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1、吉林省城市配送開展現(xiàn)狀及需求預(yù)測分析 摘要：城市配送是城市交通、現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成局部。積極開展城市配送，對于推動城市經(jīng)濟(jì)開展具有非常重要的意義。分析吉林省城市配送開展現(xiàn)狀，剖析目前存在的問題及原因。提取吉林省城市配送需求主要影響因素，進(jìn)行典型城市配送需求總量預(yù)測，并對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：吉林?。怀鞘信渌?；開展現(xiàn)狀；需求預(yù)測中圖分類號：F252.14文獻(xiàn)標(biāo)識碼：AAbstract：Urbandistributionisanimportantpartofurbantransportation，modernlogisticsindustry.Activelydevelopsurban

2、distribution，whichhasgreatsignificancetopromotethecityseconomicdevelopment.AnalysesurbandistributiondevelopmentinJilinprovinceandanalyzestheexistingproblemsandreasons.ExtractsthemainfactorsthatinfluenceJilinurbandistributiondemand，forecaststypicalurbandistributiondemandandanalyzestheresults.Keywords

3、：Jilinprovince；urbandistribution；currentsituation；demandforecast0引言城市配送是指在城市范圍內(nèi)，經(jīng)營主體通過集貨、分揀、配貨、配裝、運輸、信息效勞等一系列物流活動，采用集成化和規(guī)?；哪Ｊ綄⒇浳锼瓦_(dá)目的地的物流活動，是物流鏈條中“最后一公里〞的效勞。解決好城市配送“最后一公里〞問題，有利于促進(jìn)城市物資流通，加快城市運作效率；有利于提高公共效勞質(zhì)量，改善民生；有利于促進(jìn)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展，提高人們的生活水平。目前吉林省城市配送中出現(xiàn)了整體規(guī)劃協(xié)調(diào)難度大、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、配送監(jiān)管責(zé)任不清、城市道路通行困難等問題，如何結(jié)合自身環(huán)境條件與特

4、點進(jìn)行頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃與合理布局城市配送體系，切實加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作，促進(jìn)城市配送物流健康有序開展，是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題。近幾年來，國家及省相繼提出了促進(jìn)城市物流配送開展的有利政策。2021年2月，交通運輸部、公安部、國家開展改革委、工業(yè)和信息化部、住建部、商務(wù)部、國家郵政局等七部委聯(lián)合發(fā)布了?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的意見?；2021年10月，商務(wù)部、財政部將城市共同配送工作納入現(xiàn)代效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)試點范圍，確定了長春市等15個第二批試點城市?；谶@樣的需求環(huán)境和政策背景，吉林省商務(wù)廳流通處對吉林省主要城市配送現(xiàn)狀和問題進(jìn)行調(diào)研分析，掌握城市配送總體情況，在此根底上采用回歸分析

5、方法，對未來吉林省典型城市配送需求總量進(jìn)行預(yù)測，以期為科學(xué)規(guī)劃布局建設(shè)提供方向性的參考。1吉林省城市配送開展現(xiàn)狀1.1物流業(yè)現(xiàn)狀近年來，吉林省物流運行總體趨勢良好，社會物流需求增速雖有所回落但仍然保持較快增長，物流業(yè)增加值穩(wěn)步增長，為保證全省國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展發(fā)揮了重要的支撐保障作用。2021年，吉林省社會物流總費用為2316.7億元，同比增長8.8%，增長較快，社會物流總費用的構(gòu)成情況如圖1所示；吉林省社會物流總額到達(dá)33151.8億元，比上年增長9.0%。從物流總額構(gòu)成情況看，工業(yè)品物流總額為24594.8億元，占吉林省社會物流總額的74.2%，同比增長9.7%；外省市及進(jìn)口貨物物流總額

6、為7413.5億元，占全社會物流總額的22.4%。其中，外省市流入物流總額為6284.6億元，同比增長9.3%；進(jìn)口物品物流總額為1128.9億元，同比增長5個百分點；農(nóng)產(chǎn)品物流總額、再生資源物流總額、單位與居民物品物流總額同比分別增長6.7%、19.0%和13.0%。2021～2021年吉林省物流總額與GDP走勢如圖2。2021年，吉林省物流增加值為770.7億元，同比增長8.8%，增加值增速緩慢。其中，交通運輸業(yè)增加值為546.7億元，同比增長8.3%；貿(mào)易業(yè)增加值為157.3億元，同比增長9.9%；倉儲業(yè)增加值為55.2億元，同比增長9.0%；郵政業(yè)增加值為11.5億元，同比增長15.9

7、%；物流業(yè)增加值占GDP的比重為5.9%，與上年同期根本持平。吉林省城市交通根底設(shè)施逐步完善，物流園區(qū)步伐加快。1.2典型城市配送現(xiàn)狀1.2.1長春市城市配送現(xiàn)狀隨著長春經(jīng)濟(jì)社會快速開展，居民生活水平逐漸提高，城市商業(yè)不斷繁榮，目前長春城市配送物流需求旺盛，每天運進(jìn)長春市的居民生活用品平均在7260噸，往返車輛3.9萬以上臺次。城市物流配送業(yè)務(wù)也在向?qū)I(yè)化方向開展。表達(dá)在城市配送根底設(shè)施逐漸完善，城市配送物流主體逐漸多元化，現(xiàn)代裝備和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用加快，城區(qū)內(nèi)物流企業(yè)不斷開展壯大。目前長春市城市配送總體運行平穩(wěn)，但也存在配送效率低下，配送企業(yè)大局部規(guī)模較小，機(jī)械化、信息化程度較低等問題。據(jù)統(tǒng)計，

8、長春市的3676戶物流企業(yè)中，30%以上是只有1～2臺車的運輸戶，相互壓價、不擇手段地爭奪客戶以及損害客戶利益的現(xiàn)象常有發(fā)生，擾亂了正常市場秩序。目前大型物流企業(yè)或集團(tuán)較少，這些中小企業(yè)特別是眾多的小微企業(yè)，在采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理、先進(jìn)運營模式等方面都有很大缺乏。2021年9月，長春市被國家商務(wù)部、財政部確定為全國第二批15個物流配送試點城市之一。市政府對此高度重視，研究制定了?長春市城市物流共同配送試點工作實施方案?、?長春市人民政府關(guān)于支持城市物流共同配送的意見?，并決定在2021年啟動長春“712〞城市物流共同配送試點工程。“712〞工程的具體內(nèi)容即：扶持、升級、改造、新建“7個中心、

9、100個節(jié)點、2個平臺〞，其中“7個中心〞：重點建設(shè)蔬菜配送中心、水果配送中心、冷鏈配送中心、醫(yī)藥配送中心、日常消費品配送中心、電子商務(wù)配送中心、鐵路零擔(dān)配送中心7個中心?！?00個節(jié)點〞：搭建100個城市物流共同配送末端站點。主要模式有大型商企或連鎖門店自建配送點、各大商圈布局配送點、機(jī)關(guān)院校企事業(yè)單位配送點、社區(qū)配送點、快遞配送點五種，每種模式啟動20個站點。“2個平臺〞：整合2個城市配送資源平臺。一是整合公共信息平臺，以大型綜合物流配送中心為載體建設(shè)市級共同信息效勞平臺，通過平臺與配送企業(yè)載體的有效對接，完成城市共同配送信息資源的整合；二是整合集中調(diào)配城市貨物的效勞載體平臺，在市物流共同

10、配送綜合信息效勞平臺支撐下提升城市貨物的配送效率。隨著試點工作的逐步展開，長春市逐漸開工比較小、效勞內(nèi)容單一、運營效率較低下，配送企業(yè)開展緩慢，競爭力較弱。近幾年來，物流運輸品種結(jié)構(gòu)變化不大，主要集中在體積大、價值低，為工業(yè)效勞的石化、建材、糧食和煤炭產(chǎn)品，約占全市貨運總量的60%以上。而在城市配送中體積小、重量低、價值高的電子通信類貨物和日用商品的比重相對較小。據(jù)統(tǒng)計，吉林市現(xiàn)有道路貨物運輸企業(yè)中85%以上是小規(guī)模的運輸企業(yè)和個體運輸戶，運輸資源分散導(dǎo)致物流本錢難以降低，企業(yè)效益難以增加。舊有的倉儲設(shè)施數(shù)量少，功能比較單一，作業(yè)效率低，影響了企業(yè)的市場競爭力。1.2.3松原市城市配送現(xiàn)狀松原

11、市物流業(yè)開展尚處于起步階段，與大中城市相比，沒有競爭力，周邊城市經(jīng)濟(jì)不興旺，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)腹地做支撐，物流企業(yè)規(guī)模較小，第三方物流所占比重小，物流設(shè)施技術(shù)落后，效勞質(zhì)量低。截止2021年年底，全市物流企業(yè)僅為57家，且大局部都是小規(guī)模企業(yè)且為民營企業(yè)，平均車輛擁有量僅為2臺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠承擔(dān)物流業(yè)迅速開展的任務(wù)。在配送企業(yè)方面，大型企業(yè)寥寥無幾，規(guī)模普遍較小，城市配送車輛技術(shù)水平落后、非法改裝、客車載貨、“大噸小標(biāo)〞等問題突出，城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)目前，吉林省內(nèi)城市配送車輛技術(shù)水平落后，非法改裝、客車載貨、“大噸小標(biāo)〞等問題突出，城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)不高、標(biāo)識不統(tǒng)一；多數(shù)城市配送車輛不符合?道路貨物

12、運輸及站場管理規(guī)定?的相關(guān)要求和?城市物流配送汽車選型技術(shù)要求?的具體規(guī)定。配送運輸無封閉裝置，經(jīng)常裸露在外。許多從事冷藏保鮮運輸?shù)能囕v不是專用車輛，不能滿足相關(guān)技術(shù)要求。2.2城市配送運力調(diào)控不科學(xué)吉林省多個城市內(nèi)普遍存在城市配送運力結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不科學(xué)、調(diào)控政策不健全等問題，城市配送車輛沒有統(tǒng)一的運營效勞標(biāo)準(zhǔn)，較零散、無集約化。當(dāng)城市物流配送量到達(dá)頂峰時，一方面是配送企業(yè)沒有足夠的運力把積壓的商品配送出去，而另一方面由于缺乏有效的組織，社會閑散貨運車輛經(jīng)常被閑置，利用率較低。2.3道路通行限制較多，城市配送運輸通道不暢目前，隨著城市內(nèi)部交通壓力的增大，出于平安方面的某種考慮，長春市和

13、吉林市均對貨運車輛實施了限行、禁行措施，但科學(xué)合理、公開透明的配送車輛通行管控機(jī)制尚未形成。向社會發(fā)布限制、禁止城市配送車輛通行的區(qū)域和時段不及時，配送車輛通行便利的管理政策不完善。城市管制的這些路段周邊一般都集中著大量的商業(yè)設(shè)施，一方面大量人口聚集，另一方面因?qū)ι虡I(yè)設(shè)施配送物資，配送車輛也大量聚集。由于這些道路的限行，加之物流通行證管制，使很多貨運車輛不得不使用大量由金杯車改造的貼膜車以及出租車、電動車等送貨，導(dǎo)致送貨車輛分散，數(shù)量增多，反而加大了交通壓力，降低了運送效率。2.4城市配送企業(yè)運營不標(biāo)準(zhǔn)運輸企業(yè)是物流配送的市場主體，是提升配送效率和效勞水平的重要載體。在吉林省內(nèi)，城市配送運輸企

14、業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的合作較少，對先進(jìn)技術(shù)和裝備的應(yīng)用也不多，運輸組織方式較為落后，配送運輸效勞質(zhì)量不高和平安生產(chǎn)管理水平較低。再者，吉林省各城市市區(qū)內(nèi)普遍存在非法改裝、假牌假證、無證運輸?shù)葒?yán)重違法現(xiàn)象。2.5城市配送本錢居高不下由于吉林省內(nèi)物流效勞社會化、專業(yè)化、信息化程度低，直接導(dǎo)致“最后一公里〞的物流效率較低，本錢較高。城市配送區(qū)域不斷擴(kuò)大，配送需求量不斷躍升，需要投入更多的配送車輛。但由于物流供求信息渠道不暢，城市“最后一公里〞往往是“有貨找不到車，有車找不到貨〞，造成比較嚴(yán)重的空駛等問題。停車收費、罰款等也直接推高了物流配送本錢。許多城市對貨車車型、送貨時間、行駛路線和車輛?？?/p>

15、都有嚴(yán)格管制，動輒罰款，使“最后一公里〞變得漫長而沉重。再加上城市配送的效率和效益不高，同城配送的社會化、專業(yè)化程度較低；都使得城市配送企業(yè)的本錢居高不下，直接影響企業(yè)的效益和開展。2.6城市配送設(shè)施缺乏，裝卸難等矛盾突出吉林省城市物流配送設(shè)施主要由集散中心、臨時中轉(zhuǎn)中心及末端接貨平臺三局部構(gòu)成，具體包括小件物品共同集貨及分撥設(shè)施〔臨時中轉(zhuǎn)類〕、商業(yè)區(qū)配送卸貨和攬收設(shè)施。商業(yè)區(qū)、寫字樓、住宅區(qū)、高校等地區(qū)人口密集，物資收發(fā)量大，物流配送效勞需求迫切。然而，由于城市規(guī)劃較為落后，商業(yè)區(qū)及其他區(qū)域物流配送配套設(shè)施缺乏，導(dǎo)致送貨車輛、送貨人員缺乏涉及管理部門眾多，協(xié)調(diào)管理難城市配送管理涉及到城市交通

16、警察、運管局〔處〕、城管、規(guī)劃、商務(wù)等部門以及眾多的工商企業(yè)，城市配送管理涉及面廣，協(xié)調(diào)管理難度較大。運管部門重視保護(hù)城市配送企業(yè)的利益，力圖更好地滿足配送需求與提升配送企業(yè)效勞，希望減少城市交通限制，增加城市配送節(jié)點；交警部門為了交通的順暢，往往限制配送車輛的通行與?？?；土地、商貿(mào)、規(guī)劃部門在規(guī)劃道路、商業(yè)網(wǎng)點的過程中，沒有充分缺少統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計城市配送是一項系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，投入大，公益性強(qiáng)，需要納入城市整體規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃搞好銜接。目前吉林省僅長春市進(jìn)行了“城市物流共同配送物流體系建設(shè)規(guī)劃〞，初步研究制定了相關(guān)實施方法，其他城市還處于自由開展?fàn)顟B(tài)。需要從吉林省的

17、層面進(jìn)行整體研究和設(shè)計，增強(qiáng)城市共同配送的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，探索制訂地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺支持城市共同配送的本地化、差異化政策，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)立良好環(huán)境，為開展城市共同配送提供制度保障。3吉林省城市配送需求預(yù)測分析3.1配送需求影響因素影響城市物流配送需求的因素十分廣泛且復(fù)雜。根據(jù)吉林省經(jīng)濟(jì)社會開展的現(xiàn)狀，影響其配送需求變化的主要因素有以下幾個方面?！?〕社會經(jīng)濟(jì)因素。社會經(jīng)濟(jì)是城市配送的根源性需求和核心影響因素。影響城市配送需求量的主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有國內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)比例、社會消費品零售總額等?！?〕宏觀政策因素。宏觀政策是國家和地區(qū)政府對經(jīng)濟(jì)開展所做的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)的措施。政府制定

18、相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)行為，有利于提高市場的公平性、透明度，有助于物流業(yè)的開展，可促進(jìn)吉林省物流配送需求的開展。宏觀經(jīng)濟(jì)政策和管理體制的變化對物流需求將產(chǎn)生刺激或抑制作用?！?〕市場環(huán)境因素。市場的開放程度也是影響配送量的一個因素。隨著振興東北老工業(yè)基地和長吉圖戰(zhàn)略的實施，吉林省正在加速與周邊區(qū)域的相互融合。許多省外或國際大型物流企業(yè)大量涌入吉林省物流市場，給傳統(tǒng)的運輸市場格局帶來巨大沖擊，這就需要吉林省交通運輸業(yè)要加快建設(shè)步伐?！?〕居民消費水平。隨著居民消費水平的提高，其購置能力相應(yīng)增強(qiáng)，多樣化、個性化的生活需求使作為物流需求重要組成局部的區(qū)域配送量急速增加?！?〕運輸環(huán)境和配送效勞水平。運

19、輸業(yè)的開展勢必推動物流的進(jìn)步，而物流業(yè)的開展又將導(dǎo)致城市配送的增長。城市交通的合理性和暢通性是衡量城市配送效勞水平的重要標(biāo)志之一。低劣的配送效勞水平，使喪失客戶在所難免。目前眾多企業(yè)出于保證物流配送效勞質(zhì)量的原因，越來越傾向選擇專業(yè)物流供應(yīng)商，放棄自營物流和一般物流供應(yīng)2021～2021方法及線性回歸方法對GDP及第二產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)擬合程度分配權(quán)重，多項式曲線擬合模型與線性擬合模型分別給予0.5權(quán)重，得到綜合預(yù)測量；通過建立歷史社會消費品零售總額與GDP回歸關(guān)系，來預(yù)測未來年份的社會消費品零售總額。預(yù)測結(jié)果見表2至表4。基于以往研究，城市配送系統(tǒng)需求與經(jīng)濟(jì)因素影響關(guān)系存在結(jié)構(gòu)方程模型

20、，第二產(chǎn)業(yè)增加值對城市配送需求總量影響最為顯著，影響系數(shù)為0.82。因此，長春市未來年份城市配送總量見表5、圖3；三者之間的變化情況見圖4。從圖4中可以看出，長春市城市配送量一直在保持平穩(wěn)增長，與之緊密相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)因子GDP及社會消費品零售總額與城市配送業(yè)的開展保持一致，同樣呈增長趨勢，很大程度上反映了城市配送物流需求的變化規(guī)律。3.3需求預(yù)測分析由以上預(yù)測結(jié)果可以看出，今后十幾年，長春城市物流需求總體上將有較大的增長，城市配送物流將迎來良好的開展機(jī)遇，解決好吉林省城市配送問題才能滿足未來的城市物流配送需求。吉林省大中城市要根據(jù)城市物流配送需求，加大根底設(shè)施的建設(shè)力度，推動城市共同配送，可以從

21、根本上解決配送本錢高的問題；通過對吉林省主要城市配送運輸需求的調(diào)查，配送特點及預(yù)測，可制定城市配送車輛運力調(diào)控方案，到達(dá)引導(dǎo)城市配送企業(yè)調(diào)整運力結(jié)構(gòu)、配置運力資源的效果，對解決城市配送通行難等問題有一定的幫助。所以，規(guī)劃者應(yīng)本著以民生考慮和方便群眾的原那么從整體出發(fā)，全盤考慮，根據(jù)物流配送需求的開展趨勢對城市物流進(jìn)行整體合理規(guī)劃，促進(jìn)城市配送物流健康有序開展。參考文獻(xiàn)：【1】吉林省運輸管理局.吉林省現(xiàn)代物流業(yè)開展研究報告[R].長春：吉林省運輸管理局，2021.【2】長春統(tǒng)計局.2021～2021年長春統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2021.【3】董愛卉.吉林省現(xiàn)代物流業(yè)開展現(xiàn)狀及對策

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