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1、梅州市社會投資項目工程建設許可階段 運彳詢闞則（諦?。? 為規(guī)范社會投資項目工程建設許可階段建設項目審批，提高審批效率， 進一步推進社會審批流程改革，根據(jù)《梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市 優(yōu)化政府投資項目審批流程實施方案和梅州市優(yōu)化社會投資項目審批流程實 施方案的通知》（梅市府辦[2018] 15號），制定本實施細則。b5E2RGbCAP 一、適用范圍 本辦法適用于梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)利用社會資本開展的固定資產(chǎn)投 資建設項目（不含交通和水利工程）工程建設許可階段由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭的 并聯(lián)審批工作。plEanqFDPw 二、審批部門與職責 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為工程建設許可階段并聯(lián)審批的

2、牽頭部門，負責統(tǒng)籌工程 建設許可階段的并聯(lián)審批綜合協(xié)調(diào)工作，負責建設工程規(guī)劃許可階段的建設工 程設計方案的技術審查，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。DXDiTa9E3d 市人民防空辦公室為并聯(lián)審批部門，負責易地修建防空地下室的民用建 筑項目許可、應建防空地下室的民用建筑項目許可。RTCrpUDGiT 三、審批模式 審批全流程實行總承諾時限制，各個階段實行“一表式”審批模式，即 “一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”。市政務中 心的投資建設綜合服務窗口作為社會投資項目審批全流程入口和出口，統(tǒng)一受 理項目申辦，并通過并聯(lián)審批系統(tǒng)將申辦材料推送給本階段其他部門，各部門 開展并聯(lián)

3、審批并將審批結(jié)果提交綜合窗口，統(tǒng)一反饋給申辦對象。 5PCzVD7HxA 四、審批事項 工程建設許可階段并聯(lián)審批包括民用建筑防空地下室項目審批、建設工 程規(guī)劃許可兩個環(huán)節(jié)。 五、審批時限 工程建設許可階段審批時限11個工作日。 六、前期咨詢服務 市人民防空辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應當提供工程建設許可階段審批工作 的前期咨詢服務，確保審批事項受理時具備受理和審批條件。jLBHrnAILg 七、審批流程 受理規(guī)則：相關并聯(lián)審批部門收到社會投資項目投資建設綜合服務窗口 推送的材料后，應核對申報材料是否齊全和符合法定形式，申報材料齊全、符 合法定形式的，審批部門應予受理，進入審查審批階段

4、；申報材料不齊全或不 符合法定形式的，審批部門應當當場或者2個工作日內(nèi)一次告知申請人需要 補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申報材料之日起即為受理；需申請人 補正材料的，補正材料通知書上應列明應補正材料清單與提交時間；申請事項 依法不屬于本行政機關職權范圍或申請事項依法不需取得行政許可的，審批部 門應當即時作出不予受理的決定，不予行政許可決定書上應寫明不予許可理由; 審批部門作出受理、不予受理、補正材料通知書等決定，均由審批部門反饋牽 頭部門統(tǒng)一匯總，再通過綜合窗口向申請人進行反饋。XHAQX74J0X 辦理流程：項目建設單位在完成立項用地規(guī)劃許可階段的工作后，將工 程建設許可階段所有審批

5、事項申請材料報送綜合窗口，綜合窗口確認材料符合 法定形式、應提交材料齊全后，通過平臺推送給市人民防空辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī) 劃局，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭組織并聯(lián)審批。核準類項目市人民防空辦公室在正 式受理起第3個工作日內(nèi)完成民用建筑防空地下室項目審批（備案類項目市 人民防空辦公室在正式受理起第6個工作日內(nèi)完成民用建筑防空地下室項目 審批），并同步在審批系統(tǒng)上上傳審批結(jié)果；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在第U個工作日 內(nèi)完成建設工程規(guī)劃許可審批。最后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將本階段審批結(jié)果通過平 臺反饋回并聯(lián)綜合窗口，并同時移交全部審批文件，再由并聯(lián)綜合窗口向項目 建設單位送達行政許可證件或批準文件。LDAYtRyKfE 八、協(xié)調(diào)

6、機制 （一）工程建設許可階段遇到問題時，由項目建設單位向?qū)徟块T提請 協(xié)調(diào)，審批部門要做到第一時間響應、第一時間處理、第一時間反饋。 Zzz6ZB2Ltk （二）項目建設單位應在理清情況、分析問題的基礎上提出協(xié)調(diào)申請。 申請報告需包括項目進展情況、需協(xié)調(diào)問題、審批部門協(xié)調(diào)情況與各有關部門 意見、解決問題的建議和意見等內(nèi)容。dvzfvkwMIl （三）審批部門協(xié)調(diào)后無法解決的問題，與時梳理報送審批牽頭部門, 由審批牽頭部門組織協(xié)調(diào)或召開部門聯(lián)席會議協(xié)調(diào)。rqynl4ZNXI （四）牽頭部門認為無法協(xié)調(diào)解決或經(jīng)協(xié)調(diào)仍未解決的，應報請市行政 服務中心組織協(xié)調(diào)。 （五）通過市行政服務中心協(xié)調(diào)

7、仍無法解決的審批問題，牽頭部門會同 市行政服務中心梳理后，提請分管項目的市領導協(xié)調(diào)，牽頭部門負責跟蹤、推 進。EinxvxOtOco 九、保障措施 （一）建立快速傳遞通道，加強并聯(lián)審批信息共享。工程建設許可階段 各環(huán)節(jié)涉與各部門應完善項目資料的內(nèi)部轉(zhuǎn)送程序，除通過平臺系統(tǒng)傳遞項目 資料外，各部門涉與的內(nèi)設機構應指定專人做好紙質(zhì)項目資料的傳遞工作。各 3 / 4 部門應加快信息化建設，互相向?qū)Ψ介_放信息利用的端口，加強信息資料的共 享利用，提高行政審批效率。SixE2yXPq5 （二）建立聯(lián)絡員制度。工程建設許可階段各環(huán)節(jié)涉與有關部門，各主 管部門應明確分管領導和經(jīng)辦人作為聯(lián)系人，專職負責協(xié)調(diào)處理涉與本部門職 責事宜，不能將問題交由建設單位自行協(xié)調(diào)，與時通報項目進展情況，督辦跟 蹤本部門未與時辦結(jié)的并聯(lián)審批項目。6ewMyirQFL 十、附則 （一）本實施細則實施過程中的具體問題，由牽頭部門負責解釋。 （二）本實施細則自發(fā)行之日起試行，視實施情況與上級政策變化適時 修訂。 4/4