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______________________________________________________________________________________________________________ 安全目標和安全保證體系及措施 江門至羅定高速公路聲屏障第四合同段 （K126+200∽K147+227.503) 北京市高速公路交通工程有限公司 二〇一七年三月十日 安全目標和安全保證體系及措施 本工程項目施工將嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》等工程建設安全生產(chǎn)有關規(guī)定以及《江羅高速安全管理辦法》，規(guī)范管理，強基達標，創(chuàng)建安全標準化工地。 1.安全目標 堅持“安全第一，預防為主”的方針，以“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”為指導,落實“管生產(chǎn)必須管安全、項目經(jīng)理是安全第一負責人”的原則，嚴格按照安全技術操作規(guī)程和安全規(guī)則組織施工。做好安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境。針對各分部分項工程分別制定詳細安全措施。安全管理各項指標確保達到上級“安全標準工地”標準。安全目標如下： 重傷率控制在0.5‰以內(nèi)，輕傷率控制在5‰以內(nèi)； 杜絕責任職工死亡事故； 杜絕重大火災、爆炸事故、機械設備、中毒事故; 2.安全施工原則 2.1.安全施工原則 堅持“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“只要有人在的地方就有人管安全”的理念，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有計劃地開展安全生產(chǎn)活動。遵章守法，提高職工的安全素質(zhì)，改善職工的工作條件，給家庭、社會創(chuàng)造更多的安寧、和諧。 2.2.施工安全管理重點 臨建及施工期間，各種機械設備多，設備的安全使用是安全工作的重點，施工用電是安全管理的另一項重點內(nèi)容。 安全管理工作要緊緊圍繞上述內(nèi)容狠抓落實，同時不能放松和忽視其它事故易發(fā)點的監(jiān)控，確保安全目標的實現(xiàn)。 3.安全保證體系及組織機構(gòu) 3.1.安全保證體系 按照GB/T28000-2001職業(yè)健康安全管理體系標準的要求建立本項目安全生產(chǎn)保證體系。貫徹落實國家，交通部及地方相關安全生產(chǎn)和勞動保護法律、法規(guī)，接受安全監(jiān)督部門及業(yè)主的監(jiān)督檢查。逐級簽訂安全目標管理責任書，使各級人員明確自己的崗位安全職責，達到全員參加，全面管理的目的。 落實安全生產(chǎn)責任制和 “一崗雙責”制，從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的安全管理系統(tǒng)，必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責任制橫向到邊，人人有責。 安全保證體系詳見圖3-1-1。 3.2.安全管理組織機構(gòu) 項目成立安全生產(chǎn)領導小組，落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責制”。項目經(jīng)理為組長，是安全生產(chǎn)管理的第一責任人，對施工項目的安全生產(chǎn)負有全面責任。副經(jīng)理為副組長，職能部門和施工隊負責人為成員。安質(zhì)部為安全管理職能部門，負責項目安全監(jiān)察和日常工作。 施工現(xiàn)場按施工人員的1～3%配置專職安全管理人員，項目設專職安檢工程師，施工隊設專職安全員，班組設兼職安全員跟班作業(yè)，全員參與安全管理。 安全組織機構(gòu)詳見圖3-1-1。 安全生產(chǎn)保證體系 思想保證 組織保證 控制兩率 措施保證 制度保證 經(jīng)濟保證 安全教育 項目經(jīng)理 逐級包保責任制 安全管理制度 經(jīng)濟責任追究制 人身安全檔案 設備安全檔案 安全防護檔案 安全教育制度 安全責任制度 安全檢查制度 安全保證投入 工資獎金掛鉤 定期總結(jié)評比 安全生產(chǎn)方針教育 勞動保護法規(guī)教育 安全生產(chǎn)常識教育 勞動過程三工教育 工程隊 安 全 小 組 安全生產(chǎn)領導小組 班 組 安全員 負 傷 率 重 傷 率 傷 率 安全工地建設 安全獎罰兌現(xiàn) 提高安全意識 全 員 安全無事故 措施得力 安 全 月 下 步 規(guī) 劃 安全信息反饋 崗位操作規(guī)程 安全考核制度 安全隱患整改制度 安全隱患整改制度 實行獎懲 圖3-1-1安全組織機構(gòu) 工區(qū)安全管理領導小組 組長：各分部負責人 安全工程師 安全管理領導小組 副組長：副經(jīng)理 副組長：專職安全員 組長：項目經(jīng)理 物資設備科 計劃科 工程技術科 安全質(zhì)量科 副組長：總工程師 綜合辦公室 各施工隊隊長、隊專職安全員 班組兼職安全員 圖3-2-1 安全組織機構(gòu)框圖 3.3.安全生產(chǎn)職責 實行安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任到人。 項目經(jīng)理 ⑴ 對項目所管轄的安全生產(chǎn)負組織直接領導責任。 ⑵ 具體執(zhí)行上級有關勞動保護和安全生產(chǎn)的條例、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度、細則、措施及職業(yè)健康安全管理體系標準。 認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理安全與進度效益的關系。要努力搞好文明施工，推行標準化作業(yè)，提出改善勞動條件的項目和實施措施，為工人創(chuàng)造一個有安全保證的作業(yè)環(huán)境，場長應以身作則，帶頭遵章守紀，不得違章指揮，盲目蠻干。 認真落實以崗位責任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度，負責組織實施上級或本單位編制的安全設計，安全措施，對臨時設施，機械設備，小型機具，勞動保障設施等，使用前應組織有關部門檢查、驗收，未經(jīng)驗收合格不準使用。并需建立管理使用制度，定機，定人，定責，加強維修保養(yǎng)，不準無證上崗和帶病作業(yè)，確保安全。 發(fā)生事故要立即搶救，防止事故擴大，保護現(xiàn)場，及時上報，不得隱瞞不報。負責輕傷事故，一般事故的調(diào)查分析，參加重傷、死亡事故的調(diào)查分析。 總工程師 總工程師對本級的安全工作負直接技術領導責任。 認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)，勞動保護反方針及上級制定的安全技術標準、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定和施工規(guī)范。貫徹實施安全管理方針和安全管理目標，確保安全管理體系在分管單位和部門有效進行。 負責安全管理有關的技術工作，組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)場檢查，仲裁施工中安全管理有關爭議，定期組織安全管理分析會。 負責干部、工人的安全技術教育，提出預防措施，保證安全生產(chǎn)。 按管轄范圍參加各類傷亡事故的調(diào)查處理，提出導致事故發(fā)生的各類科學技術數(shù)據(jù)。 安質(zhì)部 監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)、行業(yè)及上級頒發(fā)的有關規(guī)章制度的落實。 負責組織貫徹落實安全管理體系標準，實施安全管理體系培訓，貫徹落實安全管理方針和目標，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全管理職能部門行使安全管理職能。 負責安全管理體系相關的匯編、管理和歸納。定期召開專業(yè)會議，分析本單位的安全動態(tài)，研究安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，指導所屬單位安全工作。 參加生產(chǎn)會議，分析安全形勢，提出改進意見或措施。負責收集危險源辨識、風險評價和風險控制實施的信息，參加有關危險源及風險評價、風險控制工作，負責危險源清單的管理。 負責開展各項安全生產(chǎn)的組織活動。配合教育、勞資部門做好新工人和特殊工種的安全技術培訓、考核和發(fā)證工作。 施工工段安全檢查員：協(xié)助段領導制定、審查、修訂本段的安全施工規(guī)章制度，督促施工人員嚴格執(zhí)行。佩戴標志跟班作業(yè)，隨時對違章作業(yè)進行制止，對危及施工安全的苗頭要能及時發(fā)現(xiàn)和立即采取措施。 班組安全員：經(jīng)常對本班組工人進行安全生產(chǎn)教育。正確使用個人防護用品。檢查和維護本班組的安全設施。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全、不衛(wèi)生情況，及時報告。參加事故的分析和研究，積極向領導提出防止事故的措施和建議。 4.安全管理制度 結(jié)合本施工項目的工程特點，制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。施工中做到各項工作有章可循，主要包括以下內(nèi)容：安全事故申報制度，安全生產(chǎn)責任制度，機械設備安全管理制度，安全教育培訓制度，特殊工種持證上崗作業(yè)制度，安全檢查制度，安全評比制度，施工現(xiàn)場保安管理制度，用電安全制度，防洪、防火、防風的安全專項規(guī)定，各種安全標志的設置及維護制度，高空作業(yè)安全管理制度。 4.1.安全事故申報制度 項目各施工作業(yè)隊要嚴格執(zhí)行交通部相關安全規(guī)則。 發(fā)生職工重傷或死亡事故后，必須立即報告場部，安質(zhì)部必須在6小時內(nèi)按“職工傷亡事故快報登記表”規(guī)定的內(nèi)容，電話快報上級部門，并在24小時內(nèi)將事故經(jīng)過基本情況書面報上級部門。上報其它有關部門的時間按有關規(guī)定辦理。安全快報，場部于每月26日前按規(guī)定填表上報有限公司。 4.2.有關勞動保護法規(guī)的執(zhí)行制度 安全防護用品的配發(fā)應根據(jù)區(qū)域、勞動者工作場所、工作性質(zhì)、勞動條件、職業(yè)危害等因素，按照國家和公司勞動防護用具配備標準，為勞動者免費提供與其工種相適應的防護用品，不得以貨幣或其他物品替代應當配備的防護用品。安全防護用品，包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用品等。 4.3.安全生產(chǎn)責任制 建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制，責任落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風險抵押金制度，場部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關規(guī)定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。 4.4.各種機械設備管理制度和車輛運輸安全作業(yè)制度 要把機械設備管理納入工程項目管理的內(nèi)容中去,建立健全安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程，制定各項管理制度，主要包括： 操作證管理制度、機械“三定制度”、機械操作交接班制度、起重機械操作監(jiān)護制度、機械設備維護保養(yǎng)制度、機械設備檢查制度。 公路上行駛必須遵守道路交通規(guī)則；運載易燃、易爆等危險物品時，應遵守有關規(guī)定，除必要的隨車人員外，不得搭乘其他人員。 必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，不得人貨混載，駕駛室內(nèi)不得超額坐人；車輛裝土場地必須平整堅實，當用機械裝土時，汽車就位后應拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載。 運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮，專車運輸，并設置顯示界限的紅燈。 4.5.施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度和消防安全管理制度 編制施工現(xiàn)場臨時用電的施工組織設計，按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求進行設計、驗收和檢查，進行安全技術交底，建立、健全安全用電管理制度，嚴格落實“防止誤觸帶電體、防止漏電、實行安全電壓”三項技術措施。 嚴格執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法》的規(guī)定，尤其要做好節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。建立電工、電焊工、木工、危險品管理工、物資倉庫管理工防火責任制，明確重點防火部位，落實安全防火措施，配備足夠滅火器材。 4.6.施工現(xiàn)場設置安全標志制度 在施工區(qū)內(nèi)設置標準的安全標志，以引起職工對現(xiàn)場不安全因素的注意，對威脅安全與健康的物體和環(huán)境作出快速反應。以紅色安全色為主，提示內(nèi)容有禁止標志、停止標志、交通禁令標志、消防和危險標志。如禁止入內(nèi)、禁止火種、禁止通行、禁止停留、禁止起動、禁止攀登等。各種安全標志按國家標準GB2894-82《安全標志》要求的尺寸、顏色、幾何圖形、圖形符號及補充標志等制作。 4.7.施工現(xiàn)場保安制度 施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)值班室和巡邏護場，門衛(wèi)人員佩帶執(zhí)勤標志，實行憑工作證出入的制度。要加強對外地民工的管理，施工人員要遵紀守法，施工現(xiàn)場不得打架斗毆，不得從事盜竊、賭博、酗酒等違法犯罪活動。 4.8.防火、防汛、防風安全制度 施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)，易燃可燃材料堆場、倉庫和生活區(qū)等區(qū)域。施工現(xiàn)場進行大面積或特殊環(huán)境的明火作業(yè)，應辦理動火審批手續(xù)和指定監(jiān)護人。 六級以上大風或臺風天氣，應停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。暴風雨季應做好各項相關防護，冰雹、山體滑坡、塌方等。 4.9.安全生產(chǎn)宣傳制度 通過各種形式（考核評比、張貼宣傳畫、召開專題會議等）進行安全知識的宣傳，讓安全生產(chǎn)管理的主體深入人心。通過在建設項目、施工現(xiàn)場懸掛醒目的宣傳標語、橫幅、宣傳欄，宣講安全生產(chǎn)有關的法律、法規(guī)和本企業(yè)安全文化。 4.10.安全應急管理制度 事故應急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，全面做好應急管理工作，提高事故應急處置能力，盡可能減少事故造成的損失，是維護全體職工根本利益和建設和諧企業(yè)的具體體現(xiàn)。 場部針對確定的重大危險源，按要求逐一制定專項應急預案和綜合應急預案。 應急預案編制完成后，場長要親自組織安質(zhì)、工程、設備、物資、財務管理部門和人員進行評審、修訂。場部要組織對建筑工程事故應急預案的演練。 5.安全生產(chǎn)保證措施 5.1.一般性安全生產(chǎn)保證措施 ⑴嚴格執(zhí)行場部制定頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理制度；即安全教育培訓制度，特殊工種持證上崗作業(yè)制度， 安全檢查制度，安全防護制度，安全評比制度。建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制，責任落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風險抵押金制度，項目經(jīng)理部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關規(guī)定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。 ⑵加強安全施工管理，堅持“安全第一，預防為主”的方針。在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)在施工前制定具體可行的安全防護措施和實施細則，由工點安全負責人進行書面安全交底，關鍵工序技術人員、安全員跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。及時完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料，認真開展安全文明標準化工地建設。深化安全教育，強化安全意識。 ⑶堅持安全員持證上崗，教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習慣，施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護用品的禁止上崗。嚴格按安全操作規(guī)程進行施工，嚴肅勞動紀律，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關安全問題，向接班人詳細交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)。按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援案。對各類事故，嚴格按照“四不放過”的原則處理。 ⑷認真做好安全交底和檢查落實工作。工程開工前，向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求。施工過程中，現(xiàn)場管理人員按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。工序、工種安全技術交底結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標準進行，避免口號式、無針對性的交底。認真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責任心。同時經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達到既定的施工安全目標。 ⑸加強機械設備安全管理，建立崗位責任制度。使用機械必須堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)；操作人員作到“三懂四會”即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。執(zhí)行崗前培訓、定期考核、持證上崗制度，提高機械作業(yè)人員的技術素質(zhì)和操作維修技能；執(zhí)行交接班制度，交接內(nèi)容有機械運轉(zhuǎn)記錄、設備技術狀況、維修保養(yǎng)情況等。 ⑹加強施工用電的安全管理，施工用電設施設專人管理，并經(jīng)培訓合格持證上崗。 現(xiàn)場的配電箱堅固、完整、嚴密，有門、有鎖、有防雨裝置，實行“一機一閘一漏”制，嚴禁“一閘多用”。同一配電箱超過3個開關時，設總開關，熔絲及熱元件，禁止用鐵絲、鋁絲、銅絲等非專用熔絲代替。施工現(xiàn)場臨時用電要定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器及絕緣強度，每月測定一次，固定用電場所每半月檢查一次，移動式電動設備、潮濕環(huán)境和水下電氣設備每天檢查一次。對檢查不合格的線路、設備及時予以維修或更換，嚴禁帶故障運行。 ⑺高空作業(yè)人員必須配帶安全用具，并且連接牢靠穩(wěn)固。腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的鞋。高空作業(yè)的物料應堆放平穩(wěn)，不可堆放在臨邊附近，也不可妨礙通行，傳遞物料時不能拋擲。高空作業(yè)同其他作業(yè)交叉施工時必須有專人負責協(xié)調(diào)作業(yè)順序，以防發(fā)生意外。 施工現(xiàn)場設置醒目的安全警示標志和可靠的防護設施，必要時設專人防護，完工后未經(jīng)專職安檢員檢查許可，任何人不準擅自撤掉安全防護標志、設施和人員。所有作業(yè)人員崗前不許飲酒，酒后不準上崗，施工現(xiàn)場必須聽從指揮。 江羅高速公路聲屏障第4合同段 2017年3月10日  THANKS !!! 致力為企業(yè)和個人提供合同協(xié)議，策劃案計劃書，學習課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載，資料僅供參考 -可編輯修改-