《明確要求 強(qiáng)化措施 確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《明確要求 強(qiáng)化措施 確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展（5頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、明確要求 強(qiáng)化措施 確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又快又好開(kāi)展 如今離年終只剩下不到８０天的時(shí)間，已進(jìn)入完成全年目的任務(wù)的沖刺階段，各級(jí)各部門一定要明確主攻方向，找準(zhǔn)問(wèn)題、把握關(guān)鍵，用大力氣、下狠措施，務(wù)必打好四季度這關(guān)鍵的一仗。 １、咬定目的，全力沖刺。關(guān)鍵要抓好三個(gè)方面：一要深化扎實(shí)組織好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞市委、市政府年初確定的目的任務(wù)和十項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持目的不變，決心不變，加大力度，實(shí)在做到圍繞重點(diǎn)部署力量，圍繞重點(diǎn)狠抓落實(shí)，以重點(diǎn)工作打破推動(dòng)全局任務(wù)的完成。要按照盧代書(shū)記提出的一詳細(xì)就深化、一詳細(xì)就打破、一詳細(xì)就落實(shí)的要求，克制人浮于事、蜻蜓點(diǎn)水、作風(fēng)飄浮等不實(shí)在、不扎實(shí)、不落實(shí)的問(wèn)

2、題，把完成沖刺的舉措細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)，職責(zé)明確、責(zé)任到位，一抓到底、件件落實(shí)。二要千方百計(jì)激活各類市場(chǎng)主體。進(jìn)一步創(chuàng)造更加有利的條件、更加寬松的環(huán)境，充分釋放方方面面促進(jìn)開(kāi)展的潛能。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，特別是要因勢(shì)利導(dǎo)搞好民營(yíng)工業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，參與培育壯大冶金、機(jī)械、林產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)集群，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力轉(zhuǎn)化為加快開(kāi)展的宏大動(dòng)力。進(jìn)一步落實(shí)“兩聯(lián)一掛〞幫扶措施，幫助解決消費(fèi)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。組織企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，尋找技術(shù)創(chuàng)新的新途徑，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批“小巨人〞企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次、上程度。三要著力強(qiáng)

3、化消費(fèi)要素的協(xié)調(diào)效勞。各級(jí)各部門都要為全面超額完成年度目的任務(wù)盡責(zé)盡力，想方設(shè)法為各類經(jīng)濟(jì)主體營(yíng)造寬松的開(kāi)展環(huán)境，搭建良好的開(kāi)展平臺(tái)，提供高效優(yōu)質(zhì)的效勞。當(dāng)前，特別要加大土地、煤電油運(yùn)等突出問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。loCaLHoST要緊緊抓住國(guó)家即將對(duì)土地審批按時(shí)解凍的有利時(shí)機(jī)，抓緊做好工程用地報(bào)批工作，圍繞重點(diǎn)工程用地需求，加大跑省跑部力度，扎實(shí)做好工程用地各項(xiàng)根底工作，確保一旦解凍可以及時(shí)把地批下來(lái)。對(duì)凍結(jié)前省政府已批的土地，要抓緊落實(shí)工程和業(yè)主，盡快把地征下來(lái)、供出去。要合理引導(dǎo)工程用地，調(diào)整用地構(gòu)造，盡可能不占或少占耕地，進(jìn)步用地報(bào)批的成功率。要注重集約用地，盤活利用閑置廠房、閑置土地，鼓勵(lì)新

4、建廠房向多層開(kāi)展，進(jìn)步單位面積的投資效益，提升土地使用率。要抓緊處理征地中的遺留問(wèn)題，依法依規(guī)做好征地補(bǔ)償工作，自覺(jué)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要搞好電力需求側(cè)管理，強(qiáng)化有序用電，在確保居民用電的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、產(chǎn)品有市場(chǎng)有效益企業(yè)優(yōu)先保障、放開(kāi)用電；對(duì)四季度新投產(chǎn)的工程，以及因前三季度限電開(kāi)工缺乏的重點(diǎn)骨干企業(yè)，保證電力供給，促其加大馬力消費(fèi)。繼續(xù)抓好企業(yè)的節(jié)能工作，進(jìn)步能源使用效率。要做好運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸大戶的跟蹤協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸部門的支持，加強(qiáng)效勞和引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和專業(yè)運(yùn)輸戶購(gòu)置車輛，增加運(yùn)力，把因運(yùn)力缺乏造成的損失降低到最低程度。 ２、立

5、足當(dāng)前，重點(diǎn)打破。特別是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出困難和問(wèn)題，著力從四個(gè)方面加以打破。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)提速增效。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和綜合協(xié)調(diào)，特別是加強(qiáng)對(duì)６０家重點(diǎn)骨干企業(yè)的跟蹤效勞，及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，主動(dòng)幫助解決消費(fèi)運(yùn)行中的問(wèn)題，在消費(fèi)要素安排上向其傾斜，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化扭虧增盈責(zé)任制，對(duì)今年以來(lái)增虧或減利１００萬(wàn)元以上的５３家企業(yè)，各相關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)效勞，加緊研究制定扭虧增盈的對(duì)策措施，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，降低消費(fèi)本錢，減少“兩金〞占用，加速貨款回籠，加快資金周轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減虧增利目的。進(jìn)一步加大工業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷力度，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)步

6、售后效勞質(zhì)量和程度，支持和鼓勵(lì)參與各種類型的展銷會(huì)、訂貨會(huì)、博覽會(huì)，不斷進(jìn)步產(chǎn)銷率和經(jīng)營(yíng)效益。進(jìn)一步加大企業(yè)技改投資力度，重點(diǎn)組織好７０個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)技術(shù)改造和重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程，對(duì)其中已投產(chǎn)或局部投產(chǎn)的工程，要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，對(duì)有望在四季度投產(chǎn)的３８?jìng)€(gè)工程，要加強(qiáng)跟蹤效勞，促其早日完工投產(chǎn)。進(jìn)一步加快重大消費(fèi)性工程的開(kāi)發(fā)建立，突出抓好１０個(gè)億元以上重大工程的前期工作，爭(zhēng)取年底前都能根本開(kāi)工。進(jìn)一步加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，抓緊修訂出臺(tái)并組織施行詳細(xì)方案，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，通過(guò)財(cái)稅、金融、人才、消費(fèi)要素等方面的政策扶持和傾斜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。二是廣開(kāi)渠道，緩解資金瓶頸制

7、約。金融機(jī)構(gòu)要實(shí)在把握好調(diào)控力度，科學(xué)運(yùn)用好調(diào)控手段，有保有壓防止“一刀切〞，努力為企業(yè)開(kāi)展提供高效優(yōu)質(zhì)的信貸效勞。特別要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決好流動(dòng)資金緊缺的難題，根據(jù)對(duì)２００４年省銀企資金洽談會(huì)我市重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)資金需求情況的初步摸底，缺口高達(dá)１１．９億元，各家金融機(jī)構(gòu)一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)出發(fā)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)行的支持，千方百計(jì)增加有效信貸投放，全力以赴支持地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。要突出重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、“三農(nóng)〞工作及社會(huì)弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)的金融扶持，特別是要加大對(duì)６０家重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)的信貸投放力度。要采取更加積極有效的措施，幫助中小企業(yè)解決貸款難的問(wèn)題，對(duì)局部暫有困難，但消費(fèi)穩(wěn)定、銷售正常的中小企業(yè)，要

8、“雪中送炭〞，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。各級(jí)政府要繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，跟蹤落實(shí)好銀企資金供需洽談會(huì)融資工程，繼續(xù)推進(jìn)政企、銀企合作，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的溝通方式，努力滿足重點(diǎn)工程、優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)資金的合理需求。要充分發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤〞的作用，重點(diǎn)扶持一批促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模增總量的技改工程、能在年內(nèi)形成消費(fèi)才能的新上工程、有開(kāi)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)。要大力激活民間資本，充分發(fā)揮民間資本自主性強(qiáng)、靈敏性好的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民眾自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合作、參股、特許經(jīng)營(yíng)等形式，參與國(guó)有企業(yè)的兼并重組，進(jìn)入大型制造業(yè)以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本投向城鄉(xiāng)根底設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)。三是立

9、足搞活，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)。各級(jí)各部門特別是財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)都要著眼于經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整和財(cái)源構(gòu)造的優(yōu)化，按照開(kāi)展壯大一批、重點(diǎn)培育一批、挖潛增效一批的思路，抓大戶、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的增收主體作用，促其增產(chǎn) 【1】【2】【3】 增銷，多做奉獻(xiàn)。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)根底財(cái)源，通過(guò)創(chuàng)新支農(nóng)資金的投入方式，扶持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，開(kāi)展特色產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度，把農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)源優(yōu)勢(shì)。要壯大工業(yè)支柱財(cái)源，抓緊落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)的相關(guān)政策，加大對(duì)成長(zhǎng)型、稅源型企業(yè)的扶持力度，全力支持中央屬、省屬企業(yè)開(kāi)展，積極創(chuàng)造條件幫助其新上消費(fèi)工程早日建成投產(chǎn)，同時(shí)

10、積極推動(dòng)市縣屬企業(yè)與中央屬、省屬企業(yè)合作與配套，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。要加快培植新興財(cái)源，采取積極有效措施，開(kāi)展壯大以效勞業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，特別是要著力拓展旅游市場(chǎng)、搞活交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)展信息、中介、咨詢、社區(qū)效勞、現(xiàn)代物流等需求潛力大的新型效勞業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)成為支撐財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要力量。要積極培育后續(xù)財(cái)源，加快省定２８?jìng)€(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)工程建立，確保更多的工程投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多更好的工程進(jìn)駐園區(qū)，做大做強(qiáng)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和生財(cái)點(diǎn)。要加強(qiáng)稅收征管，充分發(fā)揮國(guó)稅、地稅和各級(jí)財(cái)政的職能作用，積極培植拓展稅源，有效增加地方財(cái)力。四是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)平衡開(kāi)展

11、。要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中縣域、行業(yè)、部門進(jìn)度不平衡的現(xiàn)象，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，抓兩頭促中間，確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)安康快速開(kāi)展。各縣〔市、區(qū)〕要針對(duì)各自的運(yùn)行特點(diǎn)，既要深化剖析局部指標(biāo)進(jìn)度滯后、波動(dòng)起伏大的原因，抓緊拿出應(yīng)對(duì)之策，千方百計(jì)加以解決，又要積極尋找和著力培育持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。市直各有關(guān)責(zé)任單位要針對(duì)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的任務(wù)完成情況，分門別類、因企施策，采取更加有力的措施，確保目的任務(wù)的全面完成。市本級(jí)開(kāi)展滯后的問(wèn)題，務(wù)必引起高度重視，一定要加大力度、強(qiáng)化措施、迎頭趕上。這個(gè)問(wèn)題市政府還要召開(kāi)會(huì)議專門部署，市直各職能部門要實(shí)在承當(dāng)起責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行地抓好貫

12、徹落實(shí)。 ３、著眼全局，強(qiáng)力推進(jìn)。要圍繞全年工作的推進(jìn)，突出抓好六件事：一是加快縣域特色經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。要繼續(xù)深化貫徹中央一號(hào)文件精神和省、市委的各項(xiàng)部署，逐條逐項(xiàng)抓好促進(jìn)農(nóng)民增收措施的落實(shí)。圍繞開(kāi)展壯大縣域特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建立，增強(qiáng)輻射、示范、帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓更多的農(nóng)民從中獲利。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看好和秋冬銷售旺季，幫助農(nóng)戶大力拓寬流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)民增收。要積極拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠

13、道，重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，進(jìn)步農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)才能，不斷進(jìn)步農(nóng)民的非農(nóng)收入。要按照省、市林業(yè)工作會(huì)議的部署要求，把集體林權(quán)制度改革的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向保質(zhì)量、務(wù)實(shí)效，正確處理改革與穩(wěn)定、林農(nóng)利益與集體利益、近期收入與長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的關(guān)系，做到進(jìn)度服從質(zhì)量，全面深化各項(xiàng)配套改革，促進(jìn)資源增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收、村財(cái)增加。要及早部署秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，因地制宜擴(kuò)大冬種規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)消費(fèi)構(gòu)造，大力開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，抓住畜禽價(jià)格上漲的時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民及時(shí)補(bǔ)欄開(kāi)展養(yǎng)殖。開(kāi)展農(nóng)田整治和水利興修，改善農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件，確保明年農(nóng)業(yè)消費(fèi)開(kāi)好局、起好步。二是繼續(xù)強(qiáng)化工程帶動(dòng)，大力

14、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批、深化一批、洽談一批、籌劃一批〞的滾動(dòng)開(kāi)展要求，創(chuàng)新工程生成機(jī)制，重點(diǎn)圍繞工業(yè)消費(fèi)、城市根底設(shè)施、生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)工程的開(kāi)發(fā)、籌劃，努力實(shí)現(xiàn)大工程好工程和市本級(jí)工程的新打破。要抓緊重點(diǎn)在建工程建立，確保京福高速公路二期工程年內(nèi)開(kāi)場(chǎng)路面鋪設(shè)，力爭(zhēng)泉三高速公路等工程早日開(kāi)工建立，保證年初確定的市級(jí)６０項(xiàng)重點(diǎn)工程的建立進(jìn)度，特別要加快７０個(gè)投資千萬(wàn)元以上技改工程的施行，促使其早日成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分發(fā)揮企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)在招商引資中的主體作用，改良招商方式，進(jìn)步招商引資的質(zhì)量和成效。要抓好今年以來(lái)招商引資已簽約工程的跟蹤落實(shí)，進(jìn)步履

15、約率、到資率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率，促進(jìn)工程盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力。三是深化企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。當(dāng)前，國(guó)企改革特別是市屬企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)克難的重要階段。要按照“資產(chǎn)盤活、職工就業(yè)、企業(yè)開(kāi)展〞的要求，繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐，特別要突出市屬國(guó)有企業(yè)改革這個(gè)重點(diǎn)做好工作。已經(jīng)完成改制并獲得初步成效的雪津啤酒三明公司、廈工三重公司等企業(yè)，要繼續(xù)發(fā)揮體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步進(jìn)步經(jīng)營(yíng)管理程度，努力做大做強(qiáng)。改制后仍處于暫時(shí)困難的企業(yè)，如立豐公司、三農(nóng)公司、宏明公司等，要落實(shí)詳細(xì)的幫扶措施，促其盡快走出困境。對(duì)機(jī)床公司、華橡和雙輪化機(jī)、齒輪箱公司等正在進(jìn)展改制的企業(yè)，要加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，確保改革方案的順利施行。尚未

16、啟動(dòng)國(guó)企改革的領(lǐng)域，特別是市屬建筑、安裝、林產(chǎn)、物質(zhì)供給、市政等行業(yè)，要積極鼓勵(lì)、引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)展改革重組，加快推進(jìn)股權(quán)多元化，從根本上解決企業(yè)的開(kāi)展問(wèn)題。四是繼續(xù)擴(kuò)大出口，保持外貿(mào)出口的強(qiáng)勁勢(shì)頭。目前，全市外貿(mào)出口總體形勢(shì)不錯(cuò)，但是不能有絲毫的懈怠，一定要繼續(xù)抓緊盯牢，保持全年出口拉動(dòng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國(guó)檢、稅收和金融等部門單位要親密配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各類出口主體的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和預(yù)測(cè)分析，做好鐵海聯(lián)運(yùn)工作，改善通關(guān)條件，加快出口退稅進(jìn)度，努力提供更加優(yōu)質(zhì)高效的效勞。要進(jìn)一步推動(dòng)出口產(chǎn)品構(gòu)造晉級(jí)，進(jìn)步檔次和附加值，增創(chuàng)我市紡織品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等出口的新優(yōu)勢(shì)。同

17、時(shí)，對(duì)在出口貿(mào)易中可能遇到的反傾銷、反補(bǔ)貼等問(wèn)題，要未雨綢繆，提早制定預(yù)案，進(jìn)步應(yīng)對(duì)才能。要充分發(fā)揮出口大戶的龍頭帶動(dòng)作用，特別是對(duì)出口上千萬(wàn)美元的重點(diǎn)企業(yè)，以及增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的民營(yíng)出口企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)效勞，幫助其做大做強(qiáng)，促進(jìn)全市出口更快增長(zhǎng)。五是搞活市場(chǎng)流通，拓展消費(fèi)需求。要做大做強(qiáng)商業(yè)、物資、食品、醫(yī)藥等集團(tuán)公司，增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮。要努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)等中介效勞機(jī)構(gòu)的作用，組織好柑橘等秋冬大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷 【1】【2】【3】 售，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。要積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，大力開(kāi)展農(nóng)村新型流通方式，鼓勵(lì)大中型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)

18、點(diǎn)。要加大專業(yè)市場(chǎng)培育力度，對(duì)新建成的水果批發(fā)市場(chǎng)、糖酒副食品批發(fā)市場(chǎng)和汽車城等市場(chǎng)，要積極幫助引導(dǎo)業(yè)主擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，吸引人流物流，提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模和檔次，促進(jìn)形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要積極開(kāi)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，精心辦好四季度商品展銷會(huì)、汽車展銷會(huì)、糖酒展銷會(huì)、房地產(chǎn)及家居裝飾產(chǎn)品展銷會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，搞活人氣，引導(dǎo)和刺激消費(fèi)需求。要以京福高速公路三明段一期工程通車，旅游環(huán)境改善為契機(jī)，加大生態(tài)旅游、紅色旅游和自駕車游等特色旅游產(chǎn)品的宣傳、推介，加大力度開(kāi)拓客源市場(chǎng)，進(jìn)步旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。六是加快中心城市開(kāi)展，抓好小城鎮(zhèn)建立。市區(qū)要重點(diǎn)抓好臺(tái)江、東霞“一河兩岸〞片區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，抓緊碧湖小區(qū)和貴溪洋片區(qū)開(kāi)發(fā)

19、前期工作，推進(jìn)小蕉工業(yè)園建立，爭(zhēng)取年內(nèi)有一批工程開(kāi)工建立。加快市區(qū)路網(wǎng)改造和建立，確保東新五路大橋、西江濱南路等工程年內(nèi)開(kāi)工，長(zhǎng)安路至小蕉公路連接線等工程年內(nèi)完成。抓好金沙園的開(kāi)發(fā)建立，積極創(chuàng)造條件，逐步把市區(qū)與金沙園區(qū)、沙縣縣城連接成為城市帶，加快城市一體化進(jìn)程。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，資源共享、設(shè)施共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開(kāi)展的要求，推進(jìn)市區(qū)與永安的城市聯(lián)盟，不斷增強(qiáng)中心城市的集聚、輻射、帶動(dòng)功能。要以率先開(kāi)展縣城和啟動(dòng)縣域次中心鎮(zhèn)建立試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建立。市小城鎮(zhèn)建立指導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建立工作的組織、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)部門職能，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，加

20、強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。各縣市要盡快成立推進(jìn)小城鎮(zhèn)建立的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，分類指導(dǎo)搞好小城鎮(zhèn)建立的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整修編。當(dāng)前要突出做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)、人口和物流集聚，進(jìn)步綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體檔次程度，抓緊啟動(dòng)首批縣域次中心鎮(zhèn)建立試點(diǎn)工作，確保在年內(nèi)獲得本質(zhì)性的進(jìn)展。 ４、精心組織，狠抓落實(shí)。特別要從四個(gè)方面強(qiáng)化責(zé)任、推進(jìn)落實(shí)：一是要深化考慮、科學(xué)決策。要站高看遠(yuǎn)、理性思維，不僅擅長(zhǎng)掌握第一手資料，而且還要擅長(zhǎng)從正、反兩個(gè)方面來(lái)考慮問(wèn)題，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的開(kāi)展變化，找準(zhǔn)抓住開(kāi)展中存在的困難與問(wèn)題，綜合分析、通盤考慮，超前謀劃、及早解決，使經(jīng)濟(jì)開(kāi)展建立在更加扎實(shí)可靠的根底

21、上。要擅長(zhǎng)捕捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問(wèn)題，見(jiàn)事早、反響快，決策果斷、措施有力，努力防范風(fēng)險(xiǎn)和打破風(fēng)險(xiǎn)，不斷進(jìn)步?jīng)Q策的科學(xué)性和實(shí)效性。二是要立足實(shí)際、分類指導(dǎo)。在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、表達(dá)差異，注意從不同地方、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做到趨利避害與揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短相結(jié)合，制定切合實(shí)際的階段性目的。在重點(diǎn)把握上，堅(jiān)持重點(diǎn)打破與全面推進(jìn)并重，做到有所為有所不為，選準(zhǔn)打破口，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，到達(dá)以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的效果。在工作推動(dòng)上，堅(jiān)持詳細(xì)深化、環(huán)環(huán)扣緊、步步跟進(jìn)，分層次、分步驟地組織、落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，處理好每一個(gè)問(wèn)題，務(wù)務(wù)實(shí)實(shí)在在的效果。三是要靈敏政策、優(yōu)化

22、環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，加緊研究制定更具實(shí)效的政策措施，用好用足各類政策在構(gòu)造調(diào)整、工程開(kāi)發(fā)、招商引資中的導(dǎo)向作用和扶持功能，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的經(jīng)濟(jì)主體為加快開(kāi)展作奉獻(xiàn)。要完善工作鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)開(kāi)展有突出奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、工作沒(méi)有起色的部門和責(zé)任人要給予處分，做到獎(jiǎng)懲清楚，保護(hù)和調(diào)動(dòng)好廣闊干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境，特別是要注意處理好“管〞與“活〞、“收〞與“放〞的關(guān)系，在履行好公共管理和效勞職能的同時(shí)，對(duì)可以由市場(chǎng)解決的事，大膽放權(quán)于基層、放手于市場(chǎng)，減少辦事環(huán)節(jié)，進(jìn)步運(yùn)作效率；在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)格稅收征管的同時(shí)，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)〞、多

23、予少取，放手讓各類經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、企業(yè)開(kāi)展、群眾致富。四是要指導(dǎo)帶頭、責(zé)任到位。指導(dǎo)要帶頭抓詳細(xì)、抓關(guān)鍵、抓深化、抓到位，更多地深化企業(yè)、深化基層，凝聚力量，排憂解難，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程更要主動(dòng)上門跟蹤效勞、全程效勞，對(duì)基層的困難、企業(yè)的困難、群眾的困難，要及時(shí)理解，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按照工作前傾、重心下移的要求，進(jìn)一步分清和落實(shí)指導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、縣域責(zé)任和企業(yè)責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到位、措施到底。要集中精力、沉下心來(lái)抓落實(shí)，減少不必要的會(huì)議、檢查、評(píng)比和表彰活動(dòng)，確保各級(jí)各部門有更多的精力、更多的心思去抓工作，真正把本領(lǐng)用在促開(kāi)展上，把功夫下到抓落實(shí)上。要強(qiáng)化工作督查，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的濃重氣氛，敢抓善管，說(shuō)到做到，雷厲風(fēng)行，一抓到底。 本文為市委書(shū)記###在市委三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視 會(huì)議上的講話 【1】【2】【3】