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解振華在全國環(huán)保工作會議上強(qiáng)調(diào) 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

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解振華在全國環(huán)保工作會議上強(qiáng)調(diào) 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會_第1頁
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1、解振華在全國環(huán)保工作會議上強(qiáng)調(diào) 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會 國家環(huán)??偩志珠L解振華1月25日在全國環(huán)保工作會議上指出,要全面落實(shí).和正確政績觀,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策,大力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極倡導(dǎo)生態(tài)文明,構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型.,探索建立環(huán)保長效機(jī)制,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,努力完成“十五”各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì).健康發(fā)展。 解振華說,2021年,環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。貫徹落實(shí).,推動領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核,開展環(huán)境與發(fā)展重大問題研究,從理論和戰(zhàn)略層次上為環(huán)保工作提供支持;深化各類試點(diǎn)示范,探索我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。已有8個省開展了生態(tài)省建

2、設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)省、市示范達(dá)到5個,生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)達(dá)到14個,新增7個國家環(huán)境保護(hù)模范城市,84個國家級生態(tài)示范區(qū)、8個國家環(huán)境友好企業(yè)和40個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動取得進(jìn)展;加快重點(diǎn)流域區(qū)域的環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)流域水污染防治市場化進(jìn)程加快,“十五”計(jì)劃項(xiàng)目開工率明顯提高;維護(hù)群眾切身利益,繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動。全國共出動執(zhí)法人員131萬人次,檢查企業(yè)60萬家次,掛牌督辦解決突出環(huán)境問題3365件,集中整治連片污染問題100余件,立案查處環(huán)境違法問題2.7萬件;嚴(yán)格新上項(xiàng)目環(huán)境管理。清理整頓污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,開展 “三同時”專項(xiàng)清查和規(guī)劃環(huán)評,積極參與國家宏觀調(diào)控,提高環(huán)保部門參

3、與綜合決策的地位;預(yù)防為主,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。編制了《全國重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《全國生態(tài)功能區(qū)劃》,提出近期要搶救性建立31個國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和一批地方級生態(tài)功能保護(hù)區(qū),完成《全國生態(tài)規(guī)劃編制大綱》;理順管理體制,加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。開展了“清查放射源,讓百姓放心”專項(xiàng)行動,基本摸清了全國放射源底數(shù);環(huán)境法制建設(shè)和.監(jiān)督取得重要進(jìn)展,機(jī)構(gòu)建設(shè)取得進(jìn)展,環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急能力得到加強(qiáng),環(huán)境宣傳教育力度進(jìn)一步加大,行風(fēng)建設(shè)和貫徹“六項(xiàng)禁令”取得成效,國際環(huán)境合作取得新成效。 解振華說,目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來越突

4、出:在工業(yè)化過程中,造紙、電力、冶金等重污染行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展,控制污染和生態(tài)破壞的難度加大;在城市化過程中,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,大量的垃圾與污水不能得到安全處置,地表植被受到破壞;在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥農(nóng)藥的使用和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將使耕地污染、持久性有機(jī)污染物防治任務(wù)更為艱巨,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全;在.消費(fèi)轉(zhuǎn)型中,電子電器廢物、機(jī)動車尾氣、有害建筑材料和室內(nèi)裝飾不當(dāng)?shù)雀黝愋挛廴境恃杆偕仙厔荩灰悦簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)長期存在,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)將更加艱巨;轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、新化學(xué)物質(zhì)等新技術(shù)、新產(chǎn)品將對環(huán)境和健康帶來更多潛在風(fēng)險。環(huán)境保護(hù)工作面臨著更大壓力。 解振華強(qiáng)調(diào),

5、2021年是實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)、籌劃“十一五”環(huán)保大計(jì)的關(guān)鍵一年,要重點(diǎn)抓好以下工作: 一是要籌備好第六次全國環(huán)境保護(hù)工作會議。這次會議將確定今后5~10年環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、重要方針政策和措施。要抓住機(jī)遇,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)并重,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型.,倡導(dǎo)生態(tài)文明;突出重點(diǎn),解決威脅群眾健康、制約經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、影響環(huán)境質(zhì)量改善的突出環(huán)境問題。 二是要認(rèn)真編制“十一五”環(huán)保規(guī)劃,將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容,明確各級政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和目標(biāo)。東部地區(qū)要按照率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康.的目標(biāo)確定“

6、十一五”環(huán)保任務(wù);中西部地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,按照跨越式發(fā)展的要求強(qiáng)化環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施;西部地區(qū)突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 三是要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。使循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在干部政績考核、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、環(huán)境影響評價、環(huán)境審計(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等各個方面。要在重點(diǎn)流域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)率先推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、削減污染物排放總量、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。 四是要做好污染防治工作。逐項(xiàng)落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)污染防治“十五”計(jì)劃,督促治理項(xiàng)目的開工和建設(shè),定期進(jìn)行調(diào)度、公告,通過實(shí)行污染治理市場化,實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位排污許可證管理,建立長效機(jī)制,

7、力爭完成“十五”污染防治的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)南水北調(diào)東、中線水污染防治監(jiān)督檢查,做好三峽庫區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃和總量控制工作。 五是要深化生態(tài)保護(hù)工作。要以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價為中心,強(qiáng)化依法監(jiān)督管理。制定《全國生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》,完成《自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的編制;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃”。 六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范放射源安全管理,強(qiáng)化核設(shè)施安全審評和監(jiān)督。開展鈾礦冶安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查和電磁輻射污染源申報(bào)登記試點(diǎn)工作。 七是要嚴(yán)格規(guī)劃和新建項(xiàng)目環(huán)境管理。重點(diǎn)抓好規(guī)劃環(huán)評和重大項(xiàng)目環(huán)評,促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

8、;對未按規(guī)定履行環(huán)評報(bào)批手續(xù)、未批先建的項(xiàng)目,一律責(zé)令停止建設(shè),依法處罰;審批重大項(xiàng)目和環(huán)境敏感項(xiàng)目時,要通過聽證會等形式充分聽取公眾意見;嚴(yán)格環(huán)評隊(duì)伍監(jiān)管,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)評市場化改革。 八是要繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。要充分利用環(huán)境執(zhí)法手段,推進(jìn)主要污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)察和責(zé)任追究,重點(diǎn)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響.穩(wěn)定的環(huán)境問題。 九是要健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。要加強(qiáng)環(huán)境管理制度創(chuàng)新,重點(diǎn)解決違法成本低、守法成本高的問題,促進(jìn)企業(yè)污染治理成本內(nèi)部化;規(guī)范環(huán)境處罰制度,實(shí)行環(huán)境聽證,保證處罰的公平、公正;研究制定促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi),促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的政策制度和標(biāo)準(zhǔn)。 十是要推進(jìn)國家環(huán)境合作,通過履約引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。 解振華最后指出, 2021年的環(huán)保任務(wù)十分繁重。環(huán)保工要振作精神、頑強(qiáng)拼搏,不斷創(chuàng)新,切實(shí)履行環(huán)保法律賦予的職責(zé),努力完成好“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù),為國家經(jīng)濟(jì)、.、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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