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1 《 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品 容器 用聚氯乙烯瓶蓋墊片 》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明 一、任務(wù)來(lái)源 及起草過(guò)程 本項(xiàng) 目 受衛(wèi)生部政策法規(guī)司的委托，根據(jù)衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì) 《 2007衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)》（食標(biāo)發(fā) [2007]44 號(hào)）的要求，由浙江省衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭， 浙江省疾病預(yù)防控制中心、 廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、 蘇州 裝 涂料 有限公 司、 無(wú)錫華鵬嘉多寶瓶蓋有限公司參加的起草小組 對(duì)《食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。 起草小組首先進(jìn)行了必要、廣泛的調(diào)研工作，收集歐盟、日本等國(guó) 家和組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，并進(jìn)行分析、對(duì)比研究，廣泛征求生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)修訂的意見(jiàn)與建議，經(jīng)反復(fù)研究討論確定了標(biāo)準(zhǔn)修訂的范圍、技術(shù)要求、指標(biāo)等主要內(nèi)容。 在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和試驗(yàn)結(jié)果，借鑒 國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的相關(guān)要求，起草了《食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見(jiàn)稿。 二、與我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說(shuō)明 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行修訂。我國(guó)的 685《食品容器、包 裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 、 食品用包裝材料及其制品的浸泡試驗(yàn)方法通則》、 食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法 》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均作為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的添加劑使用、檢驗(yàn)方法等與以上標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有矛盾。 三、與國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 本著新標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)盡量最大限度保護(hù)消費(fèi)者健康和盡可能與國(guó)際接軌的原則，本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中主要參考了日本厚生省標(biāo)準(zhǔn) “ 歐盟的 2002/72/2007/19/令 的有關(guān)規(guī)定 （見(jiàn)表 1） 。 表 1 新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的比較 項(xiàng) 目 指 標(biāo) 限 值 新標(biāo)準(zhǔn) 原標(biāo)準(zhǔn) 日本 歐盟 氯乙烯單體殘留量 1.0 mg/.0 mg/.0 mg/.0 mg/錳酸鉀消耗量 2.0 mg/0 10 蒸發(fā)殘?jiān)? 蒸餾 水 6 mg/0 30 10 mg/% 乙酸 6 mg/0 30 10 mg/0% 乙醇 6 mg/0 30 10 mg/5% 乙醇 30 正已烷 30 mg/150 60 mg/金屬 0.2 mg/.0 1.0 2 四、確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的依據(jù) （一） 范圍 考慮到與食品包裝直接接觸的是墊片而不是粒料 ，而且我國(guó)已有 品包裝用聚氯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、 品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，已對(duì)生產(chǎn)墊片的原料及添加劑提出了要求，再在此標(biāo)準(zhǔn)保留粒料的衛(wèi)生要求沒(méi)有意義，同時(shí)也參照和對(duì)比其他包裝材料的有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)如 品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 及新修訂的 品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品容器、包裝材料用聚氯乙烯成型品》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) ， 決定 刪除原標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)粒料的相關(guān)內(nèi)容。 對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 “本標(biāo)準(zhǔn)適用于以食品包裝用聚氯乙烯樹(shù)脂為主要原料，添加增塑劑 等添加劑加工成的聚氯乙烯瓶蓋墊片（墊圈）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墊片） ,可用于汽水、啤酒 、黃酒、蒸餾酒瓶蓋及果醬等罐頭的墊片（不得接觸含油脂類(lèi)食品） ”。 由于目前辣醬、肉醬 等含油脂食品包裝 瓶蓋的墊片普遍使用 聚氯乙烯（ 材料，所以本次標(biāo)準(zhǔn)修訂針對(duì)接觸油脂類(lèi)食品進(jìn)行了相應(yīng)了修改，刪除 “不得接觸含油脂類(lèi)食品 ”。 同時(shí)，原標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)食品類(lèi)別的定義如 “汽水 ”等 已與當(dāng)前食品行業(yè)發(fā)展很不相符 。 所以，新標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍修改為 “本標(biāo)準(zhǔn)適用于以食品包裝用聚氯乙烯樹(shù)脂為原料，經(jīng)加工制成的食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片 (墊圈）。 ” （二） 原料要 求 為了強(qiáng)調(diào)墊片生產(chǎn)原料的質(zhì)量要求，并與其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本結(jié)構(gòu)上保持一致，把原料要求從原標(biāo)準(zhǔn)的 “技術(shù)要求 ”中獨(dú)立出來(lái)作為單獨(dú)一項(xiàng)。 （三 ） 理化指標(biāo) 1、氯乙烯單體殘留量：原標(biāo)準(zhǔn)氯乙烯單體殘留量的標(biāo)準(zhǔn) ≤ 1.0 mg/本及歐盟的標(biāo)準(zhǔn)仍為 ≤ 1.0 mg/修訂的 指標(biāo)也仍定 ≤ 1.0 mg/此，新標(biāo)準(zhǔn)的氯乙烯單體殘留量仍為 ≤ 1.0 mg/本次檢測(cè)了 34 件樣品， 實(shí)測(cè)值均 <合格率為 100%。 2、高錳酸鉀消耗量 ：本次共檢測(cè)了 34 件樣品，實(shí)測(cè)值為 ,參 考 我國(guó)其他塑料包裝材料標(biāo)準(zhǔn)， 建議不對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂， 仍維持原限值 10， 僅將單位由 改為mg/本標(biāo)準(zhǔn) 訂為 ≤ 2 mg/ 3、 重金屬 ：本次共檢測(cè)了 34 件樣品，實(shí)測(cè)值均 <, 參 考 我國(guó)其他塑料包裝材料標(biāo)準(zhǔn)， 建議不對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂 ， 仍維持原限值 ，僅將單位由 改為 mg/為 ≤ 0.2 mg/ 4、蒸發(fā)殘?jiān)ㄕ麴s水， 4% 乙酸， 20% 乙醇 ): 本次共檢測(cè)了 34 件樣品，蒸餾水為 ；4% 乙酸為 ； 20% 乙醇為 。除了 4% 乙酸的 1 件樣品超過(guò) 30，其余樣品 均 <30， 建議不對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行修訂， 仍維持原限值 30，僅將單位由 改為mg/為 ≤ 6 mg/ 5、蒸發(fā)殘?jiān)?65% 乙醇）：本次 共檢測(cè) 34 件樣品，實(shí) 測(cè)值為 ，均值為 ，遠(yuǎn)超過(guò)原標(biāo)準(zhǔn)的 30， 僅有 2 件樣品 ≤ 30。 其 新修訂 版本 也沒(méi)有 規(guī)定 該項(xiàng)指標(biāo) ， 故 取消該指標(biāo)。 4、蒸發(fā)殘?jiān)ㄕ淹椋涸瓨?biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定 “不得接觸含油脂類(lèi)食品 ”，沒(méi)有規(guī)定此指標(biāo)，而目前實(shí) 際上玻璃瓶裝的含油或脂肪類(lèi)的辣醬、肉醬等食品的包裝瓶蓋的密封墊圈 普遍使用聚氯乙烯材料，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂對(duì)接觸油脂類(lèi)食品的墊片增加該指標(biāo)。 其新修訂版本都有此項(xiàng)指標(biāo)，為 150。本次檢測(cè)了 19 個(gè)樣品，檢測(cè)結(jié)果為 ，遠(yuǎn)低于 150，由于墊圈無(wú)法從瓶蓋中剝離取出，檢測(cè)中是直接使用瓶蓋進(jìn)行浸泡，該檢測(cè)結(jié)果可能存在著較大誤差。后與 3 有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，將樣品直接 制 成 片進(jìn)行檢測(cè)，共檢測(cè)了 9 件樣品，檢測(cè)結(jié)果為114， 只有 4 件 ≤ 150。 品用包裝材料及其制品的浸泡試驗(yàn)方法通則》中規(guī)定的浸泡條件為 1泡液，按此測(cè)定出來(lái)的 結(jié)果 相當(dāng)于 500 包裝材料在 1000品中 遷移出來(lái)的蒸發(fā)殘?jiān)?。 瓶蓋墊片是一種非常特殊的 包裝材料， 它實(shí)際與食品的接觸面積很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 500 同樣大小的墊片在實(shí)際使用中，可能用于 250容器瓶蓋中，也可能用于 500瓶蓋，由于容器規(guī)格的不同，導(dǎo)致 墊片與食品實(shí)際接觸情況也不一樣。因此 ,墊片的蒸發(fā)殘?jiān)詈鬁y(cè)定結(jié)果應(yīng) 加以校正。 歐盟的檢測(cè)方法也都有相應(yīng)規(guī)定。 校正系數(shù)為： m— 試驗(yàn)測(cè)出的樣品釋放的蒸發(fā)殘?jiān)?， 試驗(yàn)中瓶蓋墊片樣品表面積， 在實(shí)際使用情況下，瓶蓋墊片與食品的接觸表面積， q— 在實(shí)際使用情況下，瓶蓋墊片接觸的容器體積， ： 定的 浸泡條件為 1泡液， 測(cè)定的結(jié)果為 ，即與 1000 為最后結(jié)果換算為 以 需要再除以 5。 由于蒸餾水 、 4% 乙酸 、 20% 乙醇等其他溶劑的蒸發(fā)殘?jiān)?都能達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，所以沒(méi)有特別說(shuō)明計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正。 參考 新修訂的 品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品容器、包裝材料用聚氯乙烯成型品》 和日本等有關(guān)規(guī)定 ，結(jié)合樣品檢測(cè)結(jié)果，該指標(biāo)訂為 ≤ 30 mg/150）。 5、 聚 氯乙烯單體遷移量：為了與 盟等 標(biāo)準(zhǔn)接軌，本次修訂時(shí)擬增加氯乙烯單體遷移量指標(biāo)，由 上海市疾病預(yù)防控制中心 負(fù)責(zé)摸索建立氯乙烯單體遷移量的測(cè)定方法，但遺憾的是上海市疾病預(yù)防控制中心 反復(fù)摸索后認(rèn)為方法尚不成 熟，暫不宜作為國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試方法，鑒于國(guó)內(nèi)尚未建立檢測(cè)方法， 本次 標(biāo)準(zhǔn) 修訂 放棄 增加 氯乙烯單體遷移量指標(biāo)。 （四 ） 添加劑 為了強(qiáng)調(diào) 添加劑 的 使用 ，并與其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本結(jié)構(gòu)上保持一致， 把添加劑的質(zhì)量要求及使用要求 獨(dú)立出來(lái)作為單獨(dú)一項(xiàng)。 （五） 標(biāo)識(shí) 按國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合墊片的特點(diǎn)，本次修訂增加了有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)規(guī)定， 在產(chǎn)品或最小銷(xiāo)售包裝應(yīng)標(biāo)識(shí)“食品接觸用”。 在產(chǎn)品或最小銷(xiāo)售包裝應(yīng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的材質(zhì)。 五 、檢測(cè)結(jié)果匯總 本次共檢測(cè) 結(jié)果 匯總 如表 2。 表 2 檢測(cè)結(jié)果匯總表 項(xiàng) 目 樣品數(shù) 檢測(cè)值 合格率 氯乙烯單體殘留量 34 ＜ 00% 高錳酸鉀消耗量 34 100% 重金屬 34 ＜ 0.2 mg/00% 蒸發(fā)殘?jiān)? 蒸餾水 34 100% 4 項(xiàng) 目 樣品數(shù) 檢測(cè)值 合格率 4% 乙酸 34 20% 乙醇 34 100% 蒸發(fā)殘?jiān)? 65% 乙醇 34 正已烷 19（瓶蓋） 9（薄片） 114