《起重機(jī)械安全培訓(xùn)-PPT課件[智囊書(shū)苑]》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《起重機(jī)械安全培訓(xùn)-PPT課件[智囊書(shū)苑]（131頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、建筑起重機(jī)械安全管理建筑起重機(jī)械安全管理1沐雨書(shū)屋2018年安全生產(chǎn)月主題2沐雨書(shū)屋全國(guó)全國(guó)“安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)活動(dòng)主要內(nèi)容容(一)開(kāi)展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。(二)開(kāi)展全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日(三)開(kāi)展新聞宣傳和專(zhuān)家宣講活動(dòng)。(四)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。(五)開(kāi)展事故和災(zāi)害警示教育活動(dòng)。(六)開(kāi)展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動(dòng)。3沐雨書(shū)屋第一章起重機(jī)械安全監(jiān)督管理知識(shí)一、法規(guī)依據(jù)一、法規(guī)依據(jù)1、特種設(shè)備安全法2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例3、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定4、建筑起重機(jī)械備案登記辦法5、塔式起重機(jī)安全規(guī)程施工升降機(jī)安全規(guī)程4沐雨書(shū)屋二、基本概念1、建筑起重機(jī)械：納入特

2、種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、流塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)動(dòng)式起重機(jī)等）（汽車(chē)吊修改后不在特種設(shè)備名錄）2、禁止出租和使用的起重機(jī)械：建設(shè)部十一五限制使用目錄國(guó)家命令淘汰或禁止使用的；超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；達(dá)到以下年限的設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定合格，方能繼續(xù)使用：63tm以下塔機(jī)10年，63tm-125tm塔機(jī)15年，125tm以上塔機(jī)20年；SC型施工升降機(jī)8年，SS型施工升降機(jī)和物料機(jī)5年。經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；無(wú)完整安全技術(shù)檔案的；無(wú)齊全有效的安全保護(hù)裝置

3、的。5沐雨書(shū)屋3、監(jiān)督管理范疇：4個(gè)環(huán)節(jié)：租賃、安裝租賃、安裝、拆卸、拆卸、使用使用。6個(gè)對(duì)象：出租單位、安裝單出租單位、安裝單位、使用單位、施工總承包單位、位、使用單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位監(jiān)理單位、建設(shè)單位。4、監(jiān)管權(quán)限：查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、限期整改、責(zé)令暫時(shí)停工、查、限期整改、責(zé)令暫時(shí)停工、警告、罰款警告、罰款。6沐雨書(shū)屋三、各方管理職責(zé)：各方管理職責(zé)：1、租賃單位租賃單位：設(shè)備首次出租前，辦理設(shè)備備案手續(xù)；簽訂租賃合同，明確雙方安全責(zé)任；向使用單位提交：制造許可證、合格證、監(jiān)檢證、備案證、自檢合格證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)；（設(shè)備原始資料）不得出租不符合規(guī)定產(chǎn)品，并

4、及時(shí)報(bào)廢和注銷(xiāo)不合規(guī)定產(chǎn)品；建立設(shè)備安全技術(shù)檔案：設(shè)備原始資料、設(shè)備運(yùn)行資料（定檢記錄、維保記錄、維修改造記錄、故障和事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄）、歷次安裝驗(yàn)收資料。7沐雨書(shū)屋2、安裝單位安裝單位：取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬安裝、拆卸業(yè)務(wù)；一級(jí)：各類(lèi)起重機(jī)械二級(jí)：塔機(jī)3150千牛米以下塔式起重機(jī)、各類(lèi)施工升降機(jī)和門(mén)式起重機(jī)的安拆三級(jí)：塔機(jī)800千牛米以下塔式起重機(jī)、各類(lèi)施工升降機(jī)和門(mén)式起重機(jī)的安拆與使用單位簽訂安裝、拆卸合同（明確安全生產(chǎn)責(zé)任），與施工總承包單位簽訂安全協(xié)議書(shū)；編制安、拆專(zhuān)項(xiàng)施工方案；檢查起重機(jī)械及施工現(xiàn)場(chǎng)條件；組織安全施工技術(shù)交底；制定安、拆工程事故應(yīng)急救援預(yù)案；

5、安裝、拆卸告知；組織安裝、拆卸作業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查；安裝完畢按要求自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)，出具自檢合格證明，向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明；建立起重機(jī)械安裝、拆卸檔案：合同及協(xié)議、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底、驗(yàn)收資料、應(yīng)急救援預(yù)案。8沐雨書(shū)屋3、使用單位：使用單位：組織出租、安裝、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)備安裝完畢后的驗(yàn)收；辦理使用登記；根據(jù)不同施工階段、周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；設(shè)置安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)進(jìn)行安全防護(hù)；設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職的設(shè)備管理人員；指定專(zhuān)職設(shè)備管理員和專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱

6、患；對(duì)起重機(jī)械及其安全裝置、吊具、索具進(jìn)行經(jīng)常性和定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。9沐雨書(shū)屋4、總承包單位：、總承包單位：向安裝單位提供基礎(chǔ)施工資料，確保安裝、拆卸所需的施工條件；審核設(shè)備原始資料；審核安裝單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和作業(yè)人員證書(shū)；審核安裝、拆卸專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案；指定專(zhuān)職安全員監(jiān)督檢查安裝、拆卸、使用情況；組織制定并實(shí)施防止多塔碰撞的安全措施。10沐雨書(shū)屋5、監(jiān)理單位：、監(jiān)理單位：審核設(shè)備原始資料；審核安裝單位資質(zhì)和作業(yè)人員證件；審核安、拆專(zhuān)項(xiàng)施工方案；監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)方案執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查設(shè)備使用情況；發(fā)現(xiàn)隱患，要求整改，否則向建設(shè)單位報(bào)告。11沐雨書(shū)屋6、建設(shè)單位：、建設(shè)單位：多施工單

7、位、多塔作業(yè)時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)組織編制防多塔碰撞的安全措施；接到監(jiān)理單位報(bào)告后，責(zé)令相關(guān)單位停工整改。12沐雨書(shū)屋四、建筑起重機(jī)械安全檔案資料1、產(chǎn)品原始資料產(chǎn)品原始資料：制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明（2013年12月）、備案證等；2、合同合同：租賃合同、安裝或拆卸合同、安全協(xié)議書(shū)；3、資質(zhì)：資質(zhì)：安裝單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；4、人員證件：人員證件：安裝拆卸工、司機(jī)、起重信號(hào)司索工等；5、專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)項(xiàng)方案：安裝（拆卸）專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安裝單位制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案、使用單位制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案、多塔防碰撞的安全措施等；6、安全技術(shù)交底：對(duì)安裝、拆卸人員和設(shè)備操作人員；7、安裝告知安裝告知

8、證明材料；8、安裝驗(yàn)收安裝驗(yàn)收資料：安裝前、后自檢記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、共同驗(yàn)收記錄；9、使用登記證使用登記證；10、運(yùn)行資料運(yùn)行資料：定期自檢記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等。13沐雨書(shū)屋3、內(nèi)容填寫(xiě)類(lèi)未簽字，未未簽字，未寫(xiě)日期寫(xiě)日期14沐雨書(shū)屋2、數(shù)據(jù)類(lèi) 例如：塔式起重機(jī)安裝自檢表 15沐雨書(shū)屋1.方案類(lèi)例如：塔式起重機(jī)安裝方案編制施工方案必須包含的內(nèi)容工程概況并不是建筑物的概況（理解偏差的地方）因此要求我們?cè)诎惭b之前要看場(chǎng)地，查勘安裝的條件16沐雨書(shū)屋編制依據(jù)中的規(guī)范名稱(chēng)錯(cuò)誤沒(méi)有此規(guī)范資料方案17沐雨書(shū)屋方案沒(méi)有編制、審核、批準(zhǔn)簽字，沒(méi)有日期。資料方案18沐雨書(shū)屋安全

9、技術(shù)交底填寫(xiě)內(nèi)容不全，使用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤（塔式起重機(jī)安全操作規(guī)程）GB5144-1994已停止使用資料方案19沐雨書(shū)屋有明確的附著計(jì)算計(jì)算（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）一般正常情況下都是廠家提供的附著，不需要單獨(dú)計(jì)算，特殊情況的安裝需要計(jì)算資料方案20沐雨書(shū)屋任務(wù)書(shū)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)圖，無(wú)法指導(dǎo)安裝。方案規(guī)定錯(cuò)開(kāi)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)但實(shí)施過(guò)程沒(méi)有落實(shí)資料方案21沐雨書(shū)屋塔機(jī)附著以上高度與說(shuō)明書(shū)不符（懸高的要求按說(shuō)明書(shū)的要求，不同的塔機(jī)要求也不同）資料其它22沐雨書(shū)屋五、安裝、拆卸監(jiān)管要點(diǎn)安裝、拆卸監(jiān)管要點(diǎn)1、是否已進(jìn)行安裝（或拆卸）告知；2、安裝單位是否有資質(zhì)，是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；3、作業(yè)人員是否已進(jìn)行交底，是否持證上崗，安

10、全防護(hù)用品是否佩戴，地面是否設(shè)置安全警戒區(qū)（防止高空墜物傷人）；4、安裝單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督；施工總承包單位是否指定專(zhuān)職安全員監(jiān)督檢查；監(jiān)理單位是否對(duì)安裝單位執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況進(jìn)行監(jiān)督；5、四級(jí)以上風(fēng)力情況下嚴(yán)禁作業(yè)，特殊情況夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明；6、基礎(chǔ)周邊環(huán)境是否符合安全要求：與高壓線安全距離、是否存在多塔作業(yè)、設(shè)備工作半徑是否覆蓋臨近建筑物或城市主要通道等。23沐雨書(shū)屋六、使用過(guò)程監(jiān)管要點(diǎn)使用過(guò)程監(jiān)管要點(diǎn)1、是否辦理使用登記手續(xù)；2、使用單位是否設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職設(shè)備管理人員；3、作業(yè)人員是否持證上崗；4、檢查使用單位是否對(duì)設(shè)備及其安全裝置

11、、吊具、吊索進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)（租賃合同無(wú)約定的由使用單位負(fù)責(zé)，但使用單位維修保養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)懂多少值得商榷）；總承包單位、監(jiān)理單位是否進(jìn)行監(jiān)督；5、設(shè)備安全檔案資料是否齊全；6、檢查設(shè)備是否存在隱患。7、設(shè)備檢驗(yàn)期滿一年后是否進(jìn)行定檢，停工6個(gè)月的需要重新檢測(cè)。24沐雨書(shū)屋第二章塔式起重機(jī)25沐雨書(shū)屋一、塔機(jī)組成金屬結(jié)構(gòu)：塔身（標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、加重節(jié)）、塔帽（平頭塔與塔尖塔在多塔作業(yè)時(shí)可以顯示出它的優(yōu)勢(shì)，不掃拉桿）、起重臂、平衡臂、回轉(zhuǎn)支承架（上、下）、底架、臺(tái)車(chē)架等主要部件工作機(jī)構(gòu)：起升機(jī)構(gòu)（電機(jī)主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩滑輪組吊鉤3級(jí)直齒減速器安全裝置）、變幅機(jī)構(gòu)（電機(jī)卷?yè)P(yáng)機(jī)針擺式減速機(jī)安全裝置

12、）、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)（上下回轉(zhuǎn)支承電機(jī)耦合器行星減速器安全裝置）、頂升機(jī)構(gòu)等（液壓站頂升油缸踏步爬抓套架）。驅(qū)動(dòng)控制系統(tǒng)26沐雨書(shū)屋三、環(huán)境要求塔機(jī)尾部與周?chē)ㄖ锛捌渫鈬┕ぴO(shè)施之間的安全距離不小于0.6m。塔機(jī)任何部位與輸電線的安全距離應(yīng)符合：兩臺(tái)塔機(jī)間最小距離應(yīng)保證低位塔機(jī)的起重臂與另一臺(tái)塔身至少有2m的距離（起重臂的上拱度與塔身本身的傾斜，），高位塔機(jī)的最低部位與低位塔機(jī)處于最高位置部件之間的垂直距離不應(yīng)小于2m。動(dòng)臂式和尚未附著的自升式塔機(jī)，塔身上不得懸掛標(biāo)語(yǔ)牌（防風(fēng)載的影響）。塔機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)有排水措施，不應(yīng)積水。安全距離/m電壓/kV1115204060110220沿垂直方向1.53456沿水

13、平方向11.5246案例27沐雨書(shū)屋基礎(chǔ)1、基礎(chǔ)必須排、基礎(chǔ)必須排水通暢。水通暢。2、基礎(chǔ)應(yīng)驗(yàn)收基礎(chǔ)應(yīng)驗(yàn)收合格后才能開(kāi)始合格后才能開(kāi)始安裝。安裝?；A(chǔ)的排水許多時(shí)候做在了承臺(tái)上，不注意承臺(tái)的周邊28沐雨書(shū)屋基礎(chǔ)基礎(chǔ)積水基礎(chǔ)積水基礎(chǔ)承臺(tái)周邊如無(wú)?；A(chǔ)承臺(tái)周邊如無(wú)模板還好，有模板的，板還好，有模板的，會(huì)加劇水的滲透，使會(huì)加劇水的滲透，使基礎(chǔ)發(fā)生下沉或位移?；A(chǔ)發(fā)生下沉或位移。有樁的樁基布置合理，有樁的樁基布置合理，單樁承載力達(dá)到要求單樁承載力達(dá)到要求29沐雨書(shū)屋環(huán)境起重臂距離已有建筑物較近，易造成與吊籃碰撞受現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的影響，存在許多類(lèi)似隱患，應(yīng)有防碰撞措施30沐雨書(shū)屋防護(hù)司機(jī)上塔作業(yè)的“通道”通道

14、的設(shè)置要求，有護(hù)欄，防滑、不應(yīng)與外防護(hù)架鏈接（案例）31沐雨書(shū)屋防護(hù)塔式起重機(jī)覆蓋范圍內(nèi)變壓器未搭設(shè)有效的防護(hù) 安全距離m/電壓（KV）1 ,1-15,20-40,60-110,200沿垂直萬(wàn)向 1.5 3.0,4.0 ,5.0,6.0 沿水平方向 1.0,1.5,2.0 ,4.0,6.032沐雨書(shū)屋基礎(chǔ)基礎(chǔ)基礎(chǔ)支撐桿支頂在設(shè)備結(jié)構(gòu)上 擋土墻的設(shè)置在承臺(tái)上，深基坑，對(duì)擋土墻的穩(wěn)定性有影響，拆除作業(yè)時(shí)十分危險(xiǎn)33沐雨書(shū)屋四、塔機(jī)供電專(zhuān)線供電：直接從配電房引出專(zhuān)線（許多做不到，不直接引線水渠原理施工升降機(jī)要求比較嚴(yán)格，壓降較大會(huì)造成電磁粘連，吊籠下滑啟動(dòng)電流4-7倍啟動(dòng)到正常工作狀態(tài)電流變化較大）

15、三相五線制：TN-S系統(tǒng)塔機(jī)進(jìn)線處應(yīng)設(shè)專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱，內(nèi)設(shè)主隔離開(kāi)關(guān)和漏電保護(hù)器。接地：塔機(jī)金屬結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的金屬外殼等均應(yīng)可靠接地，接地電阻不大于4。34沐雨書(shū)屋接地塔吊金屬結(jié)構(gòu)及所有電器設(shè)備的金屬外殼、金屬管線、安全照明的變壓器低壓側(cè)等應(yīng)可靠接地，接地電阻不應(yīng)大于4歐姆，重復(fù)接地電阻不大于10歐姆。35沐雨書(shū)屋緊急斷電開(kāi)關(guān)急停按鈕未安裝。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中8.3.2條規(guī)定（塔機(jī)應(yīng)設(shè)置非自動(dòng)復(fù)位的，能切斷塔機(jī)總控制電源的緊急斷電開(kāi)關(guān)）。36沐雨書(shū)屋電器要求電器要求 選用：選用：漏電保護(hù)器選用額定電流漏電保護(hù)器選用額定電流 160A200A（與機(jī)械設(shè)（與機(jī)械設(shè)備用電量相匹

16、配就可以）備用電量相匹配就可以）額定漏電動(dòng)作電流為額定漏電動(dòng)作電流為30mA額定漏電動(dòng)作時(shí)間為額定漏電動(dòng)作時(shí)間為0.1s（分配（分配0.1，總配，總配0.2）剩余電流動(dòng)作時(shí)間的一個(gè)剩余電流動(dòng)作時(shí)間的一個(gè)規(guī)定，容易與總配所選的規(guī)定，容易與總配所選的漏保混淆。漏?；煜?。37沐雨書(shū)屋司機(jī)室司機(jī)室內(nèi)臨電使用刀閘開(kāi)關(guān)。高壓用電嚴(yán)嚴(yán)令禁止，（電器配電令禁止，（電器配電最根本的安全原則低最根本的安全原則低壓控制高壓）壓控制高壓）38沐雨書(shū)屋五、結(jié)構(gòu)及連接塔機(jī)結(jié)構(gòu)及連接出現(xiàn)以下問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理：目視可見(jiàn)的結(jié)構(gòu)裂紋及焊縫裂紋；連接件的軸、孔嚴(yán)重磨損；結(jié)構(gòu)件母材嚴(yán)重銹蝕（原厚度的10%）；結(jié)構(gòu)件整體或局部塑性變

17、形，銷(xiāo)孔塑性變形；連接螺栓松動(dòng)，銷(xiāo)軸開(kāi)口銷(xiāo)剪斷或脫落。39沐雨書(shū)屋塔尖主肢結(jié)構(gòu)開(kāi)裂塔式起重機(jī)主要承載結(jié)構(gòu)塔式起重機(jī)主要承載結(jié)構(gòu)（塔尖主弦桿）開(kāi)裂（焊接（塔尖主弦桿）開(kāi)裂（焊接結(jié)構(gòu)件時(shí)釋放應(yīng)力的破口未結(jié)構(gòu)件時(shí)釋放應(yīng)力的破口未焊接焊接）（桁架焊接釋放應(yīng)力的案例）（桁架焊接釋放應(yīng)力的案例）40沐雨書(shū)屋設(shè)備左：平衡臂護(hù)欄損壞（拆裝時(shí)十分危險(xiǎn)，吊裝配重人員的位置在哪，安全無(wú)保證）下：基礎(chǔ)節(jié)斜支撐與塔身連接處缺少緊固螺栓（十字基礎(chǔ)）41沐雨書(shū)屋附著裝置附著桿的結(jié)構(gòu)形式不同（結(jié)構(gòu)形式不同受力不同，需計(jì)算單根桿件的受力）長(zhǎng)細(xì)比的計(jì)算42沐雨書(shū)屋附著裝置調(diào)整螺栓未緊固用鐵絲代替開(kāi)口銷(xiāo)附著連接處銷(xiāo)軸受力發(fā)生變化4

18、3沐雨書(shū)屋附著變形附著桿變形，且桁架結(jié)構(gòu)不合理（材質(zhì)不統(tǒng)一）44沐雨書(shū)屋附著的連接無(wú)開(kāi)口銷(xiāo)無(wú)縫鋼管作為附著裝置，超過(guò)一定長(zhǎng)度要考慮下?lián)隙?，加法蘭消除下?lián)隙纫鸬膽?yīng)力集中，（抗拉不抗壓）45沐雨書(shū)屋結(jié)構(gòu)連接用鐵絲代替開(kāi)口用鐵絲代替開(kāi)口銷(xiāo)銷(xiāo)在施工現(xiàn)場(chǎng)比較常見(jiàn)，開(kāi)口銷(xiāo)經(jīng)過(guò)熱處理，鍍鋅、不易生銹抗剪性能好。（再談銷(xiāo)軸的防脫）46沐雨書(shū)屋47沐雨書(shū)屋48沐雨書(shū)屋49沐雨書(shū)屋50沐雨書(shū)屋螺栓連接銷(xiāo)軸擋板缺螺絲，51沐雨書(shū)屋鋼絲繩與鋼結(jié)構(gòu)的磨擦被變幅鋼絲繩摩擦形成52沐雨書(shū)屋設(shè)備左：平衡臂護(hù)欄損壞下：基礎(chǔ)節(jié)斜支撐與塔身連接處缺少緊固螺栓 53沐雨書(shū)屋頂升過(guò)程中的痕跡頂升套架滾輪，此位置與怕抓側(cè)面在頂升時(shí)發(fā)生

19、過(guò)干涉，應(yīng)引起足夠重視爬爪54沐雨書(shū)屋凍脹標(biāo)準(zhǔn)節(jié)主肢的結(jié)構(gòu)為封閉腔時(shí)進(jìn)水會(huì)造成凍脹變形開(kāi)裂成為事故隱患。55沐雨書(shū)屋六、塔機(jī)安全裝置1、起重量限制器2、起重力矩限制器3、行程限位器（行走、幅度、起升、回轉(zhuǎn)）4、小車(chē)斷繩保護(hù)裝置5、小車(chē)斷軸保護(hù)裝置6、鋼絲繩防脫繩裝置7、風(fēng)速儀8、夾軌器9、緩沖器、止擋裝置10、清軌板11、頂升橫梁防脫功能56沐雨書(shū)屋起重量限制器用于防止塔式起重機(jī)超載的安全保護(hù)裝置,具有對(duì)各檔位防止超載的功能。安裝位置：起重臂根部或回轉(zhuǎn)塔身頂部中間橫腹桿上起重量大于相應(yīng)檔位的額定值的110%時(shí)，應(yīng)切斷上升方向的電源，但機(jī)構(gòu)可作下降方向的運(yùn)動(dòng)。（現(xiàn)場(chǎng)不好試驗(yàn)，無(wú)合適的物件）57沐

20、雨書(shū)屋起重力矩限制器防止塔機(jī)超載的安全裝置，限制起重臂不同幅度位置的相應(yīng)起重荷載。一般安裝于塔帽主肢上或平衡臂拉桿上。起重力矩大于相應(yīng)工況的額定值的110%時(shí)，應(yīng)切斷上升和幅度增大方向的電源，但機(jī)構(gòu)可作下降和減小幅度方向的運(yùn)動(dòng)。58沐雨書(shū)屋力矩限制器力矩限制器，微動(dòng)開(kāi)關(guān)失效）59沐雨書(shū)屋力矩限制器力矩限制器失效，調(diào)整螺栓未有效固定。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.2.2條規(guī)定（當(dāng)起重力矩大于相應(yīng)工況下的額定值并小于額定值的110%時(shí)，應(yīng)切斷上升和幅度增大方向的電源）（弓板式的不可靠，塔尖扭力的的時(shí)候易脫，不起作用控制電纜不防砸，易破損60沐雨書(shū)屋行程限位裝置行走限位裝置行走限位裝

21、置（行走式）功能：防止塔機(jī)出軌，確保塔機(jī)在止擋裝置前不小于1m的位置能完全停止。安裝：軌道兩端，行走止擋裝置前。幅度限位裝置幅度限位裝置功能：防止變幅小車(chē)在起重臂上出軌或動(dòng)臂變幅超過(guò)極限臂架傾翻。安裝：小車(chē)變幅塔機(jī)限位器安裝在變幅減速器上。限位距離離止擋至少200mm。起升高度限位器起升高度限位器功能：防止吊鉤沖頂。安裝：安裝在起升機(jī)構(gòu)上。要求：2倍率時(shí)吊鉤離小車(chē)架1m,4倍率時(shí)0.7m?；剞D(zhuǎn)限位器回轉(zhuǎn)限位器功能：限制回轉(zhuǎn)角度，保護(hù)主電纜絞斷。要求：左右回轉(zhuǎn)控制在1.5圈。61沐雨書(shū)屋回轉(zhuǎn)限制器回轉(zhuǎn)限位器失效。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.3.4條的規(guī)定（回轉(zhuǎn)部分不設(shè)集電器的塔

22、機(jī)應(yīng)安裝回轉(zhuǎn)限位器）。62沐雨書(shū)屋起重力矩限制器與起重量限制器的區(qū)別？起重量限制器在最大起重量的幅度范圍內(nèi)起作用（5013為例12.7米范圍內(nèi)作用，不會(huì)超力矩）。C5013塔機(jī)額定起重力矩76噸米，最大起重量6噸，3米20噸=60噸米，沒(méi)有超力矩，因此起重量限制器是為了限制12.7米內(nèi)超載。且力矩限位在12.7米范圍不起作用力矩限位有效的情況下，超重限位不起作用，因?yàn)?，就算超力矩也不可能超重?0米4噸=120噸米,120力矩限制器起作用，但未超重。63沐雨書(shū)屋司機(jī)室司機(jī)室玻璃破損。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中4.6.6條的規(guī)定（司機(jī)室應(yīng)通風(fēng)、保暖和防雨，絕緣）。64沐雨書(shū)屋小車(chē)

23、斷繩與斷軸保護(hù)裝置小車(chē)?yán)K斷繩保護(hù)裝置功能：防止小車(chē)鋼絲繩斷繩后，小車(chē)在起重臂上移動(dòng)。小車(chē)斷軸防墜落裝置功能：防止小車(chē)輪軸斷裂后，小車(chē)掉落。65沐雨書(shū)屋鋼絲繩防脫槽裝置損壞的防脫槽裝置。斜拉外拽最易出槽，工地常見(jiàn)66沐雨書(shū)屋鋼絲繩防脫裝置損壞。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.6條的規(guī)定（滑輪應(yīng)設(shè)有鋼絲繩放脫槽裝置，該裝置與滑輪最外緣的間隙不應(yīng)超過(guò)鋼絲繩直徑的20%）。鋼絲繩防脫槽裝置67沐雨書(shū)屋斷繩保護(hù)小車(chē)斷繩保護(hù)裝置失效。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.4條規(guī)定（小車(chē)變幅的塔機(jī)，變幅的雙向均應(yīng)設(shè)置斷繩保護(hù)裝置）。68沐雨書(shū)屋斷繩保護(hù)被鐵絲固定的變幅鋼絲繩防斷繩保護(hù)裝

24、置。69沐雨書(shū)屋鋼絲繩防脫裝置滑輪、卷筒防脫槽裝置與輪緣或卷筒側(cè)板最外緣距離應(yīng)不大于鋼絲繩直徑的20%，且不影響滑輪的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。吊鉤應(yīng)設(shè)有防鋼絲繩脫鉤的裝置。70沐雨書(shū)屋71沐雨書(shū)屋鋼絲繩主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩排繩混亂，與損壞的鋼絲繩放脫槽裝置干涉，造成鋼絲繩壽命的急劇減少。鋼絲繩的正確排列方式72沐雨書(shū)屋鋼絲繩73沐雨書(shū)屋鋼絲繩防脫槽裝置吊鉤滑輪組鋼絲繩防脫裝置失效。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.6條的規(guī)定（滑輪應(yīng)設(shè)有鋼絲繩放脫槽裝置，該裝置與滑輪最外緣的間隙不應(yīng)超過(guò)鋼絲繩直徑的20%）。74沐雨書(shū)屋鋼絲繩端部固定GB/T5976-2006中附錄A.1的規(guī)定（鋼絲繩夾應(yīng)把夾座扣在鋼絲繩

25、的工作端上，U形螺栓扣在鋼絲繩的尾段上）。75沐雨書(shū)屋鋼絲繩與鋼結(jié)構(gòu)的磨擦鋼絲繩與變幅小車(chē)車(chē)架干涉76沐雨書(shū)屋風(fēng)速儀起重臂根部鉸點(diǎn)高度大于50m的塔機(jī)，應(yīng)配備風(fēng)速儀。風(fēng)速儀應(yīng)安裝在塔機(jī)頂部的不擋風(fēng)處。當(dāng)風(fēng)速大于工作極限風(fēng)速時(shí)，應(yīng)能發(fā)出停止作業(yè)的警報(bào)。77沐雨書(shū)屋風(fēng)速儀使用使用高度大于高度大于30m30m應(yīng)配置應(yīng)配置障障礙燈礙燈。使用使用高度大于高度大于50m50m應(yīng)配置應(yīng)配置風(fēng)風(fēng)速儀速儀78沐雨書(shū)屋緩沖器、止擋裝置塔機(jī)行走、小車(chē)變幅均應(yīng)設(shè)置緩沖器、止擋裝置。止擋裝置安裝在軌道行程末端。緩沖器一般設(shè)置在止擋裝置上，減小塔機(jī)或小車(chē)撞擊止擋裝置的沖擊力，使平穩(wěn)停車(chē)。79沐雨書(shū)屋頂升橫梁防脫功能自升式

26、塔機(jī)應(yīng)具有防止塔身在正常加節(jié)、降節(jié)作業(yè)時(shí)，頂升橫梁從塔身支承中自行脫出的功能。礅塔的原因很多是因?yàn)槁渌r(shí)套架與塔身卡滯。不能利用“頂升橫梁防脫功能”避免套架與塔身卡滯，否則卡滯嚴(yán)重時(shí)同樣會(huì)造成破壞或潛在的結(jié)構(gòu)損傷。防止這類(lèi)礅塔事故只能由防止卡滯入手。80沐雨書(shū)屋81沐雨書(shū)屋82沐雨書(shū)屋83沐雨書(shū)屋七、其他零部件的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1表層鋼絲繩磨損或腐蝕超過(guò)原直徑的40應(yīng)報(bào)廢，不到40時(shí)可按折減系數(shù)報(bào)廢2一個(gè)節(jié)距內(nèi)的斷絲數(shù)超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)報(bào)廢。3整股斷裂或繩芯被擠出的應(yīng)報(bào)廢。4表面出現(xiàn)肉眼可見(jiàn)的麻點(diǎn)、麻面時(shí)應(yīng)報(bào)廢。5超載使用的或變形的鋼絲繩應(yīng)報(bào)廢。6熱損壞的鋼絲繩應(yīng)報(bào)廢。7

27、直徑減小量達(dá)到原直徑的7%時(shí)應(yīng)報(bào)廢。84沐雨書(shū)屋滑輪的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)滑輪的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1.滑輪繩槽的壁厚磨損量達(dá)到元厚度的20%。2.滑輪繩槽底部的徑向磨損量超過(guò)原鋼絲繩直徑的50%或不均勻磨損超過(guò)3。3.鑄鐵滑輪發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重的裂紋4.滑輪輪緣嚴(yán)重磨損。85沐雨書(shū)屋卷筒的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)卷筒的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1筒壁磨損達(dá)原壁厚的20%時(shí)即可報(bào)廢。2.檢查卷筒裂紋、橫向小裂紋允許有一處，縱向小裂紋允許有兩處超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即應(yīng)報(bào)廢。3、當(dāng)氣孔和砂眼的直徑小于8MM深度小于該處壁厚的20%在100MM長(zhǎng)度上不超過(guò)一處全長(zhǎng)上不超過(guò)5處可以不必要補(bǔ)焊繼續(xù)使用。86沐雨書(shū)屋制動(dòng)輪制動(dòng)器的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)制動(dòng)輪制動(dòng)器的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1、制動(dòng)輪表面抓

28、痕深度或徑向磨損量達(dá)1.5MM時(shí)應(yīng)重新車(chē)制并經(jīng)過(guò)熱處理。起升機(jī)構(gòu)的制動(dòng)輪經(jīng)加工后在磨損，其磨損量超過(guò)原厚度的40%時(shí)即可報(bào)廢。運(yùn)行機(jī)構(gòu)的制動(dòng)輪經(jīng)加工后在有磨損其磨損量超過(guò)原厚度的60%時(shí)即可報(bào)廢。2、制動(dòng)輪表面有裂紋或缺陷時(shí)即可報(bào)廢。3、制動(dòng)器上彈簧出現(xiàn)塑性變形、斷裂及裂紋時(shí)應(yīng)報(bào)廢，更換新彈簧。4、制動(dòng)瓦襯墊磨損超過(guò)原厚度的50%時(shí)應(yīng)更換，更換時(shí)，固定用的鉚釘應(yīng)采用銅或鋁鉚釘，其頭部應(yīng)埋入制動(dòng)襯墊厚度的一半以上。5、制動(dòng)器各銷(xiāo)軸或孔磨損量超過(guò)原直徑的5%時(shí)，應(yīng)更換或重新鉆孔，再配銷(xiāo)軸。如果孔徑磨損過(guò)大，銷(xiāo)軸孔可采用電焊補(bǔ)平后，再重新鉆孔，配銷(xiāo)軸。其軸與孔的配合公差為H9/h9。87沐雨書(shū)屋主卷

29、揚(yáng)制動(dòng)主卷?yè)P(yáng)制動(dòng)片磨損嚴(yán)重，已接近報(bào)廢狀態(tài)88沐雨書(shū)屋吊鉤的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)吊鉤的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1表面有裂紋2危險(xiǎn)斷面磨損達(dá)原厚度的10%時(shí)3開(kāi)口度比原尺寸增加15%時(shí)4扭轉(zhuǎn)彎曲變形超過(guò)10%時(shí)5危險(xiǎn)斷面和頸部發(fā)生塑性變形時(shí)6板鉤的襯套磨損達(dá)原尺寸的50%時(shí)報(bào)廢襯套7板鉤的心軸磨損達(dá)原尺寸5%時(shí)抱廢心軸89沐雨書(shū)屋安全裝置吊鉤防滑脫吊鉤防滑脫保險(xiǎn)保險(xiǎn)90沐雨書(shū)屋安全裝置91沐雨書(shū)屋設(shè)備防護(hù)用鐵絲固定護(hù)欄92沐雨書(shū)屋八、起重吊裝“十不吊”超載不吊歪拉斜吊不吊指揮信號(hào)不明不吊安全裝置失靈不吊重物越過(guò)人頭不吊埋在地下的物件不吊視線不清不吊吊物上站人不吊捆綁不牢不穩(wěn)不吊重物邊緣鋒利無(wú)保護(hù)措施不吊93沐雨書(shū)屋第三章施

30、工升降機(jī)94沐雨書(shū)屋名詞術(shù)語(yǔ)施工升降機(jī)用吊籠載人、載物沿導(dǎo)軌做上下運(yùn)輸?shù)氖┕C(jī)械。齒輪齒條式施工升降機(jī)采用齒輪齒條傳動(dòng)的施工升降機(jī)。鋼絲繩式施工升降機(jī)采用鋼絲繩提升的施工升降機(jī)。95沐雨書(shū)屋名詞術(shù)語(yǔ)額定載重量工作工況下吊籠允許的最大載荷。額定安裝載重量安裝工況下吊籠允許的最大載荷。額定提升速度吊籠裝載額定載重量，在額定功率下穩(wěn)定上升的設(shè)計(jì)速度。96沐雨書(shū)屋吊籠導(dǎo)軌架層門(mén)地面防護(hù)圍欄急停按鈕，防墜安全器，極限限位，限位開(kāi)關(guān)天窗限位，籠門(mén)限位等安全裝置防護(hù)圍欄門(mén)的機(jī)械安全鉤，電氣聯(lián)鎖，緩沖器97沐雨書(shū)屋防墜安全器極限限位開(kāi)關(guān)天窗限位開(kāi)關(guān)98沐雨書(shū)屋99沐雨書(shū)屋電纜儲(chǔ)筒限位開(kāi)關(guān)觸板極限開(kāi)關(guān)觸板100

31、沐雨書(shū)屋緩沖器地腳螺栓101沐雨書(shū)屋安全鉤正常狀態(tài)下極限開(kāi)關(guān)和限位開(kāi)關(guān)的越程距離為0.15m102沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置 1.防止吊籠門(mén)關(guān)閉不到位的門(mén)限位開(kāi)關(guān)，其切斷的是升降機(jī)主控制回路的電源，即吊籠門(mén)未關(guān)閉到位時(shí)吊籠上下均不能動(dòng)作。2.防止吊籠離開(kāi)基站時(shí)人員進(jìn)入吊籠下部空間的底護(hù)欄門(mén)機(jī)電連鎖裝置。其切斷的是升降機(jī)主控制回路的電源，即吊籠到位時(shí)底護(hù)欄門(mén)才能開(kāi)啟且底護(hù)欄門(mén)未關(guān)閉到位時(shí)吊籠上下均不能動(dòng)作。103沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置 3.防止斷相與錯(cuò)相的相序保護(hù)器。其切斷的是升降機(jī)主控制回路的電源，在發(fā)生斷相或供電相序與要求不符時(shí)吊籠上下均不能動(dòng)作。4.緊急情況時(shí)可切斷主控制回

32、路電源的急停按鈕。此按鈕安裝在司機(jī)方便處且要求必須是非自動(dòng)復(fù)位型。104沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置。5.防止吊籠越程的上、下限位開(kāi)關(guān)。其切斷的是升降機(jī)相應(yīng)方向控制回路的電源，防止吊籠接近極限位置時(shí)繼續(xù)往危險(xiǎn)方向運(yùn)行。上、下限位開(kāi)關(guān)的觸發(fā)位置在標(biāo)準(zhǔn)中有嚴(yán)格的要求，即上限位開(kāi)關(guān)動(dòng)作后必須保證吊籠上部有足夠的安全距離，此距離與吊籠的運(yùn)行速度有關(guān)；下限位開(kāi)關(guān)動(dòng)作時(shí)（吊籠額載下降）必須保證下極限開(kāi)關(guān)不被觸發(fā)。上、下限位開(kāi)關(guān)的安裝在吊籠上，靠安裝在導(dǎo)軌架上的碰塊觸發(fā)。105沐雨書(shū)屋SC型齒輪齒條升降機(jī)安全要素型齒輪齒條升降機(jī)安全要素 6.防止越程限位失效的上下極限開(kāi)關(guān)。上下極限開(kāi)關(guān)必須是非自動(dòng)復(fù)位型

33、且切斷的是供電電源。上、下極限開(kāi)關(guān)的安裝位置在標(biāo)準(zhǔn)中也有嚴(yán)格的要求。上極限與上限位間的越程為0.15m,下極限應(yīng)在吊籠碰到緩沖器前動(dòng)作。同樣安裝在吊籠上，靠安裝在導(dǎo)軌架上的碰塊觸發(fā)。7.對(duì)重防松繩開(kāi)關(guān)。其切斷的是升降機(jī)主控制回路的電源，在對(duì)重卡軌對(duì)重繩松弛或斷裂時(shí)使吊籠及時(shí)停止運(yùn)行，防止發(fā)生更大的事故。106沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置 8.防止導(dǎo)輪脫落或脫離導(dǎo)軌時(shí)吊籠傾翻的防傾安全鉤。防傾安全鉤的設(shè)置位置必須保證吊籠上部導(dǎo)輪（或最下一個(gè)驅(qū)動(dòng)齒輪）越出齒條最頂端時(shí)還有效，且必須在安全器齒輪以上。9.防止背輪失效時(shí)齒輪與齒條脫離嚙合的防脫安全鉤。107沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置 10.

34、防止吊籠墜落的防墜安全器。我國(guó)目前使用的均是錐鼓形漸進(jìn)式安全器，其結(jié)構(gòu)型式及工作原理如下：108沐雨書(shū)屋防墜安全器防墜安全器.在升降機(jī)安裝、拆卸作業(yè)中仍應(yīng)保證安全器有效；.安全器不能作為正常情況下的制動(dòng)器使用；.用戶不得拆除安全器的鉛封或漆封，自行對(duì)安全器的動(dòng)作速度或內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；.安全器必須在有效標(biāo)定期內(nèi)使用，有效標(biāo)定期最長(zhǎng)不得超過(guò)2年；109沐雨書(shū)屋防墜安全器防墜安全器.安全器在下列情況下必須進(jìn)行吊籠墜落試驗(yàn)：A.升降機(jī)出廠時(shí)；B.升降機(jī)安裝過(guò)程中和安裝完成時(shí)；C.更換或重新檢驗(yàn)標(biāo)定的安全器裝機(jī)時(shí)；D.從安全器裝機(jī)之日起每滿三個(gè)月。110沐雨書(shū)屋防墜安全器防墜安全器.安全器在下列情況下

35、必須進(jìn)行吊籠墜落試驗(yàn)：A.升降機(jī)出廠時(shí)；B.升降機(jī)安裝過(guò)程中和安裝完成時(shí)；C.更換或重新檢驗(yàn)標(biāo)定的安全器裝機(jī)時(shí)；D.從安全器裝機(jī)之日起每滿三個(gè)月。111沐雨書(shū)屋112沐雨書(shū)屋檢查項(xiàng)目施工升降機(jī)安全裝置：吊籠防墜安全裝置，超載檢測(cè)裝置上、下行程開(kāi)關(guān)，上、下極限開(kāi)關(guān)防護(hù)：地面圍欄，停層平臺(tái)其它：吊籠門(mén)，鋼絲繩，附墻架113沐雨書(shū)屋施工升降機(jī)未接電的超載保護(hù)。不符合GB10055中11.5條的要求:施工升降機(jī)應(yīng)裝有超載保護(hù)裝置，該裝置應(yīng)對(duì)籠內(nèi)載荷、吊籠頂部載荷均有效。施工升降機(jī)114沐雨書(shū)屋未安裝的機(jī)械掛鉤.違反GB10055中4.2.5條圍欄登機(jī)門(mén)應(yīng)裝有機(jī)械鎖止裝置和電氣安全開(kāi)關(guān)施工升降機(jī)115沐

36、雨書(shū)屋間隙過(guò)大。違反10055中5.2.13條(吊籠門(mén)框外緣與登機(jī)平臺(tái)邊緣之間的水平距離不應(yīng)大于50mm)施工升降機(jī)116沐雨書(shū)屋施工升降機(jī)117沐雨書(shū)屋極限開(kāi)關(guān)的觸桿與碰鐵不能接觸導(dǎo)致下極限限位失效。違反施工升降機(jī)安全規(guī)程GB10055-2007中11.4.3.1條的規(guī)定（齒輪齒條式施工升降機(jī)必須設(shè)置極限開(kāi)關(guān)）。施工升降機(jī)118沐雨書(shū)屋吊籠外籠門(mén)機(jī)械鎖止裝置失效。違反施工升降機(jī)安全規(guī)程GB10055-2007中6.13條的規(guī)定（吊籠門(mén)應(yīng)裝有機(jī)械鎖止裝置）。施工升降機(jī)119沐雨書(shū)屋吊籠內(nèi)籠門(mén)機(jī)械鎖止裝置失效。違反施工升降機(jī)安全規(guī)程GB10055-2007中6.13條的規(guī)定（吊籠門(mén)應(yīng)裝有機(jī)械鎖止

37、裝置）。施工升降機(jī)120沐雨書(shū)屋施工升降機(jī)層門(mén)與梯籠間距過(guò)大（GB1005-20075.2.5層門(mén)的凈寬度與吊籠進(jìn)出口寬度之差不得大于1.2m）施工升降機(jī)121沐雨書(shū)屋第五章幾個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題的探討安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的混淆安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的混淆122沐雨書(shū)屋一一.安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的混淆安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的混淆目前在安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任上存在概念上的混淆。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主體不清，上級(jí)政府部門(mén)希望建設(shè)行政主管部門(mén)什么都去管，但實(shí)際上什么都管不了。一旦施工現(xiàn)場(chǎng)出了事故，上級(jí)政府部門(mén)不問(wèn)青紅皂白，只要與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的單位及建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都各打五十板，事故影響較大的還要追

38、究有關(guān)單位人員和建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的刑事責(zé)任。仔細(xì)研究當(dāng)前生產(chǎn)安全事故的處理報(bào)告，幾乎都是這樣進(jìn)行的平心而論，如果想監(jiān)管好一個(gè)工地，必須要有專(zhuān)人每天在工地上不停地監(jiān)管、巡查。建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員哪怕是每天到工地監(jiān)管1個(gè)小時(shí)，可能都是監(jiān)管不到位的?，F(xiàn)實(shí)是不少地區(qū)施工工地都是上百個(gè)、上千個(gè)，建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員也最多只有十幾個(gè)人，按此規(guī)模一個(gè)地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員每月平均上每個(gè)工地一次，一次檢查時(shí)間達(dá)不到1小時(shí)。如果加大施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次，到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)際時(shí)間將更少，甚至出現(xiàn)只能站在施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)看幾眼的時(shí)間。像這樣的監(jiān)管能否達(dá)

39、到效果可想而知。123沐雨書(shū)屋由于行政監(jiān)管體制不清，施工現(xiàn)場(chǎng)上還經(jīng)常遇到各種監(jiān)管部門(mén)派人上工地進(jìn)行所謂的監(jiān)管，工地上安全生產(chǎn)管理人員就是應(yīng)付這些機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)管還來(lái)不及呢。工地上安全生產(chǎn)管理人員整天都是應(yīng)付，如何能夠安下心來(lái)好好監(jiān)管工地？不少工地上安全生產(chǎn)管理人員似乎養(yǎng)成了習(xí)慣，他們的職責(zé)就是應(yīng)付檢查，你說(shuō)什么不行我們就整改，照葫蘆畫(huà)瓢、缺什么資料補(bǔ)什么資料就能夠滿足所謂整改的要求。不客氣地講長(zhǎng)期以往這樣的監(jiān)管，已把他們變成安全生產(chǎn)監(jiān)管的低能兒。甚至有的施工現(xiàn)場(chǎng)安全員私下告訴安監(jiān)站的人員，歡迎他們到工地上來(lái)檢查，一檢查他們的工作就好做了，讓人哭笑不得。124沐雨書(shū)屋二、安全生產(chǎn)管理重大改革的信號(hào)

40、2017年6月13日和6月14日，國(guó)務(wù)院分別召開(kāi)全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議透露重大改革信息：除涉及安全、環(huán)保事項(xiàng)外，一律取消生產(chǎn)許可！125沐雨書(shū)屋重大改革措施可用三個(gè)近期頻繁使用的詞來(lái)概括，這就是“事中事后監(jiān)管”、“先證后核”和“雙隨機(jī)抽查”，具體來(lái)說(shuō)：一是加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”，能通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管一律取消事前生產(chǎn)許可；二是實(shí)行“先證后核”，將試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序，將前置審查改為后置，企業(yè)提交申請(qǐng)并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證再接受現(xiàn)場(chǎng)審查，后續(xù)監(jiān)管如發(fā)現(xiàn)不符合要求，即依法撤銷(xiāo)許可證。三是加大“雙隨機(jī)抽查”力度，擴(kuò)大覆

41、蓋面，尤其對(duì)此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋126沐雨書(shū)屋實(shí)際上，國(guó)務(wù)院這些重大改革措施中已經(jīng)涵蓋了安全生產(chǎn)管理的重大改革措施，且在2014年重新修改的安全生產(chǎn)法中已經(jīng)奠定了法律的基礎(chǔ)。所以，用“即將”或“或?qū)ⅰ币辉~來(lái)表明安全生產(chǎn)管理重大改革措施的到來(lái)可能不太準(zhǔn)確，本文用“已將”表達(dá)這些措施已經(jīng)或?qū)⒁懤m(xù)到來(lái)之意127沐雨書(shū)屋一是安全生產(chǎn)許可證條例將作重大修改，其中安全生產(chǎn)條件的前置性審查將變?yōu)楹罄m(xù)監(jiān)管，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)并作出保證安全生產(chǎn)條件的承諾后，可以先領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。實(shí)踐已證明，當(dāng)前繁瑣安全生產(chǎn)許可證的審批沒(méi)有根本解決好對(duì)安全生產(chǎn)條件的把關(guān)，安全生產(chǎn)條件的審核實(shí)際已流于形式

42、，唯有企業(yè)自律是最好的方法，所以由企業(yè)承諾保證安全生產(chǎn)條件是最好的方式，也是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最好方法。128沐雨書(shū)屋二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核由企業(yè)負(fù)主要責(zé)任，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理部門(mén)采取事后監(jiān)管的形式進(jìn)行管理。實(shí)際上，在2014年新修改的安全生產(chǎn)法中已將過(guò)去的上述人員安全生產(chǎn)考核方式作了重大的修改，在第二十四條中將安全生產(chǎn)高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的“考核合格后方可任職”改為“考核合格”，即回避了“考核合格后”的要求，也就是說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在任用主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員可不先參加有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，可

43、先任用。但并不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不再參加培訓(xùn)和考核，而是把上崗培訓(xùn)與考核的主動(dòng)權(quán)和責(zé)任交給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，培訓(xùn)合格后方可上崗任職，而行政管理部門(mén)的監(jiān)管為事后監(jiān)督和過(guò)程管理。129沐雨書(shū)屋三是特種作業(yè)管理將發(fā)生重大改革，絕大多數(shù)特種作業(yè)人員資格證書(shū)將被取消。首先，按照當(dāng)前國(guó)務(wù)院有關(guān)取消大部分職業(yè)資格準(zhǔn)入管理來(lái)看，原有的大部分特種作業(yè)人員已不屬于準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，因此再對(duì)這些人員實(shí)行特種作業(yè)資格管理已不適宜，所以絕大多數(shù)特種作業(yè)人員資格證書(shū)將被取消大勢(shì)所趨。同樣，在2014年新修改的安全生產(chǎn)法中已將特種作業(yè)人員資格證書(shū)的管理做了重大的修改，在第二十七條中將原“取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)”改為“取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”，即刪除了“取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)”的要求，改為“取得相應(yīng)資格”，這就預(yù)示著特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核將發(fā)生變化，今后由企業(yè)負(fù)責(zé)把好特種作業(yè)人員安全操作能力是企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任中的一項(xiàng)重要職責(zé)任務(wù)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)力量在特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核中將發(fā)揮重要作用也是大勢(shì)所趨。130沐雨書(shū)屋總之“事中事后監(jiān)管”、“先證后核”和“雙隨機(jī)抽查”的監(jiān)管方式大勢(shì)所趨，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念和工作思路，以適應(yīng)安全生產(chǎn)管理重大改革措施已將到來(lái)的形式。131沐雨書(shū)屋