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2019-2020年高一政治 3.1《政府的職能》學案 （一）知識梳理及重點提煉： 1. 我國政府的性質 我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是我國的行政機關，是為人民服務的政府。 【特別提醒】 我國政府性質是由我國人民民主專政的國家性質決定的。 2. 我國政府的職能 職能 具體內容 原因、目的 保障人 民民主 和維護 國家長 治久安 ①民主：保衛(wèi)國家的獨立和主權；保護公民的生命安全及各種合法權益；保護國家、企業(yè)和個人的合法財產不受侵犯；保障人民民主；協調人民內部矛盾 ②專政：懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序 原因：這是由我國人民民主專政的國家性質決定的 目的：保障人民民主和維護國家長治久安 組織社 會主義 經濟建設 經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務 原因：這是由社會主義初級階段的主要矛盾決定。同時是發(fā)展和完善社會主義市場經濟的需要 目的：促進社會經濟發(fā)展，提高生產力水平和人民生活水平 組織社 會主義 文化建設 ①促進人全面發(fā)展：宣傳馬克思主義科學理論，抵制各種錯誤和腐朽思想的侵蝕，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質 ②促進文化事業(yè)發(fā)展：組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè) 原因：文化的實質是一種精神力量 目的：促進人的全面發(fā)展，提高國家文化軟實力 提供社 會公共 服務 ①基礎設施建設：加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施等建設 ②健全保障體系：完善就業(yè)體制、提高全民健康水平、建立健全社會保障體系 ③控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育 ④保護公共環(huán)境，防止污染等 原因：市場調節(jié)資源存在缺陷和不足 目的：為構建和諧社會提供各種社會公共服務 3. 我國政府的作用 (1)一方面，人們的社會生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。 (2)公民對待政府的正確態(tài)度：了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是公民意識和政治素養(yǎng)的體現。 （二）拓展深化： 1. 經濟建設職能中的“公共服務”與提供社會公共服務職能的區(qū)別 (1)政府履行的經濟建設職能中的“公共服務”主要是為了經濟的發(fā)展而提供的服務，強調的范圍是在經濟領域。 (2)提供社會公共服務職能是政府為社會生產生活創(chuàng)造良好環(huán)境的職能，即為經濟活動服務，也為人們的其他社會生活服務，強調的是國家為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境，強調的是社會生活領域。 (3)如政府修建一座橋梁，如果主要為經濟建設服務，則是履行經濟職能；如果主要為方便人民生活，則是履行提供社會公共服務職能。 2. 認識組織社會主義經濟建設職能的四項內容 內容 體現 經濟調節(jié) 宏觀調控，解決社會經濟發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡 市場監(jiān)管 規(guī)范市場交易規(guī)則，維護市場交易原則，保障市場秩序 社會管理 維護社會生產安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決社會糾紛 公共服務 提供良好經濟發(fā)展環(huán)境和市場信息，提供基本的基礎設施保障 3. 履行國家職能的主體 分類 機關部門 舉例 國家職能 政府職能 行政機關 國務院各部委、地方政府及組成部門(政府一般設公安、司法行政、國防、外交、財政、工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、交通運輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護等職能機構，分別管理國家各方面的行政事務) 非政府職能 權力機關 全國和地方各級人大及其常委會 司法機關 法院、檢察院 軍事機關 國家軍事委員會 非國家職能 黨的機關 中共中央、地方各級黨委、紀律檢查委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部、各民主黨派機關 社會團體 經濟團體、政治團體、文化團體、宗教團體等 基層群眾自治組織 居民委員會、村民委員會 2. 我國憲法規(guī)定，國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高行政機關；地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關，是地方各級行政機關。 中央人民政府和地方各級人民政府構成我國的政府 探究案 探究1 (xx北京高考) 你熟悉互聯網，但你了解物聯網嗎？下面，讓我們一起來認識和感受奇妙的物聯網世界吧。 材料一　搶占經濟科技制高點，關系到國家競爭力和民族的未來。物聯網有望成為我國搶占新一代信息技術前沿的橋頭堡，成為我國經濟進一步發(fā)展的新引擎。我國政府必須抓住這一歷史性機遇，及早謀劃，有所作為。 材料二　當前，物聯網發(fā)展在研發(fā)水平、行業(yè)標準、人才隊伍、相關政策、國家安全和個人隱私保護等方面給我們提出了新的課題。 結合材料，運用政府職能的相關知識，談談政府應該如何作為。 答案 政府要履行組織經濟建設職能，制定發(fā)展規(guī)劃、擬定行業(yè)標準，出臺相關政策，支持物聯網核心技術研發(fā)和推廣應用；履行組織文化建設職能，拓展教育事業(yè)，加強物聯網人才培養(yǎng)；履行維護國家長治久安職能，保護國家和公民信息安全。 探究2 某校高二(1)班的同學在以“中國傳統(tǒng)文化與社會變革”為課題的研究性學習活動中，結合當前社會現實，展開討論。請你參與其中，并回答有關問題。 【相關鏈接】曹參任漢相三年，遵照蕭何制定好的法規(guī)治理國家，主張清靜無為不擾民，使?jié)h初社會凋敝殘破的局面得以改觀。史稱“蕭規(guī)曹隨”。此后的“文景之治”又相繼實行休養(yǎng)生息政策，使國力日益增強。漢武帝憑借豐富的物質積累和穩(wěn)固的統(tǒng)治基礎，開疆拓土，實施改革，實現了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，成就了西漢盛世。 某同學說：“蕭規(guī)曹隨”反映曹參推崇的是“無為而治”的道家思想。他以“無為而治”的治國理念，促進了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。所以，我國政府也應“無為而治”。 請從我國政府的基本職能和作用的角度，對“我國政府也應‘無為而治’”的觀點加以評析。 【答案】(1)我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，必須履行其承擔的主要職能；(5分)我國政府是便民利民的政府，必須為人民提供公共服務，對人民的社會生活進行管理。(5分)因此，政府應有所作為，無為而治的思想是不恰當的。(5分) 課堂訓練案 1. (xx秦皇島質檢)針對大蒜、綠豆等農產品價格暴漲，2010年9月26日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，要求相關部委聯合整治囤積居奇、哄抬農產品價格的違法行為。這表明，我國政府積極履行(　　) A. 打擊敵對勢力的專政職能 B. 加強市場監(jiān)管的經濟職能 C. 提供公共服務的社會職能 D. 宣傳法制的文化職能 2．“政府不能代替學校辦學，不能代替工廠生產，不能代替科研單位開展研究?！边@說明 ①政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切 ②有些事情政府辦不了，也不該辦 ③政府應正確履行職能，把該管的管好 ④政府機構太少，無法履行職能 A．①② B．②④ C．①④ D．①②③ 3．互聯網對國家和社會產生著積極的影響，同時負面影響也日益暴露出來。國務院辦公室發(fā)布了“關于進一步加強互聯網上網經營場所管理的通知”，教育部等單位發(fā)布了《全國青少年網絡文明公約》。這主要體現了政府 A．組織社會主義經濟建設的職能 B．組織社會主義文化建設的職能 C．提供社會公共服務的職能 D．保障人民民主和維護國家長治久安的職能 4．下列國務院常務會議研究的內容，屬于政府履行社會公共服務職能的是 A．2009年6月10日，通過《關于進一步繁榮發(fā)展少數民族文化事業(yè)的若干意見》 B．2009年6月3日，研究部署進一步加強就業(yè)工作的措施 C．2009年5月27日，研究部署進一步穩(wěn)定內需的六項政策措施 D．2009年5月19日，研究部署鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策措施 5．中國內地檢測出首例甲型H1N1流感病例后，衛(wèi)生部隨即要求各地衛(wèi)生部門嚴加進出境防控和檢測。這表明我國政府 A．擔負著國家機關的各項重要職能 B．履行組織經濟建設職能 C．是便民利民的政府 D．組織和發(fā)展科學、文化事業(yè)職能 6．隨著改革開放的不斷深入，我國政府管理方式正在發(fā)生積極變化。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。我國政府的主要作用是 A．管理公共生活，提供公共服務 B．努力建設法治政府、服務型政府 C．監(jiān)督各級機關的工作 D．依法行政，接受人民監(jiān)督 7. (xx中山模擬)下列屬于政府履行職能的是(　　) ①國務院組織制定了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》 ②教育部頒布了《中華人民共和國義務教育法實施綱要》 ③中共中央宣傳部發(fā)出學習好、宣傳好《江澤民文選》的通知 ④某省消費者協會要求寶潔公司給有質量問題的SK－Ⅱ消費者無條件退款 A. ①②④ B. ①② C. ②④ D. ①②③④