)公告后來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)的不限果說(shuō)這個(gè)案例中看到招標(biāo)公告后來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)的不限于圍標(biāo)的這幾家

43、單位，那么結(jié)果也就不是這些圍標(biāo)于圍標(biāo)的這幾家單位，那么結(jié)果也就不是這些圍標(biāo)人員所能操控的。人員所能操控的。2021-10-1748案例八：張冠李戴案例八：張冠李戴 某市進(jìn)行市政道路招標(biāo)，某市進(jìn)行市政道路招標(biāo)，A A公司參與了投標(biāo)。公司參與了投標(biāo)。A A公公司在該市從事過(guò)此種工程，并且與該市合作得非司在該市從事過(guò)此種工程，并且與該市合作得非常愉快。故此工程，該市仍然希望常愉快。故此工程，該市仍然希望A A公司中標(biāo)。但公司中標(biāo)。但是評(píng)標(biāo)的結(jié)果，是評(píng)標(biāo)的結(jié)果，A A公司名列第三名。由于業(yè)主的評(píng)公司名列第三名。由于業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法沒(méi)有在招標(biāo)文件中公布，于是業(yè)主更改評(píng)標(biāo)辦法沒(méi)有在招標(biāo)文件中公布，于是業(yè)主更

44、改評(píng)標(biāo)辦法后，又重新將評(píng)標(biāo)的評(píng)委組織起來(lái)，再次標(biāo)辦法后，又重新將評(píng)標(biāo)的評(píng)委組織起來(lái)，再次進(jìn)行評(píng)議，最終使得進(jìn)行評(píng)議，最終使得A A公司中標(biāo)。公司中標(biāo)。2021-10-1749案例九：串通中標(biāo)案例九：串通中標(biāo) 某學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標(biāo)。由于該學(xué)校與一某學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標(biāo)。由于該學(xué)校與一家建筑公司有長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)往來(lái)，故此次仍然希望家建筑公司有長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)往來(lái)，故此次仍然希望這家建筑公司中標(biāo)。于是雙方達(dá)成默契，在招標(biāo)這家建筑公司中標(biāo)。于是雙方達(dá)成默契，在招標(biāo)時(shí)，該學(xué)校要求該建筑公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)盡量壓時(shí)，該學(xué)校要求該建筑公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)盡量壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以確保中標(biāo)，在簽合同時(shí)，再將工低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以

45、確保中標(biāo)，在簽合同時(shí)，再將工程款提高，果然在開標(biāo)時(shí)，該公司的報(bào)價(jià)為最低程款提高，果然在開標(biāo)時(shí)，該公司的報(bào)價(jià)為最低價(jià)，經(jīng)評(píng)委審議，最終推薦此公司為中標(biāo)候選人。價(jià)，經(jīng)評(píng)委審議，最終推薦此公司為中標(biāo)候選人。學(xué)校向該公司發(fā)中標(biāo)通知書。在簽合同前，該公學(xué)校向該公司發(fā)中標(biāo)通知書。在簽合同前，該公司以材料漲價(jià)為由，將原投標(biāo)報(bào)價(jià)提高了司以材料漲價(jià)為由，將原投標(biāo)報(bào)價(jià)提高了1010，結(jié)果提高后的工程造價(jià)高于開標(biāo)時(shí)所有投標(biāo)人的結(jié)果提高后的工程造價(jià)高于開標(biāo)時(shí)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，與招標(biāo)學(xué)校簽訂了施工合同。報(bào)價(jià)，與招標(biāo)學(xué)校簽訂了施工合同。2021-10-1750案例十：陰陽(yáng)合同案例十：陰陽(yáng)合同 某房地產(chǎn)公司通過(guò)招標(biāo)選擇建筑

46、公司為其施工，某房地產(chǎn)公司通過(guò)招標(biāo)選擇建筑公司為其施工，該市所有招標(biāo)均要求進(jìn)市交易中心。為了應(yīng)付市該市所有招標(biāo)均要求進(jìn)市交易中心。為了應(yīng)付市主管部門的檢查，該房地產(chǎn)公司按照市招標(biāo)辦的主管部門的檢查，該房地產(chǎn)公司按照市招標(biāo)辦的程序及要求發(fā)招標(biāo)公告、出售招標(biāo)文件、投標(biāo)開程序及要求發(fā)招標(biāo)公告、出售招標(biāo)文件、投標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。在簽訂合同的時(shí)候，中標(biāo)人暗中與房標(biāo)、評(píng)標(biāo)。在簽訂合同的時(shí)候，中標(biāo)人暗中與房地產(chǎn)公司磋商，在利益的驅(qū)動(dòng)下，房地產(chǎn)公司重地產(chǎn)公司磋商，在利益的驅(qū)動(dòng)下，房地產(chǎn)公司重新起草簽訂了一份新的合同，該份新合同提高了新起草簽訂了一份新的合同，該份新合同提高了招投標(biāo)文件中的價(jià)款。房地產(chǎn)公司清楚這樣一

47、份招投標(biāo)文件中的價(jià)款。房地產(chǎn)公司清楚這樣一份內(nèi)容與招投標(biāo)文件不同的合同在主管部門那里一內(nèi)容與招投標(biāo)文件不同的合同在主管部門那里一定審核不過(guò)，于是招標(biāo)人為了應(yīng)付檢查，又和中定審核不過(guò)，于是招標(biāo)人為了應(yīng)付檢查，又和中標(biāo)人簽訂一份與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致的合同，但標(biāo)人簽訂一份與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致的合同，但是雙方約定以私下簽訂的合同為準(zhǔn)。是雙方約定以私下簽訂的合同為準(zhǔn)。2021-10-17514.3 4.3 工程估價(jià)與報(bào)價(jià)工程估價(jià)與報(bào)價(jià)4.3.1 4.3.1 工程估價(jià)和報(bào)價(jià)的概念工程估價(jià)和報(bào)價(jià)的概念（一）工程估價(jià)（一）工程估價(jià)l 又稱又稱工程成本估價(jià)工程成本估價(jià)，就是計(jì)算完成工程所需的，就是計(jì)算完成工程所

48、需的費(fèi)用，實(shí)際上就是確定企業(yè)承包工程的費(fèi)用，實(shí)際上就是確定企業(yè)承包工程的成本成本。l 工程估價(jià)的工程估價(jià)的核心核心是挖掘工程成本各組成部分的是挖掘工程成本各組成部分的潛力，潛力，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。l 工程估價(jià)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力取決于：工程估價(jià)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力取決于：工程量計(jì)算工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性的準(zhǔn)確性、資源量估算的準(zhǔn)確性資源量估算的準(zhǔn)確性。2021-10-1752（二）工程報(bào)價(jià)（二）工程報(bào)價(jià)l 又稱又稱工程標(biāo)價(jià)工程標(biāo)價(jià)，是各個(gè)投標(biāo)企業(yè)以其工程估價(jià)，是各個(gè)投標(biāo)企業(yè)以其工程估價(jià)為基礎(chǔ)確定的承包工程價(jià)格。為基礎(chǔ)確定的承包工程價(jià)格。l 一般說(shuō)來(lái)，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是由一般說(shuō)來(lái)，工程

49、投標(biāo)報(bào)價(jià)是由工程估價(jià)工程估價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)和和工程利潤(rùn)工程利潤(rùn)三部分組成。三部分組成。l 理想的報(bào)價(jià)是既能中標(biāo)，同時(shí)又能使承包企業(yè)理想的報(bào)價(jià)是既能中標(biāo)，同時(shí)又能使承包企業(yè)獲得滿意的利潤(rùn)。獲得滿意的利潤(rùn)。2021-10-1753（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮的因素 招標(biāo)工程范圍； 目標(biāo)日期、目標(biāo)質(zhì)量要求； 建筑材料市場(chǎng)價(jià)格及其風(fēng)險(xiǎn)因素； 現(xiàn)場(chǎng)施工條件和施工方案； 招標(biāo)文件的分析結(jié)果； 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及中標(biāo)的迫切性。2021-10-17544.3.2 4.3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與報(bào)價(jià)技巧中標(biāo)、盈利、風(fēng)險(xiǎn)三者權(quán)衡中標(biāo)、盈利、風(fēng)險(xiǎn)三者權(quán)衡（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)策略（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 投標(biāo)人在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)

50、思想、系統(tǒng)部署以及參與投標(biāo)投標(biāo)人在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想、系統(tǒng)部署以及參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式與手段。競(jìng)爭(zhēng)的方式與手段。 以信取勝以信取勝 以快取勝以快取勝 以廉取勝以廉取勝 以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝 以退為進(jìn)以退為進(jìn) 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)2021-10-1755（二）投標(biāo)技巧 投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的可以提高中標(biāo)機(jī)會(huì)或中標(biāo)后可以獲得更投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的可以提高中標(biāo)機(jī)會(huì)或中標(biāo)后可以獲得更多利潤(rùn)的手法和技巧。多利潤(rùn)的手法和技巧。 高低報(bào)價(jià)法高低報(bào)價(jià)法u企業(yè)任務(wù)飽滿程度：高企業(yè)任務(wù)飽滿程度：高報(bào)低價(jià)；低報(bào)低價(jià)；低報(bào)高價(jià)報(bào)高價(jià)u施工條件：差施工條件：差報(bào)高價(jià)；好報(bào)高價(jià)；好報(bào)低價(jià)報(bào)低價(jià)u工程復(fù)雜程度：簡(jiǎn)單工程復(fù)雜程度：

51、簡(jiǎn)單報(bào)低價(jià)；復(fù)雜報(bào)低價(jià)；復(fù)雜報(bào)高價(jià)報(bào)高價(jià)u質(zhì)量要求：高質(zhì)量要求：高報(bào)高價(jià)；低報(bào)高價(jià)；低報(bào)低價(jià)報(bào)低價(jià)u工期：緊迫工期：緊迫報(bào)高價(jià)；寬裕報(bào)高價(jià)；寬裕報(bào)低價(jià)報(bào)低價(jià)u風(fēng)險(xiǎn)：大風(fēng)險(xiǎn)：大報(bào)高價(jià)；小報(bào)高價(jià)；小報(bào)低價(jià)報(bào)低價(jià)u競(jìng)爭(zhēng)性：高競(jìng)爭(zhēng)性：高報(bào)低價(jià)；低報(bào)低價(jià)；低報(bào)高價(jià)報(bào)高價(jià)u支付條件：理想支付條件：理想報(bào)低價(jià)；不好報(bào)低價(jià)；不好報(bào)高價(jià)報(bào)高價(jià)u中標(biāo)愿望：強(qiáng)中標(biāo)愿望：強(qiáng)報(bào)低價(jià)；弱報(bào)低價(jià)；弱報(bào)高價(jià)報(bào)高價(jià)u壟斷性：高壟斷性：高報(bào)高價(jià)；低報(bào)高價(jià)；低報(bào)低價(jià)報(bào)低價(jià)2021-10-1756 預(yù)期利潤(rùn)法預(yù)期利潤(rùn)法l 假設(shè)估計(jì)成本為，在中標(biāo)的情況下假設(shè)估計(jì)成本為，在中標(biāo)的情況下, ,直接利直接利潤(rùn)為潤(rùn)為I I；l 投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)

52、報(bào)價(jià)為: : 則則:I=:I=- -l 如中標(biāo)的概率為如中標(biāo)的概率為, ,則不中標(biāo)的概率為則不中標(biāo)的概率為- -，在此情況下預(yù)期利潤(rùn)在此情況下預(yù)期利潤(rùn) (I)=PI+(1-P)(I)=PI+(1-P)0=PI=P(B-A)0=PI=P(B-A)2021-10-1757l 例例4 43:3:投標(biāo)者決定參加某項(xiàng)工程的投標(biāo)投標(biāo)者決定參加某項(xiàng)工程的投標(biāo), ,并擬定了并擬定了三個(gè)不同的報(bào)價(jià)進(jìn)行選擇三個(gè)不同的報(bào)價(jià)進(jìn)行選擇, ,假設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)假設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)( (成成本本) )為為8080萬(wàn)元萬(wàn)元; ;各方案的標(biāo)價(jià)各方案的標(biāo)價(jià), ,中標(biāo)概率中標(biāo)概率, ,直接利潤(rùn)和直接利潤(rùn)和由此推算的預(yù)期利潤(rùn)列于下表由

53、此推算的預(yù)期利潤(rùn)列于下表: :表表44 投標(biāo)方案的預(yù)期利潤(rùn)投標(biāo)方案的預(yù)期利潤(rùn)方案序號(hào)方案序號(hào)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元萬(wàn)元)得標(biāo)概率得標(biāo)概率直接利潤(rùn)直接利潤(rùn)(萬(wàn)元萬(wàn)元)預(yù)期利潤(rùn)預(yù)期利潤(rùn)(萬(wàn)元萬(wàn)元)11000.12022900.61063850.854方案1:直接利潤(rùn)高,但獲勝的概率小,預(yù)期利潤(rùn)低；方案2:直接利潤(rùn)不高, 獲勝的概率大, 預(yù)期利潤(rùn)高；預(yù)期利潤(rùn)考慮了投標(biāo)是否獲勝的因素,故以預(yù)期利潤(rùn)作為投標(biāo)決策的依據(jù)。2021-10-1758具體對(duì)手法具體對(duì)手法只有一個(gè)對(duì)手的情況 例4-4：如果已知只有一個(gè)確定的對(duì)手甲，并在過(guò)去投標(biāo)時(shí)曾和他打過(guò)多次交道，掌握了他的投標(biāo)報(bào)價(jià)記錄，那么，根據(jù)這些情況，就可求出甲在歷

54、次投標(biāo)中的標(biāo)價(jià)與自己的估價(jià)的比率，并找出不同比率發(fā)生的頻數(shù)和概率，如表45所示。對(duì)手甲的標(biāo)價(jià)/承包企業(yè)估價(jià)0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5合計(jì)頻 數(shù) 1 3 10 18 29 25 8 397概 率0.01 0.03 0.10 0.19 0.30 0.26 0.08 0.031.00表表4-5 承包企業(yè)與對(duì)手的報(bào)價(jià)分析表承包企業(yè)與對(duì)手的報(bào)價(jià)分析表2021-10-1759 l 在算出各種比率的概率之后，承包企業(yè)就可以求得在算出各種比率的概率之后，承包企業(yè)就可以求得他所出的某一標(biāo)價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甲所出的標(biāo)價(jià)低的概他所出的某一標(biāo)價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甲所出的標(biāo)價(jià)低的概率。這個(gè)概率就是

55、本企業(yè)與對(duì)手甲競(jìng)爭(zhēng)中某一標(biāo)價(jià)率。這個(gè)概率就是本企業(yè)與對(duì)手甲競(jìng)爭(zhēng)中某一標(biāo)價(jià)時(shí)得勝的概率，只需將甲的所有高于本企業(yè)所出標(biāo)時(shí)得勝的概率，只需將甲的所有高于本企業(yè)所出標(biāo)價(jià)與估價(jià)的比率的概率相加即可求得，見表價(jià)與估價(jià)的比率的概率相加即可求得，見表4 46 6。承包企業(yè)標(biāo)價(jià)/承包企業(yè)估價(jià)0.75 0.85 0.95 1.05 1.15 1.25 1.35 1.45 1.55承包企業(yè)標(biāo)價(jià)低于甲的概率1.00 0.99 0.96 0.86 0.67 0.37 0.11 0.03 0.00表表46 承包企業(yè)獲勝概率計(jì)算表承包企業(yè)獲勝概率計(jì)算表2021-10-1760l 承包企業(yè)可以利用這種獲勝概率計(jì)算的方法，確

56、承包企業(yè)可以利用這種獲勝概率計(jì)算的方法，確定對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甲的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)策略，并可以將投標(biāo)定對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甲的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)策略，并可以將投標(biāo)獲勝的概率和投標(biāo)中的直接利潤(rùn)相乘，求得預(yù)期獲勝的概率和投標(biāo)中的直接利潤(rùn)相乘，求得預(yù)期利潤(rùn)利潤(rùn)( (直接利潤(rùn)是投標(biāo)價(jià)格減去實(shí)際成本直接利潤(rùn)是投標(biāo)價(jià)格減去實(shí)際成本) )。表表4 47 7 各種投標(biāo)方案的預(yù)期利潤(rùn)各種投標(biāo)方案的預(yù)期利潤(rùn) 承包企業(yè)承包企業(yè)的投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)價(jià)預(yù)預(yù) 期期 利利 潤(rùn)潤(rùn)承包企業(yè)承包企業(yè)的投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)價(jià)預(yù)預(yù) 期期 利利 潤(rùn)潤(rùn)0.75A1.00(0.25A)0.25A1.25A0.37(0.25A)0.09A0.85A0.99(0.15A)0.15A1.35A

57、0.11(0.35A)0.04A0.95A0.96(0.05A)0.05A1.45A0.03(0.45A)0.01A1.05A0.86(0.05A)0.04A1.55A0.00(0.55A)0.00A1.15A0.67(0.15A)0.10A2021-10-1761(2)(2)有幾個(gè)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的情況有幾個(gè)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的情況l 如果承包企業(yè)投標(biāo)時(shí)要與幾個(gè)已知的對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，并如果承包企業(yè)投標(biāo)時(shí)要與幾個(gè)已知的對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，并掌握了這些對(duì)手過(guò)去的投標(biāo)信息，那么，他可用上掌握了這些對(duì)手過(guò)去的投標(biāo)信息，那么，他可用上述方法分別求出述方法分別求出自己的報(bào)價(jià)低于每個(gè)對(duì)手的報(bào)價(jià)的自己的報(bào)價(jià)低于每個(gè)對(duì)手的報(bào)價(jià)的概率概率p1p

58、1、p2p2、pnpn。由于每個(gè)對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)。由于每個(gè)對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)是互不相關(guān)的獨(dú)立事件，根據(jù)概率論可知，它們同是互不相關(guān)的獨(dú)立事件，根據(jù)概率論可知，它們同時(shí)發(fā)生的概率，即投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)價(jià)低于所有對(duì)手的時(shí)發(fā)生的概率，即投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)價(jià)低于所有對(duì)手的報(bào)價(jià)的概率報(bào)價(jià)的概率p p，等于它們各自概率的乘積，即：，等于它們各自概率的乘積，即：l 求出求出p p后，可按只有一個(gè)對(duì)手的情況，根據(jù)預(yù)期利后，可按只有一個(gè)對(duì)手的情況，根據(jù)預(yù)期利潤(rùn)做出投標(biāo)報(bào)價(jià)決策潤(rùn)做出投標(biāo)報(bào)價(jià)決策 niinipppppp1212021-10-17624.4 工程承包合同管理4.4.1 工程承包合同概念和作用( (一一) )工程承包合

59、同概念工程承包合同概念 建筑工程承包合同簡(jiǎn)稱建筑工程承包合同簡(jiǎn)稱工程承包合同工程承包合同或或工程合工程合同同，是經(jīng)濟(jì)合同的一種，是指發(fā)包人與承包人，是經(jīng)濟(jì)合同的一種，是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。利和義務(wù)的協(xié)議。2021-10-1763( (二二) )工程承包合同的作用工程承包合同的作用建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)程建設(shè)質(zhì)量控制質(zhì)量控制、進(jìn)度控制進(jìn)度控制、投資控制投資控制的主要依的主要依據(jù)。據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建

60、設(shè)市場(chǎng)主體之間的權(quán)利義權(quán)利義務(wù)關(guān)系務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的。主要是通過(guò)合同確立的。2021-10-17644.4.2 4.4.2 工程承包合同的分類工程承包合同的分類( (一一) )按工程承包合同按工程承包合同適用范圍分適用范圍分建筑工程勘察設(shè)建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同計(jì)合同建筑安裝工程承建筑安裝工程承包合同包合同物資供應(yīng)合同物資供應(yīng)合同成品和半成品加成品和半成品加工訂貨合同工訂貨合同勞務(wù)合同等勞務(wù)合同等( (二二) )按合同取費(fèi)方式分按合同取費(fèi)方式分固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同固定單價(jià)合同固定單價(jià)合同成本加酬金合同成本加酬金合同( (三三) )按承包方式分按承包方式分工程總承包合同工程總承包合同工程

61、分包合同工程分包合同2021-10-17654.4.3 4.4.3 工程承包合同的基本內(nèi)容工程承包合同的基本內(nèi)容&國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于19991999年年1212月月2424日下發(fā)了新的日下發(fā)了新的建設(shè)工程施工合同示范文本建設(shè)工程施工合同示范文本，該示范文本是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、該示范文本是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝的合同文交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝的合同文本。本。&施工合同文本施工合同文本由由協(xié)議書協(xié)議書、通用條款通用條款、專用條款專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件：三部分組成，并

62、附有三個(gè)附件：承承包方承攬工程項(xiàng)目一覽表包方承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表備一覽表、房屋建筑工程質(zhì)量保修書房屋建筑工程質(zhì)量保修書。2021-10-1766國(guó)際工程常用合同國(guó)際工程常用合同國(guó)際工程常用合同種類國(guó)際工程常用合同種類 自自2020世紀(jì)世紀(jì)4040年代以來(lái)，隨著國(guó)際工程承包事業(yè)年代以來(lái)，隨著國(guó)際工程承包事業(yè)的不斷發(fā)展，逐步形成了國(guó)際工程施工承包常的不斷發(fā)展，逐步形成了國(guó)際工程施工承包常用的一些標(biāo)準(zhǔn)合同條件。許多國(guó)家在土木工程用的一些標(biāo)準(zhǔn)合同條件。許多國(guó)家在土木工程的招標(biāo)承包業(yè)務(wù)中，參考國(guó)際性的合同條件標(biāo)的招標(biāo)承包業(yè)務(wù)中，參考國(guó)際性的合同條件標(biāo)準(zhǔn)格式，并結(jié)合

63、自己的具體情況，制定出本國(guó)準(zhǔn)格式，并結(jié)合自己的具體情況，制定出本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。2021-10-1767國(guó)際上常用的施工合同條件國(guó)際上常用的施工合同條件國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDICFIDIC）編制的各類合同）編制的各類合同條件條件英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)的英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)的“ICEICE土木工程施工合同條土木工程施工合同條件件”英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)的英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)的“RIBA/JCTRIBA/JCT合同條件合同條件”美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)的美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)的“AIAAIA合同條件合同條件”美國(guó)承包上總會(huì)的美國(guó)承包上總會(huì)的“AGCAGC合同條件合同條件”美國(guó)工程師

64、合同文件聯(lián)合會(huì)的美國(guó)工程師合同文件聯(lián)合會(huì)的“EJCDCEJCDC合同條件合同條件”美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布的美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布的“SF-23ASF-23A合同條件合同條件”2021-10-1768國(guó)際工程常用合同文件的主要內(nèi)容國(guó)際工程常用合同文件的主要內(nèi)容大部分國(guó)際通用的施工合同文件一般都分大部分國(guó)際通用的施工合同文件一般都分為兩部分為兩部分通用條件通用條件專用條件專用條件并非所有的國(guó)際通用的施工合同條件都采并非所有的國(guó)際通用的施工合同條件都采用通用條件和專用條件兩部分組成的形式，用通用條件和專用條件兩部分組成的形式，如如ICEICE合同條件沒(méi)有獨(dú)立的第二部分專用條合同條件沒(méi)有獨(dú)立的第二部分專用條件，而

65、是用其他合同條件標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款件，而是用其他合同條件標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款來(lái)表述專用條件的內(nèi)容來(lái)表述專用條件的內(nèi)容2021-10-1769FIDICFIDIC合同條件合同條件FIDICFIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，國(guó)際上最有是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，國(guó)際上最有權(quán)威的被世界銀行認(rèn)可的咨詢工程師組織權(quán)威的被世界銀行認(rèn)可的咨詢工程師組織，由，由歐洲三個(gè)國(guó)家的咨詢工程師協(xié)會(huì)于歐洲三個(gè)國(guó)家的咨詢工程師協(xié)會(huì)于19131913年在英年在英國(guó)成立國(guó)成立FIDICFIDIC總部設(shè)在瑞士洛桑、主要職能機(jī)構(gòu)有：總部設(shè)在瑞士洛桑、主要職能機(jī)構(gòu)有：執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)(TEC)(TEC)、土木工程合同委員會(huì)、土木工程合同委員

66、會(huì)(CECC)(CECC)、業(yè)主與咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)、業(yè)主與咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)(CCRC)(CCRC)、職業(yè)責(zé)任委員會(huì)職業(yè)責(zé)任委員會(huì)(PLC)(PLC)和秘書處。和秘書處。 目前有目前有5050多個(gè)成員國(guó)，分屬于四個(gè)地區(qū)性組織多個(gè)成員國(guó)，分屬于四個(gè)地區(qū)性組織ASPACASPAC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)CEDICCEDIC歐共體成員協(xié)會(huì)歐共體成員協(xié)會(huì)CAMACAMA非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)RINORDRINORD北歐成員協(xié)會(huì)集團(tuán)北歐成員協(xié)會(huì)集團(tuán)2021-10-1770FIDICFIDIC自自成立成立以以來(lái)來(lái)，對(duì)國(guó)際實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)對(duì)國(guó)際實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目起到了重要作用。該會(huì)編制的目起到了重要作用。該會(huì)編制的業(yè)主與咨詢業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書（白皮書）、（白皮書）、土木土木工程施工合同條件工程施工合同條件（紅皮書）、（紅皮書）、電氣與機(jī)電氣與機(jī)械工程合同條件械工程合同條件（黃皮書）、（黃皮書）、工程總承包工程總承包合同條件合同條件（桔黃皮書）被世界銀行、亞洲開（桔黃皮書）被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際和區(qū)域發(fā)展援助金融機(jī)構(gòu)作為實(shí)