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1、選修選修3 3 國家和國際組織常識國家和國際組織常識第2課時君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例考綱展示第1課時君主立憲制和民主共和制:以英國和法國為例(1)英國君主立憲制的結構、特點和實質;(2)法國的民主共和制與半總統(tǒng)制;(3)英法政體的異同考情鏈接2013年北京高考第35題考查法國的政治制度,以選擇題的形式出現。復習時要把英國議會和法國議會、英國首相的權力和法國總統(tǒng)的權力作比較（考點一）（考點一）1、英國的君主立憲制、英國的君主立憲制（考點二）（考點二）2、法國的民主共和制與半總統(tǒng)制、法國的民主共和制與半總統(tǒng)制 1.英國君主立憲制的結構英國君主立憲制的結構成員職能議會是國家最高立法機

2、關,主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色內閣是國家最高行政機關,從議會產生,由占議會多數席位的政黨組成,并對議會負責國王按著內閣的意志行使形式上的權力,承擔國家元首禮儀性職責考點一英國的君主立憲制考點一英國的君主立憲制2.英國君主立憲制政體的運行特點英國君主立憲制政體的運行特點國王、議會、內閣三者之間,既有分權,也有制約,體現了英國整體運行的特點。a.國王、議會、內閣之間雖有基本分工,但分權界線不是很清晰,權力交叉情況突出。b.英國法律賦予議會至尊無上至尊無上的地位。3.英國君主立憲制的實質英國君主立憲制的實質a.從英國君主立憲制的結構看:王室、議會、內閣都是由資產階級和貴族代表組成的,其人員構成和實

3、施的政策說明,這一政體本質上是資產階級資產階級政權的一種組織形式。b.從執(zhí)政黨的政策層面看:右翼的保守黨歷來是大資產階級利益的捍衛(wèi)者;號稱代表中下層人民利益的工黨,執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護資產階級利益的政策。1.英國首相可以在國家處于緊急狀態(tài)時,采 取 緊 急 行 動,必要時可以宣布提前大選。這里的“大選”是指()A.下院選舉B.上院選舉C.首相選舉D.國家元首選舉A答案答案A解析解析英國上院是由英王任命產生的,下院才是由選舉產生的,并且在下院選舉的基礎上,產生內閣首相。故答案為A。2.某國議會通過了對政府的不信任案,政 府 立 即 呈 請 國 家 元 首 解 散 議會。可見,該國()A.可能是議會

4、制共和制政體B.國家元首一定是只有禮儀性職責的君主C.國家元首擁有組織和監(jiān)督政府的權力D.政府在重新選舉后一定能留任A答案答案A解析解析此題比較簡單,屬于識記和比較類的試題,要求學生熟練掌握教材知識,具備基本解讀信息的能力。某國議會通過了對政府的不信任案,政府立即呈請國家元首解散議會,這表明該國屬于議會制國家政體,可能是議會制共和制,也可能是議會制君主制。故選A。3.英國“脫歐”公投結束、卡梅倫宣布辭職后,保守黨黨代會選舉特蕾莎梅為新黨首。隨后英國女王任命特蕾莎梅為新首相并授權其組閣。由此可知,在英國()A.首相擁有黨政大權B.國王擁有一定的人事任命權C.內閣行使最高行政權力D.黨首擔任政府首

5、腦A答案答案A解析解析此題考查英國政體。A選項觀點正確且符合題意,題干中首相作為黨首可以組閣,說明在英國,首相擁有黨政大權,故入選。B選項觀點與題意不符,題干中國王的任命只是形式上的,國王并沒有實際上的任命權,故排除。C選項觀點與題意不符,故排除。D選項觀點錯誤,必須是執(zhí)政黨的黨首才能擔任政府首腦,故排除。英國君主立憲制的結構、特點和實質英國君主立憲制的結構、特點和實質國王議會內閣在國家政治生活中的地位“虛位元首”國家最高立法機關國家最高行政機關主要權力和職能承擔禮儀性職責行使立法權和監(jiān)督權 作為政府的核心領導機關,主要行使行政權力三者之間的關系按內閣的意志行使形式上的權力組織并監(jiān)督政府,制約

6、首相的權力對議會負責,接受議會監(jiān)督特點國王、議會和內閣三者之間既有分權,也有制約實質從英國君主立憲制的結構看,王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的,其人員構成和實施的政策說明,這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式名師點睛名師點睛學習英國政體的時候,要把國王、議會和首相的地位、職權、作用,以及三者的關系分析清楚,下圖為英國政體結構圖。英國君主立憲制知識結構圖典例典例1(2017北京西城二模,35)據英國媒體報道,為了取得更多的支持,加強政府在英國退歐問題上的團結,首相特雷莎梅宣布將提前舉行大選。特雷莎梅在首相府發(fā)表聲明稱:“我明天會提交關于(2017年)6月8日舉行選舉的法案。要

7、通過該法案,需要三分之二議員的支持。我請你們明天投票支持舉行提前選舉。”基于你對英國政治制度的了解,下列說法正確的是()此處所說的大選應為英國的議會選舉英國首相的權力很大,直接對英國選民負責假如民意調查顯示工黨的支持率上升,首相這一決定的風險性會增加基于分權制衡的原則,內閣在退歐問題上的政策不必受議會制約A.B.C.D.B答案答案B解析解析根據英國的政治制度,英國首相有權建議國王解散議會,宣布重新大選,必要時宣布提前大選,所以入選。錯誤,英國首相由議會產生,對議會負責,而不是對選民負責。英國為兩黨制,保守黨和工黨輪流組閣,假如民意調查顯示工黨的支持率上升,首相這一決定的風險性會增加,入選。內閣

8、退歐政策受議會制約,錯誤。典例典例2(2016北京西城期末,1 4)英國的權利法案規(guī)定,凡未經議會同意,以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力,為非法權力。下列選項中,對上述條文理解最準確的是()A.國王與議會商討國家大事已經成為一種制度B.法律的權威高于國王的權威C.議會的權力超過國王的權力,國王處于“統(tǒng)而不治”的地位D.國王的權力不受議會的制約C答案答案C解析解析此題考查英國的政體。1689年,英國議會頒布權利法案,以明確的法律條文,限制國王的權力,保證議會的立法權、財政權等。這個法案最終導致了議會的權力超過國王的權力,國王處于“統(tǒng)而不治”的地位。本題選C。典例典例3(2017北 京

9、豐 臺 二 模,35)英國從脫歐公投到正式啟動脫歐程序,引起世界廣泛關注,以下對英國脫歐與英國議會制的聯系認識有誤的是()A.政府在啟動脫歐程序前需經議會批準B.脫歐法案必須經國王同意并簽署C.議會下院授權首相啟動脫歐程序D.法案由上院通過才具備法律效力B答案答案B解析解析本題要求選出認識有誤的選項。英國的國王是“虛位元首”,法案通過不需要國王同意,國王只是象征性簽署,選項B錯誤,當選。1.法國民主共和制的主要權力機關法國民主共和制的主要權力機關考點二法國的民主共和制與半總統(tǒng)制考點二法國的民主共和制與半總統(tǒng)制2.法國政體的運行法國政體的運行總統(tǒng) 總統(tǒng)由選民直接選舉產生,有權任命總理和政府成員,

10、有權解散議會解散議會總理 領導政府具體行使國家行政權力,政府要對議會負責議會 政府施政綱領及各項改革方案、立法修正案和提案,必須經過兩院議會通過才能生效;年度財政預算須經議會議會通過;議會可以按照“政府對議會負責”的規(guī)定制約政府行為,可以通過質詢、投不信任票甚至彈劾等方式,追究政府的政治責任3.法國政體的特點法國政體的特點半總統(tǒng)制總統(tǒng)掌管最高行政權力,不對議會負責;政府對議會議會負責,受議會監(jiān)督行政雙頭制總統(tǒng)和總理都有行政權力,總統(tǒng)和總理有基本分工多黨制黨外有黨,黨內有派,黨派林立;隨著中間階層的壯大,左右翼政黨都出現向中間靠攏的趨勢1.在當代資本主義國家中,法 國 是 典 型 的 民 主 共

11、 和 制 中 的 半 總 統(tǒng) 制 政 體,其中包含的總統(tǒng)制因素有()總統(tǒng)不對議會負責政府不對總統(tǒng)負責總統(tǒng)掌管最高行政權力總理不聽命于總統(tǒng)A.B.C.D.D答案答案D解析解析此題考查法國的政體。政府不對總統(tǒng)負責,而對議會負責是議會制的特點,不是總統(tǒng)制的特點,因此排除;總統(tǒng)制中的總統(tǒng)權力較大,掌管最高行政權力,不對擁有立法權的議會負責,符合題意;觀點明顯錯誤。故本題答案選D。2.法國資產階級政權建立后,其政權組織形式,先后采取過共和制、帝制、君主立憲制、議會共和制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制。下列現象符合半總統(tǒng)制特征的是()總統(tǒng)有權解散議會,在議會中可以翻云覆雨總理由總統(tǒng)任命,但總統(tǒng)的一些文件必須由總理副署

12、議會一旦對政府不信任,就可以行使彈劾和倒閣權總統(tǒng)由選民選舉產生,一旦不能履職則由參議院議長代理A.B.C.D.B答案答案B解析解析此題考查法國的政體。法國國家結構由總統(tǒng)、政府和議會組成。總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥,由選民直接選舉產生,法國不設副總統(tǒng),一旦總統(tǒng)不能履行職務,由參議院議長代理總統(tǒng)?？偫硎钦啄X,由總統(tǒng)任命。除憲法規(guī)定的例外情況,總理副署總統(tǒng)的文件、法令和命令。符合法國半總統(tǒng)制特征,不符合題意。該題選B。3.(2016北京朝陽二模,35)敘 利 亞 等 國 難 民 繼 續(xù) 大 量 涌 入 歐 洲,聯合國呼吁有關國家積極采取措施共同應對難民危機。下列與此相關的說法中,正確的是()

13、A.英國國王主要扮演立法者角色,可以提出安置難民法案B.英國首相由選民直接選舉產生,承諾接受英國國民親屬C.美國總統(tǒng)要對選民和國會負責,推動利益集團捐款疏困D.法國總統(tǒng)的施政重點是國防、外交,宣布接受2.4萬名難民D答案答案D解析解析英國議會是立法機關,國王沒有立法權,A錯誤。英國首相是由占議會多數席位的政黨領袖擔任的,不是由選民直接選舉產生的,B項錯誤。美國是總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)不對議會負責,C項錯誤。D項正確。1.英法兩國政體的不同點英法兩國政體的不同點英國法國政體議會制君主立憲制政體民主共和制中的半總統(tǒng)制政體議會英國議會是最高立法機關和最高權力機關法國議會只是立法機關,其地位和作用都不能與英

14、國議會相提并論國家元首英國國王一般只承擔禮儀性職責,是“虛位君主”法國總統(tǒng)是國家行政權力的中心政黨英國是兩黨制,由議會多數黨組閣法國議會中有許多黨派,往往是幾個黨派聯合才能形成議會多數派并組成多黨聯合政府政府首腦 英國首相由議會中多數黨領袖擔任,權力很大法國總理由總統(tǒng)任命,權力較英國首相要小得多2.英法兩國政體的相同點英法兩國政體的相同點從政體與國體的關系看英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權都是資產階級政權,執(zhí)政的根本目標都是維護資本主義制度,為資產階級服務從執(zhí)政黨的性質和作用看英法兩國執(zhí)政黨的階級性質相同,都體現了資產階級國家政權的性質,都代表資產階級的利益從國家權力的運

15、行看英法兩國都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢從現狀來看英法兩國的政體都漸趨成熟,但它們同樣面臨著諸多困擾,存在著各種弊端。這些問題是資本主義社會所固有的矛盾導致的,是無法通過調整政體從根本上加以解決的典例典例1(2013北 京 文 綜,35,4分)某班同學排演政治短劇,下面哪句“國家元首”的臺詞準確反映了法國政治制度的特征()A.可惡的議會,充斥著這么多黨派,他們總是翻云覆雨、無所事事B.可惡的議會,一而再再而三地延擱政府議案,我卻對其束手無策C.可惡的議會,竟然對政府和我提出不信任案,我將決定解散議會D.可惡的議會,竟然不是由我所屬的黨派控制,我卻還要對其負責A答案答案A解析解析本題

16、考查法國的政治制度。A體現了法國實行多黨制,議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留,總統(tǒng)是國家行政權力中心;B錯誤,法國總統(tǒng)可以解散議會,而不是束手無策;C錯誤,法國議會可以表決對政府的不信任案,但不能對總統(tǒng)提出不信任案;D錯誤,法國政府對議會負責,但法國總統(tǒng)不對議會負責,對選民負責。典例典例2英國在17世紀中期爆發(fā)資產階級革命,曾一度推翻國王建立共和國;“光榮革命”后君主制經過改造得以保留下來,并逐步形成了為資產階級政權服務的君主立憲制政體。法國在18世紀資產階級大革命中,徹底摧毀了封建專制制度,確立了資產階級政權,其政權組織形式幾經變化,形成了半總統(tǒng)制政體。(1)簡述英法兩國在政

17、體結構上的差異。(5分)(2)結合材料說明國體與政體的關系。(5分)答案答案(1)英國議會是最高立法機關和最高權力機關;法國議會只是立法機關。英國國王是“虛位君主”;法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。英國是兩黨制,由議會多數黨組閣;法國議會中有許多黨派,往往是幾個黨派聯合才能形成議會多數派并組成多黨聯合政府。英國首相由議會中多數黨領袖擔任,權力很大;法國總理由總統(tǒng)任命,權力較小。(2)英法兩國國體相同,都是資產階級政權;政體不同,但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式,都是為資產階級利益服務的。這說明,國體決定政體,并通過一定的政體來體現;政體體現國體,并服務于特定的國體;適當的政體能夠鞏固國體,不適當的政體會危害國體。解析解析第(1)問,考查學生對教材基本知識的識記能力。對于英法兩國在政體結構上的差異,主要從議會、國家元首、政黨制度、政府首腦等角度進行對比分析。第(2)問,考查學生理論聯系實際的能力,既要把國體與政體關系的理論闡述到位,又要把英法兩國的國體和政體的現狀表述清楚。