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東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 操作培訓(xùn) 手冊 北京數(shù)字政通科技 股份 有限公司 二○○ 九 年 六 月 序言 為 更好地幫助 數(shù)字化城市 信息管理中心 和指揮中心操作人員使用 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)， 北京數(shù)字政通科技 股份 有限公司 編印了《 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 操作培訓(xùn) 手冊》，本手冊首先 對 東勝區(qū) 數(shù)字化城管理模式、管理流程及系統(tǒng) 相關(guān)名詞進(jìn)行了說明，然后分別描述了各崗位的職責(zé)和操作方法，最后對 系統(tǒng) 使用過程中的常見問題進(jìn)行了解答。 本手冊的使用對象為 東勝區(qū) 城市 信息管理中心 接線員、值班長 ； 指揮中心派遣員，各 級 專業(yè)部門操作員 。 手冊可作為系統(tǒng)培訓(xùn)教材，也可作為各崗位業(yè)務(wù)人員的工具書。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 1 頁 - 目 錄 序言 ......................................................................................................................................................................... 2 第 1 章 概述 ...................................................................................................................................................... 1 字化城市管理模式 .......................................................................................................................... 1 管業(yè)務(wù)名詞解釋 .............................................................................................................................. 1 字化城市管理業(yè)務(wù)流程 .................................................................................................................. 3 字化城市管理系統(tǒng) .......................................................................................................................... 3 統(tǒng)名詞解釋 ............................................................................................................................... 4 字化城市管理信息系統(tǒng)名詞解釋 .................................................................................................. 5 例說明 .............................................................................................................................................. 6 第 2 章 客戶端軟件安裝配置 .......................................................................................................................... 8 行環(huán)境 .............................................................................................................................................. 8 裝步驟 .............................................................................................................................................. 8 第 3 章 協(xié)同平臺用戶操作說明 .................................................................................................................... 11 息管理中心接線員 ........................................................................................................................ 13 位工作概述 ............................................................................................................................... 13 息管理中心值班長 ........................................................................................................................ 17 位工作概述 ............................................................................................................................... 17 他操作 ....................................................................................................................................... 25 揮中心派遣員 ................................................................................................................................ 27 位工作概述 ............................................................................................................................... 27 他操作 ....................................................................................................................................... 34 業(yè)部門 ............................................................................................................................................ 36 位工作概述 ............................................................................................................................... 36 他操作 ....................................................................................................................................... 42 第 4 章 通用功能 ............................................................................................................................................ 46 統(tǒng)登錄 ............................................................................................................................................ 46 錄 ............................................................................................................................................... 46 統(tǒng)工作表 單 ............................................................................................................................... 46 圖基本操作 ............................................................................................................................... 47 理平臺 ............................................................................................................................................ 49 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 2 頁 - 息 .................................................................................................................................................... 49 息提示欄 ................................................................................................................................... 49 息箱 ........................................................................................................................................... 49 送消息 ....................................................................................................................................... 50 詢欄 ................................................................................................................................................ 50 計(jì)箱 ................................................................................................................................................ 50 用查詢 ............................................................................................................................................ 51 人信息 ............................................................................................................................................ 51 本資料 ....................................................................................................................................... 51 系電話 ....................................................................................................................................... 52 改密碼 ....................................................................................................................................... 52 統(tǒng)設(shè)置 ............................................................................................................................................ 52 卷相關(guān)設(shè)置 ............................................................................................................................... 53 息提示設(shè)置 ............................................................................................................................... 53 用語設(shè)置 ................................................................................................................................... 54 第 5 章 常見問題解答 .......................................................................................................................... 55 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 1 頁 第 1章 概述 字化城市管理模式 根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（ 106要求結(jié)合 東勝區(qū) 實(shí)際情況 ，在統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、進(jìn)行部件普查、事件分類、管理資源整合的基礎(chǔ)上，建立 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) ，實(shí)現(xiàn) 了 區(qū)級 信息管理中心 和指揮中心分層管理、協(xié)同工作的 管理 新模式。 東勝區(qū) 數(shù)字 城市管理 信息系統(tǒng)流程的 參與者主要由 信息管理中心 、指揮中心 、專業(yè)部門、各街道辦事處及參與問題處理的 社區(qū) 組成。 城市 信息管理中心 是城市管理信息的集散中心、監(jiān)控中心和評價(jià)中心，通過城市管理監(jiān)督員的信息報(bào)告，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況，對 東勝區(qū) 的城市管理實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控；城市管理指揮中心是城市管理的指揮調(diào)度派遣中心，根據(jù)城市 信息管理中心 傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度各個(gè)專業(yè)管理部門，及時(shí)處理城市管理中發(fā)生的各種問題。 管業(yè)務(wù)名詞解釋 1） 城市管理網(wǎng)格化 ： 也叫數(shù)字化城市管理的新模式， 它依托數(shù)字城市技術(shù)，通過“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，將城市管理要素劃分為部 件、事件；將城市管理范圍以 一 萬 平方 米為單位劃分為若干網(wǎng)格，并將網(wǎng)格內(nèi)的部件、事件數(shù)字化。 通過整合政府管理資源，條塊結(jié)合，行業(yè)聯(lián)手，流程再造，建立“一個(gè)平臺，兩個(gè)軸心”（即：城市管理信息 系統(tǒng)協(xié)同辦公 平臺；城市 信息管理中心 ，城市管理指揮中心）的城市管理新體制，將監(jiān)督職能與管理職能分開，強(qiáng)化監(jiān)督與服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化、信息數(shù)字化、服務(wù)市場化、管理民主化、管理從粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)，從開環(huán) 轉(zhuǎn)向 閉環(huán)，從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)，從被動轉(zhuǎn)向主動，從分散轉(zhuǎn)向綜合，以實(shí)現(xiàn)城市管理精確、敏捷、高效、全過程、全覆蓋。 2） 萬米 單元網(wǎng)格 ： 是城市 市政監(jiān)管的基本管理單元，是基于城市大比例尺地形數(shù)據(jù) ，根據(jù)城市市政監(jiān)管工作的需要，按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊 形實(shí)地區(qū)域 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 2 頁 （面積約為 10000 平方米 ） 3） 責(zé)任網(wǎng)格 ： 由 監(jiān)督員負(fù)責(zé)巡查的 一個(gè)或多個(gè)萬米單元 網(wǎng)格 。 4） 部件 ： 即物化的城市管理對象。主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設(shè)施。為了便于對城市部件的管理， 主要分為 6 大類：公用設(shè)施、 道路 交通設(shè)施、市容環(huán)境 、園林綠化、 房屋土地、 其他設(shè)施 。 5） 事件 ：是指人為或自然 因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到破壞或影響 ，需要城市管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為的統(tǒng)稱。 主要有 5 大類：市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、 突發(fā)事件，街面持序 。 6） 萬米單元網(wǎng)格管理法 ： 萬米單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬平方米為基本單位， 根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理等原則 ，將管理空間劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理的方法。這樣在空間層 次上可形成區(qū)、街道、社區(qū)和網(wǎng)格單元 五 個(gè)層面，明確了每個(gè)層面城市管理的責(zé)任人，為實(shí)施新的管理模式構(gòu)筑了一個(gè)新型的、立體全方位的、布局合理、全部覆蓋的管理空間體系。 7） 城市部件管理法 ： 城市部件管理法就是把物化的城市管理對象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過 數(shù)字化 城市管理信息平臺對其進(jìn)行分類管理的方法。通過城市部件管理法，借助城市管理信息平臺， 信息管理 中心和指揮中心可 了解 各城市部件的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準(zhǔn)確位置 等信息 。 8） 監(jiān)督員 ：使用城管通在管轄 區(qū)（責(zé)任網(wǎng)格）內(nèi)巡查，并向 信息管理中心 報(bào)送事件、部件情況，接受 指揮中心 的工作派遣的工作人員。 9） 操作員 ： 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的操作使用人員， 包括 信息管理中心 的接線員 、值班長 、 指揮中心的派遣員 以及處理問題的各專業(yè)部門相關(guān)人員 。 10） 核實(shí)： 監(jiān)督員現(xiàn)場確認(rèn)公眾舉報(bào)至 信息管理中心 的 問題是否屬實(shí)。 11） 核查： 監(jiān)督員現(xiàn)場 檢查專業(yè)部門對城管問題的 處理 情況。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 3 頁 字化城市管理業(yè)務(wù)流程 東勝區(qū) 管理流程如下圖所示 ： 在城市管理中，城市問題的來源主 要有 兩類 ：社會公眾舉報(bào) 和監(jiān)督員使用 城管通 手機(jī)的直接上報(bào) 。 字化城市管理系統(tǒng) 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是基于 三層體系結(jié)構(gòu)，采用工作流技術(shù)、術(shù)，通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。協(xié)同工作平臺提供給 信息管理中心 、指揮中心、各個(gè)專業(yè)部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)使用，平臺提供了基于工作流的面向 協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供了城市管理各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、城市部件信息、事件信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換 。 城市管理指揮中心可以方便查閱事（部）件可視化的基本信息、處理結(jié)果信息，可以隨時(shí)了解事（部）件、專業(yè)部門、人員的工作狀況，并對審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、督 辦。該平臺將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，監(jiān)督 指揮 中心 信息收集 現(xiàn)場結(jié)果反饋 案卷建立 城市管理 監(jiān)督環(huán)節(jié) 核查結(jié)案 任務(wù)派遣 城市管理 指揮環(huán)節(jié) 處理反饋 任務(wù)處理 相關(guān) 專業(yè)部門 處理反饋 公眾電話舉報(bào) 城市管理監(jiān)督員 城管門戶網(wǎng)站 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 4 頁 實(shí)現(xiàn) 城市 信息管理中心 、 城市管理指揮中心、各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。 城管通 是基于無線網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。具備 接打電話、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報(bào)、地圖瀏覽、單鍵撥號、數(shù) 據(jù)同步 等功能。在 數(shù)字 化城市管理中，監(jiān)督員使用“城管通”，實(shí)現(xiàn)與城市 信息管理中心 之間的信息實(shí)時(shí)傳遞。 城管通系統(tǒng)與本系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換接口實(shí)現(xiàn)問題的上報(bào)、核實(shí)和核查。 統(tǒng)名詞解釋 1) 地理信息系統(tǒng) ( 是一種基于計(jì)算機(jī)的工具，它可以對在地球上存在的東西和發(fā)生的事件進(jìn)行成圖和分析。 術(shù)把地圖這種獨(dú)特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作（例如查詢和統(tǒng)計(jì)分析等）集成在一起。這種能力使 其他信息系統(tǒng)相區(qū)別，從而 使其在廣泛的公眾和個(gè)人、企事業(yè)單位中對事件解釋、預(yù)測結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等具有實(shí)用價(jià)值。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 5 頁 2) 是 術(shù)與 術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，它在 息發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、交流協(xié)作基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn) 在線查詢和業(yè)務(wù)處理等功能，是利用 術(shù)來擴(kuò)展和完善地理信息系統(tǒng)的一項(xiàng)新技術(shù)。 3) 坐標(biāo)系統(tǒng) ： 是 位置的存儲方式。 通過存儲地理數(shù)據(jù)的坐標(biāo)來保存地理數(shù)據(jù)的空間位置的。坐標(biāo)是提供研究區(qū)域和真實(shí)世界位置之間關(guān)系的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。 4) 比例尺 (繪制地圖時(shí)，由于地圖圖幅較所繪區(qū) 域的實(shí)際面積小，因此必須依照一定比例縮繪。此縮小后繪制于圖上的距離，與其對應(yīng)的實(shí)際距離之比例，即為比例尺。依據(jù)比例尺，可以推算實(shí)際距離和面積。 5) 圖號 ： 圖形數(shù)據(jù)庫必須按照所描述的地理空間的不同，以分區(qū)、分片的形式組織。在系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)就會有選擇的調(diào)用相應(yīng)區(qū)域和比例尺的圖形數(shù)據(jù)，提高系統(tǒng)運(yùn)行的速度，具體的某個(gè)分區(qū)、分片的名稱我們稱為圖號。 6) 圖層 ： 按照統(tǒng)一的地理坐標(biāo)對實(shí)體要素進(jìn)行分層疊合是圖形數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)的基本思想。根據(jù)這一原則，把一類具有相同實(shí)體意義和空間特征的圖形要素存放在一起，構(gòu)成一個(gè)圖層。圖層是 圖形數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)管理的基本單位。 7) 地形圖 ： 是 一種重要的地圖類型。它是地圖數(shù)據(jù)中的各類要素包括水系、境界、交通、居民地、地形、植被等按照一定的規(guī)則分層、按照標(biāo)準(zhǔn)分類編碼，對各要素的空間位置、屬性信息及相互間空間關(guān)系等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯、處理建成的地圖數(shù)據(jù)。城市地形圖一般包括 1:500 地形圖、 1： 1000 地形圖、 1:2000 地形圖 等 。 8) 影像圖 ： 也稱正射影像數(shù)據(jù)圖，它是將航空影像掃描數(shù)據(jù)或航天遙感數(shù)據(jù)，經(jīng)過輻射校正、幾何校正，并利用數(shù)字高程模型進(jìn)行投影差改正，有時(shí)附之以主要居民地、地名、境界 等矢量數(shù)據(jù)建成的地圖。影像可以是全色、假彩色或真彩色。其比例尺系列與地形圖數(shù)據(jù)庫相一致。 9) 地物 ： 是由地圖上的幾何對象和數(shù)據(jù)庫非地理屬性所組成的空間實(shí)體。這些幾何對象和非地理屬性的定義存儲于地圖文件和數(shù)據(jù)庫表格中。 10) 圖例 ： 是地圖中相當(dāng)重要的一部分。通過圖例，可以知道地圖窗口中不同圖層顯示樣式顏色對應(yīng)的地物的類型。 字化城市管理信息系統(tǒng) 名詞 解釋 1) 案卷 ：不同來源的城管問題到達(dá) 信息管理中心 后，值班長通過對問題審核，進(jìn)行立 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 6 頁 案，該問題形成案卷。 2) 案卷編號 ：案卷在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)中的唯一編號，由 系統(tǒng)自動生成，以方便以后對案卷進(jìn)行查找。 3) 待辦案卷 ：案卷從某一節(jié)點(diǎn)批轉(zhuǎn)到下一節(jié)點(diǎn)，或 下一節(jié)點(diǎn) 回退的案卷，都存放在待辦案卷箱中，等待人員進(jìn)行辦理、填表以及批轉(zhuǎn)等操作。 4) 移交案卷 ：工作人員將案卷批轉(zhuǎn)到下一節(jié)點(diǎn)后，案卷會臨時(shí)存放在移交案卷箱中，如果下一節(jié)點(diǎn)還未對案卷進(jìn)行操作，當(dāng)前人員可以將案卷進(jìn)行撤消批轉(zhuǎn)操作處理。 5) 存檔案卷 ：是指值班長結(jié)案后的案卷，都存放在存檔案卷中，方便以后對案卷進(jìn)行查找。 6) 作廢案卷 ：是指由于某些原因如找不到責(zé)任主體不能派遣的問題，由值班長作廢處理的案卷，作廢后會存放到 回收站中。 7) 緩辦案卷 ：是指專業(yè)部門由于某些原因，不能及時(shí)辦理的，申請緩辦的案卷，緩辦后的案卷 將 存放到緩辦箱中。 8) 督辦 ：是指領(lǐng)導(dǎo)和派遣人員對專業(yè)部門的在辦案卷進(jìn)行 監(jiān)督辦理 。 9) 授權(quán) ：是指專業(yè)部門由于某些原因不能及時(shí)處理，需要申請緩辦或延期處理的， 具有 授權(quán)權(quán)限的 人員，根據(jù)實(shí)際情況對專業(yè)部門進(jìn)行授權(quán)。 例說明 圖例 說明 案卷綠燈 ， 表示整個(gè)案卷處于正常狀態(tài) 案卷黃燈，表示整個(gè)案卷超過設(shè)置的業(yè)務(wù)流程的 警告 時(shí)限 案卷紅燈 ，表示整個(gè)案卷超過設(shè)置的業(yè)務(wù)流程的總體時(shí)限 當(dāng)前階段綠燈 ，表示當(dāng)前階段處于正常狀態(tài) 當(dāng)前階段黃燈，表示當(dāng)前階段超過本階段設(shè)置的 警告 時(shí)限 當(dāng)前階段紅燈 ，表示當(dāng)前階段超過本階段設(shè)置的 總體 時(shí)限 申請授權(quán) 同意授權(quán) 不同意授權(quán) 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 7 頁 執(zhí)行 授權(quán)操作 后，會顯示如圖狀態(tài) 督辦 未回復(fù) 狀態(tài) 督辦已回復(fù) 已發(fā)送核查消息 未發(fā)送核查消息 核查屬實(shí) 核查不屬實(shí) 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 8 頁 第 2章 客戶端軟件安裝配置 行環(huán)境 1、 硬件環(huán)境 硬盤： 80G 內(nèi)存： 512M 2、 軟件環(huán)境 003 擬機(jī)） 裝步驟 1、 安裝 直接運(yùn)行 件， 在彈出的對話框中，點(diǎn)擊 [是 ]即可，如圖： 程序安裝完成后，在在彈出的對話框中，點(diǎn)擊 [確定 ]，安裝完畢，如圖： 2、 關(guān)設(shè)置 1) 在 工具欄選擇“工具”――“ 項(xiàng)”的高級標(biāo)簽，勾選“禁止 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 9 頁 腳本調(diào)試”選項(xiàng)，去掉“顯示友好 誤”選項(xiàng)。 2) 啟用 件：在 工具欄選擇“工具 ”――“ 項(xiàng)”的安全標(biāo)簽點(diǎn)擊“自定義級別”按鈕，彈出“安全設(shè)置”對話框，把 件和插件下面的所有選項(xiàng)設(shè)置為“啟用”。 3) 禁用“使用彈出窗口阻止程序”：在 工具欄選擇“工具”――“ 安全標(biāo)簽點(diǎn)擊“自定義級別”按鈕，彈出“安全設(shè)置”對話框，把“使用彈出窗口阻止程序”設(shè)為禁用。 4) 在 工具欄選擇“工具”――“ 項(xiàng)”的常規(guī)標(biāo)簽，點(diǎn)擊設(shè)置按鈕，彈出“設(shè)置”對話框，選擇“每次訪問此頁時(shí)檢查”。 5) 在 工具欄選擇 “ 查看 ” ―― “ 編碼 ” ，勾選 “ 自動 選擇 ” 。 6) 管理加載項(xiàng)設(shè)置。 7) 在 工具欄選擇“工具”――“常規(guī)”，點(diǎn)擊“設(shè)置”，在出現(xiàn)的對話框中勾選“每次訪問此頁時(shí)檢查”，最后確定。 2、 擬機(jī)（ 安裝 雙擊 件后，在彈出的對話框中，選擇 [我接受該許可證協(xié)議中的條款 ]，點(diǎn)下一步即可 在彈出的對話框中，默認(rèn)選擇 [典型 ]，點(diǎn)下一步即可 選擇這里 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 10 頁 稍微等待幾分鐘后，出現(xiàn)安裝完成的對話框，點(diǎn) [完成 ]即可。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 11 頁 第 3章 協(xié)同 平臺 用戶操作說 明 操作人員 業(yè)務(wù)流程 ： 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 12 頁 系統(tǒng)登錄 在機(jī)器上啟動 在地址欄中鍵入城市管理系統(tǒng)工作平臺的 網(wǎng)址），即可進(jìn)入城市管理系統(tǒng)工作平臺的登錄界面。 輸入“用戶名”和“密碼”后點(diǎn)擊下方的“登錄”按鈕，即可登錄 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。其中“用戶名”欄中輸入的是登錄系統(tǒng)的人員名稱或者 密碼”是登錄人員設(shè)定的密碼（密碼初始為空，登錄系統(tǒng)后可以在個(gè)人信息里修改 ） 。 若不能正確進(jìn)入，請檢查 置是否正確，或者是否安裝了類似于“ 3721”、“上網(wǎng)助手”之類的工 具，阻止了彈出窗口。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 13 頁 息管理中心 接線員 位工作概述 公眾舉報(bào)登記 [功能說明 ]：處理公眾打來的熱線電話 或領(lǐng)導(dǎo)交辦的問題 ， 并 將其登記錄入系統(tǒng)。 具體操作流程 ： 1) 對于 公眾打來的熱線電話或 領(lǐng)導(dǎo)交辦的問題， 單擊主窗口的 進(jìn)入公眾舉報(bào)窗口進(jìn)行登記。 2) 對于公 眾 熱線舉報(bào)的問題，單擊主窗口的電話圖標(biāo)， 進(jìn)入公眾舉報(bào)窗口進(jìn)行登 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 14 頁 記 。 公眾舉報(bào)窗口各部分的功能描述如下圖： ① 根據(jù)公眾的描述 ，在事發(fā)位置說明中輸入地址， 點(diǎn)擊事發(fā)位置說明左側(cè)的“定位”按紐 定位到 地圖 上 ，找到事發(fā)地點(diǎn)； ② 根據(jù)公眾舉報(bào) 的內(nèi)容選擇問題類型、大類、小類； ③ 使用 功能，在地圖上 標(biāo)識 事發(fā)位置 ， 標(biāo)識位置后，系統(tǒng)將自動填寫所屬街道、所屬社區(qū)、所屬 單元 網(wǎng)格 、標(biāo)準(zhǔn)地址等內(nèi)容 ； ④ 填寫問題 情況 描述、舉報(bào)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容； ⑤ 表單存盤； ⑥ 點(diǎn)擊地圖窗口右上側(cè)的“記錄定位”按紐，對問題的事發(fā)位置進(jìn)行記錄定位； 點(diǎn)擊 “核實(shí)” 通知監(jiān)督員進(jìn)行核實(shí) 。 （上圖方框標(biāo)注） 核實(shí)后準(zhǔn)確無誤點(diǎn)“發(fā)值班長”，發(fā)送給值班長。 （上圖方框標(biāo)注） ①④② ⑤③ ⑥ 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 15 頁 問題處理 [功能說明 ]：對于已經(jīng)登記相關(guān)內(nèi)容、但還未轉(zhuǎn)發(fā)的 問題 ，保存在“登記欄”中，選取需要繼續(xù)處理的 問題 ，可以繼續(xù)進(jìn)行問題登記 處理： 1) 在受理平臺－ 登記 欄中，選擇一條案卷點(diǎn)擊 ，即可進(jìn)入登記頁面 。 2) 查看問題信息后， 修改 問題 信息 確認(rèn)后 轉(zhuǎn)發(fā)給 值班長 。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 16 頁 問題作廢 [功能說明 ]: 對于 不屬于 城市管理系統(tǒng) 處理范圍 或可不處理的城市管理問題，使用此功能 將問題 進(jìn)行作廢處理。 點(diǎn)擊 ，并填寫 不受理意見 后， 即可 將其 作廢。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 17 頁 委托 核查 [功能說明 ]： 接線員 接到的 指揮中心 督查員 發(fā)來的案卷，案卷存放在 接線員 受 理平臺的 “核查欄” 中 ， 接線員 直接 給 監(jiān)督員 發(fā)送核查消息，由監(jiān)督員到現(xiàn)場 進(jìn)行核查。 從受理平臺－核查欄中選擇一個(gè)新到的案卷后， 右鍵 點(diǎn)擊 案卷，選擇 “發(fā)送核查消息” 按鈕 即可 給 監(jiān)督員 發(fā)送核查任務(wù)， 進(jìn)行 委托 核查。 息管理中心 值班長 位工作概述 在 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)流程里， 值班長 的主要職責(zé)是 ： 1) 接收 經(jīng)過 接線員 進(jìn)行預(yù)立案后發(fā)送給值班長的由監(jiān)督員上報(bào)或公眾舉報(bào)的問題。由值班長進(jìn)行立案審核，審核通過 后 將案卷批轉(zhuǎn)給 指揮中心派遣員 。 2) 審核案卷的核查結(jié)果判斷案卷是否應(yīng)結(jié)案。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 18 頁 案卷到達(dá) 當(dāng) 值班長 收到 接線員 發(fā)來的案卷時(shí)，系統(tǒng)會 彈出案卷到達(dá)的提示框，并有聲音提示：“有新的案卷到達(dá)，請注意查收 ”。 點(diǎn)擊消息到達(dá)提示框上的 紅色字體 關(guān)閉消息到達(dá)提示框，然后點(diǎn)擊“待辦 案卷”查看新到達(dá)的案卷。 案卷查閱 [功能說明 ]：對新到達(dá)的案卷，值班長可 先 對案卷 的 基本信息進(jìn)行查閱。 1、基本信息查閱 新到達(dá)的案卷在待辦案卷的列表里以粗字體顯示。點(diǎn)擊左鍵可以選中某條案卷，這時(shí)候可以在右側(cè)的“詳細(xì)信息”窗口中可以 查 看該案卷的基本信息 ，包括問題大類小類、事發(fā)位置描述、位置圖和監(jiān)督員上報(bào)圖片等相關(guān)信息。 1) 右側(cè)案卷的詳細(xì)信息中 ，可以查看 案卷的詳細(xì)信息包括：問題來源、問題分類、所屬部門等。 2）點(diǎn)擊右側(cè)詳細(xì)信息窗口中的“位置圖”，可以查看問題發(fā)生地的位置地圖。 3) 如果監(jiān)督員上報(bào) 的問題包含多張圖片，可以用 或 按鈕切換圖片，也可以在圖片上點(diǎn)擊左鍵，在彈出的“查看媒體信息”窗口中瀏覽。 4）點(diǎn)擊右側(cè)詳細(xì)信息窗口下面的 ，彈出如下的窗口， 點(diǎn)擊 ，即可聽到監(jiān)督員對問題描述的聲音文件。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 19 頁 2、過程查閱 及流程圖 查閱 在案卷上點(diǎn)擊右鍵，會彈出問題處理的菜單，包括案卷查閱 、瀏覽 、辦理 、過程查閱和流程圖查閱 等 。其中常用的是辦理、過程查閱和流程圖查閱功能。 過程查閱 過程查閱，可以查看該案卷的受理流程和批轉(zhuǎn)信息。 [功能說明 ]：當(dāng)操作人員要對某一條案卷的辦理過程的詳細(xì)信息（辦理階段 ，辦理人，辦理時(shí)間，批轉(zhuǎn)意見）進(jìn)行查閱時(shí)，可以通過本功能實(shí)現(xiàn)。 流程圖 查閱 流程圖 查閱，可以直觀的查看該案卷的 辦理 流程。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 20 頁 [功能說明 ]：本圖用圖標(biāo)和箭頭形象地表示出了案卷辦理的流程以及將要流向的工作節(jié)點(diǎn)， 其中紅色標(biāo)注的為案卷已經(jīng)過的流程路線， 使操作人員可以直觀的查看案卷在系統(tǒng)中的流轉(zhuǎn)過程。 問題立案 在查看完新到案卷的基本信息之后，對案卷進(jìn)行辦理。 選擇右鍵菜單中的“ 填表 ”按鈕，系統(tǒng)將自動打開工作表單 窗口，用戶可查看或填寫表單。表單包括問題信息表和問題處理表， 問 題信息表記錄問題的詳細(xì)信息，其中基本信息部分由接線員填寫，“值班長處理意見”由 信息管理中心 值班長填寫。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 21 頁 值班長 需要填寫的部分為“ 值班長 處理意見” “ 值班長 處理意見”可以直接填寫，也可以在里面點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，選擇取慣用語來填寫，如下圖： 需填寫內(nèi)容 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 22 頁 值班長簽字在打開表單的時(shí)候會自動簽上。 在處理完畢后，點(diǎn)擊右側(cè)上方的“存盤”按鈕， 然 后點(diǎn)擊“ 批轉(zhuǎn) 到 派遣員 崗位 ” ，直接將案卷批轉(zhuǎn)至下一階段（ 派遣員 階段） 。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 23 頁 如果想填寫批轉(zhuǎn)意見，可以在進(jìn)行批轉(zhuǎn)之前選中要批轉(zhuǎn)的案卷，單擊其中的“填寫批轉(zhuǎn)意見”會彈出填寫批 轉(zhuǎn)意見窗口 ，在批轉(zhuǎn)意見窗口中填寫完成后再進(jìn)行批轉(zhuǎn)，下一階段即可看到在此填寫的批轉(zhuǎn)意見 。 同樣，批轉(zhuǎn)意見可以通過鍵盤輸入，也可以通過取慣用語來填寫。 案卷批轉(zhuǎn)到下一個(gè)階段后，在“移交案卷”中還可以看到該案卷。如果下一個(gè)階段未開始 辦理 ，可以通過右鍵菜單撤銷 批轉(zhuǎn) ；如果下一個(gè)階段已經(jīng)開始 辦理 ， 操作員 人員無權(quán)撤銷 批轉(zhuǎn) 。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 24 頁 案卷結(jié)案 案卷結(jié)案是指值班長對“待辦案卷”欄目中處于值班長結(jié)案階段的案卷進(jìn)行的處理。值班長需要查看案卷的詳細(xì)信息，審核問題信息表和問題處理表的內(nèi)容，根據(jù)專業(yè)部門的辦理經(jīng)過和監(jiān) 督員返回的核查結(jié)果，判斷該案卷是否結(jié)案。 撤銷 批轉(zhuǎn) 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 25 頁 在問題處理表中填寫 信息管理中心 意見 ， 可以直接填寫，也可以在里面點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，選擇取慣用語來填寫 。值班長經(jīng)過查看問題信息表和問題處理表了解案卷的辦理經(jīng)過 ， 根據(jù)監(jiān)督員反饋的核查結(jié)果（包括核查圖片及聲音等等） 判斷該案卷是否可以結(jié)案，做下一步 操作 。 1） 案卷可以結(jié)案的操作： 保存表單之后，點(diǎn)擊 “ 辦結(jié) ” 按鈕。 2）如是案卷需要由監(jiān)督員重 新 核查 ： 保存表單返回案卷列表之后，點(diǎn)擊右鍵“回退到 ****”按鈕， 回退至接線員核查階段，由接線員重新給監(jiān)督員發(fā)送核查任務(wù)。 3) 經(jīng)過核 查后未達(dá)到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的案卷，由 信息管理中心 值班長填寫問題處理表的信息管理中心 處理意見，填寫完整后進(jìn)行表單存盤。并將案卷批轉(zhuǎn)給指揮中心派遣員，由指揮中心派遣員重新對案卷進(jìn)行派遣處理。 他操作 案卷回退 [功能說明 ]：當(dāng)上一工作階段批轉(zhuǎn)到本部門的案卷并不屬于本階段的受理范圍內(nèi)，或者案卷的問題信息表和問題處理表單中有信息不完整的地方， 可以將其回退給上一工 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 26 頁 作階段。 執(zhí)行操作：在“工作表單窗口”選擇右上角的返回按鈕，然后在待辦案卷 箱 的案卷列表中 選擇 要處理的案卷點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，在右鍵菜單中找到“回退到 *******” 選項(xiàng)， 將該案卷回退到上一階段。 注意回退時(shí)填寫好回退意見。 案卷作廢 [功能說明 ]： 對于 不屬于 城市管理系統(tǒng) 處理范圍 或可不處理的城市管理問題，可 通過此功能將案卷作廢。 具體操作如下 ： 1)在待辦案卷中選中某條案卷，查閱問題表單返回之后，點(diǎn)擊右鍵選擇“申請授權(quán)”中的“申請作廢”。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 27 頁 2)當(dāng)授權(quán)人同意將該案卷作廢時(shí) ， 該 案卷前面有一個(gè) 同意 圖標(biāo) 。 接線員 需要做執(zhí)行授權(quán)的操作，原先申請授權(quán) 菜單 中的“申請作廢” 菜單項(xiàng) 會變成“作廢”，點(diǎn)擊此項(xiàng)，案卷才被作廢 成功 。 揮中心 派遣員 位工作概述 在 東勝區(qū) 數(shù)字化城 市管理業(yè)務(wù)流程里， 指揮中心 派遣員的主要職責(zé)是接收 接線員 批轉(zhuǎn)來的案卷，將其派遣給相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行處理，并對專業(yè)部門的處理情況進(jìn)行 督 辦 和協(xié)調(diào)；接收專業(yè)部門處理 完畢 后批轉(zhuǎn)的案卷，對處置結(jié)果進(jìn)行督查。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 28 頁 案卷到達(dá) 當(dāng) 派遣員 收到 接線員 或 專業(yè)部門 批轉(zhuǎn)來的案卷時(shí)，系統(tǒng)會彈出案卷到達(dá)的提示框，并有聲音提示：“有新的案卷到達(dá)，請注意查閱”。 點(diǎn)擊消息到達(dá)提示框上的 紅色字體 關(guān)閉消息到達(dá)提示框，然后點(diǎn)擊“待辦案卷”查看新到達(dá)的案卷。 案卷查閱 [功能說明 ]：對新到達(dá)的案卷，可 先 對案卷基本信息進(jìn)行查閱。 1、基本信息查閱 當(dāng)有新 的案卷到達(dá)時(shí)，在待辦案卷的列表里以粗字體顯示。點(diǎn)擊左鍵可以選中某條案卷，這時(shí)候可以在右側(cè)的“詳細(xì)信息”窗口中可以察看該案卷的登記情況，包括問題大類小類、事發(fā)位置描述、位置圖和監(jiān)督員上報(bào)圖片等相關(guān)信息。 1）右側(cè)案卷的詳細(xì)信息中 ，可以查看 案卷的詳細(xì)信息包括：問題來源、問題分類、所屬部門等。 2）點(diǎn)擊右側(cè)詳細(xì)信息窗口中的“位置圖”，可以查看問題發(fā)生地的位置地圖。 3) 如果監(jiān)督員上報(bào)的問題包含多張圖片，可以用 或 按鈕切換圖片，也可以在圖片上點(diǎn)擊左鍵，在彈出的“查看媒體信息”窗口中瀏覽。 4） 點(diǎn)擊右 側(cè)詳細(xì)信息窗口下面的 ，彈出如下的窗口， 點(diǎn)擊 ，即可聽到監(jiān)督員對問題描述的聲音文件。 2、過程查閱 及流程圖 查閱 在案卷上點(diǎn)擊右鍵，會彈出問題處理的菜單，包括案卷查閱 、瀏覽 、辦理 、過程 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 29 頁 查閱和流程圖查閱 等 。其中常用的是辦理、過程查閱和流程圖查閱功能。 過程查閱 “過程查閱”可以查看該案卷的流程 圖 和批轉(zhuǎn)信息。 [功能說明 ]：當(dāng)操作人員要對某一條案卷的辦理過程的詳細(xì)信息（辦理階段，辦理人，辦理時(shí)間，批轉(zhuǎn)意見）進(jìn)行查閱時(shí)，可以通過本功能實(shí)現(xiàn)。 流程圖 查閱 “流程圖查閱”可以直觀的查看該案卷的 辦理經(jīng)過 。 [功能說明 ]：本圖用圖標(biāo)和箭頭形象地表示出了案卷辦理的流程以及將要流向的工作節(jié)點(diǎn)， 其中紅色標(biāo)注的為案卷已經(jīng)過的流程路線， 使操作人員可以直觀的查看案卷在系統(tǒng)中的流轉(zhuǎn)過程。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 30 頁 案卷派遣 [功能說明 ]： 派遣員 接收到 值班長 立案批轉(zhuǎn)來的案卷后，判斷該案卷應(yīng)由 哪些 專業(yè)部門處理，并進(jìn)行派遣。 具體操作：點(diǎn)擊“ 填表 ”會打開這個(gè)案卷對應(yīng)的工作表單，包括問題信息表和問題處理表 ， 派遣員 查看問題信息表中的基本信息， 填寫問題處理表中的相關(guān)內(nèi)容 后進(jìn)行 批轉(zhuǎn) 。 1） 選擇處理時(shí)間 點(diǎn)擊“處理時(shí)間”按鈕，在彈出的對話框中選擇處理時(shí)間。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 31 頁 2） 填寫處理要求 在填寫處理要求時(shí)，可以通過鍵盤輸入，也可通過取慣用語來填寫。在填寫處理要求的輸入框內(nèi)點(diǎn)擊右鍵選擇“取慣用語”，系統(tǒng)將彈出慣用語對話框。 在慣用 語窗口中左鍵選擇合適 的慣用語，然后點(diǎn)擊“確定”即可。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 32 頁 3） 簽名 打開表單后 會簽名會自 動簽上。 4） 案卷批轉(zhuǎn) 將以上內(nèi)容填寫完畢后點(diǎn)擊“批轉(zhuǎn)”按鈕，可以將案卷批轉(zhuǎn)到相關(guān)的 專業(yè) 部門 處置 。 點(diǎn)擊“批轉(zhuǎn)”按紐后會彈出批轉(zhuǎn)對象選取擇對話框，如下圖： 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 33 頁 在對話框的左側(cè)會列出可以批轉(zhuǎn)的對象，如果屬于 專業(yè)部門 處理的問題可以真接批轉(zhuǎn)到專業(yè)部門 ，由 專業(yè)部門 進(jìn)行問題處理。若問題屬于區(qū)級問題，則可以將案卷批轉(zhuǎn)至區(qū)指揮中心，由區(qū)指揮中心進(jìn)行派遣處理。 案卷 督 查 [功能說明 ]： 在 指揮中心 督查階段， 派遣員 接收 專業(yè)部門 已處理完畢的 或區(qū)指揮中心回復(fù)的 案卷 ， 派遣員 對案卷進(jìn)行督查 ，檢閱案卷的辦理過程及案卷信息是否完整 。 1） 填寫意見 指揮中心 督查階段 由 派遣員 填寫 “ 指揮中心 督查 意見 ” 。通過拖動問題處理表右側(cè)的滾動條，可以查看問題處理表的所有信息。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)手冊 第 34 頁 2）