《2017-2018學(xué)年高中政治 專題2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活（含解析）新人教版必修2.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2017-2018學(xué)年高中政治 專題2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活（含解析）新人教版必修2.doc（14頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

專題2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活 1．發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的 ，是我國發(fā)展 的重要內(nèi)容。 2．實行 和 ，以保證人民群眾依法 行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是 的有效途徑。 3．在農(nóng)村，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的 。 4．根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，村民直接投票選舉村民委員會成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的 ，也是村民參與民主管理的 。 5．村民可以通過 等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照 的原則討論決定。 6．制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用 的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。 7．在城市，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的 。 8．根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，居民委員會成員由居民 產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請 討論決定；居民委員會實行 ，定期向 匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。居民委員會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項工作居民監(jiān)督，這極大地調(diào)動了居民參與 的積極性，也有效地提高了居民參與 的能力。 9．實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是 最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的 。 【答案】 1．民主權(quán)利 社會主義民主政治 2．村民自治 城市居民自治 直接 人民當(dāng)家作主 3．基層群眾性自治組織 4．基礎(chǔ) 主要途徑 5．村民會議 少數(shù)服從多數(shù) 6．民主 7．基層群眾性自治組織 8．民主選舉 居委會 辦事公開制度 居民會議 社區(qū)建設(shè) 政治生活 9．社會主義民主 基礎(chǔ)性工程重點推進 1.發(fā)展基層民主自治的必要性及意義 發(fā)展基層民主的必要性 ①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容 ②實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑 基層民主 自治的意義 ①人民角度：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主的有效途徑； ②公民角度：實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，增強公民政治參與的責(zé)任意識和主人翁意識，提高參與政治生活的素養(yǎng)和能力； ③民主政治角度：擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進 【典例1】“政社互動”是指政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，其內(nèi)核是村（居）民自治事務(wù)，政府行政事務(wù)不得隨意下派。在此背景下，貴州省苗族自治縣積極推行“群眾說事”制度，村委根據(jù)群眾的意見實施決策方案。“政社互動”和“群眾說事”制度的實施 ①拓展了農(nóng)村（社區(qū)）基層自治組織的自治權(quán)，完善了基層群眾自治制度 ②促進了基層政權(quán)的健全和完善，使政府與基層群眾組織形成協(xié)調(diào)的上下級關(guān)系 ③發(fā)揮了村（居）民在自我管理中的主體作用，提高了其參與政治生活的積極性 ④明確了政府與基層群眾自治組織的關(guān)系，推進了社會主義民主政治建設(shè) A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 【答案】D 2.農(nóng)村村民自治 村民自治機構(gòu) 村民委員會 含義 在農(nóng)村，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 性質(zhì) 基層群眾性自治組織（村民自治組織） 作用 廣大農(nóng)民群眾在村民委員會的帶領(lǐng)下，實行村民自治，在實踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實行使民主管理的權(quán)利 村民自治內(nèi)容 依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定 內(nèi)容及作用 ①村民直接投票選舉村民委員會成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑（民主選舉） ②村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定（民主決策） ③村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑（民主管理） ④在村民自治實踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為，使村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道（民主監(jiān)督） 【典例2】近年來，山東某縣探索實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級事務(wù)“兩公開一會審”的管理制度，實現(xiàn)了村級事務(wù)村民自治。這說明 ①村民自治充分發(fā)揮基層政權(quán)的作用　 ②村民直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力　 ③村民通過民主形式管理村里的事務(wù) ④村民自治逐步制度化、規(guī)范化 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】D 【解析】本題考查民主管理。村委會屬于基層民主自治組織，不是基層政權(quán)，排除①。公民間接參與國家事務(wù)管理，排除②。村級管理制度的建立，體現(xiàn)了民主管理方式的完善，以及制度化、規(guī)范化建設(shè)，故選D。 3.城市居民自治 居民自治機構(gòu) 居民委員會 含義 在城市，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 性質(zhì) 基層群眾性自治組織（居民自治組織） 作用 在維護居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用 居民自治內(nèi)容 依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》 內(nèi)容 ①居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生（民主選舉） ②凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定（民主決策） ③居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢（民主管理和民主監(jiān)督） 意義 居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項工作居民監(jiān)督，這極大地調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力 【典例3】某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該 A．由居民委員會主任決定 B．由居民委員會討論決定 C．提請居民會議討論決定 D．報請有關(guān)行政部門批準 【答案】C 4．村委會和居委會是政權(quán)機關(guān)嗎？ （1）農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會，是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。 （2）我國的基層政權(quán)機關(guān)最低一級是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會不是國家政權(quán)機關(guān)，也不是基層國家機關(guān)，村委會或居委會的成員也不是國家機關(guān)工作人員，其產(chǎn)生不是政府任命的，而是由村民或居民民主選舉產(chǎn)生的。 【典例4】我國的村民自治組織、城市居民自治組織都是 A．人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān) B．人民對機關(guān)進行監(jiān)督、批評、申訴的有效途徑 C．人民群眾依法直接行使民主權(quán)利的組織 D．確保國家機關(guān)體現(xiàn)人民意志的根本途徑 【答案】C 【解析】本題考查村民自治組織、城市居民自治組織的性質(zhì)。此題可以采用直選法，由于二者的性質(zhì)都是基層群眾性自治組織，不是國家機關(guān)，不是基層政權(quán)組織，故可直接選出C。 5.自覺參與民主管理 自覺參與民主管理 ①我們即將步入成年，著眼于未來的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，我們能夠獲得很多機會，采用不同的方式，嘗試參與民主管理的活動 ②在這一過程中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng) 【典例5】2018年兩會熱點調(diào)查中，環(huán)境保護的話題熱度始終居高不下，如何在”十面霾伏”中捍衛(wèi)自己的“呼吸權(quán)”，成為最大的民生痛點之一。打響環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，做為公民應(yīng) ①參與民主決策，通過人大代表聯(lián)系群眾制度提出建議 ②行使決策權(quán)，參與政府治霾的決策過程 ③行使監(jiān)督權(quán)，對政府治霾的決策進行監(jiān)督 ④參與民主管理，積極參與社區(qū)環(huán)保活動 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 【答案】C 1．2018年元旦以來，某社區(qū)相繼成立了老媽媽協(xié)會、關(guān)心下一代協(xié)會、護綠協(xié)會等10多個“草根”協(xié)會，積極組織本社區(qū)居民，自主解決了不少“麻煩事”?！安莞眳f(xié)會的發(fā)展 A．體現(xiàn)了我國民主的廣泛性 B．能夠促進基層政權(quán)的鞏固 C．豐富了基層民主自治的內(nèi)涵 D．改進了國家機關(guān)及其工作人員的工作 2．到2020年，我國要實現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障”的改革發(fā)展目標(biāo)。下列標(biāo)語中與材料內(nèi)容最貼切的是 A．鞏固基層政權(quán)組織，保障人民當(dāng)家作主 B．提高村委行政水平，共建祥和文明社區(qū) C．深入推進村民自治，廣泛實踐人民民主 D．提高村民政治素養(yǎng)，直接參與國家管理 3．我國某地全面推廣了村級民主決策“五步法”：民主提案——民主議案——民主表決——創(chuàng)業(yè)承諾——監(jiān)督實施。每年春節(jié)前后召開“五步法”決策會已成為該地農(nóng)村慣例，村民們親切地稱之為“村里的人代會”?！拔宀椒ā北粡V大群眾認可和接受，是因為它 ①有利于保障村民直接行使基層民主權(quán)利 ②有利于保障基層政權(quán)機關(guān)的有效運行 ③是促進基層決策科學(xué)化、民主化的重要途徑 ④是村民自治制度的法律保障 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 4．對于村委會換屆選舉，下列認識正確的是 ①村委會換屆選舉將有力地推動我國的基層政權(quán)建設(shè) ②村委會換屆選舉采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式 ③村民可以直接投票選舉村民委員會成員 ④村民選舉村委會成員是村民參與民主管理的主要途徑 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 5．在城市，居民委員會作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，發(fā)揮著不可替代的作用。下列體現(xiàn)居委會作用的是 ①管理本地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)　 ②調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安　 ③向政府和有關(guān)部門反映居民的意見、要求，提出合理化建議　 ④居委會是政府聯(lián)系群眾的紐帶 A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④ 1．2017年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》指出，村務(wù)監(jiān)督委員會是村民對村務(wù)進行民主監(jiān)督的機構(gòu)，是村民監(jiān)督村務(wù)的主要形式。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會 ①目的在于提高村民委員會的決策效率 ②有利于健全和完善基層民主管理機制 ③利于擴大基層民主，促障公民民主權(quán)利 ④能夠強化權(quán)力監(jiān)督，提升鄉(xiāng)村治理水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．在2018年的第一次村民會議上，村委會主任說：“任何村民都可以發(fā)表意見?！蹦敲?，當(dāng)意見不一時，涉及全村村民利益的事情應(yīng)該 A．由村委會主任拍板決定 B．由村委會成員投票決定 C．由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定 D．由村里有威望的長輩決定 3．在2018年“基層民主日”活動期間，某鄉(xiāng)有469名村民代表和社員代表參加了會議，聽取了村民委員會、集體經(jīng)濟組織和村務(wù)監(jiān)督委員會2017年的履職情況，并對一些重大事項進行了討論。開展“基層民主日”活動 ①豐富了村民參與政治生活的形式 ②有利于鞏固農(nóng)村的村級基層政權(quán)組織 ③保障了村民直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)利 ③促進了基層公共事務(wù)管理民主化 A．①④ B．②③ C．①② D．③④ 4．2017年5月6日，中組部、國家民政部等六部委確定全國18個縣（市、區(qū)）的24個村為村民自治試點單位。試點村通過選舉組建村民理事會，探索出民事民辦、民事民治、民事民管的鄉(xiāng)村治理新路徑。村民理事會的建立 ①確保了村民參與基層民主管理的權(quán)利 ②調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性 ③創(chuàng)新了基層民主自治的組織形式 ④發(fā)揮了村民在自我管理中的主體作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2017年10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》設(shè)立了“特別法人”，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人和基層群眾性自治組織法人。其中規(guī)定，居民委員會、居民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。“特別法人”的設(shè)立 ①明確村（居）委會履職中的資任擔(dān)當(dāng) ②創(chuàng)新了基層政權(quán)民主管理形式 ③擴大了村（居）委會的自我管理范圍 ④有助于促進基層社會治理和經(jīng)濟發(fā)展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1．（2017全國卷II）某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋章現(xiàn)象，將村委會公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于 ①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù) ②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能 ③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán) ④應(yīng)當(dāng)維護基層群眾性自治組織的民主權(quán)利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2016新課標(biāo)I）某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務(wù)，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。這一規(guī)定 ①彰顯了社區(qū)組織的自治功能 ②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式 ③有利于推進社區(qū)居民的自我管理 ④旨在提高基層政府行政效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2016新課標(biāo)Ⅱ）為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立 ①改變了村民自治的主體 ②維護了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的實踐形式 ④規(guī)范了村民的行為方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2016江蘇政治）某市民政局統(tǒng)計顯示，目前該市居民委員會承擔(dān)的行政性工作占其總工作量的85%以上， 這一現(xiàn)象引起了人們的關(guān)注。對這一現(xiàn)象認識正確的是 A．居民委員會是政府的基層組織 B．政府主動簡政放權(quán)值得肯定 C．居民自治是基層民主的有效途徑 D．居民委員會的自治功能受到削弱 5．（2015新課標(biāo)Ⅱ文綜）從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會 ①提供了有效的利益協(xié)商渠道 ②完善了基層民主自治的組織形式 ③發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用 ④明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．（2015江蘇政治）某社區(qū)老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學(xué)們的做法是 A．通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權(quán) B．通過社情民意反映制度參與民主決策 C．通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助 D．通過基層群眾性自治組織參與民主管理 7．（2014新課標(biāo)I）近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項的決策。該社區(qū)民主管理辦法 ①擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍 ②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系 ③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位 ④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 重慶市居民委員會也有“身份證”了！更便于開展經(jīng)濟活動 2018年1月18日，重慶市首張基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書在兩江新區(qū)人和街道龍壽路社區(qū)居民委員會頒發(fā)，這標(biāo)志著該居委會成為全市第一個擁有特別法人“身份證”的居民委員會。 市民政局介紹，全市8040個村民委員會和3099個居民委員會都將陸續(xù)收到這張“身份證”，有了這張證，村民委員會和居民委員會開展社會、經(jīng)濟活動事項將更加順暢。 據(jù)了解，村民委員會和居民委員會作為基層群眾性自治組織，在為社區(qū)提供公益服務(wù)，從事社區(qū)建設(shè)中需要進行大量的民事活動，如建設(shè)社區(qū)公益設(shè)施，代表村集體或者居民社區(qū)簽訂公益用品的買賣合同等，但近年來，由于法律沒有明確村民委員會和居民委員會的民事主體地位，無法為村民委員會和居民委員會賦予統(tǒng)一社會信用代碼，嚴重制約了其社會、經(jīng)濟活動事項的正常開展?！疤貏e是在不少農(nóng)村，村民委員會還代行村集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)的職能，但村民委員會不具備法人資格，無法人組織機構(gòu)代碼，無法獨立進行經(jīng)濟活動，這也嚴重影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，2017年10月起實施的《中華人民共和國民法總則》中明確規(guī)定，“基層群眾性自治組織法人為特別法人。居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。” “這標(biāo)志著我國村（居）民委員會已正式具備法人資格，法律主體地位凸顯，可以自主參加社會經(jīng)濟活動，是新時代社區(qū)建設(shè)和基層社區(qū)治理的重要里程碑，具有劃時代的意義。”該負責(zé)人說。 【備考指南】 材料涉及的“民主管理：共創(chuàng)幸福生活”的知識 1.民主管理的必要性 發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的最有效途徑。 2.農(nóng)村居民自治 含義：在農(nóng)村，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 性質(zhì)：基層群眾性自治組織。（村民自治組織） 作用：廣大農(nóng)民群眾在村民委員會的帶領(lǐng)下，實行村民自治，在實踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實行使民主管理的權(quán)利。 K基礎(chǔ) 1．C 【解析】材料中的主體是社區(qū)協(xié)會，其性質(zhì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織，故C符合題意。民主的廣泛性體現(xiàn)在民主主體的廣泛性和民主權(quán)利的廣泛性，材料中未涉及，故排除A。B、D錯誤，社區(qū)協(xié)會不屬于國家機關(guān)，也不屬于政權(quán)組織。 3．B 【解析】村級民主決策“五步法”是村民直接行使基層民主權(quán)利的積極探索，有利于促進基層決策的科學(xué)化、民主化。②中“基層政權(quán)機關(guān)”說法錯誤，因為村委會是基層群眾自治組織而不是政權(quán)機關(guān)，④中“法律保障”說法錯誤，“五步法”只是村民決策的工作方法，不是法律。①③符合題意，故選B。 4．D 【解析】①錯誤，村委會不是國家政權(quán)機關(guān)；②錯誤，村委會換屆選舉采取的是直接選舉的方式。③④是對村委會換屆選舉的正確認識。故選D。 5．A 【解析】本題考查居民委員會這一自治組織的作用。居委會作用的是管理本地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安；向政府和有關(guān)部門反映居民的意見、要求，提出合理化建議；是政府聯(lián)系群眾的紐帶①②③④均符合題意。故選A。 K能力 1．C 【解析】村民委員會沒有決策權(quán)，故①錯誤；建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會加強村民監(jiān)督，有利于健全和完善基層民主管理機制，讓村民充分的享有和行使民主權(quán)利，故②③符合題意；建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會與權(quán)力監(jiān)督無關(guān)，故④不符合題意。故本題答案為C。 2．C 【解析】根據(jù)題目的表述，在村民會議上，任何村民都可以發(fā)表意見。當(dāng)意見不一時，涉及全村村民利益的事情應(yīng)該由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定，故C選項入選。其他選項均不可取。 3．A 【解析】開展“基層民主日”活動豐富了村民參與政治生活的形式，促進了基層公共事務(wù)管理民主化，①④符合題意；村民委員會、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。它不是政權(quán)組織，也不是基層政權(quán)的派出機構(gòu)，②錯誤；我國的一切權(quán)力屬于人民，人民通過選出代表組成人大行使國家權(quán)力，③錯誤；故選A。 4．C 【解析】此題考查民主管理的相關(guān)知識，考查學(xué)生調(diào)動知識分析問題的能力。準確把握題意是解答此題的關(guān)鍵。村民理事會的建立發(fā)揮了村民在自我管理中的主體作用，調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，故②④符合題意；村民參與基層民主管理的權(quán)利是由國家性質(zhì)和法律制度確保的，故①錯誤；村民理事會的建立不涉及基層民主自治的組織形式，故③錯誤。故選C。 5．B 【解析】“特別法人”的設(shè)立明確村（居）委會履職中的資任擔(dān)當(dāng)，有助于促進基層社會治理和經(jīng)濟發(fā)展，有助于把基層群眾自治納入法治化軌道，①④項符合題意；基層群眾自治組織不屬于基層政權(quán)機關(guān)，②項說法錯誤；“特別法人”的設(shè)立并沒有擴大村（居）委會的自我管理范圍，而是將其進一步納入了法治化軌道，③項說法錯誤；正確選項為B。 K真題 1．D 【解析】叫?！按逭锣l(xiāng)管”不是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù)，而是因為它干預(yù)了村民自治，①不選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理公共事務(wù)的職能，②錯誤；叫?！按逭锣l(xiāng)管”是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán)，③正確；“村章鄉(xiāng)管”是剝奪了村委會的民主權(quán)利，叫?！按逭锣l(xiāng)管”為了維護村委會的民主權(quán)利，④正確，故本題答案應(yīng)為D。 2．A 【解析】村民委員會、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。材料中的規(guī)定彰顯了社區(qū)組織的自治功能，有利于推動社區(qū)居民自治，①③符合題意；②④不符合題意，排除；故選A。 4．D 【解析】居委會是群眾性自治組織，不是政府的基層組織，A不選；行政性工作是政府的職責(zé)，現(xiàn)在卻讓居委會承擔(dān)“行政性”工作，這不是簡政放權(quán)，B不選；C與材料表達的主旨無關(guān)，不選；居委會是群眾性自治組織，卻承擔(dān)了大量的行政性工作，這必然會使居委會的自治功能受到削弱，選D。 5．A 【解析】“民情理事會通過協(xié)商討論，促進諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決”說明民情理事會能夠提供有效的利益協(xié)商渠道，①符合題意；材料中民情理事會是由基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會組織代表等組成，說明民情理事會發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用，③符合題意；②中“完善了”，④中“明確了”的說法均錯誤；故選A。 6．D 【解析】實行基層民主自治，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書體現(xiàn)了居民向居委會反映意見和建議參與民主管理。故選D。