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收入與分配 精選大題 例1.（2018年高考全國(guó)2文綜政治38）閱讀材料，完成下列要求。 材料一 如上圖2013～2017年全國(guó)公共財(cái)政收入與稅收收入 資料來(lái)源：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2013～2017年） 材料二 為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家實(shí)施了全面推行營(yíng)改增等內(nèi)容的降稅減負(fù)政策，截至2017年底累計(jì)減稅超過(guò)2萬(wàn)億元。2018年3月，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告明確提出，要進(jìn)一步為企業(yè)降稅減負(fù)，全年要再減稅8000億元。 近兩年，國(guó)家在為企業(yè)降稅減負(fù)的同時(shí)，財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2016年財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)4.8%，2017年比上年增長(zhǎng)7.4%（同口徑）。 （1）簡(jiǎn)要說(shuō)明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息。 （2）結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。 【解析】此題以我國(guó)公共財(cái)政收入與稅收收入為背景材料，考查經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)。 第（1）問(wèn)要求“簡(jiǎn)要說(shuō)明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息?！睂儆诜从愁愒囶}?？忌诮獯鸫祟}時(shí)，首先要明確此題的材料范圍為“材料一”，知識(shí)范圍為“經(jīng)濟(jì)生活”知識(shí)。然后將圖標(biāo)信息轉(zhuǎn)化為文字信息即可。根據(jù)上圖信息可概括出2013~2017年全國(guó)公共財(cái)政收入與稅收逐年上漲，稅收收入占公共財(cái)政收入的絕大部分。 第（2）問(wèn)要求“結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。”屬于分析類試題?？忌诮獯鸫祟}時(shí)，首先要明確此題的材料范圍為“材料一、二”，知識(shí)范圍是“經(jīng)濟(jì)生活”相關(guān)知識(shí)。其次要明確分析的內(nèi)容為“企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”。然后結(jié)合材料辯證分析二者的關(guān)系即可。根據(jù)材料，從短期來(lái)來(lái)，為企業(yè)降稅減負(fù)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入相對(duì)減少。但從長(zhǎng)期看，通過(guò)為企業(yè)降稅減負(fù)，有利于增加企業(yè)利潤(rùn)所得，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大稅收來(lái)源和規(guī)模，最終使國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。 【答案】（1）近5年財(cái)政收入和稅收收入均逐年增長(zhǎng)；稅收收入占財(cái)政收入的絕大比重。 （2）降低稅負(fù)，能增加企業(yè)所得，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；能激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率；能激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持小微型企業(yè)發(fā)展，最終能夠擴(kuò)大稅收來(lái)源和規(guī)模，增加財(cái)政收入。 【名師點(diǎn)睛】圖表類主觀題解答策略 1．讀圖表的標(biāo)題。圖表的標(biāo)題反映了圖表的主題或中心。 2．讀表格內(nèi)的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)等內(nèi)容，這是答案的主要來(lái)源。關(guān)鍵是能從對(duì)比中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)變化，發(fā)現(xiàn)差距，縱向?qū)Ρ扔脕?lái)說(shuō)明變化（如有個(gè)較大的增長(zhǎng)或減少），橫向比較來(lái)說(shuō)明兩者的差距。 3．讀表注（備注）。表注使圖表的含義得到全面深刻的表述，往往對(duì)答題有較大的影響。解釋性的備注是對(duì)圖表中的信息進(jìn)行分析、判斷的依據(jù)；補(bǔ)充性的備注則是組織答案不可缺少的來(lái)源之一。 例2.（2015年高考課標(biāo)卷Ⅰ文綜政治38）閱讀材料，完成下列要求。 材料 財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用，財(cái)政預(yù)算的編制和管理受到社會(huì)各界的關(guān)注。 2013年我國(guó)GDP增速為7.7%，2014年為7.4%。2015年我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低為7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2015年政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財(cái)政預(yù)算擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。（財(cái)政赤字率指財(cái)政赤字與GDP之比。國(guó)際上財(cái)政赤字率安全警戒線為3%。） 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析現(xiàn)階段我國(guó)增加財(cái)政赤字的合理性，并說(shuō)明應(yīng)該如何用好財(cái)政資金。 【解析】本題考查財(cái)政赤字的合理性，并進(jìn)一步說(shuō)明如何用好財(cái)政赤字。本題十分“應(yīng)景”，符合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回答前一個(gè)小問(wèn)題應(yīng)該看清“合理性”的要求，說(shuō)明財(cái)政赤字對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，切忌答出財(cái)政赤字的消極影響，而且我看到目前我國(guó)的財(cái)政赤字是適度的、安全的。后一個(gè)問(wèn)題具有較強(qiáng)的發(fā)散性，要求考生根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，正確使用財(cái)政赤字，有較強(qiáng)的時(shí)政性，具體分析做法。 【答案】（1）財(cái)政赤字是積極財(cái)政政策的具體手段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，增加財(cái)政赤字能夠擴(kuò)大財(cái)政支出，刺激社會(huì)總需求；我國(guó)目前財(cái)政赤字率雖然在提高，但低于3%的警戒線，是適度的、安全的。 （2）優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率；遵循財(cái)政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性。 【名師點(diǎn)睛】稅收和財(cái)政的作用（答題模板） 1.如何更好地發(fā)揮財(cái)政在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 ①合理調(diào)節(jié)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)應(yīng)增加財(cái)政收入，減少財(cái)政支出；在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)要減少財(cái)政收入，增加財(cái)政支出。 ②加大財(cái)政社會(huì)保障支出，維護(hù)社會(huì)公平。 ③通過(guò)財(cái)政支出，促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展。 ④合理調(diào)節(jié)國(guó)債發(fā)行規(guī)模，保持合理的財(cái)政赤字率。 ⑤加大財(cái)政對(duì)公共設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支出，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。 2.稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用 ①生產(chǎn)：政府通過(guò)調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅等稅率，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的合理配置，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 ②分配：通過(guò)個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平。 ③交換：調(diào)節(jié)商品價(jià)格，影響社會(huì)供給與需求。 ④消費(fèi)：通過(guò)調(diào)節(jié)稅收，可以引導(dǎo)人們進(jìn)行科學(xué)合理的消費(fèi)。 ⑤財(cái)政：稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，為財(cái)政作用的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。 ⑥宏觀調(diào)控：稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，可以通過(guò)增加稅收來(lái)抑制社會(huì)總需求；如果經(jīng)濟(jì)過(guò)冷，可以減少稅收，刺激社會(huì)總需求，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求的平衡。 模擬精做 1．（2019屆山西省呂梁聯(lián)考）閱讀材料，完成下列要求。 材料 2018年8月30日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取今年減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況匯報(bào)，決定再推心舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議指出，減稅降費(fèi)是實(shí)施積極財(cái)政政策、保持宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的重要舉措。今年以來(lái)有關(guān)部門出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施，支持小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。會(huì)議確定，從今年9月1日至2030年底，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由此前已確定的500萬(wàn)元進(jìn)一步提高到1000萬(wàn)元。 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，談?wù)剣?guó)家持續(xù)減稅降費(fèi)助力小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義？ 【解析】本題以“減稅降費(fèi)”為背景材料，從經(jīng)濟(jì)生活等角度設(shè)置相關(guān)問(wèn)題，考查學(xué)生對(duì)課本基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，同時(shí)考查學(xué)生的閱讀能力、對(duì)材料重要信息的獲取能力、理解能力和概括能力。 首先，明確本題考查經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)。其次，把設(shè)問(wèn)中的“國(guó)家持續(xù)減稅降費(fèi)”，理解為國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮財(cái)政的作用；同時(shí)理解國(guó)家的這一政策對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義：有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、自主創(chuàng)新等方面都發(fā)揮著積極的作用。把這些信息點(diǎn)與課本上的知識(shí)點(diǎn)結(jié)合組織答案即可。 【答案】①國(guó)家持續(xù)推出減稅降費(fèi)對(duì)小微企業(yè)支持，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的具體體現(xiàn)，有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 ②國(guó)家持續(xù)對(duì)小微企業(yè)予以減稅降費(fèi)，會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)擴(kuò)大、稅收增加等多重效益。 ③國(guó)家持續(xù)對(duì)小微企業(yè)予以減稅降費(fèi)，促使小微企業(yè)將節(jié)省的稅費(fèi)用來(lái)提高勞動(dòng)者的福利待遇和自主創(chuàng)新，靠科技和管理形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 2．（2019屆湖北省八校聯(lián)考）閱讀材料，完成下列要求。 材料一 經(jīng)濟(jì)學(xué)上所推崇的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對(duì)較少，中等收入占絕大多數(shù)的收入分配結(jié)構(gòu)，可以說(shuō)是最理想的收入分配結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)要比我國(guó)目前的“金字塔型”穩(wěn)定得多。 黨的十九大強(qiáng)調(diào)要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。決心構(gòu)建“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。 我國(guó)著力解決收入分配中存在的突出問(wèn)題。 材料二 黨的十九大報(bào)告提出，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。2017年9月29日，國(guó)家發(fā)改委組織召開(kāi)深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議，明確了未來(lái)的收入分配制度改革的工作重點(diǎn)是低收入群體的增收。 結(jié)合材料一、二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建起“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)？ 【解析】本題以收入分配為話題設(shè)置新情景，從《經(jīng)濟(jì)生活》的角度設(shè)置相關(guān)問(wèn)題，考查考生對(duì)收入分配與社會(huì)公平等知識(shí)的掌握，試題著重考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)，描述和闡釋事物，探究和論證事物的能力。 本題要求考生結(jié)合材料運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建起“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)，屬于措施類的解答題。如何構(gòu)建“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)這種合理的收入分配結(jié)構(gòu)，也就是考查如何加強(qiáng)收入分配公平這一課本知識(shí)。結(jié)合課本知識(shí)，可從根本措施，制度保證，初次分配和再分配中應(yīng)如何促進(jìn)收入分配公平，政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀等角度，回答如何加強(qiáng)收入分配公平即可。 【答案】（1）①大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建起“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)提供物質(zhì)保證。 ②堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建起“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)的制度保證。 ③增加居民收入，提高兩個(gè)比重，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。 ④再分配更加注重公平。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。 ⑤初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 【名師點(diǎn)睛】實(shí)現(xiàn)收入分配公平的原因與措施（答題模板） 1.原因 答題要素：社會(huì)主義本質(zhì)＋提高效率＋刺激消費(fèi)＋共富目標(biāo)＋科學(xué)發(fā)展觀＋發(fā)展方式 ①公平的收入分配，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 ②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。維護(hù)社會(huì)公平有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富。 ③收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。調(diào)整收入分配格局，縮小社會(huì)收入差距，能夠刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ④共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)公平，調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。 ⑤科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。維護(hù)社會(huì)公平，體現(xiàn)了“以人為本”的核心要求，能夠推動(dòng)消費(fèi)、投資、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 ⑥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：維護(hù)社會(huì)公平，有利于協(xié)調(diào)投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 2.措施 答題要素：根本途徑＋制度保障＋初次分配＋再分配＋財(cái)政作用＋科學(xué)發(fā)展觀 ①?gòu)母旧弦越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。 ②增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。 ③再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。 ④要發(fā)揮好財(cái)政的作用，財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。 ⑤深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 3．（2019屆云南師大附中模擬）閱讀材料，完成下列要求。 材料一 作為收入分配改革七大群體的重要組成部分，科研人員群體正不斷收獲從中央到地方的一攬子政策激勵(lì)大禮包。 改革新政明確：科研機(jī)構(gòu)和高等院校根據(jù)科研、教學(xué)等工作需要，自主決定本單位的編制結(jié)構(gòu)，不再報(bào)批；在分配方面，實(shí)施基本工資浮動(dòng)激勵(lì)政策，提高單位績(jī)效工資總量，支持兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)，賦予單位收入分配自主權(quán)；在落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化方面，明確了高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的法人責(zé)任，將“對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)”的比例提高到70％以上；尊重企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在收入分配上的自主權(quán)，企業(yè)可采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等股權(quán)激勵(lì)方式，讓科研人員既有科技創(chuàng)新的成就感，又有成果轉(zhuǎn)化收益的獲得感。 材料二 近期，國(guó)內(nèi)某知名玻璃制造企業(yè)因?yàn)樾紝⑼顿Y10億美元到美國(guó)建廠做汽車玻璃而被推到輿論的風(fēng)口浪尖，關(guān)于中美兩國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的比較也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。在中國(guó)，企業(yè)是否盈利都須按照生產(chǎn)繳納增值稅，而在美國(guó)，企業(yè)不盈利基本就不納稅。美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工資價(jià)格是中國(guó)的8倍，白領(lǐng)工資價(jià)格是中國(guó)的2倍多，但在美國(guó)，能源、電價(jià)是中國(guó)的一半，天然氣價(jià)格只有中國(guó)的1/5……隨著勞動(dòng)力成本的大幅上漲，中國(guó)制造的成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，不僅是東南亞、南亞等我國(guó)鄰近的發(fā)展中國(guó)家，相比于俄羅斯、波蘭、中歐等國(guó)家，我國(guó)的勞動(dòng)力成本已不再具有之前的優(yōu)勢(shì)了。 （1）結(jié)合材料一，分析實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的經(jīng)濟(jì)意義。 （2）材料二反映了國(guó)內(nèi)存在哪些影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，并運(yùn)用“收入與分配”的知識(shí)分析應(yīng)如何穩(wěn)定企業(yè)家的信心。 【解析】（1）本題以收入分配改革使科研人員群體正不斷收獲從中央到地方的一攬子政策激勵(lì)大禮包為背景材料，考查考生對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)的理解與運(yùn)用能力。 第一問(wèn)要求考生結(jié)合材料，分析實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的經(jīng)濟(jì)意義。本題屬于意義類主觀解析試題。意義類非選擇題主要是給出一定的背景材料，要求學(xué)生對(duì)材料中所呈現(xiàn)的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的意義或影響作出具體分析。故考生要會(huì)審題，做到思路清晰，要緊扣材料，力求準(zhǔn)確全面，體現(xiàn)一定的綜合性。根據(jù)所學(xué)的收入分配制度的相關(guān)知識(shí)，健全知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策，其意義著重可從充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高效率、提高資源利用效率。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新以及調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流等角度結(jié)合材料進(jìn)行分析作答即可。 （2）第二問(wèn)以國(guó)內(nèi)某知名玻璃制造企業(yè)因?yàn)樾紝⑼顿Y10億美元，到美國(guó)建廠做汽車玻璃引發(fā)的熱議，為背景材料，考查考生對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)的理解與運(yùn)用能力。 本題要求考生分析材料反映了國(guó)內(nèi)存在哪些影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，并運(yùn)用“收入與分配”的知識(shí)分析應(yīng)如何穩(wěn)定企業(yè)家的信心。本題包含了兩個(gè)方面的小問(wèn)題，針對(duì)第一個(gè)小問(wèn)題，需要考生對(duì)材料進(jìn)行充分解讀，從中提取出關(guān)鍵性的信息進(jìn)行作答即可。根據(jù)材料的表述，“在中國(guó)，企業(yè)是否盈利都須按照生產(chǎn)繳納增值稅，而在美國(guó)，企業(yè)不盈利基本就不納稅”，說(shuō)明了中國(guó)相對(duì)稅負(fù)較重；材料中，“在美國(guó)，能源、電價(jià)是中國(guó)的一半，天然氣價(jià)格只有中國(guó)的1/5”，說(shuō)明了原材料價(jià)格較高；材料中，“美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工資價(jià)格是中國(guó)的8倍，白領(lǐng)工資價(jià)格是中國(guó)的2倍多”說(shuō)明了中國(guó)勞動(dòng)力成本較高。這些都是影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。針對(duì)第二個(gè)小問(wèn)題，需要考生緊扣第一個(gè)小問(wèn)題，做到對(duì)癥下藥，針對(duì)稅負(fù)較重，需要優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)和稅率，繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，以減輕企業(yè)稅負(fù)壓力；針對(duì)原材料價(jià)格較高的問(wèn)題，需要發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用，加大財(cái)政對(duì)能源、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施行業(yè)的投資，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力成本較高的問(wèn)題，需要完善收入分配制度，實(shí)施科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，充分激活員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而弱化低效率勞動(dòng)成本擴(kuò)張的影響。 【答案】（1）①尊重企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在收入分配上的自主權(quán)，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 ②將“對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)”的比例提高，有利于科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。 ③以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策有利于完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高效率。 ④有利于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高資源利用效率。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 ⑤增加科研人員的收入，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。 （2）影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素：稅負(fù)較重；原材料價(jià)格較高；勞動(dòng)力成本上升。 穩(wěn)定企業(yè)家信心的措施：①優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)和稅率，繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，以減輕企業(yè)稅負(fù)壓力； ②發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用，加大財(cái)政對(duì)能源、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施行業(yè)的投資，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本； ③完善收入分配制度，實(shí)施科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，充分激活員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而弱化低效率勞動(dòng)成本擴(kuò)張的影響。