xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組關(guān)于市委第三巡察組反饋意見整改情況報(bào)告
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xx 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組關(guān)于市委第三巡察組反饋意見整改情況報(bào)告市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018 年 4 月上旬至 5 月下旬,市委第三巡察組對(duì)市質(zhì)監(jiān)局開展了巡察,并于 2018 年 7 月 9日通報(bào)了巡察反饋意見。反饋意見指出了我局存在的黨的思想政治建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律五大方面共計(jì) 27 條問題和不足。在收到反饋意見后,局黨組第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、第一時(shí)間落實(shí)責(zé)任、第一時(shí)間開展整改?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任局黨組以高度的政治責(zé)任感和政治覺悟,端正態(tài)度、積極配合市委第三巡察組巡察,完全贊同、誠懇接受巡察反饋意見,切實(shí)落實(shí)整改主體責(zé)任,把抓好整改落實(shí)作為重中之重,以上率下、全員參與,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面發(fā)展。一是落實(shí)整改責(zé)任。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記對(duì)整改工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好所分管業(yè)務(wù)、科室和直屬事業(yè)單位的整改落實(shí)工作,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。巡察意見反饋后,先后 3 次召開黨組會(huì)議,專題學(xué)習(xí)、研究部署和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。二是研究整改措施。多次專題研究,制定了《中共 xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組關(guān)于印發(fā)市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作方案的通知》 ,做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確。研究整改措施,對(duì)所有問題梳理分類,由局黨組交辦給分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)責(zé)任單位研究整改措施,并提交黨組會(huì)逐一審定后報(bào)市委第三巡察組審核,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改成效好。三是確保整改實(shí)效。建立整改臺(tái)賬,采取對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)整改不力的責(zé)成重新整改,對(duì)簡單應(yīng)付、推諉扯皮的堅(jiān)決追責(zé)問責(zé),確保整改取得實(shí)效。二、狠抓落實(shí)、全面整改(一)黨的思想政治建設(shè)方面。1.關(guān)于學(xué)習(xí)教育搞形式、走過場的問題。召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),認(rèn)真剖析問題,積極開展對(duì)照檢查和整改。嚴(yán)格按照要求開展主題學(xué)習(xí)教育,確保內(nèi)容實(shí)、效果實(shí)。舉一反三,篩查是否存在類似問題,并對(duì)篩查出的問題進(jìn)行整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)決杜絕形式主義。2.關(guān)于三嚴(yán)三實(shí)“”兩學(xué)一做“專題教育問題整改落實(shí)不到位的問題。黨組書記帶頭、其他班子成員逐一在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)上作出深刻檢查。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,端正學(xué)習(xí)態(tài)度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育,樹立主體責(zé)任意識(shí)。常態(tài)化制度化開展”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育。3.關(guān)于”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育認(rèn)識(shí)存在偏差的問題。各支部分別召開了專題組織生活會(huì),剖析存在問題,討論反省,提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻理解掌握”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育實(shí)質(zhì),并按要求常態(tài)化認(rèn)真開展”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育。4.關(guān)于民主生活會(huì)與組織生活會(huì)混淆的問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)民主生活會(huì)與組織生活會(huì)的實(shí)質(zhì)和具體要求,做到不混淆。嚴(yán)格要求,各支部分別召開專題組織生活會(huì),相關(guān)責(zé)任人員支部專題組織生活會(huì)上深刻剖析。(二)黨的組織建設(shè)方面。5.關(guān)于基層黨組織活動(dòng)紀(jì)錄、談心談話制度落實(shí)不到位的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員就談心談話制度執(zhí)行情況在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上作深刻剖析。加強(qiáng)談心談話制度學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照規(guī)定開展談心談話,并做好記錄。6.關(guān)于未按規(guī)定繳納黨費(fèi)。黨費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)不符合規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題。組織各支部黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》 ,提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力水平。完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度,督促黨員按月交納黨費(fèi),強(qiáng)化全體黨員自覺交納黨費(fèi)意識(shí)。全面開展黨費(fèi)清繳工作,對(duì)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的黨員,計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)交金額,并予以補(bǔ)交。通過全面清查,共計(jì)補(bǔ)繳黨費(fèi)65629.9 元。7.關(guān)于對(duì)基層組織建設(shè)不重視,認(rèn)識(shí)不夠, ”三會(huì)一課“等制度落實(shí)不到位的問題。各支部召開專題組織生活會(huì),專題學(xué)習(xí)”三會(huì)一課“制度及其他黨建工作要求,對(duì)”三會(huì)一課“、黨建資料缺失等問題進(jìn)行深刻剖析、自我反省、作出檢討,進(jìn)一步深化對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際完善”三會(huì)一課“年度計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,按要求做好記錄、建好黨建工作臺(tái)賬。建立”三會(huì)一課“督查機(jī)制,每季度對(duì)各支部開展 1 次督查。(三)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。8.關(guān)于作風(fēng)不實(shí),搞形式主義的問題。責(zé)成相關(guān)人員在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)上深刻反思、剖析檢討,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者及其他干部職工求真務(wù)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格按照要求開展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話相關(guān)規(guī)定并如實(shí)做好記錄。制定重大決策部署宣傳計(jì)劃,認(rèn)真扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)。9.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)帶頭模范作用發(fā)揮不夠的問題。責(zé)成相關(guān)人員在領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)上深刻剖析,認(rèn)真檢討。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育,提高帶頭模范意識(shí)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)帶頭模范作用自覺性。10.關(guān)于職工簽到形同虛設(shè)的問題。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。嚴(yán)格遵守上下班作息時(shí)間,不得遲到早退、擅自離崗。嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,不允許補(bǔ)簽、代簽。嚴(yán)格執(zhí)行去向留言制度,如實(shí)標(biāo)注其當(dāng)日工作行程、安排等去向內(nèi)容。加強(qiáng)督查。局辦公室每天對(duì)局機(jī)關(guān)簽到情況進(jìn)行督查,目前已對(duì) 8 月份簽到情況進(jìn)行通報(bào)。各直屬事業(yè)單位已參照市質(zhì)監(jiān)局考勤制度分別制定了考勤制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。11.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨”兩個(gè)責(zé)任“不到位的問題。責(zé)成相關(guān)人員在支部專題組織生活會(huì)上深刻檢查。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面學(xué)習(xí),提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)”一崗雙責(zé)“責(zé)任。結(jié)合實(shí)際完善黨風(fēng)廉政責(zé)任書、責(zé)任清單內(nèi)容,并督促其落地見效。定期與廉政責(zé)任對(duì)象開展談心活動(dòng),主動(dòng)掌握下屬遵守廉潔自律情況及思想動(dòng)態(tài)。(五)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面。12.關(guān)于在下屬單位開支本應(yīng)由局機(jī)關(guān)承擔(dān)的費(fèi)用的問題。組織了針對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求和公車管理政策規(guī)定的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁向下屬單位、協(xié)會(huì)攤派費(fèi)用。加強(qiáng)公車管理,按照預(yù)算嚴(yán)格控制公車使用費(fèi)用。13.關(guān)于涉嫌轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的問題。根據(jù)市委辦、市政府辦印發(fā)的《xx 市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》(廣委辦〔 2016〕86 號(hào))要求,積極開展行政機(jī)關(guān)與質(zhì)量協(xié)會(huì)脫鉤,全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理等分離。作為行業(yè)主管部門,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,督促質(zhì)量協(xié)會(huì)修訂完善制度,立即糾正不合理收支行為,規(guī)范運(yùn)行,按章程規(guī)定積極開展各類咨詢服務(wù)工作。局機(jī)關(guān)及下屬單位需要質(zhì)量協(xié)會(huì)提供有償服務(wù)的,必須按照程序?qū)徟?guī)范簽訂合同,并嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。如需招投標(biāo)的,按照招投標(biāo)制度執(zhí)行。14.關(guān)于涉嫌違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。一是學(xué)習(xí)規(guī)范津補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼及各類獎(jiǎng)金的發(fā)放。二是按照省質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《xx 省人社廳關(guān)于省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假有關(guān)問題的通知》的通知(xx 質(zhì)監(jiān)辦函〔2010〕384 號(hào))文件精神,對(duì) 2013 年報(bào)銷未休年休假人員工資情況進(jìn)行清查,責(zé)令相關(guān)人員清退 3163.6 元工資報(bào)酬。三是補(bǔ)充完善 2 名財(cái)務(wù)借調(diào)人員差額津貼發(fā)放依據(jù)。按照省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于對(duì) xx 質(zhì)監(jiān)局等單位試行的批復(fù)》 (xx 質(zhì)監(jiān)辦函〔2010〕816 號(hào))文件精神,按規(guī)定發(fā)放差額津貼。四是清退 2 名職工 2012 年度優(yōu)秀等次工勤及借調(diào)人員獎(jiǎng)金 1000元。五是清退節(jié)假日值班費(fèi)、加班費(fèi)共計(jì) 5212 元。全局清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì) 9375.6 元。15.關(guān)于違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)的問題。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審核制度,全面清查虛假報(bào)銷差旅費(fèi)、重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)等問題。經(jīng)全面清查,全局共計(jì)清退違規(guī)報(bào)銷的差旅費(fèi)共計(jì) 24167.5 元。16.關(guān)于違規(guī)報(bào)銷通訊費(fèi)的問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻理解掌握財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng)制度要求和通訊費(fèi)報(bào)銷的相關(guān)政策規(guī)定,提升管理水平。嚴(yán)格按照《xx 市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)報(bào)銷通訊費(fèi)的管理辦法》 (廣委辦發(fā)〔2002〕31 號(hào))文件要求,對(duì)我局承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)的科級(jí)干部及其他人員報(bào)銷通訊費(fèi)的程序進(jìn)行了完善。清退違規(guī)報(bào)銷的通訊費(fèi) 1492.18 元。17.關(guān)于涉嫌虛假報(bào)銷燃油費(fèi)的問題。經(jīng)清查、共計(jì)清退燃油費(fèi) 3390 元。18.關(guān)于收費(fèi)票據(jù)金額與記賬收入不符的問題。經(jīng)清查,已由時(shí)任出納退還未入賬的 2000 元。19.關(guān)于公務(wù)接待不符合規(guī)定的問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻理解掌握財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各項(xiàng)制度要求和公務(wù)接待的各項(xiàng)政策規(guī)定,提升管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待”三單制“,對(duì)存在問題逐一核查、逐一補(bǔ)充完善相關(guān)附件。加強(qiáng)審查力度。 ”三單“不齊或者不符合公務(wù)接待規(guī)定的一律不予報(bào)銷。20.關(guān)于違反《中人民共和國國務(wù)院令第 427 號(hào)》第三條第二款的規(guī)定,涉嫌挪用專項(xiàng)資金 78.9 萬元的問題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作水平。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范財(cái)務(wù)核算。積極爭取扶貧專項(xiàng)資金。21.關(guān)于報(bào)銷附件不齊、支出不規(guī)范的問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和能力。修訂完善制度,完善了《國內(nèi)公務(wù)接待制度》 《會(huì)議、培訓(xùn)工作制度》 《政府采購管理制度》對(duì)公務(wù)接待、政府采購、會(huì)議培訓(xùn)等工作的內(nèi)部審批、審核報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范;重新制定了《財(cái)務(wù)管理制度》 ,對(duì)預(yù)算收入管理、經(jīng)費(fèi)支出管理、專項(xiàng)資金管理、票據(jù)管理等進(jìn)行了規(guī)范。查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)齊相關(guān)附件、資料等。22.關(guān)于財(cái)務(wù)管理混亂的問題。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理,規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行。全面查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)齊相關(guān)資料。23.關(guān)于白條借支公款時(shí)間過長的問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,清收全部借款。24.關(guān)于違規(guī)發(fā)放信息費(fèi)用的問題。經(jīng)查,該筆費(fèi)用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集員的勞務(wù)補(bǔ)貼,省質(zhì)監(jiān)局撥付了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。由于相關(guān)單位對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策規(guī)定的理解掌握不到位,故采取造表發(fā)放信息費(fèi)的形式對(duì)聘請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集員進(jìn)行勞務(wù)補(bǔ)貼和工作激勵(lì)。下一步,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,采取評(píng)標(biāo)或議價(jià)的方式選定勞務(wù)公司,立即與勞務(wù)公司簽訂合同,將此項(xiàng)工作交由勞務(wù)公司負(fù)責(zé),工作過程中產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)嚴(yán)格按照相關(guān)的程序和要求進(jìn)行發(fā)放。25.關(guān)于涉嫌違規(guī)發(fā)放借用人員工資的問題。經(jīng)查,我局因工作需要于 2013 年借助市委組織部引進(jìn)高層次人才平臺(tái),引進(jìn)了 2 名研究生,編制在 xx 經(jīng)開區(qū),實(shí)際在我局下屬事業(yè)單位從事相關(guān)檢驗(yàn)工作,其相關(guān)費(fèi)用也由該事業(yè)單位承擔(dān)。2015 年 10 月之后,該 2 名同志編制轉(zhuǎn)至市人社局統(tǒng)一管理,該事業(yè)單位不再發(fā)放人員工資。26.關(guān)于違規(guī)提前發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效的問題。2014 年 1 月,市計(jì)量所違規(guī)提前發(fā)放了 2014 年度獎(jiǎng)勵(lì)性績效 10.53 萬元。市計(jì)量所所長已在支部組織生活會(huì)上進(jìn)行了深刻檢討,并組織了相關(guān)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平,堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放各類績效、津貼行為。27.食堂變相給職工發(fā)福利。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻理解掌握財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各項(xiàng)制度要求,提升后勤管理水平。二是立即停止了給職工打卡發(fā)放食堂餐費(fèi) 220 元。三是開展食堂用餐制度改革,職工在食堂用餐需自行充值繳納費(fèi)用。三、建章立制、確保實(shí)效我局巡察整改落實(shí)工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴(yán)治黨的要求還有差距,與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。下一步,我們將深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神,結(jié)合”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研“活動(dòng)和”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),更加聚焦全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面發(fā)展凝聚正能量。(一) 繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)市委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。(二) 建立健全長效機(jī)制。針對(duì)巡察反饋問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,防止問題反彈回潮。(三) 嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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