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1、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案 井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)區(qū)黨代會精神,進(jìn)一步動(dòng)員社會力量參與扶貧開發(fā),創(chuàng)新完善社會扶貧體制機(jī)制,提高企業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案 一、重要意義 農(nóng)村貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性指標(biāo)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。
組織開展園區(qū)民營企業(yè)“百
2、企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),有利于激發(fā)民營企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任;做到義利兼顧,奉獻(xiàn)社會,積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),對于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,加快產(chǎn)城融合,實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口全部擺脫貧困,具有極其重要的意義和作用。
二、目標(biāo)任務(wù) 以民營企業(yè)為幫扶方,以建檔立卡貧困戶為幫扶對象,以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式,加快貧困戶脫貧進(jìn)程,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
三、總體要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下,把民營企業(yè)“百企幫百村”行動(dòng)納入到脫貧攻堅(jiān)整體規(guī)劃中,與各方面密切配合,共同構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的
3、大扶貧格局,形成脫貧攻堅(jiān)合力。
?。ǘV泛動(dòng)員。以村企共建為平臺,積極動(dòng)員全區(qū)民營企業(yè)參與“百企幫百村”行動(dòng),促進(jìn)建立脫貧長效機(jī)制。
?。ㄈ┚珳?zhǔn)施策。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,按照區(qū)扶貧辦建檔立卡的扶貧對象,開展結(jié)對幫扶,進(jìn)行精準(zhǔn)施策。
?。ㄋ模﹫?jiān)持兩個(gè)健康主題。牢牢把握促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的主題,堅(jiān)持“致富思源、富而思進(jìn),義利兼顧、以義為先,扶危濟(jì)困、共同富?!钡木?,組織民營企業(yè)自覺自愿、量力而行、就近幫扶、重點(diǎn)幫扶,通過培訓(xùn)、就業(yè)、捐贈等優(yōu)惠政策的落實(shí),使企業(yè)和貧困對象共同獲益,實(shí)現(xiàn)雙贏。
四、幫扶方法 (一)組織動(dòng)員有意愿有
4、能力的企業(yè),全面做好全區(qū)***戶貧困戶***人的幫扶工作,重點(diǎn)抓好“雙包村”定點(diǎn)幫扶工作。
?。ǘ┎扇 岸嗥髱鸵淮濉?、“一企幫一村”、“一企幫多村”等方式開展結(jié)對幫扶活動(dòng),針對貧困戶的脫貧需求,引導(dǎo)幫扶企業(yè)“有什么幫什么”、“能幫什么幫什么”。
?。ㄈ┢髽I(yè)根據(jù)貧困戶名單以及扶貧項(xiàng)目,自愿認(rèn)領(lǐng)結(jié)對幫扶,并與幫扶對象簽訂幫扶協(xié)議,做到一企一策、一村一策、一戶一策。
五、幫扶途徑 (一)開展產(chǎn)業(yè)扶貧。民營企業(yè)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢,根據(jù)園區(qū)土地、勞動(dòng)力和特色產(chǎn)業(yè)等資源稟賦,通過“企業(yè)+村居”“企業(yè)+合作社”等模式,幫助村居發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提產(chǎn)業(yè)化組織化程度,增
5、加貧困人口收入。鼓勵(lì)大型企業(yè)設(shè)立投資基金,采取市場化運(yùn)作方式,用于園區(qū)從事產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展等。
?。ǘ╅_展就業(yè)扶貧。充分利用基層勞動(dòng)就業(yè)和社會保障平臺,引導(dǎo)民營企業(yè)積極發(fā)揮就業(yè)主渠道作用,重點(diǎn)解決一批建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定增收。大力支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會,實(shí)現(xiàn)貧困戶靠技能脫貧。
(三)開展公益扶貧。鼓勵(lì)企業(yè)采取直接捐贈、設(shè)立扶貧公益基金、開展扶貧公益信托或通過各志愿者協(xié)會等形式開展扶貧。以援建村居道橋、設(shè)施、文化場所,光伏扶貧等方式,幫助村居改善面貌。高校學(xué)生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點(diǎn),對貧困戶開展捐
6、資助學(xué)、醫(yī)療救助、生活救助等公益扶貧活動(dòng)。
?。ㄋ模╅_展人才扶貧。積極引導(dǎo)企業(yè)高端人才投入扶貧主戰(zhàn)場,爭取引博進(jìn)村進(jìn)戶,發(fā)揮智力優(yōu)勢,提高扶貧效率和效益。
六、工作安排 深入宣傳,發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與。深入村居調(diào)查研究,摸清人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦等基本情況,掌握村居發(fā)展脫貧需求,為建立結(jié)對幫扶關(guān)系提供精準(zhǔn)信息。把幫扶能力強(qiáng)、有幫扶意愿的民營企業(yè)動(dòng)員起來參與結(jié)對幫扶。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等各種媒體發(fā)布“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)公告,深入宣傳行動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容,發(fā)動(dòng)民營企業(yè)積極投身行動(dòng)。
做好村企結(jié)對,精準(zhǔn)對接。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)推薦民營企業(yè)參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效
7、行動(dòng),并配合企業(yè)做好對貧困村的實(shí)地調(diào)研。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困村、貧困戶及其脫貧需求信息,組織民營企業(yè)按照結(jié)對原則選擇幫扶貧困村,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。
舉辦啟動(dòng)儀式,營造氛圍。舉辦“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)啟動(dòng)儀式,組織民營企業(yè)與村居簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議,給扶貧龍頭企業(yè)授牌,向社會公告參與行動(dòng)的民營企業(yè)名單,營造良好輿論氛圍,增強(qiáng)民營企業(yè)的責(zé)任意識和榮譽(yù)感。
建立工作臺賬,跟蹤問效。各責(zé)任單位要加強(qiáng)與區(qū)職能部門、參與民營企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),建立工作臺賬,對照幫扶規(guī)劃,督導(dǎo)工作落實(shí)和項(xiàng)目落地。要深入調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決工作中遇到的問題。要通過交流會、現(xiàn)場觀摩會、專題宣傳
8、等多種形式,將各地、各民營企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)向全省宣傳推廣。
年度考評,總結(jié)表彰。在區(qū)扶貧辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與定點(diǎn)扶貧單位扶貧工作成效考核工作同步,每年對民營企業(yè)幫扶工作成效進(jìn)行考核評價(jià)。考核評價(jià)結(jié)果報(bào)送區(qū)扶貧辦公室,作為落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施的重要依據(jù)。
七、組織保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)扶貧辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,辦公室負(fù)責(zé)對“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、對接協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等具體工作。強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,牽頭部門具體抓”的工作機(jī)制,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,按照任務(wù)分工抓好各環(huán)節(jié)的組織和實(shí)施工作。區(qū)直其他相關(guān)部門和單位要予以支持配合。
明確責(zé)任分
9、工。區(qū)直各單位要持續(xù)做好動(dòng)員工作,引導(dǎo)更多民營企業(yè)投身到“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)中;組織幫扶企業(yè)與貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系,簽訂幫扶協(xié)議;為幫扶企業(yè)提供政策、信息、融資等方面的支持,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難和問題;督促幫扶企業(yè)在幫扶過程中守法誠信,充分尊重和保護(hù)貧困群眾利益;跟蹤掌握工作進(jìn)度,督促幫扶項(xiàng)目落實(shí),并按要求做好各類信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),及時(shí)報(bào)送區(qū)扶貧辦公室。安排專人與幫扶企業(yè)對接,主動(dòng)提供貧困村人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦等有關(guān)信息;積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難與問題;幫助幫扶企業(yè)優(yōu)先享受當(dāng)?shù)刂С置駹I企業(yè)發(fā)展的政策。
加大宣傳力度。各責(zé)任單位、宣傳部門要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、微博、微信等媒體和手段,全面報(bào)道“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng),廣泛宣傳先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)民營企業(yè)的榮譽(yù)感和社會責(zé)任感,激發(fā)全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情,營造“我參與、我榮耀”的濃厚輿論氛圍。