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和 信 國 際 一 期 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 江蘇九鼎環(huán)球建設(shè)科技集團有限公司 二〇一三年七月二十  安全生產(chǎn)保證體系目錄 一、項目管理部承諾 二、工程概況 三、安全管理目標 四、支持性文件 五、安全管理組織機構(gòu) 六、工程特點難點分析和重要部位 七、安全教育培訓(xùn) 八、文件控制 九、安全物資采購與進場驗收 十、分包控制 十一、施工過程控制 十二、事故應(yīng)急救援預(yù)案 十三、安全檢查與隱患整改 十四、安全記錄 十五、安全評估 附：1危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制 附：2施工現(xiàn)場安全文明施工措施費用清單 附：3施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)業(yè)檔案記錄 附：4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃控制表 一、項目管理部承諾 項目管理部根據(jù)公司的安全方針和環(huán)境方針的指導(dǎo),本項目部對業(yè)主和社會的承諾： 我們在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中，根據(jù)危險源識別的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪音等不利環(huán)境因素，在生產(chǎn)的全過程中貫徹安全第一、預(yù)防為主，以人為本全面實施控制。盡可能地減少或預(yù)防不利的環(huán)境影響。 全面策劃、合理防范、預(yù)防為主、加強宣傳、改進工藝。保證安全資源的落實，保證安全管理目標實現(xiàn)，為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。 嚴格遵守國家和地方政府部門頒布的有關(guān)安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。 項目經(jīng)理： 2013年 7月20日  二、工程概況 工程簡介： 和信國際一期位于復(fù)興北路西側(cè)，環(huán)城路南側(cè)，本工程地下3層，地上18層，建筑高度99.6M（室外地面至女兒墻檐口）。結(jié)構(gòu)體系現(xiàn)澆砼框架剪力墻結(jié)構(gòu)。 本工程由江蘇潤安置業(yè)有限公司開發(fā)，由江蘇九鼎環(huán)球建設(shè)科技集團有限公司中標承建，設(shè)計單位為江蘇華晟建筑設(shè)計有限公司，監(jiān)理單位為昆山市榮威項目管理有限公司。 設(shè)計抗震設(shè)防類別為丙類，抗震烈度7度，樁基直徑600㎜，預(yù)制混凝土樁，基礎(chǔ)筏板厚1300㎜，垂直運輸，1-18層采用人貨電梯。腳手架，2層以上采用鋼管扣件懸挑腳手架；本工程用電設(shè)備較多，施工臨時用電量大，為保證用電安全，采用TN-S三相五線接零保護系統(tǒng)。 三、安全目標 1、安全方針： “安全責(zé)任、重于泰山” 項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求對從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員，都明確其具體職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，以使所有有關(guān)人員能夠按照其規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限開展工作和及時有效地采取糾正和預(yù)防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。 2、安全目標 ⑴目的：制定安全管理目標，對全體員工及分包單位進行動員，使全體人員理解并付諸實施。 ⑵職責(zé)：項目經(jīng)理組織安全管理目標制定、發(fā)布、評估和改進。 ⑶安全管理目標： 1)年事故負傷頻率控制在5‰以內(nèi)； 2)重大傷亡事故為零； 3)杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等重大事故； 4)沒有業(yè)主、社會相關(guān)方和員工的重大投訴； 5)施工現(xiàn)場安全檢查達到JGJ59—2011優(yōu)良以上標準； 6)安保體系通過審核認證，創(chuàng)優(yōu)目標項目部可自定； 7)粉塵、污水、噪聲達到城市管理要求； 8)創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工地； 9)創(chuàng)建平安工地； 10)創(chuàng)建省（市）文明工地。  四、支持性文件 1、國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、規(guī)程等規(guī)范性文件； 2、省(市)頒布有關(guān)安全規(guī)定（省建設(shè)廳、省安全總站、市建委、市安全站）； 3、企業(yè)有關(guān)安全規(guī)定。  五、工程項目組織機構(gòu) 1、工程項目領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu) 2、工程項目安全生產(chǎn)組織機構(gòu) 3、工程項目文明施工組織機構(gòu) 4、工程項目職業(yè)健康組織機構(gòu) 5、工程項目治安防火組織機構(gòu) 6、工程項目醫(yī)療衛(wèi)生組織機構(gòu) 7、工程項目應(yīng)急救援組織機構(gòu) 工程項目領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu) 項目經(jīng)理：拾以軍 技術(shù)負責(zé)人：王輝 施 工 員：周 峰 安 全 員：崔忠良 安 全 員：鄧洪帥 安 全 員：耿 魏 質(zhì) 檢 員：吳 波 材 料 員：趙 冉 預(yù) 算 員：房 燕 資 料 員：劉祎然 工程安全生產(chǎn)組織機構(gòu) 負責(zé)人：拾以軍 組 長：劉光俠 副組長：王 輝 組 員：崔忠良 周 峰 耿 魏 鄧洪帥 朱德超 工程項目文明施工組織機構(gòu) 負責(zé)人：拾以軍 組 長：劉光俠 副組長：王 輝 組 員：崔忠良 周 峰 耿 魏 鄧洪帥 朱德超 工程項目職業(yè)健康組織機構(gòu) 負責(zé)人：拾以軍 組 長：劉光俠 副組長：王 輝 組 員：崔忠良 周 峰 耿 魏 鄧洪帥 朱德超 工程項目治安防火組織機構(gòu) 負責(zé)人：拾以軍 組 長：劉光俠 副組長：王 輝 組 員：崔忠良 周 峰 耿 魏 鄧洪帥 朱德超 工程項目醫(yī)療衛(wèi)生組織機構(gòu) 負責(zé)人：拾以軍 組 長：劉光俠 副組長：王 輝 組 員：崔忠良 周 峰 耿 魏 鄧洪帥 朱德超 工程項目應(yīng)急救援組織機構(gòu) 負責(zé)人：拾以軍 組 長：劉光俠 副組長：王 輝 組 員：崔忠良 周 峰 耿 魏 鄧洪帥 朱德超 六、工程特點難點分析和工程重要部位 1、工程特點難點分析 ⑴本工程位于徐州市區(qū)的重要位置，直接受到社會機構(gòu)和廣大人民群眾的監(jiān)督，同時將成為項目施工的重大壓力。 （2）起重機械垂直運輸、多塔作業(yè)、吊裝物料、安裝、加節(jié)拆除在施工過程中增加了一些困難。 (3)本工程建筑外邊緣距外電線路四米，給施工作業(yè)帶來一定的風(fēng)險。 2、工程重要部位 1)高層外腳手架搭設(shè)、拆除防護。 2)四口、五臨邊防護。 3)在建工程施工外電線路防護。 4)大型起重機械安裝、使用及拆除。 5)屋面施工防滑及安全措施。 6)多塔作業(yè)防碰撞措施。 七、安全教育培訓(xùn) 1、目的： 通過對項目部管理人員及全體施工人員進行培訓(xùn)，提高全體施工人員的安全管理意識，保護自己及不傷害他人的技能，共同實現(xiàn)項目部提出的安全管理目標及承諾。 2、職責(zé)： ⑴項目副經(jīng)理負責(zé)制定本項目的安全教育培訓(xùn)計劃； ⑵安全員負責(zé)制定施工作業(yè)人員中特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)計劃； ⑶技術(shù)員、施工員負責(zé)編制分部分項工作的安全技術(shù)交底材料； 3、程序概要： ⑴培訓(xùn)目的 通過培訓(xùn)應(yīng)確保有關(guān)人員： 1)遵章守紀，服從管理，執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系規(guī)定的重要性； 2)本職工作中存在的實際的或潛在危害及重大的環(huán)境影響，以及違章作業(yè)可能造成自己或?qū)λ说牟涣加绊懞秃蠊? ⑵培訓(xùn)對象 1)新工人、普通工人、特種作業(yè)人員； 2)一般管理人員、技術(shù)人員、項目部各級領(lǐng)導(dǎo)； 3)特種作業(yè)人員以及管理人員資質(zhì)培訓(xùn)均由專門機構(gòu)負責(zé)培訓(xùn)。 ⑶培訓(xùn)內(nèi)容 1)安全管理、環(huán)境管理基礎(chǔ)知識； 2)施工管理人員的安全專業(yè)知識； 3)施工現(xiàn)場安全規(guī)章、文明施工制度； 4)特定環(huán)境中的安全技能及注意事項； 5)監(jiān)護和監(jiān)測技能； 6)對潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時如何采取防范及自我解救措施。 ⑷其他有關(guān)教育的規(guī)定 1)節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作環(huán)境改變時，應(yīng)進行針對性的安全教育；（分管人員：李衛(wèi)國 ） 2)負責(zé)對分包隊伍進行安全教育及平時安全教育；（分管人員：魏立亭 ） 3)新進職工必須經(jīng)過三級安全教育和建立勞動保護教育卡才能上崗；（分管人員：張鳳彬 ） 4)做好培訓(xùn)教育記錄 4、記錄。 八、文件控制 1、目的 對安全生產(chǎn)保證體系有關(guān)的文件和資料進行控制，確保各有關(guān)作業(yè)場所使用有效版本的文件，防止使用失效或作廢文件。 2、職責(zé) ⑴項目經(jīng)理是文件控制的主要領(lǐng)導(dǎo)； ⑵項目經(jīng)理辦公室是文件管理部門，負責(zé)登記、傳閱及分發(fā)； ⑶項目安全員時收集文件并匯編的責(zé)任人員。 3、程序概要 ⑴文件和資料的分類 4、安全生產(chǎn)保證計劃書，安全技術(shù)交底，安全記錄； 1)法律、法規(guī)、規(guī)范； 2)技術(shù)文件、標準、施工組織設(shè)計、專項施組、各項施工方案； 3)其他管理文件、合同、協(xié)議、管理規(guī)章制度。 ⑵文件和資料的受控、非受控、標識及有效版本。 1)受控 受控文件、經(jīng)過受控標識，在項目部執(zhí)行的文件，均屬受控文件。 2)非受控 非受控文件，不需本項目不執(zhí)行文件，均屬非受控文件。 3)標識 凡文件都需標識，加蓋受控章，非控制文件不加蓋受控章，作廢文件在左上角加蓋“作廢”以示標識。 ⑶所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，以便查找，并在規(guī)定期內(nèi)留存。 ⑷文件的批準 1)安全標準體系手冊由項目經(jīng)理批準后，報公司各部門審批后，由公司副總經(jīng)理或管理者代表批準后發(fā)布。 2)施工組織設(shè)計，由公司總工程師審批。 ⑸文件的銷毀 本項目無權(quán)銷毀任何資料和文件。 ⑹文件的歸納及保管 涉及工程類的有關(guān)資料竣工后，辦理歸檔手續(xù)，有關(guān)部門安全記錄竣工后保存一年。 4、記錄。  九、安全物資采購與進場驗收 1、目的 為了保證施工現(xiàn)場安全管理目標的實現(xiàn)，加強對源頭控制，使施工現(xiàn)場采購的各類安全防護用品，安全設(shè)施符合要求。 2、職責(zé) （1）項目經(jīng)理是主要負責(zé)人，負責(zé)采購要料計劃的審批； （2）材料員負責(zé)編制安全防護用品采購計劃（分包單位）報項目部； （3）安全員配合驗收。 3、程序概要 項目部或項目部上一級采購的安全防護設(shè)施及用品必須按公司頒布的合格供應(yīng)商名錄優(yōu)先采購，離開名錄的要對供應(yīng)商進行評價，報公司主管部門批準。 （1）供應(yīng)商評價條件 a．生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量保證能力； b．營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證； c．市場信譽和履約能力。 （2）進場驗收 1）自行（公司或上一級）采購驗收 a．對照規(guī)格、型號、數(shù)量； b．目測外觀； c．檢查質(zhì)量保證書，合格證及檢驗報告； d．查核供應(yīng)商是否在合格供應(yīng)商名錄中。 2）租賃設(shè)備材料機械驗收 a．按合同或協(xié)議簽訂的規(guī)格、型號、等級； b．質(zhì)量保證書，合格證或檢驗報告復(fù)印件； c．目測外觀。 3）調(diào)撥進場驗收 a．調(diào)撥單復(fù)印件； b．質(zhì)量保證書，合格證或檢驗報告復(fù)印件； c．必要時抽樣送檢。 4）分包方自帶或自購材料的驗收 a．項目部安全員、材料員（機管員）會同分包方安全員、材料員（機管員）進行共同驗收； b．分包方必須提供質(zhì)量保證書、合格證或檢測報告。 5）對進場的物資驗證后進行標識，防止誤用。 4、記錄  十、分包控制 1、目的 為了保證在生產(chǎn)過程的安全管理活動正常，對選用勞務(wù)和分包單位實施控制和管理，保證安全保證體系運行正常。 2、職責(zé) （1）項目經(jīng)理是主要負責(zé)人 （2）安全組（員）是具體主要負責(zé)人（分管分包） 3、程序概要 （1）分包隊伍的選擇應(yīng)在公司頒布的合格分包方名錄中優(yōu)先挑選，由于專業(yè)需要在名錄外挑選，要對分包單位進行評價，報公司主管部門批準錄用。 評價條件： a.營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證； b.分包方業(yè)績； c.分包方人員的技術(shù)、質(zhì)量、安全管理能力； d,承包本項目的生產(chǎn)能力。 （2）分包合同 1）同分包方簽訂分包合同的原則，各項條款必須符合工程承包合同的規(guī)定。 2）簽訂分包合同的同時簽訂安全生產(chǎn)、文明施工、消防治安、廉政等協(xié)議。 3）在合同中明確分包商進場人員的資質(zhì)要求。 4）在合同中明確分包方所提供具備的設(shè)備要求。 （3）項目部對分包管理規(guī)定。 1）確認分包方進場管理人員和作業(yè)人員的資質(zhì)和有關(guān)證件。 2）對分包方進場的物資、工具設(shè)施、設(shè)備進行驗收。 3）對分包方編制的專項施組和方案（包括安全技術(shù)措施）進行確認。 4）項目經(jīng)理對分包方進行進場安全總交底，雙方簽字。 5）施工員（技術(shù)員）負責(zé)分部分項安全技術(shù)教育，安全員負責(zé)安全操作規(guī)程教育、文明施工教育。 （4）對分包單位做好合同履約過程中的監(jiān)督、管理和業(yè)績考評。 十一、施工過程控制 1、目的 根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系策劃的結(jié)果和安排，確保與所識別的危險源與不利環(huán)境因素有關(guān)的活動、人員、設(shè)施、設(shè)備在施工過程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減少安全風(fēng)險和不利環(huán)境影響。 2、職責(zé) （1）項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，負責(zé)安全保證體系運行過程控制。 （2）項目工程師（技術(shù)負責(zé)人）負責(zé)編制專項施工方案、安全措施和重點部位（重大環(huán)境因素）控制方案及程序。 （3）項目工程師負責(zé)分部、分項安全技術(shù)交底。 （4）施工員負責(zé)安全作業(yè)指導(dǎo)書交底。 （5）安全員負責(zé)安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育。 （6）安全組（員）負責(zé)消防及文明施工交底。 （7）項目經(jīng)理負責(zé)動火審批。 3、程序概要 （1）管理要求 項目管理部通過制定施工組織設(shè)計，專項安全技術(shù)、安全施工方案并執(zhí)行公司的各項管理制度和安全作業(yè)指導(dǎo)書，對重點部位和重要環(huán)境因素有關(guān)的運行活動制定相應(yīng)的控制的程序和措施，并進行有效管理。 （2）重點部位管理 1)項目部根據(jù)危險源辨識和環(huán)境因素識別所列入的重點部位和重要環(huán)境因素的管理。 2)編制專項安全技術(shù)方案和環(huán)境管理方案。 3)對作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行交底并形成記錄。 （3）環(huán)境運行管理 a.制定文明施工措施和實施計劃，保持場容場貌和生活設(shè)施文明衛(wèi)生。 b.各類管線保護： ·有方案，交底； ·同管線單位簽訂協(xié)議； ·有管線單位專人到現(xiàn)場實施監(jiān)護； c.消防管理； ·重點防火部位配置規(guī)定數(shù)量和適用的滅火器材； ·定期組織檢查； ·參加公司組織的消防演習(xí)，成立義務(wù)消防隊； ·動火按規(guī)定申報程序報批，派人監(jiān)護及配備消防器材。 d.施工控制 ·施工廢水控制； ·施工粉塵控制； ·施工噪聲控制； ·廢物控制、電焊條頭收集、廢油處置及油漆空罐的收集； ·危險化學(xué)品管理； ·危險倉庫的管理； ·防汛防臺及該時間的周邊下水道的通暢。 （4）管理內(nèi)容 進行控制嚴格執(zhí)行國家、地方和公司制定的各項管理條例、規(guī)定、制度及作業(yè)指導(dǎo)書。規(guī)范安全管理及重要環(huán)境因素相關(guān)活動及過程。本項目部組織操作者通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、理解和掌握程序，工作方法，確保運行符合要求。 1)監(jiān)護人員持證上崗（該證由公司統(tǒng)一培訓(xùn)發(fā)證） 2)監(jiān)護人員要記錄當(dāng)時現(xiàn)場的實際情況 如吊裝：進場的吊車型號、噸位、年檢證明和準用證、駕駛證復(fù)印件、現(xiàn)場的環(huán)境（產(chǎn)地是否平整、臨近有否高壓線）、鋼索和吊鉤是否良好、限位及指揮人員作業(yè)環(huán)境、第一吊試吊情況等…。 ⑸常規(guī)情況 本項目部必須嚴格地按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的要求，對項目管理和生產(chǎn)活動全過程中，可能導(dǎo)致事故和環(huán)境災(zāi)害發(fā)生的常規(guī)管理活動制定程序化的規(guī)定，以有效地控制安全事故和消減施工活動中產(chǎn)生的環(huán)境因素，同時確保施工活動符合國家及地方的安全、環(huán)境管理要求。 ⑹安全運行管理 a.基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、其他危險性較大的工程必須單獨編制安全專項施工方案。深基坑工程、高大模板工程、30m及以上高空作業(yè)工程必須經(jīng)專家論證審查（責(zé)任人鄭永明 ） b.總包對分包進行進場安全總交底（負責(zé)人李衛(wèi)國 ） c.防護設(shè)施及安全防護用品進場、按采購管理要求執(zhí)行 d.核實項目部管理人員及作業(yè)人員的資格能力鑒定，按規(guī)定對所有的員工進行教育，按建設(shè)部?建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定?（建教[1997]83號）規(guī)定，安排項目部有關(guān)人員及特殊工種培訓(xùn)，根據(jù)職責(zé)分配組織各項安全交底，按規(guī)定提供作業(yè)人員必須的勞動防護用品（責(zé)任人 魏立亭 ） e.腳手架、模板支架搭拆及使用，需有方案、交底、監(jiān)護、書面資料（責(zé)任人張鳳彬 ） f.人貨兩用梯、塔吊、龍門架安裝后必須經(jīng)檢測檢驗，出具檢驗合格后，方可使用（責(zé)任人魏立亭 ） g.各種防護設(shè)施投入使用前必須組織驗收（責(zé)任人張鳳彬 ） h．腳手架、模板支撐使用的鋼管扣件必須經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格后方可使用。 4、記錄 5、施工現(xiàn)場安全控制 項目部對施工過程可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制，確保施工生產(chǎn)遵照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。 開工前做好以下準備： （1）落實施工機械、安全設(shè)備及防護用品的計劃。 （2）落實現(xiàn)場施工人員。 （3）按業(yè)主提供的資料對施工區(qū)域及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物予以清除，或采取相應(yīng)的措施對周圍道路管線采取相應(yīng)的保護措施。 （4）按安全、文明、衛(wèi)生、健康的要求設(shè)置宿舍、食堂、飲用水及衛(wèi)生設(shè)施，由項目部李衛(wèi)國負責(zé)實施。 （5）辦理職工意外傷害保險。 5.1持證上崗 施工現(xiàn)場內(nèi)的管理人員特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、塔吊、施工升降機的裝拆人員，還應(yīng)該進行培訓(xùn)、考核，合格后持相關(guān)證件方可上崗，由項目部及相關(guān)負責(zé)人負責(zé)確認。 5.2安全設(shè)施設(shè)備、防護用品的檢查驗收 本工程占地面積較大，施工人數(shù)多，安全防護工作十分重要，對臨邊洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護必須做到防護明確可靠，技術(shù)合理，經(jīng)濟適用。 （1）實施要點 1）按照安全防護的技術(shù)措施方案執(zhí)行。 2）防護職責(zé)落實到人，具體由項目部李衛(wèi)國負責(zé)、安全員張鳳彬、各施工班組長負責(zé)操作。 3）在主體建筑物的周圍，按標準化規(guī)范搭設(shè)雙層防護棚及人行通道。 4）加強對臨邊洞口的封閉圍護設(shè)施的檢查工作。 5）對外腳手架與建筑物間空檔較大的部位增設(shè)隔離桿，再鋪木板。 5.3施工現(xiàn)場臨時用電 （1）臨時用電技術(shù)措施 １）地下室臨時用電線路全部架空，臨時照明采用36V安全電壓。施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝維修保養(yǎng)及拆除工作由電工周慶華負責(zé)，組織專業(yè)人員（持有效證件的維修電工）進行施工。 ２）配電房內(nèi)安全工具及防護措施，以及滅火器材必須完好齊全。 ３）對易燃易爆的危險品存放場所的設(shè)備，要嚴格監(jiān)控、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，該項工作由魏立亭負責(zé)。 ４）對移動機具及照明的使用，應(yīng)實行三級配電，二級漏電保護，并經(jīng)常定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，由電工周慶華負責(zé)。 ５）施工現(xiàn)場大型用電設(shè)備等，應(yīng)有專人進行維修和管理，由李俊負責(zé)。 ６）每月一次對施工現(xiàn)場進行定期檢查。 （２）實施要點 施工現(xiàn)場的臨時用電，按照項目部臨時用電設(shè)計進行設(shè)置，再由安全員和技術(shù)負責(zé)人進行驗收合格后，方可投入使用。對大型機械如塔吊、升降機等機械，應(yīng)單獨設(shè)置隨機控制電箱。 １） 施工現(xiàn)場每天由專業(yè)電工周慶華負責(zé)安全用電的巡視、維修和整改工作。 ２） 特殊情況下需要帶電操作時，必須配備必要的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。 ３） 杜絕施工用電常見通病。 5.4施工機械 （１）塔吊和施工升降機 １）本工程為高層建筑，為了確保施工正常進行，配備大型塔吊一臺，協(xié)調(diào)施工機械的正常運轉(zhuǎn)，需委派項目部安全員與材料設(shè)備員負責(zé)運轉(zhuǎn)、維修及保養(yǎng)工作，塔吊的安拆已承包給專業(yè)施工隊伍。 ２）本工程為解決施工人員上下垂直運輸，共配備兩臺施工升降機，施工升降機的裝拆承包給專業(yè)公司（詳見：安裝施工方案）。 ３）施工要點 a.裝拆及加節(jié)由施工方提供施工方案，經(jīng)總工程師批準后實施，并報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站備案。 b.安裝或拆除前，由項目經(jīng)理組織，必須對專業(yè)操作人員進行操作規(guī)程教育及裝拆安全技術(shù)交底。 c.裝拆時由安全員組織設(shè)置安全警戒區(qū)域，設(shè)立警戒標志，并設(shè)專人監(jiān)護。 d.安裝完畢后經(jīng)公司主管部門自行驗收、經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可掛牌使用。。 e.定期進行檢查、保養(yǎng)、維修，并做好運轉(zhuǎn)記錄、交接班記錄。 ４）控制點 a.必須由總工程師批準方案后方可實施。 b.司機、指揮、司索及裝拆人員必須持有效證件上崗，嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)，監(jiān)督、核驗工作由安全員。 c.安全裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠，定期檢查、維修、保養(yǎng)、調(diào)整工作由維修、保養(yǎng)工負責(zé)。 （2）中小型機械的使用 本工程共有中小型機械（鋼筋彎曲機、對焊機等的名稱數(shù)量列于此處）。必須根據(jù)《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》的要求加強對施工現(xiàn)場中小型機械設(shè)備安全運行的管理。 １） 實施要點 a.項目部安全員、機修人員負責(zé)機械使用前的驗收工作，平時經(jīng)常檢查機械運行情況，保證正常工作狀態(tài)。 b.中小型機械操作人員必須持有有效證件上崗。 c.按規(guī)定搭設(shè)機械防護棚 d.機械設(shè)備必須接地、接零，隨機開關(guān)應(yīng)靈敏可靠。 e.督促操作人員做好定期檢查、保養(yǎng)和維修工作，并做好運轉(zhuǎn)記錄。 ２） 控制點 a.機械設(shè)備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)，專人負責(zé)機械使用前的驗收工作和檢查工作。 b.固定機械設(shè)備和手持移動工具必須實行三級配電、二級漏電保護。 c.中小型機械的使用必須做到定機定人、定崗位、并持證上崗。 5.5腳手架工程 （1）本工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，考慮結(jié)構(gòu)施工、裝飾的安全生產(chǎn)，項目部決定采用型鋼挑排鋼管扣件式腳手架，用工字鋼懸挑斜拉式，根據(jù)施工組織設(shè)計，經(jīng)技術(shù)工程師的計算、審批后從三層開始實行兩次挑排，每次挑排高度為24米，詳見落地鋼管腳手架施工方案。 （2）由于工程的周圍設(shè)有高壓線路，又近交通干道，結(jié)構(gòu)周圍及機械設(shè)備等均應(yīng)搭防護棚，通道外均應(yīng)設(shè)密網(wǎng)防護腳手。 （3）實施要點 1）施工前必須對施工人員作安全技術(shù)交底，按照施工組織設(shè)計的要求進行搭設(shè)。 2）按照JGJ59-99中的腳手架檢查評分要求及有關(guān)規(guī)范（注明名稱）的要求進行驗收。 3）安排經(jīng)過培訓(xùn)的持有上崗證的架子工進行搭設(shè)。 4）搭設(shè)、拆除時，必須設(shè)立警戒標志，并指派專人監(jiān)護。 5）搭設(shè)完畢，須經(jīng)驗收合格后方可使用，由監(jiān)理、施工單位驗收。 （4）控制點 1）必須選用優(yōu)質(zhì)的鋼管材料。 2）搭設(shè)過程中分階段驗收，分步、分階段驗收合格后方可使用，并設(shè)有接地避雷措施。 3）使用時要按規(guī)定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種物件，嚴禁超載。 5.6電梯井道內(nèi)的施工防護 （1）實施要點 電梯井道內(nèi)施工防護，采用每層預(yù)留四個洞口，用槽鋼（型號），穿過兩面墻板并固定，上面擱置操作平臺，平臺的尺寸根據(jù)井道內(nèi)的尺寸確定，滿足井道內(nèi)側(cè)的施工要求，為確保安全；電梯井道內(nèi)只限二人施工。 （2）控制點 １）加固排架必須從上到下對準位置，保證荷載均勻傳遞到基礎(chǔ)底板。 ２）井道平臺上堆物不得過重，嚴禁超載，材料必須堆放中間，不能堆置一側(cè) ３）井道內(nèi)平臺下方，必須每隔三層（9米）采用密目安全網(wǎng)設(shè)置軟隔離。 4）井道口用鋼材制作的定型鋼片進行固定封閉，門的高度1.8米。 5.7臨邊、洞口的施工防護 （1）臨邊的施工采用鋼管作防護，在墻體中放置預(yù)埋鐵，用電焊將鋼管焊接成防護欄，再用密目式安全網(wǎng)封閉，并設(shè)置安全標識。 （2）樓層內(nèi)所有預(yù)留洞口都必須閉裝蓋實。 （3）樓梯口的欄桿用鋼管做成臨時扶手，并按規(guī)范進行搭設(shè)，設(shè)置安全標志。 5.8防火安全 保障施工現(xiàn)場的防火安全，以利施工作業(yè)的順利進行，是安全生產(chǎn)的重要組成部分。 （1）施工要點 1）在防火領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，按照防火制度對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時清除。 2）建立義務(wù)消防隊，正常進行活動。 3）施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材，由專人負責(zé)維修管理，定期更新。 （2）控制點 1）必須嚴格執(zhí)行動火審批制度，節(jié)假日的動火作業(yè)要經(jīng)上級審批，明火作業(yè)監(jiān)護人及滅火器材到位。 2）重點部位防火安全應(yīng)設(shè)專人監(jiān)管，（列出腳手架、機械設(shè)備、操作面、木工間、倉庫、配電間、宿舍、食堂等的監(jiān)管人員列表）。 3）在每樓層的施工電梯料臺口，都應(yīng)設(shè)有消防設(shè)備存放點，供緊急搶救使用。 5.9文明施工 本工程位于群力新區(qū)，毗鄰工農(nóng)大街，處于重要地位，因此必須樹立城市形象，搞好文明施工。 （1）施工要點 項目部將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生納入施工組織設(shè)計，制定文明施工的要求，嚴禁野蠻施工，并由項目經(jīng)理按照文明施工組織實施，具體由項目部落實。安全文明施工詳見施工現(xiàn)場安全、各項管理制度。 ⑵控制點 1）對職工加強經(jīng)常性文明施工教育，強化企業(yè)工地的形象管理。督促施工人員做好班后清理工作。 2）控制晚間不必要的加班加點，夜間10點半以后一般不施工。 3）嚴防粉塵污染，實行圍擋封閉，做好場地硬化工作，保持場地整潔。 4）泥漿廢水實行二級沉淀后排放。 5.10季節(jié)性施工 本工程工期較長，因此，抓好季節(jié)性施工中的安全生產(chǎn)十分重要，特別需要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保證工作。 （1）實施要點 1）暴風(fēng)雨以前要檢查工地臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)施、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固，有嚴重危險的應(yīng)及時排除。 2）機械電氣設(shè)備應(yīng)有防雨、防潮措施，塔吊要有固定設(shè)施，同時原料、成品、半成品必須有防雨措施。 3）高出建筑物的塔吊、施工電梯、腳手架等按規(guī)定設(shè)置避雷裝置。 4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。 5）做好現(xiàn)場排水工作。雨季現(xiàn)場道路應(yīng)增加維護，斜道和腳手板應(yīng)有防滑措施。 ⑵控制點 1）夏季要有防暑降溫措施，預(yù)防中毒事故的發(fā)生，食堂要保證清潔衛(wèi)生并做好食品留洋工作。 2）冬季做好防寒保暖工作，雨季做好防雷、防止機械傾斜。 1、目的 項目部的生產(chǎn)活動過程中可能發(fā)生的各類緊急事故的應(yīng)急救援方法及程序、以明確各類事故在發(fā)生后所應(yīng)及時采取的對策及措施，控制和緩減事故所可能產(chǎn)生的影響。 2、職責(zé) （1）項目經(jīng)理負責(zé)制定傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案。 （2）相關(guān)人員配合應(yīng)急預(yù)案實施。 3、程序概要 （1）確定應(yīng)急事故的類型 1）確定應(yīng)急事故的原則為： a.異常運行條件下，可能導(dǎo)致產(chǎn)生危害作業(yè)人員（相關(guān)人員）生命及環(huán)境影響； b.緊急情況下，可能導(dǎo)致產(chǎn)生較大范圍的人員生命及環(huán)境影響。 2）項目生活活動可能涉及的潛在事故或緊急狀況，主要有以下類型： a.由于管理及違章引起的安全事故； b.由于偶然、突發(fā)、意外引起的安全事故； c.不可抗拒的引起安全和環(huán)境污染事故； d.潛在的火災(zāi)事故； e.由于施工引起的各類管線事故。 （2）應(yīng)急救援預(yù)案及措施 1）應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容： a.應(yīng)急措施及職責(zé)； b.首先搶救傷員及國家財產(chǎn)，保護現(xiàn)場； c.根據(jù)受傷部位送?？漆t(yī)院，火災(zāi)立即報告消防，水災(zāi)立即通知有關(guān)部門； d.根據(jù)災(zāi)情制定組織人員疏散預(yù)案。 2）應(yīng)急措施 根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況可定期不定期演習(xí)預(yù)案，定期檢查施工設(shè)備、機具及消防器材。 3）事故發(fā)生后或演習(xí)后，對應(yīng)急救援預(yù)案的實際效果進行評價，必要時進行修訂。 4、預(yù)案  十三、安全檢查和隱患整改 （一）安全檢查 1、目的 項目部建立安全檢查制度，對施工現(xiàn)場的安全狀況和業(yè)績進行日常的例行檢查，以掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)活動和結(jié)果的信息，是保證安全管理目標實現(xiàn)重要手段。 2、職責(zé) （1）項目經(jīng)理是安全檢查的組織人，負責(zé)制定本項目安全檢查規(guī)定。 （2）安全員是責(zé)任人，配合項目經(jīng)理、組織定期和不定期的安全檢查。 3、程序概要 （1）安全檢查制度內(nèi)容： 1）明確本項目的檢查范圍和檢查類型； 2）明確定期的時間概念； 3）明確有哪些人參加檢查及負責(zé)人； 4）明確檢查內(nèi)容，明確檢查標準和記錄方法； 5）明確檢查和檢驗的分類； 6）做好檢查和驗收后的標識； 7）規(guī)定色標和管理和使用。 （2）安全檢查內(nèi)容 1）項目安全目標的實現(xiàn)程序； 2）安全檢查落實情況； 3）遵守適用法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求的情況； 4）生產(chǎn)生活是否符合施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系文件的規(guī)定； 5）重點部位和重大環(huán)境因素控制、措施、方案、人員、記錄的落實； 6）安全檢查，對人的意識和行為、物的不安全狀態(tài)及符合安全標準進行分析，發(fā)現(xiàn)不 符合規(guī)定和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備制定措施進行糾正處置，并跟蹤復(fù)查。 4、記錄 （二）隱患整改 1、目的 發(fā)現(xiàn)各種不合格項采取糾正及預(yù)防措施的原則。 2、職責(zé) （1）項目經(jīng)理負責(zé)內(nèi)部審核，出現(xiàn)的不合格組織糾正； （2）項目工程師負責(zé)生產(chǎn)過程中各類不合格組織糾正； （3）施工員（技術(shù)員）負責(zé)編制糾正措施（方案）； （4）安全員監(jiān)控糾正措施落實過程，記錄糾正措施的有效性。 3、程序概要 （1）不合格的種類： 1）違反施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范的條款； 2）違反國家法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求； 3）與本企業(yè)的管理規(guī)章制度要求不符合。 （2）發(fā)現(xiàn)不合格的途徑： 1）來自于政府監(jiān)督機構(gòu)的檢查； 2）來自于上級及監(jiān)理的檢查； 3）社會相關(guān)的投訴； 4) 定期檢查和不定期檢查（項目自身）； 5）安全評估。 （3）不合格程度 1）嚴重不合格： a.體系運行出現(xiàn)系統(tǒng)性失效。例如某一要素、某一關(guān)鍵過程重復(fù)出現(xiàn)失效現(xiàn)象，即多次重復(fù)發(fā)生，而又未能采取有效的糾正措施加以糾正，因而形成系統(tǒng)失效的不符合現(xiàn)象； b.體系運行出現(xiàn)的區(qū)域性失效，一級要素較大失控； c.體系運行后造成了嚴重安全和環(huán)境危害的惡劣影響。 2）一般不合格 對滿足安全生產(chǎn)保證體系和環(huán)境要求而言，是個別的、偶然的、孤立的、性質(zhì)輕微的問題。 (4)不合格的處理、分類 1）一般不合格處理： 在檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格則由對口管理人員同班組或分包單位制定糾正措施報工程項目部，由項目工程師組織評價審批。 2）當(dāng)一般事故和重大事故發(fā)生后： a.搶救傷員及國家財產(chǎn)； b.保護現(xiàn)場； c.按報告程序報告主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門； d.項目工程師組織有關(guān)人員對事故發(fā)生的原因進行調(diào)查分析，提出糾正建議； e.由有關(guān)人員建議編制糾正措施報工程項目部； f.項目工程師組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和邀請有關(guān)專家對糾正措施進行評價； g.安全員監(jiān)控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施過程； h.項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行檢查，防止同類事故再發(fā)生。 4、記錄 十四、安全記錄 1、目的 本項目通過安全管理和重要環(huán)境因素控制的標識、收集、編目、查閱、歸檔、儲存、保管和處理的控制。為安全生產(chǎn)保證體系運行提供客觀證據(jù)。 2、職責(zé) ⑴項目工程師是本要素的領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)監(jiān)督、檢查 ⑵相關(guān)人員各自做好安全保證體系運行記錄 ⑶安全員（資料員）負責(zé)做好本人記錄外，做好記錄的收集和匯編工作 3、程序概要 ⑴安全記錄的分類 1)分類： a.安全生產(chǎn)保證體系運行產(chǎn)生的記錄； b.施工過程中產(chǎn)生的各類記錄； c.其它與安全生產(chǎn)保證體系工作相關(guān)記錄。 2)形式 以九個檔案盒為主，記錄可以是任何媒介形式，如硬件或電子媒體。 ⑵安全記錄的管理 項目部產(chǎn)生和收集的安全記錄進行管理： a.當(dāng)天所產(chǎn)生的記錄由產(chǎn)生的部門和個人自行保管管理； b.由于執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)而產(chǎn)生的各種記錄，如申報資料、驗收資料、各類營業(yè)執(zhí)照、許可證由相關(guān)人員負責(zé)收集、整理、保管； c.安全保證體系運行中產(chǎn)生的各種記錄由安全員負責(zé)收集、整理、保管。 ⑶安全記錄的標識 項目部的安全記錄標識由項目工程師統(tǒng)一標識。 ⑷安全記錄的要求 填寫人員對記錄應(yīng)填寫完整、清晰、保管應(yīng)便于存取和檢查，保管應(yīng)符合要求。 ⑸安全記錄收集 安全員（資料員）相隔一段時間后，收集、整理、匯編九個檔案盒。 ⑹安全記錄編目立卷 每本臺賬都必須編目，臺賬中查閱時有明顯標識便于翻閱，九個檔案盒要設(shè)立目錄，立卷必須符合要求，能滿足對方和行業(yè)的檢查。 ⑺安全記錄處理 安全記錄在竣工后由工程項目部保存一年，處理按文件管理要求執(zhí)行。  十五、安全評估 1、目的 項目應(yīng)對主要施工階段的安全生產(chǎn)保證體系的有效性、適宜性、適宜性進行評估，確保后一階段的施工能順利完成各項安全管理目標。 2、職責(zé) ⑴項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)保證體系文件頒布后，安全生產(chǎn)保證體系運行一段時間項目經(jīng)理組織項目部全體管理人員和班組長進行安全評估。 ⑵相關(guān)人員提供相應(yīng)的資料 3、程序概要 ⑴會議程序 1)項目經(jīng)理室會議主持人 2)出席人員簽名 ⑵安全評估內(nèi)容 1)安全管理目標實施情況 2)重點部位和重要環(huán)境因素控制情況 3)安全生產(chǎn)保證體系文件的符合性 4)要素分配同職責(zé)權(quán)限設(shè)置中是否明確合理，作業(yè)人員的遵章守紀情況 5)進入施工現(xiàn)場的各類施工機具及安全防范設(shè)施的搭設(shè)是否滿足標準 6)對安全生產(chǎn)保證體系運行的有效性、適宜性和合適性進行評價 4、記錄 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