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xx 中小企業(yè)服務(wù)中心 2018 年上半年工作總結(jié)暨下半年計(jì)劃今年以來(lái)，我中心在縣委、縣政府和省、市中小企業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)總書記山西講話和國(guó)發(fā) 42 號(hào)文件及十九大精神為基點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于中小微企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，抓“雙創(chuàng)”發(fā)展，促轉(zhuǎn)型升級(jí)，以提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化措施、優(yōu)化服務(wù)，各項(xiàng)積極因素不斷積累，全縣中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。一、上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況截止 6 月底，全縣民營(yíng)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）總數(shù)達(dá)到 x 戶，其中一產(chǎn) x 戶、二產(chǎn) x 戶、三產(chǎn) x 戶，比去年同期增長(zhǎng) x%;注冊(cè)資金達(dá)到 x 億元，比去年同期增長(zhǎng) x%；從業(yè)人員達(dá)到 x 人，比去年同期增長(zhǎng) x%；營(yíng)業(yè)收入完成 x 億元，比去年同期增長(zhǎng) x%；增加值完成 x 億元，較同期增長(zhǎng)x%；實(shí)現(xiàn)利稅 x 億元，較同期增長(zhǎng) x%。固定資產(chǎn)投資 x 億元。同比增長(zhǎng) x%；中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)企業(yè)共有 31 家，今年力爭(zhēng)完成 x 家。二、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)具有規(guī)模性的項(xiàng)目有 2 個(gè)，即武鄉(xiāng)縣泓晨萬(wàn)聚環(huán)?？萍加邢薰镜哪戤a(chǎn) 6 萬(wàn) m3 環(huán)保自潔式透水磚項(xiàng)目，山西山予鈣業(yè)有限責(zé)任公司的年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸納米碳酸鈣項(xiàng)目。項(xiàng)目一期工程于 2018 年 4 月 1 日開工建設(shè),截止現(xiàn)在,鋼結(jié)構(gòu)廠房工程完成 85%,主機(jī)設(shè)備安裝完成100%,產(chǎn)品研發(fā)綜合樓基礎(chǔ)土建完成,主體工程一層墻體砌筑完成,首條生產(chǎn)線計(jì)劃 2018 年 6 月初竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)環(huán)保自潔式“透水磚”6 萬(wàn) m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 1億元/年、利稅 x 萬(wàn)元/ 年:研發(fā)中心建成后 ,以技術(shù)做支撐,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,技術(shù)推廣項(xiàng)目, 可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2 億元,三年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)加盟 20 家企業(yè)技術(shù)合作,僅技術(shù)推廣預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生近 3 個(gè)億的效益,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 8000 萬(wàn)元/年。項(xiàng)目全面建成后,將形成年產(chǎn) 100 萬(wàn)立方米高分子沙基透水磚、2 萬(wàn)噸高分子彩砂、9000 萬(wàn)塊粉煤灰免燒磚、20 萬(wàn)平方米輕質(zhì)石膏板墻體材料的生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)銷售收入 4 億元/年、利稅1.2 億元/年；年消耗粉煤灰 20 萬(wàn)噸、脫硫石膏 2 萬(wàn)噸,減少工業(yè)廢渣的環(huán)境污染；可新增就業(yè)崗位 140 余名,帶動(dòng)新型建材行業(yè)向高端領(lǐng)域發(fā)展,為老區(qū)脫貧致富和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量,最大能力保護(hù)環(huán)境,充分體現(xiàn)創(chuàng)新型建材企業(yè)的新氣象。三、民營(yíng)企業(yè)股改情況為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展混合所有制企業(yè)，根據(jù)上級(jí)要求，我們聘請(qǐng)山西有孚企業(yè)咨詢有限公司為我縣民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，目前，進(jìn)入股改程序的有：武鄉(xiāng)縣蔚眾建材有限公司、武鄉(xiāng)縣健洋山泉有限公司、武鄉(xiāng)縣勒繡苑文化發(fā)展有限公司，另符合山西股權(quán)交易中心晉興板掛牌準(zhǔn)備企業(yè)共 25 家，其中：農(nóng)業(yè)企業(yè) 10 家、工業(yè)企業(yè) 15 家，此項(xiàng)工作逐步推進(jìn)。同時(shí)確立“小巨人” 、 “小升規(guī)”目標(biāo)企業(yè)。 “小升規(guī)”企業(yè)共有 2 家即：武鄉(xiāng)縣山海商砼有限公司、武鄉(xiāng)縣榮輝洗煤有限公司；“小巨人”企業(yè)：武鄉(xiāng)縣山水水泥有限公司成功申報(bào)。紅星楊置業(yè)成功申報(bào)為省級(jí)中小企業(yè)雙創(chuàng)基地，已全省公示通過(guò)。從上半年全縣中小企業(yè)運(yùn)行情況看，三大指標(biāo)持續(xù)改善，運(yùn)行態(tài)勢(shì)有所向好。一是規(guī)上企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，規(guī)下企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，上半年規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)收入 14.95 億元，同比增長(zhǎng) 7.8%；規(guī)下企業(yè)增加 16 個(gè)，完成營(yíng)業(yè)收入 5.87億元，增加 11%。二是中小企業(yè)用電增加從全縣 28 個(gè)直報(bào)企業(yè)情況看，上半年用電量增長(zhǎng)較快，比去年同期增長(zhǎng) 6.2%。三是中小企業(yè)貸款余額增加，截至 6 月末全縣中小微企業(yè)貸款余額增加 8500 余萬(wàn)元，增長(zhǎng) 5.8%。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題：轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大，存在新項(xiàng)目偏少、制造業(yè)項(xiàng)目偏少、高新技術(shù)項(xiàng)目偏少問(wèn)題，特別是有投資能力的民營(yíng)大企業(yè)大集團(tuán)少之又少，入榜入市企業(yè)還處于零狀態(tài)。同時(shí)，中小微企業(yè)仍未擺脫下行壓力，面臨訂單少、市場(chǎng)需求不足，企業(yè)成本居高不下，產(chǎn)品價(jià)格下降等普遍問(wèn)題，加之我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重很高，科技創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，企業(yè)發(fā)展法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，以公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)為核心的多層次服務(wù)體系亟需健全，在適應(yīng)抓常態(tài)、樹立發(fā)展理念，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)“三基建設(shè)”等方面還存在一定差距，今后要加大力度、著力解決。四、下一步工作打算（一）強(qiáng)化政策落實(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。一是要加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)送政策進(jìn)企業(yè)，報(bào)紙、網(wǎng)站開展政策解讀等途徑，不斷創(chuàng)新政策宣講、宣傳方式，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)扶持政策的知曉率，讓更多的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)了解政策，用足政策，享受到政策。二是要狠抓政策落實(shí)。通過(guò)開展政策落實(shí)大調(diào)研、政策落實(shí)專項(xiàng)督查、企業(yè)減負(fù)大檢查、部門制定并分批發(fā)布配套落實(shí)辦法等措施推進(jìn)政策有效落地，讓企業(yè)切實(shí)感受到政策的效力，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三要充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)，尊重民營(yíng)企業(yè)家，支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家樹立推動(dòng)發(fā)展、與自然環(huán)境和諧相處、遵紀(jì)守法、參與社會(huì)公益事業(yè)、遵守道德誠(chéng)信的社會(huì)責(zé)任感。（二）創(chuàng)新融資服務(wù)，緩解融資難題。融資難、融資貴問(wèn)題，是一個(gè)長(zhǎng)期困擾民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的問(wèn)題。下一步，一是要充分發(fā)揮政府中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“助保貸” 、 “稅易貸”業(yè)務(wù)；二是要搭建政銀企合作平臺(tái)，積極定期開展多種形式的融資對(duì)接活動(dòng)，暢通投融資信息渠道，幫助有條件的中小微企業(yè)獲得信貸支持；三是要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的融資培訓(xùn)和征信，提高小微企業(yè)的信用水平；四是要建立和完善政府性存款與銀行新增中小微企業(yè)貸款掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出針對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)個(gè)性化融資特點(diǎn)和需求的金融新產(chǎn)品、好產(chǎn)品，提高對(duì)中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過(guò)集合票據(jù)、集合債券、進(jìn)入新三板、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)融資等方式拓寬直接融資渠道；六是要將縣財(cái)政出資的中小企業(yè)擔(dān)保公司推向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高為中小微企業(yè)提供擔(dān)保的積極性和業(yè)務(wù)規(guī)模。（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升內(nèi)在動(dòng)力。一要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，搭建合作平臺(tái)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)建立技術(shù)中心，支持企業(yè)積極開展行業(yè)對(duì)接，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技成果在民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)中的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)檔次。二要支持培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和循環(huán)示范企業(yè)，加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展煤化工、煤層氣開發(fā)利用，農(nóng)副產(chǎn)品加工，新型建材，機(jī)械精密鑄造等產(chǎn)業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。鼓勵(lì)小微企業(yè)積極投資交通、旅游、金融、科技、信息、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)等新興行業(yè)，投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷構(gòu)建充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投資體系。三要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理、完善財(cái)務(wù)制度、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。擇優(yōu)推廣管理規(guī)范的“標(biāo)桿企業(yè)” ，在相關(guān)行業(yè)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)中小微企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極開展財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)，幫助我縣中小微企業(yè)建立、健全財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理體系。加快開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證等方面的工作，改善競(jìng)爭(zhēng)模式。（四）整合社會(huì)資源，健全服務(wù)體系。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求十分迫切，而政府的公共服務(wù)還相對(duì)滯后，這就需要建立健全中小微企業(yè)服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的社會(huì)服務(wù)。一是加大對(duì)服務(wù)體系的資金支持。按照財(cái)稅體制改革的要求，財(cái)政專項(xiàng)資金的支持方式將由過(guò)去直接支持企業(yè)轉(zhuǎn)向間接支持，由支持“點(diǎn)”轉(zhuǎn)向支持“面” 。今后要更多地通過(guò)無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)買服務(wù)等方式，重點(diǎn)支持各類企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，改善服務(wù)環(huán)境。二是加大中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，圍繞“公共服務(wù)平臺(tái)、擔(dān)保融資平臺(tái)、信用信息平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)助企平臺(tái)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)”五大平臺(tái)建設(shè)，做好服務(wù)聯(lián)盟、小微企業(yè)服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，發(fā)揮平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)方便快捷、資源共享、服務(wù)協(xié)同的優(yōu)勢(shì)，組織帶動(dòng)社會(huì)化服務(wù)資源，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)功能，健全服務(wù)機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供“找得到、用得起、有保證”的實(shí)實(shí)在在的公共服務(wù)。三是加快推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè) 3-5 個(gè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，催生一批小微企業(yè)，培育一批骨干企業(yè)。（五）完善培訓(xùn)機(jī)制，提升整體素質(zhì)。企業(yè)發(fā)展歸根到底要靠自身的內(nèi)生動(dòng)力，這就需要我們著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提升管理水平和人員素質(zhì)。一要發(fā)揮縣級(jí)民營(yíng)中小微企業(yè)人才培育專項(xiàng)資金作用，實(shí)施素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，針對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)從業(yè)人員開展各類培訓(xùn)，支持企業(yè)提高職工素質(zhì)，注重培養(yǎng)專業(yè)技能人才，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，為中小微企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。二要建立社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，面向民營(yíng)中小微企業(yè)儲(chǔ)備或派遣大學(xué)生，在解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，為企業(yè)輸入適用型人才。三要有針對(duì)性、有計(jì)劃的對(duì)企業(yè)家、企業(yè)接班人、自主創(chuàng)業(yè)青年等加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)家倍加愛(ài)護(hù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（六）營(yíng)造發(fā)展氛圍，合力助推轉(zhuǎn)型?？h委、縣政府民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，首先，要營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。 “有恒產(chǎn)者有恒心。 ”要從根本上增強(qiáng)企業(yè)家的財(cái)富安全感，就必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新權(quán)益的保護(hù)，建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)家能安心創(chuàng)業(yè)。其次，要營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。要做到切實(shí)維護(hù)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益，市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律必須從根本上得到尊重，同時(shí)還必須推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)，加快確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，進(jìn)一步完善各類所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。誠(chéng)信守約的契約精神是企業(yè)家精神的重要表現(xiàn)形式，因此也非常有必要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)約束，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，這也是企業(yè)著眼未來(lái)，爭(zhēng)取成為“百年老店”的安身立命之本。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還必須注重提高政府監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，有效避免選擇性執(zhí)法，推動(dòng)綜合執(zhí)法效率持續(xù)提高。