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第一單元古代中國(guó)的政治制度 必修一 第2講秦朝中央集權(quán)制度的確立 基礎(chǔ)攻關(guān) 一 秦的統(tǒng)一 年 秦王 結(jié)束了數(shù)百年割據(jù)混戰(zhàn)的局面 建立了空前統(tǒng)一的大帝國(guó) 二 中央集權(quán)制度的確立1 特征 成為秦王朝政治制度的基本特征 主要體現(xiàn)在 1 首先表現(xiàn)為 秦王嬴政改稱王號(hào)為 并自稱 將國(guó)家的司法 立法和行政 軍事等大權(quán)總攬于一人之手 2 的 制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn) 公元前221 嬴政 權(quán)力的高度集中 皇權(quán)至上 皇帝 始皇帝 家天下 皇位繼承 2 內(nèi)容 1 建立 制度 2 由 組成的中央政府 三公是 主要職責(zé)是 掌管 并負(fù)責(zé) 協(xié)助皇帝管理 三方互不相屬 互相牽制 三公之下的中央官職 合稱九卿 分管 和 的各種事務(wù) 皇帝 三公九卿 丞相 輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù) 御史大夫 律令 圖籍 監(jiān)察百官 太尉 軍務(wù) 國(guó)家 皇家 思考 秦代三公九卿制度有何特色 提示 以皇權(quán)為中心 形式上分權(quán) 三公分掌政治 軍事及監(jiān)察大權(quán) 位高權(quán)重 三公秉承皇帝意旨 總領(lǐng)文武百官 家國(guó)同構(gòu) 九卿負(fù)責(zé)管理國(guó)家 政府 事務(wù) 亦兼管皇室事務(wù) 職權(quán)混淆 不得世襲 秦代百官全由皇帝任命 3 地方上實(shí)行 制 并設(shè) 等基層機(jī)構(gòu) 皇帝的命令 通過三公九卿 經(jīng)由 再通過 可以直達(dá)百姓 4 制定了一套 的制度 其目的是維持各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和更好地發(fā)揮應(yīng)有效能 5 制定了十分細(xì)密 嚴(yán)苛的 是嬴政加強(qiáng)皇權(quán) 鞏固中央集權(quán)的政治體制的工具 郡縣 鄉(xiāng) 里 郡 縣 鄉(xiāng) 里 選拔和考察官吏 法律 3 作用 1 由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制 徹底打破了傳統(tǒng)的 制 奠定了中國(guó)古代 制度的基礎(chǔ) 2 其原則為歷代王朝所繼承 提高了 強(qiáng)化了對(duì) 的控制 對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響 貴族分封 大一統(tǒng)王朝 行政效率 地方 1 郡縣制 郡縣制形成于春秋后期 秦朝統(tǒng)一全國(guó)后 將郡縣制推向全國(guó) 因此 秦始皇不是郡縣制的創(chuàng)立者 2 秦律 秦朝的法律是君主專制的工具 不能認(rèn)為秦朝實(shí)行 法治 易混辨析 用數(shù)字 123 掌握秦朝的中央集權(quán)制 圖解識(shí)記 概念闡釋 1 君主專制與中央集權(quán) 1 君主專制 是指一種決策方式 指君主獨(dú)自掌握國(guó)家大權(quán) 主要特征是皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁 集國(guó)家最高權(quán)力于一身 從決策到行使軍 政 財(cái)?shù)却髾?quán)都具有獨(dú)斷性 皇帝擁有至高無上的地位 2 中央集權(quán) 是針對(duì)地方分權(quán)而言的 其特點(diǎn)是地方政府在政治 經(jīng)濟(jì) 軍事和文化上沒有獨(dú)立性 必須嚴(yán)格服從中央政府的命令 受制于中央政府 3 關(guān)系 地方集權(quán)于中央 中央集權(quán)于皇帝 2 朝議朝議又稱廷議 是秦漢時(shí)期大臣們集體議政的一種方式 主要功能是為皇帝提供決策咨詢 在秦代 國(guó)家有軍政要?jiǎng)?wù) 丞相 御史大夫與諸卿往往以 朝議 方式參與討論 皇帝通常在他們的意見的基礎(chǔ)上做出裁決 這一制度有利于集思廣益 一定程度減少?zèng)Q策的失誤 但在君權(quán)至上的專制體制下 作用是極其有限的 3 貴族政治與官僚政治 1 貴族政治是建立在分封制和宗法制基礎(chǔ)上的由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度 貴族世襲官制 世卿世祿 2 官僚政治 建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)上的中央或地方的行政權(quán)力體系 地緣政治組織取代了血緣政治組織 郡縣制的確立是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志 考點(diǎn)突破 史料探究 史料寓封建 注 即分封 之意于郡縣之中 而天下治矣 封建之失 其專在下 郡縣之失 其專在上 今之君人者 盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也 人人而疑之 事事而制之 有司之官 無肯為其民興一日之利者 民得而不窮 國(guó)焉得而不羈 顧炎武 顧亭林詩(shī)文集 問題 史料表明顧炎武提出了什么主張 他提出這一主張的主要依據(jù)是什么 郡縣制與分封制 主題 提示 主張 寓封建之意于郡縣之中 依據(jù) 封建之失 其專在下 郡縣之失 其專在上 即 分封制的弊端 在于地方權(quán)勢(shì)過大 郡縣制的弊端 在于君主專制 中國(guó)古代的三大地方行政制度 拓展深化 對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練 C 解析 本題考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)材料準(zhǔn)確理解的能力 根據(jù)材料 西周時(shí)代的 禮儀政治 主要指實(shí)行以分封制和宗法制為核心的貴族政治 至秦帝國(guó)時(shí)代實(shí)行郡縣制 官僚制和法律控制手段 這是一種官僚的政治體系 故 現(xiàn)代化 的內(nèi)涵應(yīng)該為C項(xiàng) A項(xiàng)是C項(xiàng)的表現(xiàn)之一 不全面 排除 B D兩項(xiàng)不符合史實(shí) 說法錯(cuò)誤 故選C 史料探究 史料一秦有天下 裂都會(huì)而為之郡邑 廢侯衛(wèi)而為之守宰 據(jù)天下之雄圖 都六合之上游 攝制四海 運(yùn)于掌握之內(nèi) 此其所以為得也 柳宗元 封建論 史料二君主政體的原則總的說來就是輕視人 蔑視人 使人不成其為人 君主政體 專制制度和暴政 是同一概念的不同說法 哪里君主制的原則是天經(jīng)地義的 哪里就根本沒有人了 專制制度必然具有獸性 并且和人性是不相容的 馬克思恩格斯全集 第1版 秦朝的中央集權(quán)制度 主題 問題 據(jù)以上材料指出 秦朝建立的中央集權(quán)制度有何影響 提示 1 史料一肯定了專制主義中央集權(quán)制對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的積極作用 2 史料二指出了專制主義中央集權(quán)制具有獨(dú)斷性 違背人性 秦朝中央集權(quán)制形成的背景和影響 1 背景 經(jīng)濟(jì)根源 封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有分散性 需要建立中央集權(quán)制度來維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政治根源 新興的地主階級(jí)要求建立統(tǒng)一的國(guó)家政權(quán)和實(shí)行中央集權(quán)來維護(hù)其利益 思想根源 法家思想特別是韓非子的集權(quán)理論 為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定理論基礎(chǔ) 拓展深化 地理因素 中國(guó)屬于大河文明 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主 而且領(lǐng)土面積較大 需要統(tǒng)一進(jìn)行管理 歷史教訓(xùn) 周王室衰落導(dǎo)致春秋戰(zhàn)國(guó)大混亂的教訓(xùn) 2 影響積極方面 疆域 形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家 成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó) 對(duì)秦朝 有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展 對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定 鞏固國(guó)家的統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族 都起了重要作用 對(duì)后世 奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局 為歷代封建王朝所沿襲 且不斷得到加強(qiáng)與完善 消極方面 秦始皇依靠皇帝的專制權(quán)威 加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨 造成階級(jí)矛盾迅速激化 最終秦王朝土崩瓦解 對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練 D 解析 好像馬鈴薯是由袋中的一個(gè)個(gè)馬鈴薯所集成的那樣 強(qiáng)調(diào)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下缺乏組織聯(lián)系的特點(diǎn) 故綜合材料信息可知D項(xiàng)符合題意 其他三項(xiàng)與材料不符 排除 D 解析 本題考查學(xué)生閱讀史料 提煉有效信息的能力 材料反映的是將傳統(tǒng)時(shí)代政治體制的弊端歸根于君主專制的存在是不合理的 君主專制存在兩千余年的條件是復(fù)雜的和特定的 材料主要強(qiáng)調(diào)君主專制制度有其客觀存在的條件 故D項(xiàng)正確 A項(xiàng)與材料主旨不符 材料并未強(qiáng)調(diào)君主專制的根深蒂固 只是在強(qiáng)調(diào)其存在的原因 排除B項(xiàng) C項(xiàng)與材料 事實(shí)上 支撐中國(guó)君主制長(zhǎng)期存活的社會(huì)機(jī)制極為復(fù)雜 而且在一種特定的社會(huì)體制內(nèi)還長(zhǎng)期有效 不符 故排除 故本題選D項(xiàng)