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寧波市金屬表面酸洗行業(yè)污染整治提升方案 一、總體目標(biāo) 到2015年，全市金屬表面酸洗企業(yè)存在的生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)業(yè)檔次低、環(huán)境污染重、安全隱患多等問題基本得到解決，行業(yè)整體裝備技術(shù)、污染治理和內(nèi)部環(huán)保管理水平明顯提升，行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，有效削減重金屬污染物排放總量，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)金屬表面酸洗行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。 具體目標(biāo)： （一）2012年底前，各縣（市）區(qū)完成金屬表面酸洗企業(yè)基本情況排查，按照市政府《關(guān)于印發(fā)寧波市“十二五”期間重污染行業(yè)深化整治促進(jìn)提升工作實(shí)施方案的通知》（甬政辦發(fā)[2012]81號(hào)）和本方案，制定當(dāng)?shù)鼐唧w《實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》應(yīng)按照“三個(gè)一批”原則，對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行梳理，逐家明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升等整治要求和整治進(jìn)度，各項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人員。 （二）2014年6月份前,所有原地改造整治的企業(yè)和園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）完成整治并通過驗(yàn)收。對(duì)其他所有不符合整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)全面實(shí)施限期治理。 （三）2014年底前，所有擬遷入園區(qū)進(jìn)行異地改造的企業(yè)完成整治并通過驗(yàn)收，對(duì)所有未通過驗(yàn)收的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)治理，污染物得到妥善處置并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,危險(xiǎn)廢物管理通過規(guī)范化考核。由各縣（市）區(qū)（管委會(huì)）相關(guān)部門對(duì)企業(yè)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收情況在當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行公示，并報(bào)市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 二、適用范圍 本方案適用于寧波市境內(nèi)以銅、不銹鋼等金屬表面酸洗、磷化和鋁氧化企業(yè)。 三、整治任務(wù) （一）優(yōu)化區(qū)域布局 1.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。所有新、擴(kuò)、改、遷項(xiàng)目，在滿足污染物排放總量替代的前提下，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，項(xiàng)目選址必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。禁止在生態(tài)環(huán)境功能區(qū)限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)設(shè)置。廢水不能納管的地區(qū)，原則上不再批準(zhǔn)任何形式的新建項(xiàng)目。 2.全面整治非法企業(yè)。在2014年6月底前仍然無(wú)法取得相關(guān)部門審批、證照不全的一律由當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯?huì)依法取締或關(guān)閉，未達(dá)到整治要求的企業(yè)一律實(shí)施限期整改，同時(shí)嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。 3.同類整合集聚發(fā)展。2014年6月底前，表面酸洗企業(yè)眾多的地區(qū)，要完成表面酸洗園區(qū)建設(shè)，園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）外除保留少數(shù)環(huán)保標(biāo)桿式企業(yè)外，原則上所有表面酸洗企業(yè)都要搬遷入園或在園區(qū)租賃廠房設(shè)備整合發(fā)展。在“減量置換”的原則下，鼓勵(lì)以騰出的排污指標(biāo)，在園區(qū)內(nèi)適當(dāng)發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，促使一批企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 （二）提升工藝裝備 1.鼓勵(lì)使用先進(jìn)的新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。推廣使用酸洗添加劑的應(yīng)用。采用無(wú)鉻拋光液、拋丸、大型容器循環(huán)法表面處理等措施；線材酸洗提倡剝殼、噴砂除銹等前處理工藝，減少酸用量；酸洗設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用連續(xù)化、自動(dòng)化，酸洗設(shè)備應(yīng)采用整體封閉性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)。 2.酸洗磷化工藝或項(xiàng)目應(yīng)采取工業(yè)污水回用、多級(jí)回收、逆流漂洗等節(jié)水型清潔生產(chǎn)工藝，禁止采用單級(jí)漂洗或直接沖洗等落后工藝，生產(chǎn)線或車間應(yīng)安裝水、電計(jì)量裝置，污水回用率不得低于50%。 3.原則上不得單設(shè)燃煤鍋爐或爐窯，加熱采用集中供熱蒸汽或液化石油氣、天然氣等清潔能源，確需使用的，必須按裝爐外脫硫設(shè)備，污染物排放需達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。 4.所有金屬表面酸洗企業(yè)應(yīng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，2011年以后未開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)的金屬表面酸洗企業(yè)在通過整治驗(yàn)收前必須先通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 （三）加強(qiáng)污染防治 1．金屬表面酸洗園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）設(shè)施建設(shè)及管理要求 園區(qū)內(nèi)分產(chǎn)品、分區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)管理，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，酸洗企業(yè)廢水必須全部納管；建設(shè)統(tǒng)一、集中的廢水處理設(shè)施，酸洗廢水按照不同污染物種類分質(zhì)分流，含一類重金屬污染物的廢水經(jīng)單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)后方能與其他廢水合并處理。區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供熱、危險(xiǎn)化學(xué)品集中儲(chǔ)存、危險(xiǎn)固廢集中收集處置。園區(qū)中心及周邊需設(shè)地下水觀察井。 2．水污染防治 水污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）或《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）新建企業(yè)水污染物排放限值要求。污染物排放種類和總量不得超出地方環(huán)保部門核定的范圍。 酸洗車間須安裝獨(dú)立水表，并記錄。車間內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)防腐、防滲、防混措施，實(shí)施干濕區(qū)分離，濕區(qū)地面應(yīng)敷設(shè)網(wǎng)格板，濕件加工作業(yè)必須在濕區(qū)進(jìn)行。排水系統(tǒng)，特別是建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)出水管應(yīng)有防腐蝕、防沉降、防折斷措施。酸洗槽須設(shè)置在地面上；鼓勵(lì)有條件、有能力的企業(yè)實(shí)行酸洗槽架空改造。新建、搬遷、整體改造企業(yè)須執(zhí)行酸洗槽架空改造。生產(chǎn)車間內(nèi)廢水必須按照環(huán)保規(guī)范要求進(jìn)行分質(zhì)、分流，工藝廢水管線采取明管套明溝或架空敷設(shè)，廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求，廢水收集池附近設(shè)立觀測(cè)井。 廠內(nèi)須實(shí)行雨污分流、污污分流，廢水處理工藝應(yīng)嚴(yán)格按照《電鍍廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2002-2010）選取，必須要有重金屬離子等達(dá)標(biāo)工序。含鉻廢水需單獨(dú)收集處理，先將六價(jià)鉻還原為三價(jià)鉻后，再中和沉淀去除。含金屬鉻合物廢水需經(jīng)過破鉻沉淀預(yù)處理。COD、石油類、總磷、氨氮與總氮等污染物，宜采用生物處理達(dá)標(biāo)后排放。企業(yè)配套建設(shè)的污水處理設(shè)施需安裝流量計(jì)，pH值調(diào)節(jié)應(yīng)采用pH計(jì)連鎖自動(dòng)投加，對(duì)有氧化還原反應(yīng)系統(tǒng)的加藥宜采用氧化還原電位儀（ORP）等裝置控制加藥量，控制系統(tǒng)應(yīng)有自動(dòng)和手動(dòng)互切換雙回路控制裝置。 3．大氣污染防治 大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）以及《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）排放限值要求。 酸洗車間宜采用風(fēng)機(jī)單邊送風(fēng)、對(duì)側(cè)設(shè)置吸風(fēng)罩以及密閉運(yùn)行、開孔后抽風(fēng)等收集方式，并建設(shè)配套的酸霧廢氣治理設(shè)施，鉻酸霧產(chǎn)生工段應(yīng)單獨(dú)設(shè)置處理裝置，處理達(dá)標(biāo)后方可通過15m高排氣筒排放;用各種加熱爐、窯的企業(yè)須建設(shè)配套的工藝廢氣收集、治理設(shè)施，確保工藝廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放; 粉塵須經(jīng)配套的處理裝置處理后達(dá)到國(guó)家規(guī)定允許標(biāo)準(zhǔn)值。 4．固廢、噪聲污染防治 按計(jì)劃達(dá)到危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建目標(biāo)。關(guān)閉取締的酸洗企業(yè)所遺留的廢液、污泥等危險(xiǎn)廢物，由所在地縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行妥善處置。 保留企業(yè)要根據(jù)“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，對(duì)固廢進(jìn)行分類收集、規(guī)范處置。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、廢水處理污泥、廢酸、含油廢液、廢鈍化液、氧化鐵皮渣等屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按要求送有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位安全處置并執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所須設(shè)雨棚、圍墻或圍堰，地面須作硬化防滲處理，設(shè)置能夠?qū)U水、廢液納入污水處理設(shè)施的廢水導(dǎo)排管道或渠道。貯存場(chǎng)所外要設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，危險(xiǎn)廢物容器和包裝物上要設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。 合理布局，選擇低噪型設(shè)備，并采取消音減噪措施，項(xiàng)目廠界噪聲須符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 （五）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管 1．完善污染物排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。所有園區(qū)外酸洗企業(yè)及園區(qū)必須建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化排污口，所在地縣（市）區(qū)環(huán)保部門應(yīng)開展酸洗企業(yè)及園區(qū)的排污口、雨水排放口及周邊環(huán)境的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；所在地縣（市）區(qū)政府要組織國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)關(guān)停、搬遷企業(yè)原廠區(qū)開展土地重金屬殘留的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，落實(shí)超標(biāo)土壤的修復(fù)和限用措施。 2．進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事故的防范應(yīng)對(duì)能力。酸洗企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)設(shè)置應(yīng)急事故水池，應(yīng)急事故水池的容積應(yīng)能容納12h的廢水量，并做好防滲漏處理，確保環(huán)境安全。編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織體系，配備必要的應(yīng)急救援物資，落實(shí)事故防范措施。 3．規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理。酸洗園區(qū)和企業(yè)必須按照要求建立完善的環(huán)保組織體系、健全的環(huán)保規(guī)章制度和規(guī)范的環(huán)保臺(tái)帳系統(tǒng)（包括污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物管理等臺(tái)帳）。應(yīng)配備專職、專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常環(huán)保管理。酸洗園區(qū)還應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)保工作。