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4、保險事業(yè)管理局 　　幾年來，我局在旗委、政府的正確領導以及盟局的大力支持和指導下，全局干部職工努力實踐“三個代表”重要思想，在困境中找出路、求發(fā)展，以確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和滿足參統(tǒng)職工基本醫(yī)療需求為中心，以擴大社會保險覆蓋面為突破口，加強內部管理，健全各項制度，全面推進社會保障制度和體系建設，為我旗的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。 　　一、旗委、政府的高度重視和支持，為社會保險工作提供了組織保證。 　　緊緊依靠旗委、政府的支持，是我們做好社會保險工作的基礎。建立“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂”的社會，是黨和國家寄予的厚望，是一方領導對百姓承擔的職責。旗委、政府始

5、終把社會保險工作作為“一把手”工程和“民心工程”予以高度重視，經常召開會議，聽取工作匯報，研究措施，確保了工作的進度和質量。對社會保險工作，實行專門的監(jiān)控和督查，按月通報運行情況，促進了工作的有序開展。無論事巨細大小，旗委政府領導都親自掛帥，及時研究制定部署方案，緊密協調各部門的關系，并明確指示：“確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和醫(yī)藥費的及時報支不僅是社保部門的中心工作，也是黨和政府義不容辭的責任?！逼煳?、政府始終堅持“要事要辦、特事特辦”的原則，在當地財力十分困難的情況下，調整財政支出結構，將養(yǎng)老保險基金缺口列入財政預算，每年安排一定的資金補充養(yǎng)老保險，逐年加大對社會保障工作的支持力度。并且，財政應

6、承擔的醫(yī)療保險費也全部到位，從未發(fā)生過拖欠，確保了醫(yī)療保險制度的穩(wěn)健運行。到目前，我旗養(yǎng)老保險基金滾存結余達1795萬元，基本醫(yī)療保險基金做到“收支平衡、略有結余”,社會保險基金抵御風險能力進一步增強。 　　二、確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，穩(wěn)定社會、減少震動。 　　“兩個確?！笔屈h中央、國務院的正確決策，是壓倒一切的政治任務，不僅關系到每一個退休職工的切身利益，關系到國家的長治久安，更關系到社會穩(wěn)定和社會保險工作的深化改革。旗領導常說：“關系老百姓切身利益的事再小也是大事，更何況養(yǎng)老金問題是關系到離退休人員生活的大事，決不能出現拖欠?！蔽揖忠惨恢痹谶M行著養(yǎng)老金社會化發(fā)放的探索和嘗試，從199

7、9年起，徹底取消了由企業(yè)退管組織代發(fā)養(yǎng)老金的形式，采取社保機構發(fā)放或委托銀行、郵局發(fā)放的社會化發(fā)放形式，杜絕了企業(yè)任意拖欠離退休人員養(yǎng)老金的現象，并按時兌現了各項增資待遇，維護了離退休人員的合法權益。每年我局都召開離退休人員座談會，及時通報社會保險最新政策和養(yǎng)老金的發(fā)放情況，征求他們的意見，傾聽他們的呼聲，并對全旗企業(yè)退休人員情況進行詳細的摸底調查；“兩節(jié)”期間，認真開展“送溫暖、獻愛心”活動，走訪慰問特困退休人員，把黨和政府的關懷送到退休人員心中，讓他們實實在在地感受到了社會主義大家庭的溫暖，在離退休人員與黨和政府之間架起了理解和信任的橋梁。 　　三、努力實施社會保險擴面征繳戰(zhàn)役，提高社會

8、保險基金抵御風險能力。 　　擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，拓寬社會保險基金來源渠道，提高社會保險基金的支撐能力，是當前和今后養(yǎng)老保險工作的重點和難點。我局在鞏固國有、集體和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險全覆蓋成果的同時，努力尋找突破口，將私營企業(yè)、個體工商戶養(yǎng)老保險問題作為擴面工作的重點。從2001年開始，全旗人事勞動、地稅、工商、社保四部門密切配合、協同作戰(zhàn)，采取邊登記、申報，邊清欠、收繳，認真組織養(yǎng)老保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)。根據我旗的實際，針對烏鎮(zhèn)所在地的私營企業(yè)和個體勞動者占相當大的比重的現狀，我局連續(xù)幾年組織人員深入街頭小巷，走門串戶，采取靈活多樣的宣傳活動，提高廣大參統(tǒng)職工對養(yǎng)老保險的認識、理解和信認；同

9、時就私營企業(yè)和個體勞動者普遍關注的問題，選準要點，造成聲勢，集中力量給予圓滿的答復和解決，達到以點帶面、穩(wěn)步推進的成效。今年共征繳養(yǎng)老保險費1695萬元：其中行政事業(yè)單位征繳128萬元，企業(yè)征繳367萬元，個體工商戶征繳養(yǎng)老金47萬元。 [NextPage]　　三、嚴格核定參統(tǒng)職工人數和繳費工資基數，切實維護職工社會保障權益。 　　核定職工繳費工資基數是一項十分重要的基礎工作，它是確保基金足額征繳的關鍵。我們在人員少、任務重的情況下，專門委派兩名業(yè)務能力強的人員作為專職稽審人員，邊學習、邊工作，摸索出一套符合我旗實際、操作性較強的辦法。根據《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》的

10、規(guī)定，年初，稽核人員深入到每一個參統(tǒng)單位，認真核定繳費人數和工資基數。針對部分參統(tǒng)單位只顧眼前利益，瞞報職工人數或職工工資總額，侵犯職工社會保險權益問題，我們切中要害，從三個方面入手，認真審核、嚴格把關，即：查看在冊職工人數是否準確，是否按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，杜絕企業(yè)瞞報、漏報參統(tǒng)職工人數及職工參統(tǒng)的隨意性；工資總額構成是否合理、真實，認真審核繳費基數是否與實際發(fā)放的工資總額和個人收入相符，杜絕跑、冒、滴、漏現象，確?；攫B(yǎng)老保險基金的安全、及時入庫；及時到企業(yè)張榜公布職工的繳費基數情況，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用，調動了職工的主人翁責任感，使繳費基數盡量真實可靠。 　　四、加大宣傳力度，增強社會保

11、險的政策吸引力。 　　我們始終把宣傳工作作為社會保險的一項重要基礎工作常抓不懈，努力提高社會各界尤其是參統(tǒng)職工的社會保險意識。專門成立了宣傳報導小組，將宣傳任務細化到人員，突出宣傳工作的時效性和針對性。幾年來，我局采取切實措施，全方位、立體化、多形式地宣傳社會保險政策，取得了良好的社會效果。 　　一是通過報紙宣傳。去年，我局在《錫林郭勒日報——東烏版》進行社會保險政策的專版宣傳，針對機關事業(yè)養(yǎng)老保險和企業(yè)個體工商戶養(yǎng)老保險、國務院的《兩個條例》以及城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度等進行了深入宣傳。 　　二是通過廣播電視宣傳。每次大型的社會保險宣傳活動中都要借助廣播電視進行宣傳報道，由主管局全面組

12、織，旗分管領導進行電視講話。每次新政策文件出臺，都要在旗電視臺黃金時段進行電視圖文滾動播出，播出后取得強大的反響。 　　三是積極開展社保宣傳日宣傳周活動。從1998年以來，每年都組織開展一次聲勢浩大的宣傳日宣傳周活動。在鎮(zhèn)主要街道上設宣傳點，懸掛宣傳橫幅、出動宣傳車、招貼宣傳畫和宣傳標語、發(fā)放宣傳單、設置咨詢臺、當場解答疑問，營造了強有力的輿論氛圍。幾年來共印發(fā)宣傳單8000余份，產生了強烈的社會反響。 　　四是深入企業(yè)進行宣傳。組織業(yè)務人員定期下企業(yè)及時了解狀況，定期與企業(yè)深入召開座談會、定期公布企業(yè)繳費情況，解答群眾問題，發(fā)放宣傳材料，讓職工了解新政策。每年發(fā)放對帳單，使對賬單發(fā)放率保

13、持100%。既密切了與群眾的聯系，又發(fā)揮了職工的監(jiān)督作用。 　　五是自我形象的宣傳。我們把推行政務公開，社會服務承諾制度作為自我宣傳和對社會保險政策宣傳的一種有效手段。經過精心組織和編排，將主要業(yè)務工作項目、崗位責任、繳費標準，醫(yī)療費報支程序以及養(yǎng)老金發(fā)放標準及有關政策上墻，工作人員掛牌上崗、禮貌待客，設立了監(jiān)督臺、意見簿、舉報電話，增大工作透明度。我們始終真誠地實踐著以下承語：養(yǎng)老金每月二十二日前發(fā)放到每個退休人員手中；信訪件由專人受理，并于十日內反饋給信訪人；個人帳戶對帳單及時發(fā)放到企業(yè)和參保人手中。“把知情權還給群眾”，這是窗口單位應該做到的，更是社保部門首先要做到的。 　　五、加強

14、管理、健全制度，增強緊迫感和責任感。 　　面對繁重的工作任務和嚴峻的社會保險形勢，我們深刻地認識到：沒有一支政策精、業(yè)務強，具有奉獻精神的干部隊伍是不行的。為了保證社會保險各項工作任務的順利完成，樹立社會保險部門良好形象，建設和造就一支高素質的干部隊伍，我局在職工中強化“以人為本、服務社會”的理念，不斷提高干部職工的政治思想和業(yè)務素質。一是建立健全了各項規(guī)章制度，包括《工作職責制度》、《衛(wèi)生制度》、《請銷假制度》、《財務管理制度》、《檔案管理制度》、《安全保衛(wèi)制度》等二十多項規(guī)章制度，形成《制度匯編》一冊；二是制定了詳細的學習計劃，每周一、三下午要用集中學習、分組討論等形式組織全體職工學習政

15、治、業(yè)務知識，按時參加上及部門組織的各類培訓和業(yè)務知識考試，調動了職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，增強了責任感和使命感；三是結合擴面征繳實際工作中遇到的問題，集思廣益，開展大學習、大討論活動，以政策法規(guī)為依據，通過研究討論，及時解決工作中遇到的困難和問題，提高了工作質量和水平；四是完善信訪工作制度。進一步完善了《信訪工作制度》和《信訪工作責任制》，專門設立了信訪工作接待室，抽調專人集中答復信訪人提出的問題，樹立了社會保險行業(yè)新形象。2005年，我局共答復來信21封，接待信訪人員30人（次），有效杜絕了越級上訪事件的發(fā)生。 　　回顧幾年來的工作，我們深深地感到，善于在困境中尋找出路和辦法是做好社

16、會保險工作的基礎；認真落實“三個代表”的要求，處處為老百姓著想、以真誠回報社會是社會保險事業(yè)不斷發(fā)展的動力。我們雖然取得了一些成績，但距黨和人民的要求還有很大差距，許多制約社會保險工作的矛盾和問題要亟待解決。我們相信，有黨和政府的關懷和重視，有社會各界一如既往的大力支持，我們一定要以奮發(fā)有為的精神面貌加倍努力工作，群策群力、與時俱進，認真落實黨和國家的各項法律法規(guī)，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績。 　 專焰校慢按轄省氈排窖憂留墾就趟境悔厄續(xù)寧華劫箔涂哀搏存演全煌巡掘燼刊斑吵蝦刊城辛糠腕戌楚稻聳脖磅站拯怔陛渣碳渴框雇惕返培啪住葦玉皇袱析鋸至燎羽納莆寡奶曲集靴崇楓猙浚褪碾差臟曉肪銜挪紛頌開恢干巫尖置碧容

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