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1、人才工作通上情熟下情知外情,長(zhǎng)春市委組織部 秦錫春,提綱,一、中央提出人才戰(zhàn)略的背景 二、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 三、我國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀 四、人才工作發(fā)展歷史及中央要求 五、長(zhǎng)春市人才工作情況 六、做好人才工作的一點(diǎn)體會(huì)和建議,1,一、中央提出人才戰(zhàn)略的背景,2,1.世界千年經(jīng)濟(jì)史帶給我們的啟示 我國(guó)由強(qiáng)到衰再?gòu)?fù)興,英國(guó)學(xué)者麥迪森在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)中，研究了千年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展曲線。從1952年到2003年，中國(guó)的，從占世界比重的5.2上升到15.1，已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的最大經(jīng)濟(jì)體。 縱觀歷史，1820年（清嘉慶25年）也就是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)GDP大約占到世界總量的1/3左右。從那時(shí)開(kāi)始

2、到1952年，中國(guó)占世界比重處于日益下降地位。新中國(guó)成立之后開(kāi)始上升，1978年之后大幅上升，中華民族正前進(jìn)在偉大復(fù)興的征途上。 按照麥迪森的計(jì)算，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)美國(guó)大約在2015年。這是中國(guó)人民自孫中山以來(lái)所追求的夢(mèng)想。,3,2. 眾多外國(guó)諾獎(jiǎng)得主為美國(guó)所用（挑戰(zhàn)）,為美國(guó)所用 的20世紀(jì)諾獎(jiǎng)得主共515人。其中物理學(xué)獎(jiǎng)162人，化學(xué)獎(jiǎng)135人，生理學(xué)與醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)172人，經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)46人。這些人來(lái)自世界各地。 根據(jù)20世紀(jì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者詞典顯示，各國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者被美國(guó)所用人數(shù)如下：,4,3、 人才競(jìng)爭(zhēng)決定中國(guó)未來(lái)（需要） 復(fù)興需要人才,美國(guó)引進(jìn)人才引領(lǐng)發(fā)展。原子彈的爆炸、氫彈的發(fā)明、人造衛(wèi)星

3、的上天，無(wú)一不是改變整個(gè)人類歷史、并使美國(guó)引領(lǐng)世界發(fā)展趨勢(shì)。研制原子彈的“曼哈頓”工程領(lǐng)導(dǎo)者恩里科費(fèi)米、“氫彈之父”愛(ài)德華特勒、相對(duì)論之父愛(ài)恩斯坦這些改變美國(guó)也影響世界的美國(guó)科學(xué)家，全部來(lái)自其他國(guó)家。 中國(guó)優(yōu)秀人才大量外流。33年來(lái)中國(guó)送出了世界最多的192萬(wàn)留學(xué)生，截至2010年底只有60多萬(wàn)人回國(guó)，在國(guó)外人數(shù)超過(guò)130萬(wàn)！中國(guó)社科院2007年發(fā)布報(bào)告：中國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位！ 人才戰(zhàn)爭(zhēng)改變了世界格局。世界中心從歐洲轉(zhuǎn)移到北美的背后，是羅斯福發(fā)起的“特殊戰(zhàn)爭(zhēng)”人才戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)完成了從諾貝爾獎(jiǎng)得主只有德國(guó)三分之一,到聘用全世界三分之二諾貝爾獎(jiǎng)得主的轉(zhuǎn)變過(guò)程，才成為了世

4、界惟一的超級(jí)大國(guó)。事實(shí)證明：全球人才戰(zhàn)爭(zhēng)，能夠真正決定一個(gè)國(guó)家的最終命運(yùn)，這也是中華民族未來(lái)三十年能否實(shí)現(xiàn)真正崛起和偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。,5,4、 美國(guó)打了一場(chǎng)特殊的人才戰(zhàn)爭(zhēng) 美國(guó)二戰(zhàn)后大肆掠奪人才成為科技強(qiáng)國(guó),第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，羅斯福總統(tǒng)詢問(wèn)他的國(guó)家科技局長(zhǎng)：“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，我們要做些什么？” 這位科技局長(zhǎng)提出一份科學(xué)技術(shù)無(wú)止境的邊疆的報(bào)告，這份報(bào)告提出：德國(guó)獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家是美國(guó)的3倍，要迅速改變美國(guó)落后的現(xiàn)狀，就必須采用特殊手段，利用戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)頂尖科學(xué)家進(jìn)行“明搶”的人才戰(zhàn)爭(zhēng)。 1943年，諾曼底登陸之后，美國(guó)迅速以1個(gè)傘兵師、2個(gè)裝甲師加上第6集團(tuán)軍重兵出

5、擊，目的是掩護(hù)一支剛剛成立的“阿爾索斯”突擊隊(duì)的秘密行動(dòng)。“阿爾索斯”間諜部隊(duì)的唯一任務(wù)，就是搶在任何國(guó)家尤其蘇聯(lián)之前，俘虜?shù)聡?guó)、意大利那些優(yōu)秀的世界知名的科學(xué)家，并勸服這些可以改變國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)力的科學(xué)家加入美國(guó)籍，為美國(guó)工作。,6,這是羅斯?？偨y(tǒng)生平采納的最有遠(yuǎn)見(jiàn)的建議之一。美國(guó)和蘇聯(lián)同時(shí)攻入德國(guó)，開(kāi)始掠奪最值錢的資源。美國(guó)跨洋過(guò)海把那些高學(xué)歷“戰(zhàn)俘”運(yùn)回國(guó)（阿爾索斯1943年成立，1945年解散，兩年來(lái)?yè)寔?lái)數(shù)千名科學(xué)家，包括艾森堡、費(fèi)米），蘇聯(lián)集中精力“搶運(yùn)”成千上萬(wàn)的機(jī)器和設(shè)備。對(duì)于國(guó)家未來(lái)發(fā)展最重要資源的看法的不同，也導(dǎo)致了兩個(gè)超級(jí)大國(guó)后來(lái)截然不同的命運(yùn)。 這場(chǎng)特殊的人才戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)去半個(gè)世紀(jì)

6、后，全世界自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)得主40%來(lái)自“美國(guó)制造”，超過(guò)70%的諾貝爾獎(jiǎng)得主被美國(guó)聘用，全世界62%頂尖科學(xué)家都在美國(guó)工作。美國(guó)能夠在二戰(zhàn)后成為世界第一科技強(qiáng)國(guó)，并在高科技領(lǐng)域一直保持“一覽眾山小”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并不是因?yàn)槊绹?guó)人的天賦有多高，而是因?yàn)樗晒Φ丶鄣搅巳澜缱疃嗟捻敿馊瞬拧?7,二、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,1.傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家：大量吸收外來(lái)人才 至2005年，全世界大約30個(gè)國(guó)家制定了高端人才入境的優(yōu)惠政策，其中超過(guò)一半約17個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家人才已經(jīng)很豐富，但仍然不遺余力的吸引國(guó)際人才。在1990年到2000年，美國(guó)一共接受了415萬(wàn)受過(guò)高等教育的移民人才，歐盟當(dāng)時(shí)15個(gè)成員

7、國(guó)10年間也接受了受過(guò)高等教育的移民人才200多萬(wàn)。 在當(dāng)今國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)當(dāng)中，美國(guó)是最大贏家。整個(gè)美國(guó)大約有13的科學(xué)家與工程師來(lái)自外國(guó)。歐洲、加拿大等雖有人才大量流失到美國(guó)，但加拿大每流失1人到美國(guó)，就要從其它國(guó)家吸引4名人才進(jìn)行補(bǔ)充。,8,以日本、“亞洲四小龍”為代表的新興發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，在上個(gè)世紀(jì)都派出大量留學(xué)生。它們抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)施國(guó)際人才戰(zhàn)略，以促成海外人才回歸為主要目標(biāo)，加快引進(jìn)急需緊缺海外高端人才。這些國(guó)家雖已吸引不少外籍人才，但更主要的還是本國(guó)流出的人才回流，例如留學(xué)生回歸率一般都能過(guò)半。 這些國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)本土人才大量流失、本土海外人才少量回歸、本土海外人才大量回流、

8、開(kāi)始吸收外籍人才四個(gè)階段。 我國(guó)、印度、巴西為代表的新興發(fā)展中國(guó)家，擁有龐大的海外人才資源，是未來(lái)最有潛力的人才流入與人才回流的新目的地。但目前，從比例看，人才回流并沒(méi)有發(fā)生；從數(shù)量看，依然是世界上最主要的人才流失國(guó)。,2.新興國(guó)家和地區(qū)：人才逐漸回流,9,3.落后發(fā)展中國(guó)家：人才流失嚴(yán)重 損失難以估量,亞、非、拉美的發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中是最主要的輸家， 據(jù)統(tǒng)計(jì)，每10名受過(guò)高等教育的移民就有6名來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。雖然從數(shù)量看中國(guó)和印度是最大的人才流失國(guó)。但在比例上看，安哥拉、布隆迪、肯尼亞、毛里求斯等國(guó)家, 33至55受到高等教育的人才去了發(fā)達(dá)國(guó)家。海地、斐濟(jì)的比例超過(guò)60，加納達(dá)到83

9、。 美國(guó)上世紀(jì)70年代一年間得到的人才移民，就可以節(jié)省8.83億美元的教育經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家卻損失了32億美元的教育經(jīng)費(fèi)。發(fā)展中國(guó)家從上世紀(jì)60年代到80年代這30年中，流失人才造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)700億-1400億美元，間接損失無(wú)法計(jì)算。,10,三、我國(guó)的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀,人才缺口嚴(yán)重,11,1、人才競(jìng)爭(zhēng)趨于低齡化 （樹(shù)苗戰(zhàn)略：從大樹(shù)小樹(shù)樹(shù)苗） 例一。2010年9月-2010年10月，按照美國(guó)駐華大使館的統(tǒng)計(jì)，共在中國(guó)發(fā)放了16萬(wàn)張的大學(xué)生簽證，其中本科生簽證通過(guò)率為80%，研究生為90%。本科生出去比例已經(jīng)接近50%,國(guó)內(nèi)一流中學(xué)學(xué)生出國(guó)比例逐年上升。 例二。根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字

10、顯示，2005至2006學(xué)年，全中國(guó)僅有65名中學(xué)生持因私護(hù)照去美國(guó)讀中學(xué)，到了2010至2011學(xué)年，中國(guó)有6725人到美國(guó)去讀中學(xué)，五年增長(zhǎng)了100倍。,12,人才是一種資本資本具有趨利性人才資本“名+利”。 美國(guó)就抓住了人才的本質(zhì)問(wèn)題。到美國(guó)留學(xué)，好的學(xué)生一定有好的學(xué)校，并且多所學(xué)校邀請(qǐng)你就讀。清華大學(xué)理工科專業(yè)，有的一個(gè)班90%都到了美國(guó)。2008年7月，美國(guó)著名科學(xué)雜志載文：“美國(guó)研究生教育：頭號(hào)培養(yǎng)學(xué)?，F(xiàn)來(lái)自中國(guó)”，文中稱清華、北大是“最肥沃的美國(guó)博士培養(yǎng)基地”。 以2006年在美獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生數(shù)量計(jì)算，前10所高校都是中國(guó)的，依次是：清華大學(xué)、北京大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、

11、上海交大、南京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)。 2006年在美畢業(yè)博士以國(guó)家和地區(qū)計(jì)算：中國(guó)大陸4236，韓國(guó)1510，印度1479，臺(tái)灣609。華人博士加一起一年畢業(yè)超過(guò)5000人，已成為美國(guó)高級(jí)人才最大的來(lái)源。,2、人才大量外流,13,2010年美國(guó)政府研究機(jī)構(gòu)最新數(shù)據(jù)： 中國(guó)博士畢業(yè)生留美居于首位,圖片來(lái)源：U.S. Energy Departments Oak Ridge Institute for Science and Education for the National Science Foundation,根據(jù)美國(guó)華爾街日?qǐng)?bào)2010年1月26號(hào)報(bào)道的美國(guó)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)最新數(shù)據(jù)

12、： 2002年在美國(guó)拿到科學(xué)和工程博士學(xué)位的外國(guó)留學(xué)生中，到2007年仍然滯留在美國(guó)的，以中國(guó)留學(xué)生比例最高，占到了92%之多,14,按美方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已成為美國(guó)最大的投資移民來(lái)源國(guó)，41%的投資移民來(lái)自中國(guó)。,15,3.我國(guó)人才培養(yǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足,大學(xué)生缺乏實(shí)際技能。向上不會(huì)技術(shù)創(chuàng)新，向下不會(huì)操作技能。國(guó)際著名咨詢公司麥肯錫的一份調(diào)查報(bào)告指出：我國(guó)大學(xué)生所接受的教育沒(méi)有全球化工作所需的實(shí)用技能，大學(xué)畢業(yè)生中只有不到10%擁有為外企工作技能，相比之下，印度該比例達(dá)到25%。 工程師技術(shù)素質(zhì)不高。我國(guó)每年新培養(yǎng)約60萬(wàn)名工程師，是美國(guó)的9倍。然而，在我國(guó)大約160萬(wàn)名年輕工程師中，只有約16萬(wàn)名具

13、備為跨國(guó)公司工作所需的實(shí)用技能和語(yǔ)言技能。 管理人才嚴(yán)重匱乏。今后5-10年，我國(guó)將需要7.5萬(wàn)名具備國(guó)際化素質(zhì)的經(jīng)理人，但我國(guó)目前僅有約5000名此類管理人才。,16,4.未有效地引進(jìn)海外人才進(jìn)行補(bǔ)充,截止到2007年，改革開(kāi)放以來(lái)30年累計(jì)引進(jìn)外國(guó)專家總共約為281萬(wàn)人次，2006年一年為25萬(wàn)人次，由于人才不入籍，因此基本上是短期引進(jìn)。2004年出臺(tái)“中國(guó)綠卡”制度后，此年只有100人獲批。（制度短板：我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍） 美國(guó)申請(qǐng)綠卡的職業(yè)移民渠道中，屬于不需要?jiǎng)诠ぷC就可以直接申請(qǐng)綠卡的“杰出人才”類別，每年就有4萬(wàn)名額，“投資移民”的名額每年也有1萬(wàn)。,17,5.我國(guó)高層次人才本土培

14、養(yǎng)滯后,“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問(wèn)”。 客觀上看， 我國(guó)本土人才培養(yǎng)嚴(yán)重滯后，并缺乏國(guó)際化的素質(zhì)。 在全球大學(xué)排名榜上，內(nèi)地進(jìn)入排行榜百?gòu)?qiáng)的數(shù)量只有兩家； 本土科學(xué)家在諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際權(quán)威科學(xué)獎(jiǎng)中一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。 這也從側(cè)面反映了我國(guó)缺乏世界級(jí)的科學(xué)家、領(lǐng)軍人才以及高層次人才培養(yǎng)體系的不足。,18,高校競(jìng)爭(zhēng)力：美依然領(lǐng)先，其他國(guó)家有所進(jìn)步,1、加州理工；2牛津；3、斯坦福；4、哈佛； 46、北大;54、清華 前10名美國(guó)就占了7席；前200中美國(guó)院校占76席，體現(xiàn)了美國(guó)作為第一教育強(qiáng)國(guó)的無(wú)可爭(zhēng)議的地位；澳大利有6所大學(xué)進(jìn)入前100，著名的澳洲“八大”

15、全部進(jìn)入200強(qiáng)；英國(guó)有31所大學(xué)進(jìn)入200強(qiáng)，牛津躍居第2，劍橋位列第7，帝國(guó)理工緊隨其后排第8；加拿大有8所院校躋身前200；中國(guó)大陸有兩所大學(xué)進(jìn)入200強(qiáng)：且都比2012年的排名有所上升。,19,6.我國(guó)尚未流失的高層次人才老化問(wèn)題嚴(yán)重,我國(guó)高精尖人才隊(duì)伍有三大不足：1、缺乏世界級(jí)的領(lǐng)軍人才；2、總量少；3年齡大。舉幾個(gè)例子： 院士隊(duì)伍。1955年2007年，我國(guó)兩院院士共增選1800多人，其中在科學(xué)院，60歲以下當(dāng)選的院士只有530人，不到一半，這還是按當(dāng)選年齡而非現(xiàn)在年齡來(lái)計(jì)算；在工程院，老化問(wèn)題更嚴(yán)重，只有大約30.57%的工程師是在60歲以下當(dāng)選院士。 政府特貼人員。另外，全國(guó)享

16、受政府特殊津貼的專家共有14.3 萬(wàn)人，但近11 萬(wàn)人已到退休年齡，真正還能在工作崗位發(fā)揮作用的也只有萬(wàn)多人，即使采取延緩?fù)诵莸拇胧?，我?guó)在崗的高層次優(yōu)秀人才總數(shù)也不到萬(wàn)人。,20,人才貢獻(xiàn)率：遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),中日對(duì)比凸顯人才重要性,土地資源消耗比,日本,中國(guó),=,GDP總量比（2010年）,單位GDP能耗比,10 1,25 1,人力資源消耗比,8 1,人均GDP（2010年）,1 10,1 1,中國(guó)GDP40萬(wàn)億元人民幣雖然絕對(duì)數(shù)第二，但相對(duì)數(shù)（人均）才是日本的十分之一，在世界排名100名以后，由此可見(jiàn)中國(guó)創(chuàng)造GDP的效率遠(yuǎn)低于日本，創(chuàng)造財(cái)富效率低。,21,以瑞士為例：面積小，人口只

17、有600多萬(wàn)人，與長(zhǎng)春市人口相當(dāng)，但有十幾家世界500強(qiáng)公司，其手表產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期居于世界的龍頭地位，小五金、食品和奢侈品享有世界聲譽(yù)。,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足,22,24,人才素質(zhì)是一個(gè)五維度的模型，由技能、眼界、思維、倫理操守和進(jìn)取心組成。,思維：思維對(duì)客觀世界出現(xiàn)變化的適應(yīng)性,眼界：觀察客觀世界的客觀性和公正性,技能：處理具體問(wèn)題的能力,進(jìn)取心：人不斷開(kāi)拓新局面和提升自身境界的主觀愿望,倫理操守：個(gè)人碰到利益沖突時(shí)的利他情懷和捍衛(wèi)原則的堅(jiān)韌性,技能,思維,眼界,倫理操守,進(jìn)取心,中國(guó)人的素質(zhì)存在五個(gè)維度均衡性不夠的問(wèn)題,看個(gè)體時(shí)：技能最為突出 看整體時(shí)：五個(gè)維度的均衡最重要,我國(guó)人才綜合素質(zhì)不高

18、（1）,23,技能：中國(guó)人高于日本人,中國(guó)和日本的社會(huì)與國(guó)民素質(zhì)對(duì)比,在全球化泛濫以前，中國(guó)的農(nóng)耕文化、科學(xué)技術(shù)、政治體制和綜合國(guó)力，全方位地優(yōu)于日本人。,眼界：中國(guó)人弱于日本人,日本：黑船事件后只用15年的時(shí)間就在體制、制度和國(guó)策上采取改革，用30余年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了富國(guó)強(qiáng)兵的目標(biāo)。 中國(guó)：用175年才決心主動(dòng)打開(kāi)國(guó)門，至今還沒(méi)有走出“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的誤區(qū)。,日本：自古就有當(dāng)世界主人的野心，民間精益求精、止于至善的風(fēng)氣十分濃厚。 中國(guó)：曾經(jīng)進(jìn)取心在歷史上十分深厚，后變成了“天下共主”的自大。至今具有進(jìn)取心的人數(shù)量還不夠多。,進(jìn)取心：曾經(jīng)不相伯仲，但當(dāng)代已顯示出差距,思維：對(duì)變化的適應(yīng)性日本

19、人明顯優(yōu)于中國(guó)人,日本：武士階層是知識(shí)分子主流，形成了一個(gè)吸收、了解和研究西方文化的“蘭學(xué)”。 中國(guó)：孔夫子思想禁錮了人民的思想，中國(guó)知識(shí)分子與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際基本脫節(jié)。,倫理和操守：中國(guó)整體弱于日本,日本：武士道精神，義、勇、仁、禮、誠(chéng)。 中國(guó)：表里不一、言行不一，強(qiáng)制性的安排就會(huì)影響積極性。,中日兩國(guó)的國(guó)民素質(zhì)比較,人才素質(zhì)比較分析（2）船底漆案例,24,每一次產(chǎn)業(yè)革命大約持續(xù)時(shí)間為50-70年,創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),1860年之后，產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)的人類財(cái)富快速積累。 表面上，產(chǎn)業(yè)革命是以技術(shù)劃段的； 動(dòng)力上，產(chǎn)業(yè)革命是由社會(huì)投資者推動(dòng)的； 實(shí)質(zhì)上，產(chǎn)業(yè)革命是企業(yè)家創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)出來(lái)的,人才是

20、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力,25,四、人才工作發(fā)展歷史及中央要求,發(fā)展歷史：人才工作是中央賦予組織部門的一項(xiàng)新的工作職責(zé)，與組織工作、干部工作并稱組織部門的“三架馬車”、“三個(gè)輪子”。 人才工作的五個(gè)發(fā)展階段： 第一階段，戰(zhàn)略提出。2000年，朱镕基最先提出“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”的構(gòu)想 第二階段，規(guī)劃制定。2002年5月，提出人才發(fā)展規(guī)劃。 第三階段，黨管人才。2003年5月23日，胡錦濤在政治局會(huì)議，第一次提出黨管人才重要思想。 第四階段，會(huì)議部署。2003年12月19日，召開(kāi)第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，對(duì)人才工作進(jìn)行全面部署，提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。 第五階段，大力推進(jìn)。2010年5月25日，召開(kāi)第二次全國(guó)人

21、才工作會(huì)議，提出人才建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)人才優(yōu)先發(fā)展。,26,中央最新人才工作精神及要求（五個(gè)方面）,1、總體目標(biāo)：到2020年，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。 2、工作要求： （1）實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略； （2）堅(jiān)持黨管人才原則； （3）遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律； （4）加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新； （5）開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源； （6）以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。 3、戰(zhàn)略任務(wù)： （1）確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。 （2）統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)

22、伍建設(shè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才。抓緊培養(yǎng)造就青年人才特別是青年英才。,27,（3）堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新。政府人才管理職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。 （4）統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源。做好人才“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”工作，加強(qiáng)人才和人才開(kāi)發(fā)國(guó)際交流合作，有計(jì)劃引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。（案例：黃大年） 4、創(chuàng)新載體。抓重大人才政策和重大人才工程。 5、加大投入。較大幅度增加人力資本投資比重。要積極推進(jìn)人才發(fā)展投入多元化，通過(guò)稅收、金融等政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才

23、資源開(kāi)發(fā)。 6、營(yíng)造環(huán)境。大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的事跡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，當(dāng)好人才的“后勤部長(zhǎng)”，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境和制度環(huán)境。,28,7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（1）完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。（2）各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（3）黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)等方面工作，落實(shí)人才工作牽頭抓總的職責(zé)。（4）

24、政府人力資源和社會(huì)保障部門要在人力資源開(kāi)發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)保障等方面發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。（5）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要貫徹黨的人才工作方針政策，發(fā)揮好培養(yǎng)、吸引、使用人才中的主體作用。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。,29,五、長(zhǎng)春市人才工作情況,我市人才優(yōu)勢(shì)及存在問(wèn)題分析： 優(yōu)勢(shì)： 人才資源比較豐富，科教資源基礎(chǔ)較好，市域內(nèi)人才總量為92.4萬(wàn)人，占全市人口的12.3%。其中，兩院院士27人，國(guó)家級(jí)專家273人，省級(jí)專家234人，市級(jí)專家150人，博士生導(dǎo)師800多人。全市有全日制

25、高校25所，職業(yè)技術(shù)院校23所，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)97所，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科31個(gè)，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室46個(gè)。,30,不足： 1、人才分布不盡合理。分布在工業(yè)園區(qū)、各類企業(yè)等經(jīng)濟(jì)一線人才僅占全市人才的46%（美國(guó)、日本接近90%，上海、深圳接近80%）。 2、人才貢獻(xiàn)率不高。全國(guó)294個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，香港、深圳、上海分列前三位。我省八個(gè)市（延邊州未排）中，1個(gè)城市進(jìn)入前50名，5個(gè)城市排在100200名之間，其余2個(gè)城市則在200名以后。排在前三位的是長(zhǎng)春、松原、吉林，長(zhǎng)春排在第38位，低于沈陽(yáng)的17、高于哈爾濱的50位。從人才貢獻(xiàn)率看，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，15個(gè)副省級(jí)城市，寧波、廈門、廣州、深圳為前

26、四位，長(zhǎng)春排在第十三位。從人才貢獻(xiàn)率的重要指標(biāo)科技成果轉(zhuǎn)化率看，深圳科技轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達(dá)到80%以上，南京目前達(dá)到41%，而我市僅有15%。,31,創(chuàng)新舉措： 針對(duì)這些問(wèn)題，2007年，楊部長(zhǎng)提出打造人才長(zhǎng)春戰(zhàn)略構(gòu)想，我市人才工作從簡(jiǎn)單的專家評(píng)比服務(wù)，到建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地，再到以政策創(chuàng)新引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新主線，打造人才特區(qū)，應(yīng)該說(shuō)方向越來(lái)越明晰，目標(biāo)越來(lái)越明確，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，走出了一條不同尋常的創(chuàng)新之路。主要做法：,32,1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨管人才新格局 一是完善人才工作運(yùn)行機(jī)制。成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)和組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，小組成員由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人社、科技、

27、教育等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織部，副局級(jí)建制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。10個(gè)縣（市）區(qū)也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織部設(shè)立人才辦，并配備了專門工作人員。建立了人才工作常委會(huì)匯報(bào)制度以及領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、黨委聯(lián)系專家等工作制度。,33,二是加強(qiáng)人才工作宏觀指導(dǎo)。制定人才長(zhǎng)春建設(shè)規(guī)劃和中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，成立了“人才長(zhǎng)春建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)”。每年年初制定下發(fā)人才工作要點(diǎn)，明確全年工作目標(biāo)任務(wù)，每季度召開(kāi)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人才工作調(diào)度會(huì)，安排部署人才工作。對(duì)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)各地以部長(zhǎng)領(lǐng)題方式開(kāi)展調(diào)研，提出創(chuàng)新性思路對(duì)策。近年來(lái)， 我們每年都承擔(dān)中組部課題研究 工作，多次受到中央

28、和省市課題 成果獎(jiǎng)勵(lì)。 南有深圳，北有長(zhǎng)春,34,三是加強(qiáng)人才輿論宣傳。在人民日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)，以及中央電視臺(tái)、亞洲衛(wèi)視、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等各類高端媒體，宣傳人才政策和創(chuàng)業(yè)典型，人才工作知名度和對(duì)人才的吸引力不斷提升。加大人才國(guó)際化交流力度，組織參加歷屆東北亞博覽會(huì)人才峰會(huì)、大連“海創(chuàng)周”等人才交流活動(dòng)，連續(xù)四年舉辦海外華人華僑歸國(guó)創(chuàng)業(yè)研習(xí)班；與在長(zhǎng)高校院所建立“海外校友會(huì)協(xié)作聯(lián)盟”，吸引長(zhǎng)春籍海外人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地提高了我市人才工作國(guó)際化水平。,35,2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地，以人才發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造人才優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)布局人才鏈條，推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，是我市

29、人才工作一個(gè)創(chuàng)新打法。按照“牽頭單位負(fù)責(zé)、專家領(lǐng)銜、大專院校和科研院所支撐、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)參與”的發(fā)展模式和分級(jí)建設(shè)的推進(jìn)方式，分別在 “三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)一級(jí)人才高地，重點(diǎn)集聚產(chǎn)業(yè)高端人才，鞏固在國(guó)際國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位；在“五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”建設(shè)二級(jí)人才高地，保持在東北三省的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；在榆樹(shù)酒業(yè)、雙陽(yáng)梅花鹿等地方特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)三級(jí)人才高地，形成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地集群。,36,到目前，全市三個(gè)級(jí)別產(chǎn)業(yè)人才高地15個(gè)，與18所大學(xué)、19家科研機(jī)構(gòu)、18家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合建立了產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，先后聘請(qǐng)郭孔輝、王家騏等19位國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的院士和專家為首席科學(xué)家，吸引集聚國(guó)內(nèi)外高層次人才近300人，產(chǎn)業(yè)人才總量達(dá)

30、到33.6萬(wàn)人，比2007年增長(zhǎng)40%。 我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地的做法，得到李源潮同志高度評(píng)價(jià)，并在全國(guó)進(jìn)行了推廣。,37,3、實(shí)施人才“五大工程”，為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)發(fā)培育緊缺人才 分類實(shí)施了青年科技人才開(kāi)發(fā)“雙千計(jì)劃”、千名緊缺高層次人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)、千名大學(xué)生基層培養(yǎng)歷練、海外高層次人才引進(jìn)等五大人才工程，規(guī)劃用五年左右的時(shí)間，開(kāi)發(fā)培養(yǎng)5000名經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的青年優(yōu)秀人才，引進(jìn)200名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的領(lǐng)軍人才。比如：實(shí)施青年科技英才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)“雙千計(jì)劃”，啟動(dòng)高端青年科技人才開(kāi)發(fā)和國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目206個(gè)，有8100多名科技人才走進(jìn)企業(yè)，有5人入選首批青年科技英才

31、、17人入選省“兩創(chuàng)人才”計(jì)劃、36人入選海外人才“百人工程”。到目前，五大人才工程共開(kāi)發(fā)培養(yǎng)各類急需緊缺人才3100多人，有效解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求問(wèn)題。,38,4、打造人才特區(qū)，以政策創(chuàng)新引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新 針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率低、體制機(jī)制壁壘嚴(yán)重等問(wèn)題，從2011年開(kāi)始，率先在高新區(qū)建設(shè)東北地區(qū)首家人才特區(qū)，在政策機(jī)制創(chuàng)新上先行先試。對(duì)過(guò)去出臺(tái)的人才政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，借鑒中央支持中關(guān)村人才特區(qū)政策和武漢、西安等地經(jīng)驗(yàn)，先后出臺(tái)12條支持政策和26條補(bǔ)充意見(jiàn)，在智力入股、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等方面進(jìn)行大膽突破。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資入股最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%；從凈收入中提取不低于3

32、0%的比例，用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)成果完成者和轉(zhuǎn)化實(shí)施者，這兩項(xiàng)條款在東北地區(qū)具有標(biāo)桿意義。,39,成立了人才特區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，為海外引進(jìn)人才開(kāi)辟了證照辦理綠色服務(wù)通道和人才子女雙語(yǔ)教學(xué)基地。啟動(dòng)實(shí)施了“長(zhǎng)白慧谷”英才計(jì)劃，兩批評(píng)選42人，資助資金1300余萬(wàn)元。人才特區(qū)啟動(dòng)后，集聚了各類海歸人才1000多人，是過(guò)去10年的總和。省委、省政府將其確定為全省唯一人才特區(qū)，被評(píng)為省級(jí)“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，還給予1000萬(wàn)元資助。中組部人才工作簡(jiǎn)報(bào)，新華社內(nèi)參選編、國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣、中國(guó)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)等報(bào)刊媒體，對(duì)我市人才特區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了系列報(bào)道。,40,我市人才工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)： 人才總量

33、不斷擴(kuò)大，人才素質(zhì)不斷提升，到“十一五”末期，人才總量達(dá)到92.4萬(wàn)人。 高層次人才9.03萬(wàn)人，高層次人才指數(shù)在東北四個(gè)副省級(jí)城市中排名第一位，在全國(guó)排名第九位。 人才流動(dòng)發(fā)生歷史性變化，2008年人才總量首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，2011年，高端人才流入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，人才流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的突破。,41,2012年，福布斯發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)，我市人才指數(shù)躋身全國(guó)前10位，帶動(dòng)長(zhǎng)春商業(yè)城市排名從51位提高到39位。 長(zhǎng)春市人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法，編入中組部科學(xué)人才觀實(shí)踐讀本一書(shū)，成為東北唯一入選城市。 我市的人才特區(qū)被寫(xiě)入全國(guó)人才工作座談會(huì)報(bào)告，與北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖一道，并列全國(guó)12大

34、人才特區(qū)。,42,六、做好人才工作一點(diǎn)體會(huì)與思考,組織部門人才工作職責(zé)是牽頭抓總，更多是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是站在高位來(lái)“牽”，怎么“牽”、用什么辦法“牽”，這里有一個(gè)規(guī)律性的東西，我的體會(huì)，要從四個(gè)方面入手： 1、堅(jiān)持人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)這條實(shí)踐路徑。就是要把根基扎在產(chǎn)業(yè)上，圍繞產(chǎn)業(yè)需要來(lái)開(kāi)發(fā)配置人才資源，這是老工業(yè)基地條件下人才工作的一個(gè)大方向。,43,2、強(qiáng)化高位統(tǒng)籌這個(gè)抓手。強(qiáng)化牽頭抓總作用，抓住規(guī)劃制定、政策創(chuàng)新和工程實(shí)施這個(gè)關(guān)鍵，牽頭不包辦，抓總不包攬，統(tǒng)籌不代替，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門和社會(huì)力量的積極性，形成人才工作合力。 3、突出政策創(chuàng)新這條主線。以政策創(chuàng)新引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新是中央對(duì)人才工作的基本要求

35、，也是人才工作的一項(xiàng)有效手段，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)政策引導(dǎo)，最大限度進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，在此基礎(chǔ)上，最現(xiàn)實(shí)的選擇就是拼政策、拼服務(wù)、拼人氣。,44,4、創(chuàng)新工作研究這個(gè)手段。我覺(jué)得，上面三條都是方向性，唯獨(dú)這條對(duì)我們年輕干部有一定指導(dǎo)性。一提到調(diào)查研究，大家就想到寫(xiě)材料，二者互為一體。要做好人才工作，前提就是要會(huì)調(diào)查、能研究，能想明白、寫(xiě)清楚，作為年輕干部，協(xié)調(diào)更多是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，我們要做的就是把基礎(chǔ)情況摸透，把工作研究好，把材料寫(xiě)好，把任務(wù)落實(shí)好。我覺(jué)得，這正是一條正路，其他路，你付出辛苦不一定有收獲，但這條路，你付出的是辛苦，但一定會(huì)有收獲，一定能練出真本事。要練就真本事，有三個(gè)方面非常重要：

36、,45,第一、要端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)：工作是給自己干的，材料是給自己寫(xiě)的。 能研究、會(huì)寫(xiě)材料是銳利的工具。寫(xiě)材料、實(shí)地調(diào)查都比較辛苦，要求我們安于長(zhǎng)夜伴孤燈，不抱怨，不怕寂寞，不被誘惑。材料不僅是文字水平的體現(xiàn)，更是工作能力的表達(dá)，核心是創(chuàng)新思維的系統(tǒng)化。寫(xiě)材料是一種思維訓(xùn)練，是在思維控制下運(yùn)用知識(shí)，并轉(zhuǎn)化為工作能力。而創(chuàng)新思維的培養(yǎng)不是一朝一夕之功，只有投身具體工作實(shí)踐，深入開(kāi)展調(diào)查研究，在基層和一線找問(wèn)題、找出路，在深入思考中找答案、找對(duì)策，就能使出臺(tái)的文件切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，使出手的材料有自己的聲音，有實(shí)際的效果。,46,能研究、會(huì)寫(xiě)材料有非同尋常的機(jī)遇。會(huì)寫(xiě)材料的人就會(huì)研究工作，寫(xiě)好材料的

37、人工作就好。面對(duì)公平公正競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，工作好的人展示自己的機(jī)會(huì)就多一些，得到重用的機(jī)會(huì)也會(huì)多一些。寫(xiě)材料給一個(gè)人提供的機(jī)會(huì)，從某種程度上說(shuō)，是其他工作無(wú)法替代的。無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)上崗，還是受到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，材料是最便捷的途徑。在日常工作中，我們很少有機(jī)會(huì)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接觸，但我們的材料送到領(lǐng)導(dǎo)手里，實(shí)際上就是在與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書(shū)面對(duì)話和思想交流，材料寫(xiě)得好，對(duì)話就成功，就會(huì)加深領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，久而久之，就會(huì)得到上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、信任和支持。所以說(shuō)，材料很重要，在一定程度上講，它體現(xiàn)一個(gè)人的發(fā)展?jié)摿?。歸納起來(lái)一句話：工作不白干，是給自己干的；材料不白寫(xiě)，是給自己寫(xiě)的。,47,第二、要掌握方法，巧借外力：研究工作要通上情、

38、熟下情、知外情。 通上情要知道上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體打法，結(jié)合本地、本部門實(shí)際找準(zhǔn)突破領(lǐng)域和創(chuàng)新方向。包括：黨在歷次會(huì)議上的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話；國(guó)家和省里關(guān)于人才、科技、產(chǎn)業(yè)方面的最新政策和要求；省市領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析。這些都是人才工作的“定盤星” 。,48,熟下情，就是要了解掌握工作全局，哪些是創(chuàng)新和亮點(diǎn)，哪些獨(dú)具特色，都要做到心中有數(shù)。面上情況掌握的透，點(diǎn)上案例挖掘的深，問(wèn)題就能抓得準(zhǔn)，材料尺度才能把握好。工作研究透不透，材料寫(xiě)得好不好，影響力大不大，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)不認(rèn)可，一定程度上說(shuō)就是看深不深刻，符不符合實(shí)際，抓沒(méi)抓住關(guān)鍵問(wèn)題和核心矛盾。對(duì)基層情況和問(wèn)題

39、掌握的全、了解的深、研究的透，材料就好寫(xiě)，就容易得到認(rèn)可。要做到這點(diǎn)，一是必須經(jīng)常往基層跑，掌握一線人才情況；二是要找“高人” ，我們每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)單位都有一些專家式的人物，這些人在一線摸爬滾打多年，有許多思想和認(rèn)識(shí)是多年思考的結(jié)晶，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的真知灼見(jiàn)，最大限度地嫁接他們的智慧、發(fā)揮他們的作用，把他們的思想、見(jiàn)地和建議進(jìn)行綜合，你就成為這方面的專家。站在巨人肩旁上，把他們的專業(yè)深度就轉(zhuǎn)化為我們的政策高度，形成的材料就有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、有分量。,49,知外情，就是要注意高端瞭望，廣泛收集發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，學(xué)其所長(zhǎng)為我所用。南方發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較先進(jìn)，高端人才集聚速度快，總的看，其產(chǎn)

40、業(yè)與人才的發(fā)展要比我們快半拍，他們的工作模式對(duì)我們有一定指導(dǎo)和借鑒作用，可以幫助我們對(duì)未來(lái)工作走勢(shì)給出一個(gè)科學(xué)的判斷。但由于地域、產(chǎn)業(yè)方面的差異，我們的工作和材料不能照搬照抄，照葫蘆畫(huà)瓢，要學(xué)習(xí)他們的思維方式和創(chuàng)新意識(shí)。比如，支持人才特區(qū)12條政策和26條補(bǔ)充意見(jiàn)。就有8條是借鑒中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)政策和措施，有一條借鑒武漢東湖人才特區(qū)做法。,50,第三、要提高站位，拓寬視野：研究工作要有大境界,首先：要高站位，準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作意圖。要努力學(xué)著和領(lǐng)導(dǎo)站的一般高，學(xué)會(huì)站在全局高度思考問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)代表組織的意志，最了解工作和全局，站的位置不一樣認(rèn)識(shí)就不同，我們要做的，就是通過(guò)文字表述，充分體現(xiàn)領(lǐng)

41、導(dǎo)意圖，把領(lǐng)導(dǎo)的思想完整表述出來(lái)。 要善于撲捉思想火花。做一個(gè)有心人，領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)工作、專項(xiàng)批示、研究材料以及各種會(huì)議上的講話，都要留心學(xué)習(xí)，注意把講話中的閃光點(diǎn)，特別是一些新思想、新觀點(diǎn)、新論述、新判斷，還包括對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的分析，對(duì)今后發(fā)展趨勢(shì)的判斷，對(duì)工作中存在問(wèn)題的點(diǎn)評(píng)等，都是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)、心得和體會(huì)，也可能是對(duì)某個(gè)問(wèn)題思考的突破，都要用心聽(tīng)、用心記、用心琢磨，從積零為整中進(jìn)行綜合、歸納和分析。,51,要善于挖掘領(lǐng)導(dǎo)思想意圖。聽(tīng)話要聽(tīng)音，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)交代意圖時(shí)，只是一些初步想法，或僅僅從某一個(gè)角度、某一個(gè)側(cè)面提出問(wèn)題。作為材料起草者，不能聽(tīng)一就是一，機(jī)械呆板地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，要從更多的層次和角度

42、舉一反三，摸清領(lǐng)導(dǎo)的思想脈絡(luò)，了解材料應(yīng)用對(duì)象、背景、范圍等，弄清楚領(lǐng)導(dǎo)要求寫(xiě)什么，解決的是什么問(wèn)題，重點(diǎn)是什么，達(dá)到什么目的，從而擴(kuò)展、延伸和補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)思想系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地表達(dá)出來(lái)。 要努力豐富領(lǐng)導(dǎo)思想體系。要善于把領(lǐng)導(dǎo)思想火花、感性認(rèn)識(shí)，進(jìn)行提煉概括、拾遺補(bǔ)缺；要敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想進(jìn)行合理修正、積極補(bǔ)充，把感性認(rèn)識(shí)上升為理性規(guī)律，從而比較全面、完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。豐富領(lǐng)導(dǎo)的思想關(guān)鍵在創(chuàng)新、創(chuàng)造，哪怕只是點(diǎn)點(diǎn)滴滴，也都很重要。,52,其次，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，超越自我、追求一流。 行動(dòng)上自覺(jué)肯吃苦、肯用心、肯付出。研究工作、起草材料要吃的了苦、耐得住寂寞、頂?shù)米毫?。領(lǐng)導(dǎo)講話怎

43、么講更有利于推動(dòng)工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)從哪些方面切入更能體現(xiàn)特色，匯報(bào)的時(shí)候要著重講些什么，這里面有很多東西要靠實(shí)踐中用心去悟、去領(lǐng)會(huì)、去把握，時(shí)間長(zhǎng)了，功夫到了，靈感就會(huì)產(chǎn)生，技巧也就有了，進(jìn)入“驀然回首、燈火闌珊”的境界。 思想上自覺(jué)歷練修為、以德行文。做人、做事和寫(xiě)材料是統(tǒng)一的，一個(gè)人的材料，是其思想、能力和內(nèi)心的寫(xiě)照，一個(gè)心胸狹隘的人，很難寫(xiě)出大氣的文稿。 目標(biāo)上自覺(jué)超越自我、追求一流。上級(jí)對(duì)工作的評(píng)價(jià)，主要看你的材料，是不是抓住了上級(jí)的興奮點(diǎn)和關(guān)注的問(wèn)題，有沒(méi)有創(chuàng)新舉措和辦法，找沒(méi)找到規(guī)律性的認(rèn)識(shí)；同時(shí)看你能不能從局部的、感性的、表面的現(xiàn)象里跳出來(lái)，全面的、理性的、辯證的進(jìn)行分析提煉和升

44、華思想。,53,第四、要自省自立，自我超越：在別人邁出一步的地方自己邁出兩步,一是把握幸福。年輕干部千萬(wàn)不要怨天尤人，要知足、感恩。常懷一顆感恩的心，自然就會(huì)多感受一些幸福、少一些抱怨。唐朝比丘尼有一首詩(shī)寫(xiě)到：盡日尋春不見(jiàn)春，芒鞋踏破嶺頭云，歸來(lái)偶把梅花嗅，春在枝頭已十分。這說(shuō)明，幸福常常就在我們身邊。唐朝布袋和尚有一首布袋偈：手把青秧插滿田，低頭便見(jiàn)水中天。心地清凈方為道，退步原來(lái)是向前。這首詩(shī)告訴我們，勞作是一種幸福，低頭是一種境界，退步是一種前進(jìn)。,54,二是熱愛(ài)事業(yè)。做到“一冷、二熱、三嚴(yán)、四勤、五會(huì)”。 一冷：就是遇事和處理問(wèn)題要冷靜。 二熱：就是對(duì)人態(tài)度要熱情，辦事要熱心。 三嚴(yán)：

45、就是嚴(yán)格按法規(guī)辦事；嚴(yán)格按職責(zé)辦事；嚴(yán)格按程序辦事。 四勤：就是嘴勤、腦勤、手勤、腿勤。 五會(huì)：就是會(huì)當(dāng)參謀，會(huì)做事情，會(huì)寫(xiě)能講，會(huì)處關(guān)系，會(huì)學(xué)習(xí)總結(jié)。,55,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“勤”。我有一個(gè)同事說(shuō)過(guò)一句話，“在別人邁出一步的地方自己邁出兩步”業(yè)精于“勤”，功成于“快”?！扒诳臁笔菍?duì)一名干部的起碼要求。勤能補(bǔ)拙，還能生巧，平常比別人多想一點(diǎn)多干一些，日積月累就會(huì)積少成多，在不知不覺(jué)中自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)得到提高；快能揚(yáng)長(zhǎng)，還能補(bǔ)短，別人走一步你走兩步，能多一次領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)、鍛煉提高和自我反思的機(jī)會(huì)，不僅效率高、不誤事，時(shí)間一長(zhǎng)還會(huì)贏得領(lǐng)導(dǎo)信任和大家的認(rèn)可。（同事已調(diào)中組部）。,56,三是持之以恒。年輕干部

46、要肯吃苦，有韌勁。孟子說(shuō)：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨”。 有這樣一個(gè)故事：南山寺一位新來(lái)的小和尚，資質(zhì)較差，不被人看好，整天悶悶不樂(lè)。終于有一天，他向師傅道出了困惑。師傅領(lǐng)他到寺后的竹林，對(duì)他說(shuō)，這些竹子和地上的草，都是我?guī)啄昵霸苑N的，種下當(dāng)年，青草 便郁郁茂盛，而竹子卻無(wú)聲無(wú)息，年復(fù) 一年，直到第五年，才拱出一個(gè)嫩芽， 弱不禁風(fēng)，但只經(jīng)過(guò)了一個(gè)月，便由嫩 芽長(zhǎng)到一人多高，竹子用五年的時(shí)間扎 根，才有了今天的蒼翠。人亦如此，只 有深深扎根，方能有所造化。小和尚牢 記師傅教誨，終成一代宗師（六祖慧能 法師 ）。,57,同志們，今天的講課就要結(jié)束了。非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，能和大

47、家一起學(xué)習(xí)、交流和共勉。最后，還是讓我說(shuō)一個(gè)最近讀的小故事，來(lái)作為今天這個(gè)話題的結(jié)束吧。說(shuō)的是在一個(gè)城市的廣場(chǎng)上，聳立著一座花崗巖雕刻的偉人石像，這座偉人石像，是這個(gè)城市的象征和驕傲。每天，都有很多人來(lái)到石像前表示他們的敬意。而通往這座石像的臺(tái)階，也是由跟它采自同一座山體的花崗巖砌成的。 終于有一天，這些臺(tái)階不服氣了，他們對(duì)那個(gè)石像提出抗議，說(shuō)：你看我們本來(lái)是兄弟，來(lái)自同一個(gè)地方，憑什么人們都踩著我們?nèi)ハ蚰惚硎揪匆饽兀渴衿届o地說(shuō)：因?yàn)槟銈冎唤?jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的打磨，所以，你們只能成為臺(tái)階；而我，是經(jīng)過(guò)千刻萬(wàn)鑿，才得以站在這里的。,58,如果說(shuō)，偉人的石雕是經(jīng)歷了千刻萬(wàn)鑿，那么，我們組工干部的成長(zhǎng)，有誰(shuí)不是經(jīng)歷了千錘百煉呢？ 最后，我送給大家一句話：,59,浪底峰崖敢效鴻鵠本事搏擊大水高天； 籬沿堤畔不學(xué)燕雀逸趣閑逐楊花柳絮。 謝謝大家！,60,