單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,站在世紀(jì)之巔,物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃淺讀,財(cái)務(wù)部 丁瀟,物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲原則通過(guò),國(guó)務(wù)院總理溫家寶2009年2月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，物流業(yè)是,融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和信息,等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。但是我國(guó)物流業(yè)總體水平落后，嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的提高。,必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,，,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。,一要積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化。,二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。,三要推動(dòng)能源、礦產(chǎn)、汽車、,農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥,等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國(guó)際物流和保稅物流。,四要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。會(huì)議確定了振興物流業(yè)的,九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流,等。,會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。,物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃主要內(nèi)容,一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（一）發(fā)展現(xiàn)狀,1.物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2.物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高。3.物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善。4.物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。5.我國(guó)物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些突出問題。,（二）面臨的形勢(shì)。1.調(diào)整和振興物流業(yè)是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的迫切需要。2.調(diào)整和振興物流業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的客觀要求。3.調(diào)整和振興物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的必要保證。4.調(diào)整和振興物流業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。,二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo),（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響為切入點(diǎn)，以改革開放為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流一體化和信息化為主線，積極營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物流體系保障。（二）基本原則。1.立足應(yīng)對(duì)危機(jī)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。3.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。4.打破分割封鎖，整合現(xiàn)有資源。5.建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一體化運(yùn)作。6.創(chuàng)新服務(wù)方式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。（三）規(guī)劃目標(biāo)。力爭(zhēng)在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到2011年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上；物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比目前的水平有所下降。,三、主要任務(wù),（一）積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求。（二）大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化。（三）加快物流企業(yè)兼并重組。（四）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。實(shí)行醫(yī)藥集中采購(gòu)和統(tǒng) 一配送，推動(dòng)醫(yī)藥物流發(fā)展。（五）加快國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展。,（六）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局。區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市包括：合肥共17個(gè)城市。,（七）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)。（八）提高物流信息化水平。,（九）完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。,（十）加強(qiáng)物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。,四、重點(diǎn)工程,（一）多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。（二）物流園區(qū)工程。（三）城市配送工程。（四）大宗商品和農(nóng)村物流工程。,（五）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。,（六）物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程。（七）物流公共信息平臺(tái)工程。（八）物流科技攻關(guān)工程。,（九）應(yīng)急物流工程。,五、政策措施,（一）加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。（二）改革物流管理體制。（三）完善物流政策法規(guī)體系。（四）制訂落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃。（五）多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入。（六）完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。（七）繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開放和國(guó)際合作。（八）加快物流人才培養(yǎng),（九）發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。,六、規(guī)劃實(shí)施,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按照規(guī)劃的工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定和完善各項(xiàng)配套政策措施，明確政策措施的實(shí)施范圍和進(jìn)度，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)物流業(yè)調(diào)整和振興目標(biāo)。有關(guān)部門要適時(shí)開展規(guī)劃的后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見。(33個(gè)部門參與)各地區(qū)要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體工作方案，細(xì)化落實(shí)，確保取得實(shí)效。各省、自治區(qū)、直轄市要將具體工作方案和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)報(bào)送發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸、商務(wù)等有關(guān)部門。,物流產(chǎn)業(yè)的,戰(zhàn),戰(zhàn)略意義,國(guó)家發(fā)改委,經(jīng),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司,流,流通發(fā)展處,丁,丁建吾:現(xiàn),代,代化流通帶,動(dòng),動(dòng)現(xiàn)代化大,生,生產(chǎn)，大流,通,通帶動(dòng)大生,產(chǎn),產(chǎn)，小流通,帶,帶動(dòng)小生產(chǎn),。,。由于現(xiàn)代,流,流通業(yè)具有,控,控制市場(chǎng)、,決,決定生產(chǎn)、,影,影響金融的,強(qiáng),強(qiáng)大滲透力,，,，直接影響,到,到國(guó)家的經(jīng),濟(jì),濟(jì)安全。因,此,此，必須從,維,維護(hù)國(guó)家經(jīng),濟(jì),濟(jì)安全的戰(zhàn),略,略高度重視,發(fā),發(fā)展我國(guó)現(xiàn),代,代流通業(yè)。,（一）現(xiàn)代,流,流通業(yè)具有,控,控制市場(chǎng)、,決,決定生產(chǎn)、,影,影響金融的,強(qiáng),強(qiáng)大滲透力,。,。（二）,現(xiàn),現(xiàn)代流通業(yè),已,已成為全世,界,界財(cái)富集聚,最,最快行業(yè)。,在,在世界500強(qiáng)企業(yè)中,，,，流通企業(yè),占,占到10%,，,，在美國(guó)50強(qiáng)企業(yè)中,，,，流通企業(yè),占,占到20%,；,；在2003年全球富,豪,豪排行榜上,，,，前10位,有,有6位來(lái)自,流,流通企業(yè)。,（,（三）部,分,分發(fā)展中國(guó),家,家流通業(yè)超,前,前對(duì)外開放,后,后果嚴(yán)重。,韓國(guó)要將物,流,流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),培,培養(yǎng)為國(guó),家,家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),韓國(guó)國(guó)土海,洋,洋部長(zhǎng)官鄭,鐘,鐘煥日前表,示,示，為了加,強(qiáng),強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),力,力，將把物,流,流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),培,培養(yǎng)為國(guó)家,戰(zhàn),戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。,韓聯(lián)社報(bào)道,，,，鄭鐘煥在,首,首爾宮殿酒,店,店與物流和,海,海運(yùn)領(lǐng)域首,席,席執(zhí)行官舉,行,行了早餐懇,談,談會(huì)，其間,，,，他表示，,物,物流和海運(yùn),是,是附加價(jià)值,較,較高的產(chǎn)業(yè),，,，隨著中國(guó),經(jīng),經(jīng)濟(jì)的快速,發(fā),發(fā)展，物流,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)的前景,非,非常明朗。,并,并承諾政府,將,將提供大力,支,支援。,鄭,鄭鐘煥表示,：,：“要想把,韓,韓國(guó)建設(shè)成,國(guó),國(guó)民年收入,達(dá),達(dá)到萬(wàn)美,元,元、貿(mào)易額,達(dá),達(dá)到萬(wàn)億,美,美元的世界,強(qiáng),強(qiáng)國(guó)，離不,開,開物流產(chǎn)業(yè),的,的堅(jiān)強(qiáng)后盾,。,。我們要建,立,立世界上最,完,完善的物流,設(shè),設(shè)施和擴(kuò)大,全,全球網(wǎng)絡(luò)，,并,并以物流企,業(yè),業(yè)為中心，,推,推進(jìn)物流產(chǎn),業(yè),業(yè)結(jié)構(gòu)的先,進(jìn),進(jìn)化，同時(shí),完,完善貨運(yùn)市,場(chǎng),場(chǎng)和港口勞,動(dòng),動(dòng)力的穩(wěn)定,性,性?！?安徽,省,省現(xiàn),代,代物,流,流業(yè),發(fā),發(fā)展,規(guī),規(guī)劃,（一,）,）指,導(dǎo),導(dǎo)思,想,想。,堅(jiān),堅(jiān)持,以,以科,學(xué),學(xué)發(fā),展,展觀,為,為指,導(dǎo),導(dǎo)，,以,以市,場(chǎng),場(chǎng)為,導(dǎo),導(dǎo)向,，,，以,企,企業(yè),為,為主,體,體，,以,以先,進(jìn),進(jìn)技,術(shù),術(shù)為,支,支撐,，,，以,降,降低,物,物流,成,成本,和,和提,高,高物,流,流效,率,率為,核,核心,，,，依,托,托綜,合,合交,通,通網(wǎng),絡(luò),絡(luò)，,加,加快,與,與長(zhǎng),三,三角,物,物流,接,接軌,，,，發(fā),揮,揮比,較,較優(yōu),勢(shì),勢(shì)和,后,后發(fā),優(yōu),優(yōu)勢(shì),，,，轉(zhuǎn),變,變物,流,流業(yè),發(fā),發(fā)展,模,模式,，,，培,育,育有,競(jìng),競(jìng)爭(zhēng),力,力的,物,物流,主,主體,，,，加,強(qiáng),強(qiáng)物,流,流園,區(qū),區(qū)建,設(shè),設(shè)，,推,推進(jìn),物,物流,體,體制,機(jī),機(jī)制,創(chuàng),創(chuàng)新,，,，建,立,立完,善,善的,現(xiàn),現(xiàn)代,物,物流,體,體系,，,，全,面,面提,升,升物,流,流產(chǎn),業(yè),業(yè)發(fā),展,展水,平,平，,推,推動(dòng),我,我省,物,物流,業(yè),業(yè)向,現(xiàn),現(xiàn)代,物,物流,業(yè),業(yè)邁,進(jìn),進(jìn)，,形,形成,制,制造,業(yè),業(yè)和,物,物流,業(yè),業(yè)聯(lián),動(dòng),動(dòng)發(fā),展,展的,格,格局,，,，促,進(jìn),進(jìn)全,省,省經(jīng),濟(jì),濟(jì)社,會(huì),會(huì)全,面,面協(xié),調(diào),調(diào)可,持,持續(xù),發(fā),發(fā)展,。,。,（二,）,）基,本,本原,則,則。,政,政府,規(guī),規(guī)劃,，,，市,場(chǎng),場(chǎng)主,導(dǎo),導(dǎo)。,整,整合,存,存量,，,，優(yōu),化,化增,量,量。,統(tǒng),統(tǒng)籌,發(fā),發(fā)展,，,，突,出,出重,點(diǎn),點(diǎn)。,技,術(shù),術(shù)先,進(jìn),進(jìn)，,安,安全,實(shí),實(shí)用,。,。,（三,）,）發(fā),展,展目,標(biāo),標(biāo)。,到,到2015年,，,，基,本,本建,成,成與,全,全省,國(guó),國(guó)民,經(jīng),經(jīng)濟(jì),發(fā),發(fā)展,相,相適,應(yīng),應(yīng)的,現(xiàn),現(xiàn)代,物,物流,體,體系,，,，現(xiàn),代,代物,流,流對(duì),經(jīng),經(jīng)濟(jì),增,增長(zhǎng),的,的推,動(dòng),動(dòng)作,用,用進(jìn),一,一步,增,增強(qiáng),，,，物,流,流業(yè),發(fā),發(fā)展,的,的體,制,制機(jī),制,制進(jìn),一,一步,完,完善,；,；物,流,流的,專,專業(yè),化,化、,社,社會(huì),化,化、,組,組織,化,化水,平,平大,幅,幅提,高,高，,第,第三,方,方物,流,流的,比,比重,有,有所,增,增加,，,，物,流,流業(yè),規(guī),規(guī)模,進(jìn),進(jìn)一,步,步擴(kuò),大,大，,全,全省,物,物流,業(yè),業(yè)增,加,加值,年,年均,增,增長(zhǎng)14%左,右,右；,物,物流,整,整體,運(yùn),運(yùn)行,效,效率,進(jìn),進(jìn)一,步,步提,高,高，,全,全社,會(huì),會(huì)物,流,流總,費(fèi),費(fèi)用,與,與全,省,省生,產(chǎn),產(chǎn)總,值,值比,率,率下,降,降1,個(gè),個(gè)百,分,分點(diǎn),；,；建,成,成功,能,能完,善,善、,便,便捷,高,高效,、,、與,長(zhǎng),長(zhǎng)三,角,角對(duì),接,接的,現(xiàn),現(xiàn)代,物,物流,公,公共,信,信息,平,平臺(tái),，,，形,成,成若,干,干具,有,有較,高,高知,名,名度,的,的物,流,流品,牌,牌和,第,第三,方,方物,流,流企,業(yè),業(yè)，,建,建成,一,一批,物,物流,園,園區(qū),，,，構(gòu),筑,筑若,干,干全,國(guó),國(guó)和,區(qū),區(qū)域,性,性物,流,流樞,紐,紐，,力,力爭(zhēng),使,使現(xiàn),代,代物,流,流業(yè),成,成為,我,我省,有,有競(jìng),爭(zhēng),爭(zhēng)力,的,的主,導(dǎo),導(dǎo)產(chǎn),業(yè),業(yè)。,三、,空,空間,布,布局,（,（一,）,）發(fā),展,展三,大,大物,流,流區(qū),域,域。1,合,合肥,物,物流,圈,圈。2,皖,江,江外,向,向型,現(xiàn),現(xiàn)代,物,物流,產(chǎn),產(chǎn)業(yè),帶,帶。3,沿,淮,淮物,流,流產(chǎn),業(yè),業(yè)帶,。,。主,要,要依,托,托和,服,服務(wù),于,于沿,淮,淮城,市,市群,，,，包,括,括蚌,埠,埠、,亳州,、阜,陽(yáng),陽(yáng)、,淮,淮北,、,、宿,州,州5,市,市。,建,建立,區(qū),區(qū)域,性,性、,面,面向,黃,黃淮,海,海地,區(qū),區(qū)的,物,物流,集,集散,和,和分,撥,撥、,配,配送,中,中心,，,，發(fā),展,展農(nóng),產(chǎn),產(chǎn)品,、,、紡,織,織服,裝,裝、,化,化工,、,、食,品,品、,醫(yī),醫(yī)藥,、,、日,用,用消,費(fèi),費(fèi)品,、,、農(nóng),資,資等,物,物流,，,，形,成,成公,路,路、,鐵,鐵路,聯(lián),聯(lián)運(yùn),為,為主,、,、兼,有,有水,運(yùn),運(yùn)的,物,物流,體,體系,。,。,（二,）,）構(gòu),筑,筑五,大,大物,流,流樞,紐,紐。1,合,合肥,物,物流,樞,樞紐,。,。依,托,托合,肥,肥交,通,通區(qū),位,位、,技,技術(shù),優(yōu),優(yōu)勢(shì),和,和現(xiàn),有,有的,經(jīng),經(jīng)濟(jì),基,基礎(chǔ),，,，以,公,公鐵,聯(lián),聯(lián)運(yùn),和,和航,空,空運(yùn),輸,輸為,重,重點(diǎn),，,，規(guī),劃,劃建,設(shè),設(shè)合,肥,肥綜,合,合保,稅,稅區(qū),、,、合,肥,肥空,港,港物,流,流園,等,等綜,合,合性,物,物流,園,園區(qū),，,，加,強(qiáng),強(qiáng)與,武,武漢,、,、鄭,州,州物,流,流中,心,心的,聯(lián),聯(lián)動(dòng),發(fā),發(fā)展,，,，共,建,建中,部,部物,流,流城,市,市群,，,，將,合,