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- 1 -從嚴(yán)執(zhí)紀(jì) 強化監(jiān)督為公司轉(zhuǎn)型升級提供紀(jì)律保障XXX201X 年 X 月 XX 日同志們：根據(jù)會議安排，我代表公司紀(jì)委，向大會作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告。一、2016 年主要工作開展情況2016 年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹XXXX 公司反腐倡廉工作部署，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緊密結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃、全面推進，為公司順利實現(xiàn)年度工作目標(biāo)提供了紀(jì)律保障。（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實“兩個責(zé)任”。我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要抓手，加強實踐探索，推動機制創(chuàng)新，確?！皟蓚€責(zé)任”落地生根。一是積極探索實踐。全面實行“ 一書兩報告”制度，年初，分層組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；定期向上級公司報告黨委落實主體責(zé)任及紀(jì)- 2 -委書記履職履責(zé)情況，做到講明責(zé)任、分解責(zé)任、落實責(zé)任。二是突出日常管理。每月召開政工例會，對反腐倡廉工作進行點評，每季度開展紀(jì)檢監(jiān)察對標(biāo)活動，召開懲防體系建設(shè)聯(lián)席會，由綜合部、人資部、燃料部、生技部等重點部門就“一崗雙責(zé)”落實情況進行匯報、當(dāng)場點評、提出要求，將“兩個責(zé)任”植根于日常工作之中。三是強化督促指導(dǎo)。制訂年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點，對工作任務(wù)進行細(xì)化分解，黨委書記、紀(jì)委書記分別與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨支部書記進行一對一的談話，督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，進一步落實了“兩個責(zé)任”。（二）強化紀(jì)律剛性約束，加大監(jiān)督檢查力度。我們堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，狠抓令行禁止，強化案件管理，著力增強干部職工的“底線”、 “紅線”意識。 一是嚴(yán)格執(zhí)行禁令規(guī)定。狠抓中央“八項規(guī)定”、集團公司“X 條禁令、XX 個不準(zhǔn)” 的落實，制定“XXXX 黨員干部十條紀(jì)律”，強化紀(jì)律剛性約束；開展“ 學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)及遵守廉政規(guī)定專項監(jiān)督檢查”，對黨員干部執(zhí)行工作紀(jì)律和公車使用情況進行檢查。全年，- 3 -共開展專項監(jiān)督檢查 16 次。二是嚴(yán)密組織案件查辦。去年，對于舉報的問題，我們及時溝通上報，堅決杜絕有案不查、瞞案不報。積極配合上級紀(jì)委對接到的舉報問題進行查證核實，根據(jù)上級紀(jì)委調(diào)查組意見對被舉報人進行了誡勉談話。三是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》 、 《條例》 ，樹立道德“高線” ，劃清紀(jì)律“ 底線”；堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，對苗頭性傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小錯釀成大禍。共組織專題學(xué)習(xí) 10 場次，合計 114 人參加。領(lǐng)導(dǎo)講黨課 5 次，集體廉政談話 2 次，任職前廉政教育 3 次，關(guān)愛提醒談話 86 人次。（三）強化完善制度機制，推進懲防體系建設(shè)。我們堅持把懲防體系建設(shè)貫穿于經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)。一是注重懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。對公務(wù)接待審核審批流程、內(nèi)部招標(biāo)工作、崗位招聘、存煤盤點、物資到貨驗收等 24 項工作進行了監(jiān)督。二是注重發(fā)揮建章立制的治本功效。按照把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里要求，對 11 項紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度進行修訂完- 4 -善，新增加了《員工收受禮品禮金上交管理實施辦法》、《問題線索處置管理辦法》、《制度執(zhí)行情況監(jiān)督監(jiān)察暫行辦法》3 項制度， 結(jié)合廉潔風(fēng)險防控，對煤場管理風(fēng)險點進行了補充，制度建設(shè)得到全面加強。三是注重制度執(zhí)行力建設(shè)。以提高執(zhí)行力為突破口，開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督。按照自查、問卷調(diào)查等途徑，多角度發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督整改。全年共查找出 18 項制度問題，全部進行了整改，公司制度執(zhí)行力得到了有效地提高。（四）強化思想教育，構(gòu)筑廉潔文化防線。我們堅持“預(yù)防勝于治療” 的教育理念，創(chuàng)新反腐倡廉教育載體，筑牢廉潔教育“ 防火墻” 。 一是組織專題教育，發(fā)揮“集聚效應(yīng)”。以“ XXXX”為主題，認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育月活動，組織專題學(xué)習(xí)、舉辦廉潔書法漫畫作品巡展、紀(jì)委書記講黨課、 “關(guān)愛提醒談心”、參觀教育基地進行反面警示教育等系列活動。二是開展常態(tài)化教育，發(fā)揮“疊加效應(yīng)”。公司專門制訂了反腐倡廉常態(tài)化教育計劃，做到年有主題、月有重點，統(tǒng)一學(xué)習(xí)中紀(jì)委各項新精神、新要求，觀看廉潔教育- 5 -光盤，剖析違規(guī)違紀(jì)案例，簽訂廉潔從業(yè)承諾，收到了良好效果。三是采用多媒體手段，發(fā)揮“滲透效應(yīng)”。通過 LED顯示屏、櫥窗、宣傳條幅、教育展板、廉潔宣傳畫、發(fā)放廉政書籍等形式，使大家觸目有宣傳,抬頭受教育。通過廉潔文化建設(shè)，將學(xué)習(xí)教育融入工作實踐，使之成為推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的思想武器，在潛移默化中發(fā)揮廉潔文化的影響力。（五）強化履行監(jiān)督職能，規(guī)范權(quán)力運行。我們堅持把履行監(jiān)督職能作為工作重心，圍繞重點領(lǐng)域不斷加強廉潔風(fēng)險的防控。一是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。公司對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等事關(guān)“ 三重一大”事項，均通過黨委會、總辦會集體研究決定。全年，共召開黨委會會議 14 次，總經(jīng)理辦公會 14次。按照程序共決策“三重一大”事項 65 項。二是加強對選人用人的監(jiān)督。凡涉及人事調(diào)整，監(jiān)察部全程參與，對新任職干部出具《關(guān)于有關(guān)人員任職前回復(fù)意見的函》 ，組織- 6 -任職前廉政談話，提出廉潔要求。公司 5 名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，均按規(guī)定報告了個人重大事項。三是加強對招標(biāo)過程的監(jiān)督。采取評標(biāo)人員承諾、手機管制、發(fā)放舉報名片等多種手段，強化招評標(biāo)現(xiàn)場管理，加大監(jiān)督力度，杜絕違規(guī)行為。全年對公司內(nèi) 26 項招標(biāo)工作進行全程監(jiān)督，保證了招標(biāo)活動“陽光操作”。（六）強化專項監(jiān)督，提升企業(yè)管理。我們堅持把效能監(jiān)察作為提高工作效率、促進經(jīng)濟效益和職能作用發(fā)揮的有效載體，充分發(fā)揮融入中心、服務(wù)大局的作用。一是開展物資采購效能監(jiān)察。圍繞物資采購、入庫、驗收、庫存、廢舊物資處理各環(huán)節(jié)，定期進行現(xiàn)場檢查，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，限期組織整改。二是開展XXXX 效能監(jiān)察。對施工安全、現(xiàn)場管理等方面存在的問題，下發(fā)監(jiān)察建議書 6 份，提出監(jiān)察建議 6 條，涉及問題均已落實整改。通過開展效能監(jiān)察，優(yōu)化管理流程，堵塞管理漏洞，提升了管理規(guī)范化水平。三是不斷完善雙向監(jiān)督保- 7 -障機制。針對公司重點項目，紀(jì)委“面對面”約談承建方、燃料及大宗物資供應(yīng)商，組織簽訂廉政承諾書，告誡乙方單位不得采取宴請、行賄等非法手段搞不正當(dāng)競爭。全年，公司召開此類專題會議 2 場，約談乙方負(fù)責(zé)人 33 人次，從源頭上避免了行賄受賄行為的發(fā)生。（七）強化紀(jì)檢隊伍建設(shè)，不斷提高履職能力。紀(jì)委始終堅持把“ 打鐵還需自身硬”作為履職之根本。組織了 13名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員進行專業(yè)培訓(xùn)、觀看《打鐵還需自身硬》專題警示教育片、學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》 （試行）文件精神，增強忠誠干凈擔(dān)當(dāng)意識，并安排了 4 名專職紀(jì)檢監(jiān)察人員參加 XXXX 培訓(xùn)，選派了 5 名技術(shù)骨干參加招標(biāo)監(jiān)督員培訓(xùn)，提高了專兼職紀(jì)檢人員的工作能力和綜合素質(zhì)。同志們，2016 年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體黨員干部職工的支持配合下，我們?nèi)〉昧溯^好的成績，公司沒有發(fā)生違紀(jì)違法案件，這是我們共同努力的結(jié)果，在此表示感謝。但是在看到成績的同時，我們也感到在工作- 8 -中還有一些不盡如人意的地方：一是從業(yè)務(wù)素質(zhì)來看，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)還存在寬松軟問題，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)能力還需進一步提升。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作中，我們感覺到由于某些專業(yè)知識缺乏，以致監(jiān)督工作實際效果不明顯，在今后的工作中要強化對其他專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。二是從履職情況來看，紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作目標(biāo)結(jié)合不夠緊密，沒有做到很好的圍繞中心任務(wù)去開展工作。今后要在如何用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督服務(wù)中心工作上下功夫，做到服務(wù)企業(yè)服務(wù)大局。三是從教育效果來看，廉政教育方式還停留在看教育光盤、開會學(xué)習(xí)的一些灌輸教育上，今后要創(chuàng)新方式方法，使廉政教育工作真正達(dá)到入心入腦的效果。對以上問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。二、2017 年主要任務(wù)2017 年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：認(rèn) 真 貫 徹 落 實 集 團 公 司 、 XXXX 反 腐 倡 廉 工 作 會 議 精 神 ，緊緊圍繞公司轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，凈化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督；深化“一崗雙責(zé)” 、強化問責(zé)追究；強化教育預(yù)防，推進標(biāo)- 9 -本兼治；持續(xù)糾正“四風(fēng)” ，嚴(yán)防 “微腐敗” ，實踐“四種形態(tài)” ，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，為公司實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型升級提供堅強的紀(jì)律保證。（一）對兩個責(zé)任要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、 “實”字托底，落實責(zé)任追究。繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政責(zé)任書的簽訂工作，層層傳導(dǎo)壓力，要對照廉政責(zé)任書的具體內(nèi)容逐項進行檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。一要強化措施落實，按照分工負(fù)責(zé)、歸口管理、條塊結(jié)合的原則，細(xì)化責(zé)任分解，明確責(zé)任任務(wù)，列出責(zé)任清單，完善工作措施，確保責(zé)任細(xì)化、任務(wù)量化、措施具體化；要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化分級負(fù)責(zé)，層層加壓傳導(dǎo)，推動責(zé)任落實。二要強化問責(zé)追責(zé)落實，對“一崗雙責(zé)” 履行不力，分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域和公司內(nèi)發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的，要分級實施問責(zé)追究；對出現(xiàn)違紀(jì)違法事件，要從嚴(yán)從重處理、通報曝光；對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅追責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。在公司上下構(gòu)建主動履職、著眼防范、追責(zé)到位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。- 10 -（二）加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)糾“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的出發(fā)點, 立“明規(guī)矩” 、破 “潛規(guī)則”，努力營造良好政治生態(tài)。一要抓好黨內(nèi)法規(guī)的宣貫落實，將學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)貫穿全年工作的始終，結(jié)合“ 黨員干部 XX 條紀(jì)律”有關(guān)要求，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。二要馳而不息糾正“四風(fēng)”。密切關(guān)注“ 四風(fēng) ”新動向，緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下的“四風(fēng)”問題，發(fā)現(xiàn)和查處黨員干部出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風(fēng)，對規(guī)避組織監(jiān)督，頂風(fēng)違紀(jì)的一律從嚴(yán)查處，典型案例一律通報曝光，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。三要找到自己行為的準(zhǔn)星，牢固樹立向上看齊意識，在工作上要與集團公司及 XXXX 部署 “對焦”、 “對表”，在公司內(nèi)，決不允許發(fā)表同上級決定相違背的言論，決不允許有令不行、有禁不止行為。（三）思想引領(lǐng)，源頭防控，持續(xù)深化教育預(yù)防。以公司領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員為重點，以開展反腐倡廉宣傳教育月活動為契機，持續(xù)深化教育預(yù)防，抓好崗位廉潔- 11 -防控，抓好廉潔文化建設(shè)。一要開展形勢任務(wù)、黨紀(jì)條規(guī)教育，及時宣傳貫徹上級反腐倡廉決策部署、廉政動態(tài)，按照上級紀(jì)委部署，在全體黨員中開展黨規(guī)黨紀(jì)專題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì)、遵規(guī)守矩。二要深化拓展預(yù)防腐敗工作，以生產(chǎn)經(jīng)營中的權(quán)力運行為重點，針對崗位廉潔風(fēng)險點和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，立足源頭預(yù)防，開展廉潔教育，簽訂廉潔承諾，排查廉潔風(fēng)險，制定防控措施，前移監(jiān)督關(guān)口，強化過程監(jiān)控，健全制度體系，有效防范和化解廉潔風(fēng)險。三要加強廉潔文化建設(shè)，開辟新陣地，打造新亮點，不斷拓展新載體，創(chuàng)新形式，開展豐富多彩的廉潔文化教育活動，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚廉潔文化，弘揚廉潔理念和思想，潤物細(xì)無聲，傳播正能量。 （四）健全完善制度，補齊監(jiān)督短板，著力構(gòu)建科學(xué)有效的反腐倡廉制度體系。堅持源頭防治，健全完善制度，扎緊制度籠子，努力把制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域，著力構(gòu)建的有效機制。一要注重制度創(chuàng)建，針對“關(guān)鍵少數(shù)”，制定完善領(lǐng)導(dǎo)人員公車改革、干部任前廉潔談話等制度，加強對黨員干部的監(jiān)督；針對廉潔風(fēng)險和管理漏洞，建立健全相關(guān)制度措施，探索規(guī)范約束“微權(quán)力”的治本之策。二要注重制度完善。充分利用效能監(jiān)察、專項審計工作，查找堵塞管理漏洞，對已建制度定期進行梳理，根- 12 -據(jù)形勢變化和實踐需要，不斷修訂完善制度，彌補缺陷漏洞，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，增強制度的有效性、針對性和可操作性。三要強化制度執(zhí)行，落實制度執(zhí)行力監(jiān)察辦法，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正和問責(zé)有令不行、有禁不止、隨意變通、有意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，強化制度的剛性約束。（五）強化監(jiān)督機制，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。要對落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”新問題、新情況、新對策進行研究，把專項監(jiān)督工作做實做細(xì)，深入查找存在的問題，提出整改措施，抓好重點問題督辦，確保專項治理工作收到實效。要針對招標(biāo)項目、合同管理、資金使用的實際情況，加強決策、審批、流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險監(jiān)控。按照 XXXX 效能監(jiān)察指導(dǎo)意見要求，繼續(xù)在燃料管理、物資采購、成本控制等領(lǐng)域持續(xù)開展監(jiān)督監(jiān)察。針對去年修理費超計劃問題，積極謀劃檢修成本管理效能監(jiān)察立項工作，結(jié)合效能監(jiān)察工作的開展，查找制度缺陷、管理漏洞，找出問題，整改問題。把強化監(jiān)督貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，防止發(fā)生不廉潔的問題。（六）抓好主業(yè)，強化信訪舉報查處。定期開展“紀(jì)委接訪日”活動，改變過去信訪舉報線索“坐、等、靠”的被動做法，主動挖掘和拓寬信訪舉報線索來源新通道，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。要明確查糾執(zhí)紀(jì)重點，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員中的以權(quán)謀私、以崗謀私、失- 13 -職瀆職、貪污賄賂等問題；緊盯“微權(quán)力”，從日常被視為不足掛齒的“小事” 、不以為然的“ 小節(jié)”、不入法眼的“小題” 抓起，小題常做，小題嚴(yán)做，加大“微腐敗”和不正之風(fēng)的查處力度。要正確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持把踐行第一種形態(tài)作為日常性工作，強化黨委的主體責(zé)任，要對檢查發(fā)現(xiàn)、審計發(fā)現(xiàn)、群眾舉報及各種途徑發(fā)現(xiàn)的問題，本著抓早抓小、懲前毖后、治病救人的原則，對黨員干部思想、工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常開展批評與自我批評，讓“紅臉、出汗”成為常態(tài)。（七）深化“三轉(zhuǎn)” ，持續(xù)加強紀(jì)檢人員素質(zhì)建設(shè)。明確職責(zé)定位，強化自我監(jiān)督，用打鐵還需自身硬的態(tài)度和鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。要提高紀(jì)檢人員履職能力。今年將分批次組織專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對紀(jì)檢理論、黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)方式組織培訓(xùn)，切實解決紀(jì)檢監(jiān)察干部人員理論知識和業(yè)務(wù)技能匱乏等問題。按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，深入研究反腐倡廉工作，擺脫傳統(tǒng)的監(jiān)督模式和思維定式，創(chuàng)新工作理念、思路和教育的方式方法，圍繞企業(yè)中心工作，圍繞“ 監(jiān)督的再監(jiān)督”，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，做到- 14 -不越位、不缺位、不錯位，切實承擔(dān)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。同志們，風(fēng)清氣正聚人心，揚帆奮進再起航。讓我們在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠誠履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，真抓嚴(yán)管，砥礪前行，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，為加快公司轉(zhuǎn)型升級步伐，提供紀(jì)律保證。