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1、創(chuàng)新管理模式 推進(jìn)數(shù)字化城管 城市是“三分建，七分管”，隨著肥西縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，肥西縣城區(qū)框架不斷擴(kuò)展，城市管理工作重要性日益突顯。面對(duì)城市管理內(nèi)容越來(lái)越豐富，管理任務(wù)越來(lái)越繁重，管理標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高的新形勢(shì)、新時(shí)期、新要求。為此肥西縣城管局多次調(diào)研，反復(fù)研究，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，創(chuàng)新城市管理機(jī)制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，改革現(xiàn)有的城市管理模式，推進(jìn)城市管理工作信息化、數(shù)字化、精細(xì)化，全面提高城市管理水平，提升城市品位和檔次。 一、肥西縣數(shù)字化城管的基本概況 肥西縣數(shù)字化城管項(xiàng)目被列為2013年縣政府十件大事之一，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署。建設(shè)期間縣人

2、大專題調(diào)研，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)進(jìn)度適時(shí)調(diào)度。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政負(fù)責(zé)。為確保項(xiàng)目順利快速推進(jìn)，肥西縣城管局專門成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)專門人員組織施工。項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，歷時(shí)不到一年時(shí)間，先后完成了方案論證、清單組價(jià)、技術(shù)參數(shù)選定和項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、硬件設(shè)備安裝、軟件系統(tǒng)調(diào)試等工作。截止十一月底，項(xiàng)目硬件設(shè)備安裝已全部結(jié)束。目前，正在進(jìn)行視頻信號(hào)、車載信號(hào)等系統(tǒng)調(diào)試工作，于十二月底進(jìn)行試運(yùn)行。 肥西縣數(shù)字化城管，依照住建部數(shù)字化城市管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合肥西城市管理工作實(shí)際，以萬(wàn)米單位元網(wǎng)格為城市管理基本單位，通過(guò)信息技術(shù)的集成應(yīng)用，構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng)，建立與之相適應(yīng)的管理運(yùn)行、監(jiān)督考核

3、體制，達(dá)到精確、敏捷、高效的管理效果，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。肥西縣數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)主要包括 “無(wú)線數(shù)據(jù)采集、呼叫中心受理、大屏幕監(jiān)督指揮、綜合考核評(píng)價(jià)、車載GPS跟蹤”五個(gè)子系統(tǒng)，從信息收集—案卷建立—任務(wù)派遣—事件處理—結(jié)果反饋到核查結(jié)案的工作流程，基本能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、派遣處置、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)價(jià)的管理目標(biāo)。 二、肥西縣數(shù)字化城管發(fā)揮的作用 肥西縣數(shù)字化城管建成后，對(duì)提高管理效率、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化管理服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。 （一）提高城市管理效率。實(shí)行數(shù)字化城管，日常路面管理方面的問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到處置，短則只需要幾分鐘，長(zhǎng)則1-2個(gè)小時(shí)，相對(duì)以前

4、任務(wù)人工派遣、 通知模式，將大大地縮短問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)派遣到處置報(bào)結(jié)的時(shí)間。數(shù)字化管理實(shí)行的是閉環(huán)運(yùn)作，每個(gè)事件的處理有明確的時(shí)間規(guī)定和相關(guān)責(zé)任人，較好地解決了以前有些問(wèn)題在處理過(guò)程中推諉扯皮，倒逼問(wèn)題的快速解決。數(shù)字化城管對(duì)所有工作環(huán)節(jié)責(zé)任主體實(shí)行過(guò)程督察，跟蹤問(wèn)效，定期通報(bào)，科學(xué)評(píng)價(jià)，有力提高了工作部門的執(zhí)行力。 （二）創(chuàng)新城市管理模式。數(shù)字化城管引入數(shù)字化、信息化技術(shù)，進(jìn)一步夯實(shí)了網(wǎng)格化管理，打破了城市管理的條塊分割、信息互通緩慢的弊端，建立“四統(tǒng)一”指揮平臺(tái)：即統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。數(shù)字化城管技術(shù)，再造城管工作流程，創(chuàng)新優(yōu)化管理模式。數(shù)字化城管新模式帶來(lái)了城市管理技術(shù)

5、、手段的創(chuàng)新，也是對(duì)傳統(tǒng)城市管理體制、機(jī)制、理念的變革，它變粗放的管理為精準(zhǔn)高效的管理，變突擊、運(yùn)動(dòng)式管理為可持續(xù)的長(zhǎng)效管理，變管理主體的分散和職責(zé)的交叉為上下左右的無(wú)縫對(duì)接，變城管處置能力的低下為高效快捷，有力地解決了當(dāng)前城市管理面臨的難題。 （三）健全監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。數(shù)字化城管指揮平臺(tái)一個(gè)重要功能就是稽核考評(píng)，系統(tǒng)對(duì)每個(gè)問(wèn)題以事件形式存在，實(shí)行分值量化。在系統(tǒng)閉環(huán)運(yùn)行過(guò)程中，系統(tǒng)對(duì)實(shí)時(shí)辦結(jié)和未按時(shí)辦結(jié)的，自動(dòng)計(jì)算分值。事件辦理情況周小結(jié)，月統(tǒng)計(jì)，全部量化分值。數(shù)字化考核，提高了考核效率，保證了考核的公平、公正、公開性，進(jìn)一步完善了監(jiān)督考核工作。 （四）促進(jìn)科學(xué)管理決策。數(shù)字化城管平臺(tái)，對(duì)

6、日常管理工作的每個(gè)事件有精確記錄，系統(tǒng)可以對(duì)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。對(duì)管理工作中常出現(xiàn)的一些問(wèn)題和難以解決的問(wèn)題進(jìn)行量化分析，為領(lǐng)導(dǎo)在管理決策中提供第一手資料，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。 三、下一步工作 （一）充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用。最大限度發(fā)揮數(shù)字城管的跟蹤監(jiān)督、量化考核等方面的功能作用，運(yùn)用數(shù)字化城管指揮平臺(tái)，提高管理工作的科學(xué)性和有效性，提升管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量。 （二）推進(jìn)“大城管”的建立。擴(kuò)大城市管理工作內(nèi)容，針對(duì)城市管理元素，涉及面廣的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與公安、交通、供電、移動(dòng)、電信和上派鎮(zhèn)等部門信息資料共享，充實(shí)數(shù)字化城管，突破目前“小城管”的局限，為實(shí)施大城管奠定基礎(chǔ)。 附：項(xiàng)目相關(guān)資料影印件。