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程序論 審判監(jiān)督 一 審判監(jiān)督程序概述二 審判監(jiān)督程序的提起三 依審判監(jiān)督程序?qū)Π讣闹匦聦徟?一 概述 一 概念審判監(jiān)督程序 又稱再審程序 是指人民法院 人民檢察院對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定 發(fā)現(xiàn)在認定事實和適用法律上確有錯誤時 依法提出并由人民法院對案件重新進行審判的一種訴訟程序 審判監(jiān)督程序是一種補救性的特殊程序 是專為糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯誤判決 裁定而設(shè)置的 實踐中稱按審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣樵賹彴讣?二 意義 對審判的監(jiān)督與糾錯 三 思考 何謂 錯案 一事不再理 與再審 二 審判監(jiān)督的提起 一 提起審判監(jiān)督程序的材料來源 當事人的申訴及其處理1 所謂申訴 是指當事人及其法定代理人 近親屬對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決 裁定不服 向人民法院或者人民檢察院提出重新審查和處理的一種訴訟活動 當事人的申訴是提起審判監(jiān)督程序的材料來源中最經(jīng)常和最主要的方面 也是司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)錯誤裁判的一個重要途徑 案外人認為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決 裁定侵害其合法權(quán)益 提出申訴的 人民法院應(yīng)當審查處理 2 申訴與上訴的區(qū)別 A 上訴必然引發(fā)二審 但申訴并不必然引發(fā)審判監(jiān)督 申訴只是引發(fā)審判監(jiān)督的一個重要材料來源 B 上訴必然阻止一審判決 裁定的生效 但申訴的提出原則上不能停止判決 裁定的執(zhí)行 C 上訴有法定期限限制 但申訴沒有期限的限制 3 申訴的審查與處理A 既可以向法院提出 也可以向檢察院提出 B 人民法院受理 審查申訴一般由作出生效裁判的法院 即終審法院 進行 上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申訴 一般交終審人民法院審查 并告知申訴人 人民法院經(jīng)過審查 認為申訴不符合規(guī)定的 應(yīng)當說服當事人撤回申訴 對仍堅持申訴的 應(yīng)當書面通知駁回 申訴人對駁回申訴不服的 可以向上一級人民法院申訴 上一級人民法院經(jīng)審查認為申訴不符合規(guī)定的 應(yīng)當予以駁回 經(jīng)兩級人民法院處理后又提出申訴的 如果沒有新的充分理由 人民法院可以不再受理 兩級申訴制度 C 人民法院受理申訴后 應(yīng)在3個月內(nèi)作出決定至遲不得超過6個月 3 申訴的審查與處理D 對于符合刑事訴訟法第242條規(guī)定情形之一的 人民法院應(yīng)當按照審判監(jiān)督程序重新審判 一 有新的證據(jù)證明原判決 裁定認定的事實確有錯誤 可能影響定罪量刑的 二 據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實 不充分 依法應(yīng)當排除的 三 證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的 四 主要事實依據(jù)被依法變更或者撤銷的 五 認定罪名錯誤的 六 量刑明顯不當?shù)?七 違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的 八 違反法律規(guī)定的訴訟程序 可能影響公正裁判的 九 審判人員在審理該案件時有貪污受賄 徇私舞弊 枉法裁判行為的 E 當事人及其法定代理人 近親屬對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決 裁定 認為有錯誤向人民檢察院申訴的 人民檢察院控告申訴部門 監(jiān)所檢察部門應(yīng)當分別受理 依法審查 并將審查結(jié)果告知申訴人 第一次申訴是由作出生效判決 裁定的法院的同級檢察院進行處理第二次申訴是由上一級檢察院來進行處理兩次申訴以后沒有新的事實證據(jù) 人民檢察院就不再審查給以答復(fù) 重點 申訴不必然引發(fā)審判監(jiān)督程序 它只是材料來源 二 提起審判監(jiān)督程序的主體1 各級人民法院院長和審判委員會 自己糾錯各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定 如果發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤 應(yīng)當提交本院的審判委員會討論決定 審判委員會討論決定再審的案件 應(yīng)當另行組成合議庭進行再審 a 只能是作出生效判決 裁定的法院院長和審判委員會才能提起審判監(jiān)督程序 b 院長有發(fā)現(xiàn)權(quán) 提交權(quán) 審判委員會有最終決定權(quán) c 只能夠作出本院再審的決定 不能指令下級法院再審 第245條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件 應(yīng)當另行組成合議庭進行 如果原來是第一審案件 應(yīng)當依照第一審程序進行審判 所作的判決 裁定 可以上訴 抗訴 如果原來是第二審案件 或者是上級人民法院提審的案件 應(yīng)當依照第二審程序進行審判 所作的判決 裁定 是終審的判決 裁定 2 最高人民法院和其他上級人民法院最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決 裁定 上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定 如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤 有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審 提審 對于原判決 裁定認定事實正確 但是在適用法律上有錯誤 或者案情疑難 復(fù)雜 重大時 或者有其他不宜由原審法院審理的情況時 上級法院將案件提調(diào)自行審判 指令再審 需要對案件重新核實事實和調(diào)查證據(jù)時 上級法院指令其轄區(qū)內(nèi)的法院再審 一般應(yīng)當指令原審人民法院以外的下級人民法院審理 由原審人民法院審理更有利于查明案件事實 糾正裁判錯誤的 可以指令原審人民法院審理 指令再審 情形一 基層法院做出的生效裁判有錯誤 即只通過了一審 中級法院發(fā)現(xiàn)后可以指令其轄區(qū)內(nèi)所有基層法院再審此案 按一審程序 高級法院發(fā)現(xiàn)后可以指令其轄區(qū)內(nèi)所有基層法院 中級法院再審此案 按一審程序 情形二 中級法院按一審程序?qū)徖砗蟮纳Р门杏绣e誤 即只通過了一審 高級法院發(fā)現(xiàn)后可以指令其轄區(qū)內(nèi)所有基層法院或者中級法院再審此案 按一審程序 區(qū)別在于該案是否屬于應(yīng)當由中級法院作為一審法院的案件 即外國人犯罪的案件等 高級法院發(fā)現(xiàn)后可以指令其轄區(qū)內(nèi)所有基層法院 中級法院再審此案 按一審程序 情形三 中級法院按二審程序?qū)徖砗蟮纳Р门杏绣e誤 即基層法院是一審法院 高級法院發(fā)現(xiàn)后可以指令其轄區(qū)內(nèi)所有中級法院再審此案 按二審程序 即如果下級法院的錯誤判決是經(jīng)二審后生效的判決 上級法院不能直接指令一審法院再審 簡單說原來是二審 再審就按二審程序 提審 情形一 基層法院做出的生效裁判有錯誤 即只通過了一審 中級法院發(fā)現(xiàn)后可以直接提審此案 按二審程序 情形二 中級法院按二審程序?qū)徖砗蟮纳Р门杏绣e誤 即基層法院是一審法院 高級法院發(fā)現(xiàn)后可以直接提審此案 按二審程序 3 最高人民檢察院和其他上級人民檢察院 上抗下a 最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定 上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定確有錯誤時 可以直接向同級人民法院提出抗訴 或者指令作出生效判決 裁定的人民法院的上一級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴 a 只能是上級檢察院針對下級法院的判決 裁定才能夠提出 b 基層檢察院沒有再審抗訴權(quán) 最高檢察院沒有二審抗訴權(quán) 但有再審的平行抗訴權(quán) 不是上抗下 即針對最高人民法院的一審判決 一審即是終審 c 人民檢察院抗訴的案件 接受抗訴的人民法院應(yīng)當組成合議庭重新審理 對于原判決事實不清楚或者證據(jù)不足的 可以指令下級人民法院再審 并將指令再審的決定書抄送抗訴的人民檢察院 注意 凡是受理再審抗訴的法院 決定自己再審的 一律適用二審程序 因為此時相當于上級法院的提審 c 人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的案件 經(jīng)人民法院審理并作出判決 裁定后 人民檢察院認為仍然確有錯誤的 如果案件是依照一審程序?qū)徖淼?同級人民檢察院應(yīng)當向上一級人民法院提起抗訴 如果案件是依照二審程序?qū)徖淼?上級人民檢察院應(yīng)當按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴 d 地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級人民法院或者上級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決 裁定確有錯誤 無權(quán)直接提起抗訴 只能報請上級人民檢察院決定是否提起抗訴 三 提起審判監(jiān)督程序的理由1 原裁判認定事實確有錯誤有新的證據(jù)證明原裁判認定的事實與客觀事實不符 或者證據(jù)不確實 不充分 或者主要證據(jù)之間存在明顯的矛盾 被認定的案件事實沒有根據(jù) 2 適用法律錯誤 A 適用實體法錯誤 適用法律條文不當 導(dǎo)致罪與非罪界限混淆 或者錯定罪名 或者量刑畸輕畸重 B 適用程序法錯誤 嚴重違反訴訟程序而導(dǎo)致錯誤裁判 或者審判人員有貪污受賄 徇私舞弊或者枉法裁判等情形 三 依審判監(jiān)督程序?qū)Π讣闹匦聦徟?一 重新審判的程序1 應(yīng)當另行組成合議庭2 如果原來是一審案件 應(yīng)當按照第一審程序進行審判 所做的判決 裁定可以上訴 抗訴3 如果原來是二審案件 或者是上級人民法院提審的案件 應(yīng)當按照第二審程序進行審判 所做的判決 裁定是終審的判決 裁定 4 人民檢察院抗訴的案件 接受抗訴的人民法院應(yīng)當組成合議庭重新審理 對于原判決事實不清楚或者證據(jù)不足的 可以指令下級人民法院再審 5 人民法院決定再審的案件 除人民檢察院提起抗訴的以外 應(yīng)當制作再審決定書 并應(yīng)送達人民檢察院 原審被告人及其法定代理人和被害人及其法定代理人 同時通知原審被告人可以委托辯護人 或者根據(jù)指定辯護的規(guī)定為其指定律師提供辯護 三 依審判監(jiān)督程序?qū)Π讣闹匦聦徟?二 重新審判的期限1 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件 應(yīng)當在作出提審 再審決定之日起 個月以內(nèi)審結(jié) 需要延長期限的 不得超過 個月 2 接受抗訴的人民法院按照審判監(jiān)督程序?qū)徟锌乖V的案件 審理期限適用上述規(guī)定 對需要指令下級人民法院再審的 應(yīng)當自接受抗訴之日起 個月內(nèi)作出決定 下級人民法院審理案件的期限適用上述規(guī)定 三 依審判監(jiān)督程序?qū)Π讣闹匦聦徟?五 重新審理的審理方式 是否開庭 1 依照第一審程序?qū)徖淼?因為一審肯定要對事實或者證據(jù)進行審理 2 依照第二審程序需要對事實或者證據(jù)進行審理的 3 人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的 同二審 4 可能對原審被告人 原審上訴人 加重刑罰的 六 重新審判后的結(jié)果1 原判決 裁定認定事實和適用法律正確 量刑適當?shù)?應(yīng)當裁定駁回申訴或抗訴 注意 不是裁定維持原判 2 原判決 裁定認定事實沒有錯誤 但適用法律有錯誤 或量刑不當?shù)?應(yīng)當改判 3 應(yīng)當對被告人實行數(shù)罪并罰的案件 原判決 裁定沒有分別定罪量刑的 應(yīng)當撤銷原判決 裁定 重新定罪量刑 并決定執(zhí)行的刑罰 4 按照第二審程序?qū)徖淼陌讣?原判決 裁定認定事實不清或證據(jù)不足的 可以在查清事實后改判 也可以裁定撤銷原判 發(fā)回原審人民法院重新審判 原判決 裁定認定事實不清 證據(jù)不足 經(jīng)再審查清事實的 應(yīng)當依法作出判決 5 除人民檢察院抗訴的以外 再審一般不得加重原審被告人 原審上訴人 的刑罰