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某化工有限公司安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)管理制度 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，形成可靠的基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的基礎(chǔ)保障體系，使“雙基”考核制度化、規(guī)范化、正常化，特制定本制度。 一、指導(dǎo)思想、目的、意義 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)基固本，關(guān)口前移、重心下移，把安全工作的著力點(diǎn)放在車間、班組和現(xiàn)場，充分發(fā)揮基層管理作用，全面提升安全基礎(chǔ)管理水平，落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 二、工作目標(biāo) （一）堅(jiān)持人本管理，積極踐行“從零開始，向零奮斗”的安全文化核心理念，營造濃厚的安全文化氛圍。使安全“零”理念成為員工的思維方式、工作標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)，促進(jìn)安全文化落地生根。 （二）堅(jiān)持“抓系統(tǒng)，橫向到邊；系統(tǒng)抓，縱向到底”的全面安全管理思路，激發(fā)內(nèi)生動力、形成內(nèi)生機(jī)制，努力構(gòu)建自主管理型、系統(tǒng)管理型、預(yù)防預(yù)控型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型安全長效機(jī)制。 （三）堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、學(xué)什么考什么、用什么考什么”的原則，創(chuàng)新員工安全培訓(xùn)；堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工學(xué)一體化”，提升員工基本技能和安全意識，打造本質(zhì)安全型員工。 （四）加強(qiáng)車間班組建設(shè)，做到安全合格在班組、消除隱患在班組、杜絕“三違”在班組。安全管理重心下移、關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)班組自理。 （五）依靠科技興安戰(zhàn)略，強(qiáng)化管理和技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。發(fā)揮安全管理創(chuàng)新項(xiàng)目帶動作用，力爭在激活管理要素和激發(fā)內(nèi)生動力上取得突破。 （六）構(gòu)建以治理抓源頭、系統(tǒng)抓過程和評價抓效果為主要內(nèi)容的專業(yè)安全管理預(yù)防預(yù)控體系，推進(jìn)精細(xì)化管理，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。 三、組織機(jī)構(gòu) 為確?！半p基”建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)及月度考核落到實(shí)處，公司成立安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：**總經(jīng)理 副組長：** 成員：安全職業(yè)衛(wèi)生科、生產(chǎn)部、辦公室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。 考核小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全職業(yè)衛(wèi)生科，安全職業(yè)衛(wèi)生科經(jīng)理兼辦公室主任，辦公室成員:***。 四、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （一）每月召開一次“雙基”建設(shè)工作會議，研究部署“雙基”工作。 （二）主持、指導(dǎo)、督促業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的日?！半p基”建設(shè)工作。 （三）對“雙基”建設(shè)中上級要求與檢查的一些關(guān)鍵問題、重大問題進(jìn)行決策處理。 （四）對“雙基”建設(shè)工作做到有規(guī)劃、有布置、有落實(shí)、有考核。 五、各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)劃分 （一）公司、部室領(lǐng)導(dǎo)： 1、總經(jīng)理：負(fù)責(zé)“雙基”全面工作。 3、生產(chǎn)副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)調(diào)度安全標(biāo)準(zhǔn)化、車間班組文明生產(chǎn)；負(fù)責(zé)“雙基”現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)工作。 3、安全副總經(jīng)理：牽頭組織迎檢工作、負(fù)責(zé)綜合隱患統(tǒng)計(jì)上報、監(jiān)督隱患治理和措施現(xiàn)場落實(shí)。 4、經(jīng)營副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)后勤保障、供應(yīng)、地面接待等工作。 5、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人是本部室“雙基”第一責(zé)任人，對本部室“雙基”和分管專業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)。 6、各車間主任、班組長本車間、班組第一責(zé)任人，對車間、班組“雙基”和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)。 （二）部室職責(zé) 1、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)《安全技術(shù)審批制度》、《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《事故應(yīng)急救援制度》的制定和工作落實(shí)，建立安全生產(chǎn)臺賬、記錄等各類檔案，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備維修。負(fù)責(zé)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查及隱患排查的管理與考核落實(shí)工作，指導(dǎo)施工單位落實(shí)整改檢查中存在的問題，將檢查情況、考核結(jié)果及時報送“雙基”建設(shè)辦公室。 2、辦公室負(fù)責(zé)《公司領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班制度》、《生產(chǎn)調(diào)度會制度》、《事故統(tǒng)計(jì)記錄制度》、《調(diào)度安全達(dá)標(biāo)管理制度》、《調(diào)度指揮協(xié)調(diào)管理制度》、《重大隱患登記管理制度》等制度的工作落實(shí)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度會的安全工作落實(shí)及生產(chǎn)中緊急隱患措施的落實(shí)，并將調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)安排的情況及存在的問題報送“雙基”建設(shè)辦公室。 3、安全職業(yè)衛(wèi)生科負(fù)責(zé)全公司日常安全管理的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)組織每月召開一次辦公會議并做好會議記錄。建立健全各項(xiàng)安全管理和監(jiān)督檢查制度（主要包括《安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)管理制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全會議制度》、《事故隱患排查與整改制度》、《安全責(zé)任追究制度》、《安全目標(biāo)管理制度》、《安全監(jiān)督檢查制度》、《事故統(tǒng)計(jì)報告制度》、《安全投入保障制度》、《安全獎罰制度》、《安全舉報制度》、《安監(jiān)員管理制度》、《安監(jiān)人員工作安全考核制度》等），組織、開展安全檢查，督促各單位對安全隱患進(jìn)行落實(shí)整改，建立重大事故隱患跟蹤落實(shí)臺帳；負(fù)責(zé)匯總、通報“雙基”建設(shè)存在的問題、月度安全績效考核，并兌現(xiàn)獎罰；負(fù)責(zé)記錄安全辦公會、領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級文件精神與安全布置內(nèi)容；做好企業(yè)安全文化活動，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。4、辦公室負(fù)責(zé)班組長選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、安全結(jié)構(gòu)工資落實(shí)和外來施工單位的資質(zhì)審核，簽訂安全協(xié)議，納入公司統(tǒng)一管理；對新招職工嚴(yán)把入礦關(guān)，負(fù)責(zé)簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險、勞動保護(hù)用品的配備，對各崗位人員要配備充足，合理編排；部負(fù)責(zé)《安全投入保障制度》的計(jì)劃和落實(shí)，建立安全費(fèi)用提取和使用臺帳，確保安全資金到位，月底將安全費(fèi)用提取和使用情況報安全職業(yè)衛(wèi)生科。 5、各部室根據(jù)分工及部室職責(zé)，完善“雙基”管理制度（主要包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全檢查制度》、《重點(diǎn)崗位交接班制度》、《安全獎罰制度》、《安全培訓(xùn)制度》、《安全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《班組考核制度》、《員工考核制度》、《安全、雙基建設(shè)工作會議制度》、《周安全日活動制度》，員工熟知制度內(nèi)容，并認(rèn)真落實(shí)到位。 6、“雙基”建設(shè)辦公室工作人員，全面負(fù)責(zé)“雙基”工作的協(xié)調(diào)、材料的收集并牽頭組織“雙基”檢查工作。參加每次安全大檢查的人員，每人至少提問2名職工應(yīng)知應(yīng)會。 六、“雙基”建設(shè)的主要內(nèi)容 （一）基層建設(shè) 基層建設(shè)要突出組織建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)要健全，職能要強(qiáng)化，人員要配齊，管理要到位，考核要嚴(yán)格的要求，配齊配強(qiáng)基層管理機(jī)構(gòu)和人員，建立精干、高效、專業(yè)化的基層管理隊(duì)伍。 基層建設(shè)的重點(diǎn)是： 1、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。為車間、班組配齊技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員，落實(shí)各級技術(shù)責(zé)任制。通過委外培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)競賽等形式，強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，大膽提拔和重用有一技之長、素質(zhì)過硬的技術(shù)人員，為他們的成材、成長提供良好環(huán)境。 2、職工隊(duì)伍建設(shè)。開展職工“自律”活動，提高職工安全意識和自我保護(hù)、相互保安的能力。各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《危化品安全管理?xiàng)l例》等法律的要求，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育培訓(xùn)，特別是“應(yīng)知應(yīng)會”、“必知必會”知識的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。為職工辦理工傷保險。要逐步規(guī)范公司用工制度，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。 （二）基礎(chǔ)建設(shè) 基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)是抓全員安全意識和安全素質(zhì)的提高，抓安全生產(chǎn)的基本條件，抓建章立制，抓安全投入。 基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容是： 1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持用先進(jìn)的理念引導(dǎo)人。深化安全文化建設(shè)，進(jìn)一步體現(xiàn)、尊重、提升“生命價值”，強(qiáng)化以人為本、預(yù)防為主、懂法守法的安全文化理念，規(guī)范干部的管理行為和員工的操作行為，不斷提高各級管理人員現(xiàn)場預(yù)警和防范事故的能力。完善職工教育培訓(xùn)體制和機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，注重實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，以應(yīng)知應(yīng)會為內(nèi)容，以生產(chǎn)現(xiàn)場為依托，以關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，以一線職工為主體，開展全員多層次安全技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立培訓(xùn)安全檢查評估制度，確保培訓(xùn)效果。 2、完善落實(shí)各項(xiàng)制度。制度建設(shè)是規(guī)范意識行為，抓好責(zé)任落實(shí)的重要手段?！渡綎|省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》要求,建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的十九項(xiàng)安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理績效考核制度、安全培訓(xùn)教育制度、安全檢查和隱患整改管理制度、安全檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度、安全投入保障制度、勞動防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、倉庫罐區(qū)安全管理制度、安全生產(chǎn)會議管理制度、劇毒化學(xué)品安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲管理制度、防火、防爆、防塵、防毒管理制度、消防管理制度、禁火禁煙管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、工藝管理制度、應(yīng)急救援管理制度、文件管理制度。并對落實(shí)情況跟蹤考核，將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。 3、認(rèn)真開展安全安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全是職工生命安全的“命脈”和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本條件。要狠抓基礎(chǔ)安全和動態(tài)施工安全。實(shí)行工程安全終身制，嚴(yán)格安全驗(yàn)收責(zé)任追究制度。堅(jiān)持從設(shè)計(jì)到施工，每個環(huán)節(jié)、每道工序都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把安全關(guān)。認(rèn)真開展安全安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動安全安全達(dá)標(biāo)工作上檔升級。通過安全面貌的大轉(zhuǎn)變，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 4、保障安全投入。投入是抓好安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)裝備和設(shè)施的重要保證。正確處理安全與投入，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。按照規(guī)定，足額提取和使用安全費(fèi)用。要編制安全投入計(jì)劃。安全投入符合實(shí)際、講究實(shí)用、突出實(shí)效，安全投入項(xiàng)目要以防治重大隱患、完善安全系統(tǒng)、更新安全裝備和改造落后工藝為重點(diǎn)。 5、深化隱患排查治理。立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，對查出的隱患，必須按照“五定”原則在第一時間進(jìn)行整改，實(shí)行流程“閉環(huán)”管理，并分級建立隱患排查治理檔案。對重大隱患治理，除必須執(zhí)行掛牌、銷號制度外，還要從技術(shù)措施、工程安全、設(shè)備管理和技能培訓(xùn)等方面，深入分析根源，并形成可追溯制度。 第 7 頁 共 7 頁