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1、第十章 改革開放以來中國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,學(xué)習(xí)目標(biāo)： 通過本章的學(xué)習(xí)，了解中國宏觀經(jīng)濟的理論，理解中國宏觀經(jīng)濟政策的演變。 關(guān)鍵概念： 總需求 總供給 通貨膨脹 通貨緊縮 經(jīng)濟周期,第一節(jié) 中國宏觀經(jīng)濟的理論探討,一、中國宏觀經(jīng)濟理論范式的轉(zhuǎn)換 二、初步形成理論體系 (一)轉(zhuǎn)換過程中對宏觀經(jīng)濟分析的一般理論和方法的討論 1. 總供給和總需求的概念問題 2總量平衡和總量均衡問題 3均衡分析和非均衡分析 4. 宏觀經(jīng)濟學(xué)的對象范圍問題 5總量分析和結(jié)構(gòu)分析、波動分析和增長分析、需求分析和供給分析、短期分析和長期分析的問題,(二)理論體系的形成 中國宏觀經(jīng)濟學(xué)理論體系的形成是圍繞一個中心、沿著兩條主線

2、展開的。一個中心是為中國的短缺、通貨膨脹與經(jīng)濟強波的特征和成因及對策提供一種理論解說。兩條主線中的一條主線，是探討如何構(gòu)建新的經(jīng)濟運行機制和宏觀調(diào)控體系，中心是有關(guān)計劃機制與市場機制結(jié)合方式的討論。當(dāng)時提出了“板塊型”、“滲透型”、“籠鳥型”、“有機結(jié)合型”、“參數(shù)型”等不同模式。其中最具代表的有厲以寧提出的“二次調(diào)節(jié)論”，即市場機制對資源配置實施第一次調(diào)節(jié)，計劃機制以市場機制為基礎(chǔ)對資源配置進行第二次調(diào)節(jié)；魏杰從靜態(tài)的角度考察了“參數(shù)型”間接宏觀經(jīng)濟控制目標(biāo)模式，并分析了這一模式的構(gòu)成層次，又從動態(tài)角度揭示了宏觀經(jīng)濟控制的實際過程，并討論了相應(yīng)的國民收入、產(chǎn)業(yè)、貨幣、財政、投資和消費政策。

3、另一條主線是對中國宏觀經(jīng)濟的運行特征與運行機制進行剖析。戴園晨的社會主義宏觀經(jīng)濟學(xué)，以社會再生產(chǎn)的循環(huán)運動的考察為基礎(chǔ)，對中國的宏觀經(jīng)濟運行的現(xiàn)實作了深入的了解，描述了中國宏觀經(jīng)濟運行的總量關(guān)系和結(jié)構(gòu)狀況。符鋼戰(zhàn)、史正富和金重仁的社會主義宏觀經(jīng)濟分析，研究了社會主義宏觀經(jīng)濟運行規(guī)律和作用機制，從國民收入的生產(chǎn)、分配和使用入手，分析了社會主義的總體運行過程，說明了總量和結(jié)構(gòu)的交互作用，揭示了總需求膨脹的原因和過程，構(gòu)造了一個社會主義宏觀分析的基本框架。,三、理論體系的發(fā)展和完善 在這一時期，形成了分別以劉國光、吳敬璉、厲以寧為代表的中國宏觀經(jīng)濟學(xué)三個流派。他們的理論基礎(chǔ)和政策主張的差異如下。 (

4、1)以劉國光、張卓元、陳東琪為代表的“穩(wěn)健派”。 (2)以吳敬璉為代表的“協(xié)調(diào)派”，認(rèn)為以市場為取向的改革必須協(xié)調(diào)配套。 (3)以厲以寧、蕭灼基為代表的“非均衡派”。 以陳學(xué)彬為代表的青年學(xué)者開始引入信息經(jīng)濟學(xué)、預(yù)期理論和博弈論的分析方法研究宏觀經(jīng)濟問題。 張曙光等開始將中國宏觀經(jīng)濟置于一個開放的背景下進行考察。20世紀(jì)90年代中期以前的宏觀經(jīng)濟分析基本上是一種封閉模型。 鄭超愚嘗試構(gòu)造一個一致的能夠在其支持下開展競爭性研究的宏觀經(jīng)濟分析理論框架，以形式化中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期所發(fā)生的特異表現(xiàn)。 997年以后，中國經(jīng)濟運行又出現(xiàn)通貨緊縮的新問題，失業(yè)增加。宏觀經(jīng)濟的重點轉(zhuǎn)向?qū)νㄘ浘o縮問題的研究，主

5、要涉及對中國通貨緊縮的判斷、通貨緊縮的成因分析及其治理思路。直到2002下半年，中國的宏觀經(jīng)濟才走出通貨膨脹的陰影。到了2003年下半年經(jīng)濟又出現(xiàn)局部過熱現(xiàn)象。,四、我國宏觀經(jīng)濟中的幾個主要理論問題 (一)關(guān)于短缺與過剩的問題 (二)關(guān)于通貨膨脹的問題 1. 通貨膨脹的定義 2. 通貨膨脹的類型 3. 通貨膨脹的測定 4. 通貨膨脹的成因和機理 (1)商品現(xiàn)象說。 (2)貨幣現(xiàn)象說。 (3)體制現(xiàn)象說。 (4)倒逼機制說。 針對1994年的經(jīng)濟過熱，對通貨膨脹的討論又有了新的發(fā)展。概括如下。 (1)價格沖擊說。 (2)外資流入說。 (3)金融體制機能說。 5. 中國的通貨膨脹預(yù)期 6. 通貨膨

6、脹的效應(yīng),(三)關(guān)于通貨緊縮問題 1通貨緊縮的判斷 2通貨緊縮的成因 3通貨緊縮的治理思路 (四)關(guān)于經(jīng)濟周期問題 1經(jīng)濟周期的含義 2經(jīng)濟周期的成因和機理 (1)社會基本矛盾說。 (2)兩種機制矛盾說。 (3)利益配置和資源配置說。 (4)長期戰(zhàn)略和短期因素矛盾說。 具體的解說除了農(nóng)業(yè)波動說、工業(yè)波動說、投資波動說等之外還有下面幾種。 (1)總量矛盾說。 (2)體制效率周期說。 (3)機制變換周期說。 (4)綜合因素說。 (5)計劃者沖動說，包括決策失誤說和政治因素說。 3中國經(jīng)濟周期的實證研究 4經(jīng)濟周期對策,第二節(jié) 中國宏觀經(jīng)濟政策的發(fā)展演變,一、中國宏觀經(jīng)濟政策理論 (一)中國宏觀經(jīng)濟

7、政策目標(biāo) (二)中國宏觀經(jīng)濟政策工具 1財政政策與貨幣政策 (1)財政政策。 適度從緊的財政政策。 “積極的財政政策” “穩(wěn)健或中性財政政策” (2)貨幣政策。 適度從緊的貨幣政策。 穩(wěn)健的貨幣政策。 (3)財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。 2就業(yè)和再就業(yè)政策 3收入政策 4匯率政策 5非常規(guī)性的工具,二、中國宏觀經(jīng)濟政策實踐 (一)19781981年的宏觀經(jīng)濟政策 (二)19821986年的宏觀經(jīng)濟政策 (1)財政支出方面。 (2)信貸控制政策方面。 與19791981年的宏觀調(diào)控相比較，隨著經(jīng)濟體制改革的全面推進以及隨之而來的市場化程度的提高，這一時期的宏觀調(diào)控表現(xiàn)出不同的特點： 第一，本輪

8、宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是控制通貨膨脹，以保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長。 第二，中央銀行的建立和金融體系的初步形成，創(chuàng)立了貨幣政策工具的初步框架，為我國的宏觀調(diào)控體系形成提供了一定的基礎(chǔ)和條件。貨幣政策開始在宏觀調(diào)控中發(fā)揮作用。 第三，宏觀調(diào)控手段仍以行政手段為主，但經(jīng)濟手段的力度大為增強，并發(fā)揮了明顯的作用。 (三)19871991年的宏觀經(jīng)濟政策 (1)財政政策方面。 (2)貨幣信貸政策方面。 (四)19931997年的宏觀經(jīng)濟政策 (1)適度從緊的財政政策。 (2)適度從緊的貨幣政策。,(五)19982002年的宏觀經(jīng)濟政策 (1)積極的財政政策。 第一，增發(fā)長期建設(shè)國債，增加政府投資。 第二，調(diào)節(jié)稅

9、率，減輕稅負(fù)、鼓勵投資。 (2)穩(wěn)健的貨幣政策。 第一，與積極的財政政策相配合，為國債項目提供配套貸款 第三，取消對四大商業(yè)銀行貸款限額的控制，逐步實行自求平衡的資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險管理，借以擴大商業(yè)銀行的信貸規(guī)模。 第四，下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)率和存款準(zhǔn)備金率。1 第五，調(diào)整個人消費信貸政策。 第六，進一步發(fā)揮再貸款政策的作用。 第七，努力化解金融風(fēng)險。 (六)2003年以來的宏觀經(jīng)濟政策 (1)穩(wěn)健的財政政策。 (2)穩(wěn)健的貨幣政策。,三、中國歷次宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟政策運用的經(jīng)驗教訓(xùn) 第一，針對經(jīng)濟運行中面臨的不同問題分別采取不同的宏觀調(diào)控措施。 第二，宏觀調(diào)控的方式和手段不斷豐富。在這三次

10、宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段綜合運用，確保了宏觀調(diào)控的預(yù)期效果。特別是隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立和完善，經(jīng)濟和法律等間接調(diào)控手段得到了越來越多的運用，提高了經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。 第三，宏觀調(diào)控的藝術(shù)不斷增強。從政策措施的自覺選擇、調(diào)控力度的把握可以看出，我國宏觀調(diào)控的藝術(shù)逐步增強。,四、“十一五”期間我國宏觀調(diào)控的政策取向 在完善體制階段，中國經(jīng)濟目前處于改革開放以來很復(fù)雜的一個時期，經(jīng)濟運行中各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的背離程度不斷拉大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資增長大大快于消費增長；二是經(jīng)濟增長回升與失業(yè)率上升同時出現(xiàn)；三是通貨膨脹現(xiàn)象和通貨緊縮現(xiàn)象同時并存。 目前，我國的宏觀調(diào)控處在一

11、個非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控方式十分重要。,本 章 小 結(jié),1. 中國宏觀經(jīng)濟理論不僅隨著中國經(jīng)濟制度的變遷而完成了理論范式的轉(zhuǎn)換：從社會再生產(chǎn)理論范式轉(zhuǎn)向宏觀經(jīng)濟學(xué)理論范式；而且隨著中國經(jīng)濟的波動起伏而展開和深化，取得了很大的成績和進展，為中國的宏觀經(jīng)濟運行提供了相應(yīng)的理論解釋和可供選擇的政策建議；當(dāng)然也存在一些不足和缺陷。 2. 中國的宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)有三類共七個。第一類是穩(wěn)定目標(biāo)，包括增加就業(yè)、物價穩(wěn)定和對外收支平衡。第二類是發(fā)展目標(biāo)，包括保持適當(dāng)?shù)幕蚪】悼焖?、可持續(xù)的經(jīng)濟增長率，保持合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。第三類是平等目標(biāo)，包括對于社會弱勢群體關(guān)照在內(nèi)的全社會的基本保

12、障，基于人的生活需要(而不是基于市場生產(chǎn)要素貢獻應(yīng)得)實現(xiàn)的實際收入合理分配格局。 3. 中國宏觀經(jīng)濟政策工具除了西方經(jīng)濟中使用的常規(guī)工具，包括財政政策、貨幣政策、就業(yè)和再就業(yè)政策、收入政策和匯率政策以外，還包括非常規(guī)性的工具，包括行政性政策工具、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性政策工具等。 4. 中國宏觀經(jīng)濟政策的演變大致可分兩個階段。19781991年為第一個階段，即對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟改革階段，中國經(jīng)濟處于短缺狀態(tài)，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是治理通貨膨脹，采用的主要是行政和計劃辦法，開始引進財政、貨幣政策的概念和做法。19932004年為第二階段，即市場體制初步建立階段，短缺經(jīng)濟逐漸結(jié)束，宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)了過剩，既有通

13、貨膨脹的壓力又存在通貨緊縮的可能，政府的宏觀調(diào)控由原來的以直接的行政和計劃手段為主，發(fā)展成為以經(jīng)濟、法律等間接手段為主，輔以必要的行政、政府投資等直接手段，財政貨幣政策的作用越來越大。,案例與點評,【案例1】結(jié)構(gòu)性通貨膨脹與債務(wù)通貨緊縮假說 【點評】 中國宏觀經(jīng)濟理論創(chuàng)新首先必須建立在前人的研究基礎(chǔ)上，要學(xué)會借鑒和學(xué)習(xí)西方宏觀經(jīng)濟理論，但是唯有立足中國的現(xiàn)實才能發(fā)展和創(chuàng)新中國的宏觀經(jīng)濟理論。 【案例2】從“軟著陸”失利后的“被動滅火”、“硬著陸”的慘痛到“軟著陸”的成功 【點評】 “軟著陸”是對經(jīng)濟運行的一種形象比喻，其基本經(jīng)濟含義是，國民經(jīng)濟經(jīng)過一段過度的擴張后，平穩(wěn)地回落到適度增長區(qū)間。所謂適度增長區(qū)間是指在一定的時期內(nèi)，由社會的物力、財力和人力即綜合國力所能支撐的潛在經(jīng)濟增長幅度。從三次宏觀調(diào)控可以看出，我國的宏觀調(diào)控是隨經(jīng)濟運行過程而不斷調(diào)整、摸索和完善的過程。,復(fù)習(xí)與思考,問答題 1. 談?wù)剬ξ覈暧^經(jīng)濟理論現(xiàn)狀的認(rèn)識。 2. “穩(wěn)健的貨幣政策”開始的提法是適當(dāng)?shù)呢泿耪?，到后來的正式提法是穩(wěn)健的貨幣政策，為什么不提積極的貨幣政策或擴張性的貨幣政策呢？ 3. 近年來，關(guān)于我國積極的財政政策是否應(yīng)淡出的問題已成為一個理論“熱點”。你對當(dāng)前我國財政政策有何看法？,