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1、 JIANGXI AGRICULTURAL UNIVERSITY 當代世界經(jīng)濟與政治 標題： 中國國家安全形勢分析 學 院： 軟件學院 學 號： 20141796 專 業(yè)： 軟件工程 班 級： 軟件1404班 簽 名： 二零一七年三月 摘要： 在全球化和信息化飛速發(fā)展的今天，面對錯綜復雜的國際形勢，為了確保我國國家安全，結(jié)合本國實際，我們應制定以下應對戰(zhàn)略：第一，

2、確定清晰的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略利益；第二，劃定合理的戰(zhàn)略邊界；第三，發(fā)展必要的國防力量；第四，加快和平崛起的步伐。 中國是亞洲諸國中鄰國最多、地緣矛盾最多、最復雜的戰(zhàn)略主體，也是當今世界上惟一沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的大國。維護國家利益，求得人民幸福，是我國國家安全戰(zhàn)略的核心所在。 一、文化安全是綜合安全觀的重要因素 二十世紀七八十年代以來，人們把以軍事安全為核心的安全觀稱為傳統(tǒng)安全觀，把軍事威脅稱為傳統(tǒng)安全威脅，把軍事以外的安全威脅稱為非傳統(tǒng)安全威脅。關(guān)于非傳統(tǒng)安全威脅的內(nèi)涵和外延，有眾多不同的解釋，但目前尚沒有一個公認的權(quán)威說法。筆者認為，非傳統(tǒng)安全威脅是來自軍事戰(zhàn)爭領(lǐng)域

3、之外的各種威脅。國家安全不僅僅是軍事上的安全，而應是包括經(jīng)濟、科技、政治、軍事、文化等在內(nèi)的綜合安全。 國家文化安全，就其一般的意義來講，是指國家文化的整體發(fā)展不受威脅、免于侵害的客觀狀態(tài)。國家文化安全，主要涉及到三個層面:一是制度層面，即國家獨立自主地選擇適合自己國情的政治、文化制度，獨立自主地支配利用自己的文化資源、制定和實施對內(nèi)對外政治文化政策以及國家發(fā)展戰(zhàn)略等；二是產(chǎn)業(yè)層面，即本國文化市場的安全和通過物質(zhì)載體表現(xiàn)出來的各種文化產(chǎn)品安全，包括歷史古跡、建筑藝術(shù)、文化典籍、現(xiàn)代書籍以及知識產(chǎn)權(quán)等；三是精神心理層面，即各種無形的觀念文化，包括以理論形態(tài)出現(xiàn)的學術(shù)思想、知識成果和以價值取向、

4、民族心理、民族性格等表現(xiàn)出來的各種精神特質(zhì)等。正如文化利益是國家利益的重要組成部分一樣，在全球化背景下，文化安全已經(jīng)成為繼政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全之后的國家安全的一個重要組成部分，而且由于文化對國家安全的深層次、多方位、潛移默化的影響，文化安全構(gòu)成了國家安全的深層主題，文化安全是國家綜合安全的重要因素。 文化安全是整個國家綜合安全體系中的重要組成部分，但文化安全往往最容易被忽略。因為文化因素的影響是深層次的、潛移默化的，而不會導致?lián)p害國家安全利益的直接后果。從根本上講，文化安全就是以國家和社會意識形態(tài)為核心的民族凝聚力的安全。歷史上，很多民族消亡了、沉淪了，不是因為其人種不行了，而是他們

5、的文化滅亡了、落后了或屈從于其他文化了，從而導致凝聚國家和民族的基礎(chǔ)坍塌，國家機器無法建立強大的國防和推進社會的發(fā)展。 二、軍事安全形勢中的不利因素主要包括臺灣尚未統(tǒng)一和與周邊國家的領(lǐng)土爭端問題。 前者是一個國內(nèi)安全和國際安全緊密結(jié)合的棘手問題。由于美國在對臺灣的所謂“安全承諾”上越走越遠，臺灣島內(nèi)的分離主義勢力日趨猖獗。臺灣當局在“中華民國”的名義下搞實質(zhì)的“獨立”，不斷推進所謂的“國家化”，使得統(tǒng)一需要克服的難題越來越多，越來越大。這種形勢的不斷發(fā)展嚴重的威脅到中國的國家安全。后者是一個純國際安全的問題。中國與許多周邊國家在歷史上有著疆界糾葛，有的甚至發(fā)生了戰(zhàn)爭。以印度為例

6、，印度把中國作為其安全戰(zhàn)略中的重點對象沒有改變，其幾乎所有的主要外交活動都在圍繞著中國展開。南沙問題是一個影響到國際安全形勢的火藥桶。許多國家不擇手段的開采使得南沙地區(qū)形勢日趨緊張。釣魚島問題是影響到中國國際安全的又一重大隱患。日美同盟的存在和日本與中國關(guān)系的復雜性使我們的軍事安全戰(zhàn)略受到很大牽制。日本軍國主義的猖獗更為中日關(guān)系的發(fā)展蒙上了不詳?shù)年幱?。因此，從長期來看，中國的國際安全形勢中軍事威脅還是需要高度注意的。從國際安全的層面來看，我們面臨的軍事威脅和政治干預的可能性要少于經(jīng)濟威脅和文化滲透。也就是說，我們的國際安全形勢是比較好的。中美關(guān)系雖然因為美國執(zhí)意建立國家導彈防御系統(tǒng)，追求所謂的

7、“絕對安全”而顯得緊張，但兩國發(fā)生大規(guī)模沖突的可能性不大。中美兩國都是核大國，都不希望發(fā)生大規(guī)模的毀滅，其競爭自然集中在經(jīng)濟競賽和軍備競賽，其沖突自然表現(xiàn)為地區(qū)摩擦和內(nèi)部滲透。美國對華政策的調(diào)整不是戰(zhàn)略性的調(diào)整。發(fā)達國家在中國所擁有的經(jīng)濟利益使他們也不愿意和中國搞的太僵，這一點有力的改善了中國的國際環(huán)境。在政治安全上，中國是聯(lián)合國常任理事國，從制度上加強了中國的自我保護能力。中國所推行的獨立自主的外交政策是政治安全的保障；從軍事安全的角度看，中國所擁有的核力量和日新月異的國防現(xiàn)代化建設(shè)也使得別的國家不敢輕易的發(fā)動攻擊。中俄所建立的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為中國的安全環(huán)境提供了一個非常有利的條件。但是，

8、中國安全環(huán)境的改善主要是短期和中期意義上的改善，主要是指直接的軍事入侵沒有了。 三、國際安全的層面來看，我們面臨的軍事威脅和政治干預的可能性要少于經(jīng)濟威脅和文化滲透。 總的來說，我們的國際安全形勢是比較好的。中美關(guān)系雖然因為美國執(zhí)意建立國家導彈防御系統(tǒng)，追求所謂的“絕對安全”而顯得緊張，但兩國發(fā)生大規(guī)模沖突的可能性不大。中美兩國都是核大國，都不希望發(fā)生大規(guī)模的毀滅，其競爭自然集中在經(jīng)濟競賽和軍備競賽，其沖突自然表現(xiàn)為地區(qū)摩擦和內(nèi)部滲透。美國對華政策的調(diào)整不是戰(zhàn)略性的調(diào)整。發(fā)達國家在中國所擁有的經(jīng)濟利益使他們也不愿意和中國搞的太僵，這一點有力的改善了中國的國際環(huán)境。在政治安全上，中國

9、是聯(lián)合國常任理事國，從制度上加強了中國的自我保護能力。中國所推行的獨立自主的外交政策是政治安全的保障；從軍事安全的角度看，中國所擁有的核力量和日新月異的國防現(xiàn)代化建設(shè)也使得別的國家不敢輕易的發(fā)動攻擊。中俄所建立的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為中國的安全環(huán)境提供了一個非常有利的條件。但是，中國安全環(huán)境的改善主要是短期和中期意義上的改善，主要是指直接的軍事入侵沒有了。登陸亞洲大陸一直是戰(zhàn)后50年美國全球戰(zhàn)略的重要目標之一。朝戰(zhàn)、越戰(zhàn)曾延緩了美國強行“登陸”的企圖，但是，“9?１1”事件使美國借阿富汗戰(zhàn)爭，率領(lǐng)北約插入了歐亞大陸的心臟，占領(lǐng)了亞洲諸大國惟一的聯(lián)絡(luò)區(qū)，扼制住了亞洲最后的“能源希望之地”，掌握了控制

10、周邊國家經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏的主動權(quán)，從而實現(xiàn)了瞰制中俄印巴伊等亞洲大國的目的。美軍占領(lǐng)阿富汗后，在我西部埋下貼身隱患，使我在東西南三面受敵，我陸上防御首次直接面對美軍事力量，美國對華已構(gòu)成直接威脅。中國周邊共有鄰國20個，其中，陸上接壤14國，隔海相望6國，涵蓋了各種地理條件。中國是當今世界上惟一沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的大國，多年來，又是與別國領(lǐng)土爭端最多的國家。盡管近年解決了部分爭端，但是，仍存在著更為復雜的領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛，且海洋權(quán)益不斷遭受蠶食。中國與俄日印3大戰(zhàn)略主體共處，掣肘因素頗多。俄國處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段，普京加強集權(quán)、重振軍備，國力日漸發(fā)展，對華能源戰(zhàn)略已透露出俄國未來的戰(zhàn)略運籌信息。日本重新武

11、裝步伐加快，1999年的“周邊事態(tài)法”將中國大陸、南海和臺灣等納入防衛(wèi)視野，2000年，決定組建對付“中國海軍艦艇的活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”，實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御型”向“進攻型”的轉(zhuǎn)變。印度于90年代初及時調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，明確提出在21世紀爭當世界一流強國的目標，為此，實現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略由80年代確立的“區(qū)域有限威懾”向“區(qū)域全面威懾”的轉(zhuǎn)變。 四、政治干預的情況看，一些國家對中國進行所謂的制裁。 在中國國內(nèi)安全狀況良好的情況下，這方面的威脅是不足為懼的。中國國際安全形勢中的經(jīng)濟威脅和文化滲透相對發(fā)展比較快。例如，日本竊取了中國的景泰藍工藝技術(shù)和

12、宣紙技術(shù)。經(jīng)濟和文化的不利安全形勢使國內(nèi)加強經(jīng)濟安全和文化安全的工作必須予以更多的努力。 對中國的分離主義勢力提供支持，對中國的人權(quán)狀況指手劃腳，試圖從政治上 中國國際安全與國內(nèi)安全關(guān)系中一個具有長遠影響的問題是國內(nèi)發(fā)展所引起的國際安全與國內(nèi)安全的互動關(guān)系問題。由于中國經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展，中國實力的不斷壯大，中國與主要發(fā)達國家的“力量差距”逐步縮小。這種縮小使一些國家，特別是與中國具有利益沖突的國家感到不安。因此，在中國國內(nèi)發(fā)展促進了國內(nèi)安全的同時，我們有必要認識到給國際安全帶來的一定負面影響。這種負面影響又進而試圖影響中國的國內(nèi)安全，通過破壞中國的國內(nèi)安全最終遏制中國的經(jīng)濟發(fā)展。這一條

13、惡性循環(huán)的鎖鏈是中國國家安全形勢必須要努力克服的。一方面，我們必須推行有效的國內(nèi)安全戰(zhàn)略，保障政權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)濟健康發(fā)展；另一方面，我們要推行有效的國際安全戰(zhàn)略，減少由于崛起所帶來的國際形勢的負面變化，從而促進國內(nèi)發(fā)展的不斷前進。兩種缺一不可。 五、國內(nèi)安全的層面來看，中國經(jīng)過50多年的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展獲得了豐碩的成果，社會文明的發(fā)展也不斷進步。 中央政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控成效顯著，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。由于堅持了“穩(wěn)定壓倒一切”的政治思路，中國國內(nèi)在改革過程中沒有走的過快，沒有出現(xiàn)大的動蕩。國內(nèi)安全形勢處于不斷改善的進程之中。但是，這不能說國內(nèi)安全是可以高枕無憂的。國內(nèi)政治安全的問題主要是民

14、族分離主義的問題和統(tǒng)一問題，和國際安全形勢中的某些負面因素結(jié)合在一起，使它們的解決變的更加棘手。腐敗也是一個嚴重威脅到政權(quán)生存的國內(nèi)安全問題。國內(nèi)文化安全除了西方文化的滲透之外，社會普遍出現(xiàn)的精神貧乏和認同危機是最大的安全問題。拿成績最大的經(jīng)濟發(fā)展來看，也還是問題不少。中國經(jīng)濟隨著改革進一步深入所暴露出來的許多結(jié)構(gòu)性、體制性問題確實令人憂慮。 六、解決策略 在全球化和信息化飛速發(fā)展的今天，中國的安全態(tài)勢更重要的是取決于在各戰(zhàn)略主體的博弈中自身的安全戰(zhàn)略運籌。國家安全戰(zhàn)略性質(zhì)確定之后，能否解決下述問題，關(guān)系到對未來戰(zhàn)略態(tài)勢的把握。 第一，確定清晰的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略利

15、益。在全球化時代，國家利益的表現(xiàn)形式可能會模糊，但是，其本質(zhì)并未改變。今天，確定清晰的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略利益比任何時候都更有價值，安全戰(zhàn)略的運籌比任何時候都更有意義。在經(jīng)濟上，“互補不是替代，讓渡必須對等”，堅持國家獨立自主是永恒的原則。在軍事上，戰(zhàn)略運籌的精妙之處在于見微知著，防微杜漸，正因為有了1993年的“銀河號”事件，才發(fā)生了1999年我國駐南使館的被炸。這種看似無關(guān)的事件有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，它反映的正是戰(zhàn)略時空內(nèi)涵變化之后戰(zhàn)略籌劃的本質(zhì)。 第二，劃定合理的戰(zhàn)略邊界。中國的國家安全戰(zhàn)略是防御性的，其戰(zhàn)略前沿與中國的自然邊界重合。隨著信息化和全球化的發(fā)展，時空內(nèi)涵對國家安全的意

16、義已經(jīng)發(fā)生變化，設(shè)置合理的戰(zhàn)略緩沖區(qū)是適應變化的基本原則，防御性的安全戰(zhàn)略對于戰(zhàn)略反應的要求則更高。美國因其戰(zhàn)略的進攻性一直遵循著“戰(zhàn)略前沿隨戰(zhàn)略利益而動”的原則。美國的擴張史表明，它始終將戰(zhàn)略前沿抵近別國疆界。美國的戰(zhàn)略抵近政策實事上已經(jīng)成為安全侵入。在這一點上，中國的戰(zhàn)略防御缺少必要的合理條件。國家安全戰(zhàn)略邊界與國家自然邊界的重合使戰(zhàn)略主體失去了必要的運籌空間。未來，中國的安全戰(zhàn)略運籌面臨著艱難的選擇。 第三，發(fā)展必要的國防力量。無論從防止歷史悲劇的重演，還是保障國家戰(zhàn)略的實施，認清威脅的來源及其戰(zhàn)略企圖，進而做必要的準備是必須的。中國經(jīng)濟發(fā)展的需要與國防實力的現(xiàn)實已經(jīng)出

17、現(xiàn)了巨大反差。在缺乏資源選擇權(quán)、市場定價權(quán)和高科技主導權(quán)的情況下，我國的經(jīng)濟發(fā)展更需要國防力量的保護。只有具備強大的國防力量、穩(wěn)定的社會政治基礎(chǔ)和相應的經(jīng)濟實力，才能平等參與嚴酷的國際競爭。否則，具有再古老文化的國家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運。這樣的警鐘一定要長鳴。 第四，加快和平崛起的步伐?！皼]有實力的國家在外交上是沒有發(fā)言權(quán)的?！边@是一條顛撲不破的真理。所以，我們一定要先搞好國內(nèi)的事情，處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，處理好不同群體利益分配的關(guān)系，處理好資源、效益和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系等等，力爭我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展，盡快依靠自己，依靠和平崛起起來。只

18、有自身實力增強了，所有問題包括安全問題也才能得到圓滿解決。正如鄧小平所指出的“發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。” 總之，中國的國家安全挑戰(zhàn)來自于國內(nèi)和國際兩個層次，又往往結(jié)合在一起，使我們時時面臨著經(jīng)濟發(fā)展與國防建設(shè)、國土主權(quán)與周邊環(huán)境等等困境的制約。在國際安全中的政治和軍事安全處于良好狀態(tài)的形勢下，我們的中心應該偏向于國內(nèi)發(fā)展，用國內(nèi)發(fā)展來促進國內(nèi)安全和國際安全。國內(nèi)發(fā)展是國內(nèi)安全和國際安全的根本。運用有效的國際戰(zhàn)略，充分保持和發(fā)展良好的國際安全形勢是國家安全戰(zhàn)略的對外任務。而國內(nèi)安全是國內(nèi)發(fā)展的保障，只有加強政權(quán)建設(shè)，整頓經(jīng)濟秩序，才能為國內(nèi)發(fā)展提供良好的環(huán)境。在處理涉及到國內(nèi)安全和國際安全相結(jié)合的問題時，需要外交內(nèi)政有關(guān)部門的密切配合，在維護好國內(nèi)安全的同時，不引起國際安全環(huán)境的惡化。具體來說，就是要繼續(xù)發(fā)展與各國的友好關(guān)系，又及時提升自己的國防經(jīng)濟實力，維護自己的應有權(quán)益，走國內(nèi)發(fā)展與國際發(fā)展的統(tǒng)一之路。