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2021放管服改革自查報(bào)告范文

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1、放管服改革自查報(bào)告范文   放管服改革自查報(bào)告范文一:  20XX年上半年行政審批制度改革工作根據(jù)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求,緊緊圍繞《定遠(yuǎn)縣20XX年推動(dòng)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進(jìn)度支配,明確目標(biāo)、強(qiáng)力推動(dòng)。現(xiàn)將上半年自查工作狀況匯報(bào)如下:   一、工作推動(dòng)狀況   一是抓好取消審批事項(xiàng)的有效連接。依據(jù)四個(gè)一律和兩個(gè)全程的要求,全面連接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項(xiàng),印發(fā)定政〔20XX〕18號文件,落實(shí)國務(wù)院第一批決定取消62項(xiàng).指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)。涉及省級33項(xiàng)(含省與市縣共有事項(xiàng)7項(xiàng)),省級有對應(yīng)項(xiàng)目的7項(xiàng)全部取消

2、;涉及縣級34項(xiàng)(含省與市縣共有事項(xiàng)7項(xiàng)),我縣對應(yīng)的33項(xiàng)事項(xiàng)全部取消。同時(shí)對項(xiàng)目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。   二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20XX〕58號)和《安徽省人民政府關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(皖政〔20XX〕135號)文件精神,縣審改辦要求各涉及部門對比上述文件仔細(xì)梳理,分別征求法制辦、主管部門瞧法后,進(jìn)行了清理規(guī)范,將清理規(guī)范后的20項(xiàng)縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)以縣政府文件予以公布。   三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整

3、。依據(jù)省市編辦要求,對機(jī)構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整以及法律法規(guī)修改,涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升??h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作,先后深化縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查瞧了三個(gè)部門行政審批改革開展?fàn)顩r,聽取了三個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),并召開了座談會。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了瞧法和建議,審改辦根據(jù)調(diào)研組的要求,主動(dòng)協(xié)調(diào)做好改進(jìn)。   四是討論定遠(yuǎn)縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督治理實(shí)施方法。為規(guī)范政府行政行為,強(qiáng)化對政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督治理,推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督治理方法的通知》、市《關(guān)于貫徹(

4、安徽省權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督治理方法)有關(guān)工作的通知》精神,結(jié)合定遠(yuǎn)實(shí)際,擬定了縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督治理實(shí)施方法。對政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定,使得政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。   五是不斷提高涉企收費(fèi)監(jiān)管法治化水平??h物價(jià)局圍繞政府中心工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,實(shí)施四項(xiàng)制度,一項(xiàng)清單不斷加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管。實(shí)施收費(fèi)執(zhí)行狀況報(bào)告制度,提升監(jiān)管透亮?????度。結(jié)合收費(fèi)清單追責(zé)制度,促進(jìn)收費(fèi)主體回位盡責(zé)。建立收費(fèi)誠信檔案制度,提升監(jiān)管效能。建立收費(fèi)執(zhí)行狀況評估制度,不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費(fèi)名目清單,提升事中事后監(jiān)管力量。加大對違規(guī)收費(fèi)行為依法查處力度,加大對不

5、作為、亂作為的問責(zé)力度,瞧住亂伸費(fèi)的手,從制度建設(shè)上強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管,促進(jìn)我縣收費(fèi)治理工作再上臺階。   六是主動(dòng)推動(dòng)注冊資本登記制度改革。嚴(yán)格落實(shí)三證合一、一照一碼,先照后證制度。通過簡化審批流程,市場主體總量不斷增長,呈現(xiàn)良好的進(jìn)展態(tài)勢。實(shí)施注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳制,取消了對注冊資本的諸多限制,激發(fā)了投資熱忱。放寬企業(yè)住宅(經(jīng)營場所)登記條件,答應(yīng)符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行一址多照和一照多址,拓寬了住宅(經(jīng)營場所)用法資源。推行先照后證,便利了主體登記。行政審批窗口進(jìn)一步整合,一站式服務(wù)平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行馬上就辦、想方法辦、把事辦成的十二字服務(wù)口號,使窗

6、口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。   二、存在的主要問題   20XX年,我縣行政審批制度改革工作雖然取得了肯定成效,為市場增加了活力,也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),但還存在一些問題亟待解決:   一是三單受關(guān)注度不夠高和缺少運(yùn)行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單的網(wǎng)上公示、公告征求瞧法以及三單實(shí)施一段時(shí)間以來接收的反饋瞧法狀況瞧,干部群眾關(guān)注不夠,格外是廣闊群眾參加度不高。權(quán)清辦至今未接收到三單制度建設(shè)方面有價(jià)值的瞧法和建議。雖然三單已公布施行,且編辦、法制辦、物價(jià)局等單位也聯(lián)合對各單位三單執(zhí)行狀況進(jìn)行督查檢查,但由于一庫四平臺尚未建成運(yùn)行,各單位在日常實(shí)施審批、懲

7、罰等行政權(quán)力時(shí)還是按老方法進(jìn)行,監(jiān)管仍然是個(gè)難題。   二是思想理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對審批制度改革的熟悉不到位,思想熟悉上還存在誤區(qū)。比如,在法定時(shí)限與承諾時(shí)限上,過于強(qiáng)調(diào)法定時(shí)限,沒有想方設(shè)法往縮短承諾時(shí)限;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上,過于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn),不情愿對審批職能進(jìn)行整合和集中,沒有對窗口充分授權(quán);在部門利益與全局利益上,過于強(qiáng)調(diào)部門利益,甚至存在著搭車收費(fèi)、收費(fèi)不透亮?????等現(xiàn)象。   三是行政審批效率有待進(jìn)一步提高。格外是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)限長等問題依舊存在,有些還比較突出。一個(gè)備案項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工,一般都要經(jīng)過10多個(gè)職能部

8、門、20多個(gè)審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié),至少需要3個(gè)月時(shí)間。   四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進(jìn)一步增加。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾親密相關(guān)的審批事項(xiàng)沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。已進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)中,部門審批權(quán)力人至今尚未進(jìn)駐中心,只有二分之一事項(xiàng)可在窗口現(xiàn)場挺直辦理。有些名義上進(jìn)了中心,實(shí)際是兩頭辦理或體外循環(huán)。一些跨部門的事項(xiàng)原來可以并聯(lián)審批,但由于有些事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)還沒有進(jìn)駐中心,因此無法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批,嚴(yán)重影響了中心功能作用的發(fā)揮,等等。   三、下一步工作方案   (一)開展權(quán)力和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。執(zhí)行《安徽省政府權(quán)力

9、運(yùn)行監(jiān)督治理方法》的要求,開展兩個(gè)清單調(diào)整更新,探究建立動(dòng)態(tài)治理機(jī)制;完善兩個(gè)清單制度體系,推動(dòng)兩個(gè)清單升級改造。   (二)做好國務(wù)院取消行政審批事項(xiàng)的承接。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能改變狀況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整,根據(jù)國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進(jìn)程準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn),對國家后續(xù)批次取消和下放治理權(quán)限的事項(xiàng),做好落實(shí)和承接。   (三)推廣隨機(jī)抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管。依據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,加快推動(dòng)我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),20XX年度將大力推廣隨機(jī)抽查,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方法,督促縣有關(guān)部門制定實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),切

10、實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。   (四)加大行政審批制度改革的落實(shí)力度。加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化各項(xiàng)改革的過程督查,適時(shí)組織開展行政審批制度改革執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查,并組織開展績效評估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。   (五)持續(xù)推動(dòng)商事制度改革。整合.保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記證,實(shí)現(xiàn)五證合一、一照一碼;擴(kuò)大三證合一掩蓋面,實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證三證合一,大幅簡化市場主體注銷程序,推行證照分別改革試點(diǎn),連續(xù)削減工商登記前置審批事項(xiàng),探究實(shí)施各類經(jīng)營許可證負(fù)面清單治理。   (六)加快做好相對集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),實(shí)現(xiàn)物理集中,供給全掩蓋、全方位的一站

11、式服務(wù);同時(shí),要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)要求,加快新的網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中和一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。   放管服改革自查報(bào)告范文二:  根據(jù)市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實(shí)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理,主要涉及行政許可項(xiàng)目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政懲罰案件審批權(quán)下放等三個(gè)方面工作,現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下:   一、基本狀況   (一)行政許可項(xiàng)目精簡。20XX年以來,我局依據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20XX年8月開頭至20XX年11月結(jié)束,行政審批事項(xiàng)由25項(xiàng)減至2項(xiàng),精簡比例為92%;其次輪改

12、革是從20XX年3月開頭至20XX年9月結(jié)束(期間新增審批事項(xiàng)9項(xiàng)),行政審批事項(xiàng)由18項(xiàng)減為7項(xiàng),削減11項(xiàng),精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結(jié)合市、區(qū)兩級機(jī)構(gòu)改革狀況,大力精簡壓縮審批事項(xiàng),完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透亮?????度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。20XX年10月,我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理各項(xiàng)行政審批申請。(詳見附件)   (二)清理行政權(quán)責(zé)。20XX年,依據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求,我局全面啟動(dòng)行政權(quán)責(zé)清理工作,共梳理行政權(quán)責(zé)9類,共計(jì)611項(xiàng)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)。其中行政許可7項(xiàng),行政懲罰533項(xiàng)

13、,行政強(qiáng)制21項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政檢查23項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),行政指導(dǎo)3項(xiàng),行政服務(wù)3項(xiàng),其他行政權(quán)責(zé)19項(xiàng)。   (三)行政懲罰案件審批權(quán)下放。自20XX年3月1日起執(zhí)法隊(duì)全面下放街道,行政懲罰案件的審批權(quán)也一并下放街道,我局不再挺直審批案件作出懲罰決定。   經(jīng)統(tǒng)計(jì),20XX年我局行政懲罰共立案查處2929宗,決定懲罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運(yùn)費(fèi)8961194.88元。截止20XX年4月底,我局行政懲罰共立案查處992宗,決定懲罰金額35

14、6000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運(yùn)費(fèi)2999719元。   二、主要做法及存在問題   (一)行政許可事項(xiàng)審批方面。   為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項(xiàng)行政許可的辦理時(shí)限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮,分別優(yōu)化為1、5、7個(gè)工作日,其中托付街道實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制,作為即來即辦事項(xiàng)處理;20XX年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市治理局行政許可實(shí)施方法》,對行政許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定,制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖,明確每一個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理

15、時(shí)限,使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化;20XX年,為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作,根據(jù)區(qū)編委文件精神,我局將7項(xiàng)行政許可回口到同一科室辦理,并將科室更名為環(huán)境綜合審批與治理科。   (二)清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮苈氊?zé)的實(shí)際狀況,對9類行政權(quán)責(zé)611項(xiàng)事項(xiàng)分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理瞧法。保留事項(xiàng):包括行政許可、行政懲罰、行政強(qiáng)制、行政懲罰等9類574項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。理由為:生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé),不存在權(quán)責(zé)交叉情形,且為我局主要職責(zé)。取消事項(xiàng):依據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》(深法制戶外廣告設(shè)置許可、垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施治

16、理等3項(xiàng)部分下放街道,以便簡化程序,進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。整合事項(xiàng):對涉及建設(shè)施工、燃?xì)狻⒎欠ǔ霭嫖铩⒎欠ㄑ莩?、煙花爆竹、殯葬服?wù)、非法辦學(xué)等24項(xiàng)建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為:既非城市治理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),又非與市容治理親密相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于推斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項(xiàng)。依法不屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市治理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項(xiàng)。   在梳理的基礎(chǔ)上,我局對行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表,編制了流程圖,形成一整套規(guī)范化操作流程,并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開,便利市民查詢監(jiān)督。   (三)行政懲罰案件治理。近兩年來,我局進(jìn)一步

17、加強(qiáng)了對街道執(zhí)法隊(duì)審批案件的治理工作。20XX年12月26日,在《羅湖區(qū)城市治理行政執(zhí)法局行政懲罰案件辦理規(guī)定(暫行)》基礎(chǔ)上,制定了《深圳市羅湖區(qū)城市治理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)并印發(fā)實(shí)施?!兑?guī)定》對行政懲罰案件的治理和審批問題作出了進(jìn)一步規(guī)定,明確了除重大、簡單的案件以及當(dāng)事人申請聽證的案件須報(bào)區(qū)局審查外,行政懲罰案件均由街道執(zhí)法隊(duì)挺直作出懲罰決定。同時(shí)我局還通過每季度的案卷評查,執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊(duì)的辦案狀況進(jìn)行監(jiān)督、治理和指導(dǎo)。   近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項(xiàng)可通過調(diào)整職能

18、或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范,缺乏連續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面,公安機(jī)關(guān)交通治理部門、交通治理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能,城市治理部門主要審查車體密閉運(yùn)輸性能,三者之間具有較高的相像性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不簡單的狀況下,當(dāng)前申請人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過三個(gè)職能部門,而且每年至少得申請兩次年審,程序相當(dāng)繁瑣。根據(jù)相同或相近的職能由一個(gè)部門擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t,城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通治理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng);二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如戶外廣告、林地許可)、

19、有的需要現(xiàn)場審驗(yàn)犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)車(垃圾準(zhǔn)運(yùn)證),因此只能接受網(wǎng)上詢問業(yè)務(wù),無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;三是個(gè)別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如托付各街道辦實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可,各街道辦支配的審批人員均為臨時(shí)聘用人員,并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。   三、下一步工作方案和建議   (一)努力推動(dòng)行政權(quán)責(zé)清理工作處理瞧法的落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告治理和監(jiān)督,進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級對戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分,為市民和商家供給高效、便捷服務(wù),依據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項(xiàng)的處理瞧法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,決定在各街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn),將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項(xiàng)托付

20、給各街道辦理。區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項(xiàng)工作,陳清常務(wù)副區(qū)長特地在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會議上對該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。目前我局已起草了托付實(shí)施工作方案并提請區(qū)法制辦進(jìn)行法制審查。   (二)進(jìn)一步加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。定期組織開展行政懲罰、行政許可案卷評查,準(zhǔn)時(shí)訂正違法違規(guī)行為,更全面地了解和把握本局行政懲罰、行政許可與托付實(shí)施行政許可的狀況,規(guī)范行政行為,切實(shí)提高辦案及審批質(zhì)量與水平。督促各街道辦按要求用法行政審批和行政懲罰系統(tǒng),通過網(wǎng)上平臺監(jiān)督加大監(jiān)督力度,充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對各街道執(zhí)法隊(duì)日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督,發(fā)覺問題馬上責(zé)令整改,重大問題派專人跟蹤督辦,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。 14 / 14

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