企業(yè)如何依法保護(hù)商業(yè)秘密.doc
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國(guó)有企業(yè)應(yīng)如何依法保護(hù)商業(yè)秘密 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,商業(yè)秘密越來(lái)越受到企業(yè)的高度重視,這是因?yàn)樽鳛槠髽I(yè)的無(wú)形資產(chǎn),能夠給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也使企業(yè)獲得市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以此取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。也正因?yàn)槿绱耍虡I(yè)秘密常常成為不法之人獵取的目標(biāo),成為被侵害的對(duì)象。有些企業(yè)因此而失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),面臨停產(chǎn)、歇業(yè);更有甚者,有些企業(yè)因此而破產(chǎn)倒閉。因此,如何保護(hù)國(guó)有企業(yè)的商業(yè)秘密,就成為一個(gè)企業(yè)無(wú)法回避的重大問(wèn)題。 一、我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的立法 ???? 盡管我國(guó)商業(yè)秘密立法起步較晚,但速度很快,至今已基本建立了商業(yè)秘密的法律保護(hù)制度,為企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密提供了法律保障。 (一)憲法 ????《中華人民共和國(guó)憲法》(2004年修正)第20條的規(guī)定關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)定。 ????(二)法律 ????1、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)第10條第1款列舉了3種關(guān)于侵犯商業(yè)秘密禁止性規(guī)范;第2款是關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行界定的解釋性規(guī)范;第20條是關(guān)于侵害商業(yè)秘密等應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。 ????2、《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱合同法)第42條、第43條關(guān)于締約過(guò)失責(zé)任的規(guī)定;第60條第2款關(guān)于附隨義務(wù)的規(guī)定;第92條關(guān)于后合同義務(wù)的規(guī)定;第十八章第二節(jié)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。 ????3、《中華人民共和國(guó)公司法》第24條、第80條關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司股東可以以非專利技術(shù)出資(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)以及對(duì)非專利技術(shù)金額的限制規(guī)定;第61條第1款、第123條第2款關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司董事、經(jīng)理競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定;第62條、第123條第2款關(guān)于董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得泄露企業(yè)或公司商業(yè)秘密的禁止性規(guī)定;第215條關(guān)于董事、經(jīng)理違反競(jìng)業(yè)禁止所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任及其他責(zé)任的規(guī)定。 ????4、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第5條第1款關(guān)于合營(yíng)企業(yè)各方可以以工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)進(jìn)行投資的規(guī)定。 ????5、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第8條關(guān)于中外合同者可以提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及非專利技術(shù)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作為合作條件的規(guī)定。 ????6、《中華人民共和國(guó)民法通則》第118條關(guān)于侵害其他科技成果(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定。 ????7、《中華人民共和國(guó)律師法》第33條關(guān)于律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密的規(guī)定;第40條第6項(xiàng)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任。 ????8、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第51條第1款關(guān)于國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)保密制度的規(guī)定;第60條關(guān)于非法竊取技術(shù)秘密的,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。 ????9、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第27條關(guān)于科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂保守商業(yè)秘密的協(xié)議以及中介機(jī)構(gòu)在從事代理或者居間業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)負(fù)保密義務(wù)的規(guī)定;第28條關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的保密制度建立的規(guī)定。 ????10、《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱刑法)第219條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密罪以及應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的規(guī)定。 ????(三)行政法規(guī) ????1、《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第2條第2款關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。 ????2、《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》第24條第3款關(guān)于屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果,確需轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定;第35條對(duì)違反本條例規(guī)定,造成重大中醫(yī)藥資源流失和國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密泄露應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任的規(guī)定。 ?????(四)部門(mén)規(guī)章 ????1、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的通知》中關(guān)于正確理解商業(yè)秘密的定義,合理認(rèn)定商業(yè)秘密的范圍的規(guī)定。 ????2、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(共12條,以下簡(jiǎn)稱12條規(guī)定)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為作了具體的規(guī)定。 ????3、原國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見(jiàn)》對(duì)商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)禁止作了細(xì)致的規(guī)定。 ??? ?二、國(guó)有企業(yè)應(yīng)如何建立商業(yè)秘密保護(hù)制度 ???? 根據(jù)法律部門(mén)的理論將其劃分為四類,第一類是民法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù),簡(jiǎn)稱民法保護(hù)。第二類是勞動(dòng)法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù),簡(jiǎn)稱勞動(dòng)法保護(hù)。第三類是行政法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù),簡(jiǎn)稱行政法保護(hù)。第四類是刑法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù),簡(jiǎn)稱刑法保護(hù)。企業(yè)建立內(nèi)部的商業(yè)秘密保護(hù)制度是一種作為的行為。 ????(一)依據(jù)民法保護(hù)制度建立企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)制度 ???? 對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件,沒(méi)有對(duì)外交往,就不能進(jìn)行交易,企業(yè)作為營(yíng)利組織的目的就不能實(shí)現(xiàn),所以,企業(yè)與其他企業(yè)、組織和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。但也正因?yàn)榻煌拇嬖冢园樯虡I(yè)秘密被泄露的風(fēng)險(xiǎn)??朔@種風(fēng)險(xiǎn)最有效的法律手段就是簽訂合同,即不管從事何種交往行為,只要存在企業(yè)商業(yè)秘密有泄露的可能,就簽訂商業(yè)秘密保護(hù)合同。而合同保護(hù)則是民法保護(hù)的主要手段。現(xiàn)列舉幾種主要的合同制度保護(hù)方法,供企業(yè)參考。 ????(1)合作開(kāi)發(fā)合同,是指當(dāng)事人各方就技術(shù)秘密共同開(kāi)發(fā)所訂立的合同。合同開(kāi)發(fā)完成的技術(shù)秘密,除合同另有約定的以外,應(yīng)歸合作開(kāi)發(fā)各方共有,因此,共有各方均有保守技術(shù)秘密的義務(wù)。 ????(2)委托開(kāi)發(fā)合同,是指當(dāng)事人一方委托另一方進(jìn)行技術(shù)秘密的研究開(kāi)發(fā)所訂立的合同。委托開(kāi)發(fā)所完成的技術(shù)秘密,除合同另有約定的以外,技術(shù)秘密歸研究開(kāi)發(fā)人,即受托人所有。因此,建議在合同中約定開(kāi)發(fā)完成的技術(shù)秘密歸歸委托方所有,受托人負(fù)保密義務(wù)。 ????(3)技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同,是指技術(shù)秘密成果的權(quán)利人或者其授權(quán)的人作為讓與人將技術(shù)秘密提供給受讓人,明確相互之間技術(shù)秘密成果使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),受讓人支付價(jià)款或者使用費(fèi)所訂立的合同。許可的方式包括獨(dú)占許可、排他許可、變通許可、交叉許可、分許可和混合許可等。不論簽訂何種方式的許可方式,許可方與被許可方均要簽訂保密合同,或者是在許可合同中明確約定保密條款。 ????(4)商務(wù)咨詢及服務(wù)合同,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到專門(mén)問(wèn)題,可能求助于專業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)策略、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)制度的建立及法律事務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等。上述機(jī)構(gòu)在從事咨詢及服務(wù)的過(guò)程中可能知悉企業(yè)的商業(yè)秘密,也有可能同時(shí)為競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)提供咨詢和服務(wù),所以非常有必要簽訂保密合同,或者在咨詢合同或者服務(wù)合同中約定明確的保密條款。但須特別注意的是,企業(yè)與上述機(jī)構(gòu)大多簽訂書(shū)面的合同,也約定了保密條款。但這些合同均是事先由中介機(jī)構(gòu)事先擬就的格式合同條款,對(duì)企業(yè)不利,特別是對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的條款大多比較籠統(tǒng),對(duì)企業(yè)不利。如果不另行簽訂保密合同,也應(yīng)對(duì)保密條款進(jìn)行修改,使其更容易操作,公平地保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。 ????(5)正式合同訂立前的商業(yè)秘密合同,企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合投資、企業(yè)購(gòu)并等情形下,存在將企業(yè)的商業(yè)秘密交給相對(duì)方進(jìn)行論證和評(píng)價(jià),這時(shí)主合同是否簽訂尚不能確定,企業(yè)可以與相對(duì)方簽訂對(duì)商業(yè)秘密的評(píng)價(jià)合同,約定保密和不使用義務(wù)。 ??????(二)依據(jù)勞動(dòng)法保護(hù)商業(yè)秘密 ?? 作為企業(yè)所有或者具有正當(dāng)使用權(quán)的商業(yè)秘密,企業(yè)在使用的過(guò)程中,必然為企業(yè)的一部分勞動(dòng)者知悉,而知悉是使用的前提。這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的必要條件,沒(méi)有勞動(dòng)者的知悉和使用就不能發(fā)揮商業(yè)秘密的作用。因此,如何在企業(yè)與勞動(dòng)者之間建立保護(hù)商業(yè)秘密的制度,在某種意義上比企業(yè)與企業(yè)之間相互保護(hù)商業(yè)秘密更為重要。勞動(dòng)法上保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密,主要包括二個(gè)方面:建立保密規(guī)章制度和與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議,與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議還應(yīng)當(dāng)包括競(jìng)業(yè)禁止的內(nèi)容和條款。 ????1、建立保密規(guī)章制度 ???? 規(guī)章制度根據(jù)不同的角度可以作不同的區(qū)分,沒(méi)有固定的要求,根據(jù)要求保密的對(duì)象可分為對(duì)物的保密和對(duì)人的保密,相應(yīng)地可以稱之為對(duì)物的保密制度和對(duì)人的保密制度。對(duì)物的保密制度又包括廠區(qū)或生產(chǎn)區(qū)域的保密、生產(chǎn)設(shè)備、過(guò)程的保密、對(duì)原材料、模具的保密、對(duì)文件的保密、對(duì)計(jì)算機(jī)的保密以及對(duì)廢棄物的保密等。對(duì)人的保密制度則包括外來(lái)人員的駐留保密、內(nèi)部人員保密管理(在此主要指保密合同或者競(jìng)業(yè)禁止合同以外的保密管理)、離職職工清退資料的保密管理等。企業(yè)制訂的保密規(guī)章制度產(chǎn)生勞動(dòng)法上的效力,在制訂時(shí)應(yīng)通過(guò)企業(yè)工會(huì)或者通過(guò)過(guò)征求員工的意見(jiàn)。同時(shí),制定出規(guī)章制度后,還要向員公示,即向職工傳達(dá),使員工知悉。公示的方法包括召開(kāi)職工大公布,或者在企業(yè)的宣傳欄中張貼公示等,才能產(chǎn)生法律上的效力,達(dá)到制定規(guī)章制度的目的。 ????2、與勞動(dòng)者簽訂保密合同 ???? 企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)用工合同,是企業(yè)的一項(xiàng)義務(wù)。勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守企業(yè)商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng),這是企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂保守商業(yè)秘密的法律依據(jù)。該規(guī)定是指在企業(yè)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密的條款,但不妨礙在勞動(dòng)合同之外,另行簽訂保密合同,以約定企業(yè)與勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,這種方式更為直接有效。 ???? 在實(shí)踐中,有些企業(yè)只是簽訂了保密條款或者協(xié)議,但沒(méi)有約定支付保密費(fèi)用,該條款當(dāng)然無(wú)效,這對(duì)企業(yè)來(lái)講是不利的。 ???? ? 三、當(dāng)企業(yè)的商業(yè)秘密被侵時(shí),應(yīng)采取法律救濟(jì)途徑 ???? 我國(guó)現(xiàn)行法上保護(hù)商業(yè)秘密法律可以分為四個(gè)法律部門(mén)。相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑可分為四種方式,即民法上的救濟(jì)、勞動(dòng)法上的救濟(jì)、行政法上的救濟(jì)和刑法上的救濟(jì)。 綜上所述,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)的商業(yè)秘密是企業(yè)的生命線,應(yīng)引起國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和員工的高度警覺(jué)。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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