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某縣關于履行教育職責和語言文字工作情況的匯報某縣委、縣政府始終把推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為首項重要民生工程，堅持優(yōu)先謀劃、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障，近年來，我縣教育事業(yè)乘勢而上、向好圖強，不斷取得新的豐碩成果，但同時也存在著一定的短板弱項，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、基本情況某縣位于衡水市東南部，總面積 941 平方公里，總?cè)丝?3 萬人。2017 年公共財政預算支出 23.74 億元、公共財政教育支出 4.5 億元。全縣各級各類學校 130 所， （其中，小學 107所、初中 18 所、高中 2 所、職業(yè)技術教育學校 1 所、教師進修學校 1 所、特教學校 1 所），在校學生總數(shù) 74711 人（其中，小學 45612 人、初中 19238 人、高中 6603 人、職教 3183 人，特教學校 75 人），全縣公民辦幼兒園 280 所，在園幼兒23275 人。教職工總數(shù) 4312 人（其中，小學 2254 人，初中1262 人，高中 488 人，職教 208 人，特教 29 人，幼兒園 71 人）。二、不斷強化政府職能，切實擔當領導責任，牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位1.強化領導職責。2014 年以來，縣委、縣政府多次召開教育專題會議、辦公會議拿出專門時間研究教育發(fā)展問題；召集相關部門開展聯(lián)席會議，及時解決教育資金投入、學校建設征地等重點問題；注重質(zhì)量，深化教研教學改革。建立研訓一體化工作機制，形成了覆蓋縣域的教學研究網(wǎng)絡，更加注重教研針對性和實效性，縣教研室工作重心下移，一半時間在基層聽課、評課、指導教師講課，學校對照先進學經(jīng)驗，對照問題搞教研。二、主要工作及其成效 近年來，在市委、市政府的正確領導和省、市業(yè)務部門的精心指導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習貫徹《國家通用語言文字法》為主線，以創(chuàng)建國家三類城市語言文字工作為目標，以推廣普通話和普及規(guī)范漢字為重點，不斷加強組織領導，健全工作機制，強化宣傳引導，加大推行力度，語言文字工作取得了一定成效。主要做了以下 5 個方面的工作： （一）加強組織領導，健全語言文字工作責任機制?？h委、縣政府高度重視語言文字工作，將其納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設范疇，與中心工作同計劃、同安排、同落實、同考核，保證了語言文字工作順利開展。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把加強語言文字工作作為縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的重要職責，2008 年以來，縣委常委會和縣政府常務會議先后 4 次聽取語言文字工作匯報，研究確定語言文字工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決制約語言文字工作開展的各類困難和問題?？h上成立由縣政府分管領導任主任、26 個部門和單位為成員的縣語言文字工作委員會，統(tǒng)籌負責全縣語言文字工作。根據(jù)創(chuàng)建國家三類城市語言文字工作需要，又成立了由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，相關部門和單位為成員的達標迎評工作領導小組。各單位、各部門也成立了相應的組織機構，從而真正形成了條塊結合、以塊為主、齊抓共管的語言文字工作格局。二是健全管理運行網(wǎng)絡?？h上常設縣語言文字工作委員會辦公室，與縣教育局合署辦公，正科級建制，由縣教育局 1 名副局長兼任辦公室主任，配備了 3 名專職干部和必需的辦公設備，負責全縣語言文字日常工作；縣直各部門、中臺鎮(zhèn)和各級各類學校也普遍成立了語言文字工作內(nèi)設機構，確定專兼職人員辦理具體業(yè)務，從上到下建立了比較完善的語言文字工作網(wǎng)絡。三是建立督查落實機制。從 2009 年開始，縣語委每年年初都制定印發(fā)全縣語言文字工作要點，半年進行督導檢查，年底嚴格考核兌現(xiàn)，把軟任務變成硬指標，確保了整體工作有安排，具體工作有著落，重點工作有突破。在國家三類城市語言文字創(chuàng)建工作中，縣語委辦多次組織人員深入各部門、各單位指導開展工作，縣委宣傳部、人社局、教育局分別牽頭，先后對新聞媒體和公共服務行業(yè)、黨政機關、學校等重點領域的語言文字工作進行督導檢查，有力地推進了達標工作。 （二）強化宣傳教育，健全語言文字工作引導機制。把宣傳教育作為語言文字工作的切入點和主抓手，廣泛組織開展各類宣傳和創(chuàng)建活動，為語言文字工作營造了良好的社會氛圍。一是著眼提高全社會普通話和規(guī)范字應用意識抓宣傳。結合“ 推普宣 傳周” 等主 題活動的開展，通 過各種有效形式，大張旗鼓地宣傳普及普通話和規(guī)范漢字在提高全社會文明程度、樹立靈臺良好的對外形象、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重大意義。2008 年以來，全縣共組織開展大型宣傳活動 26場（次），印發(fā)宣傳資料 6.8 萬多份，縣電視臺和縣政府網(wǎng)站46 次刊播語言文字工作專題節(jié)目和信息，設立大幅永久性宣傳牌 4 面，絕大多數(shù)機關單位都設立了宣傳標語、提示牌和張貼畫。特別是今年 7 月，我們舉行了盛大的縣城區(qū)語言文字大型宣傳暨整治社會不規(guī)范用字活動啟動儀式，城區(qū)干部群眾和學生近 3000 人在“講普通話、用 規(guī)范字、做文明人” 長卷上簽名，啟動實施了整治社會不規(guī)范用字“啄木鳥行動” 。通過宣傳，使廣大干部群眾自覺使用普通話和規(guī)范漢字的意識進一步提高。二是著眼提高全民普通話和規(guī)范漢字應用水平抓推廣。2007 年以來，縣上每年都在黨政機關、窗口服務、學校和新聞媒體等行業(yè)組織開展“經(jīng)典 詩文誦讀” 比賽活動，縣委機關、政府機關、政法系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)等還利用重大節(jié)慶日，積極組織開展普通話演講比賽、知識競賽等活動，從而在全縣上下掀起了說好普通話、寫好規(guī)范漢字的熱潮。三是著眼提高語言文字工作水平抓創(chuàng)建。把學校作為語言文字工作的重要陣地，積極組織開展各類創(chuàng)建活動，為全縣語言文字工作的順利開展起到了良好的示范帶動作用。今年，縣東關小學等 4 所學校被命名為市級語言文字規(guī)范化示范校，東關小學、縣幼兒園創(chuàng)建省級語言文字規(guī)范化示范校還順利通過了省上評估驗收。同時，我們還在各級各類學校精心組織開展了“推普五優(yōu)” 和規(guī)范漢 字書寫大賽。2009 年，在全市開展的“推普五 優(yōu)” 活動中，我縣 參展作品《九州同說普通話》、 《講普通話，建新農(nóng)村》、 《人人都說普通話，處處盛開文明花》等分獲招貼畫類二等獎、優(yōu)秀獎和宣傳語類三等獎。（三）加強隊伍建設，健全語言文字工作人才培養(yǎng)機制。針對語言文字工作專業(yè)性、政策性強等特點，我們堅持加強測試員、咨詢專家、管理人員三支隊伍建設，為做好語言文字工作提供了有力的人才支持和智力保障。一是加強培訓測試員隊伍建設。近年來，我們先后選送多名教師參加省上舉辦的測試員培訓班，先后有 6 名教師取得了省級測試員資格，這些測試員分布在各級學校，由縣語言文字工作委員會統(tǒng)一聘用，承擔各單位普通話培訓測試任務，有力地壯大了培訓測試員隊伍。二是加強語言文字專家隊伍建設。成立了靈臺縣語言文字工作專家咨詢委員會，明確細化了工作職責，各位委員積極承擔專業(yè)咨詢、檢查指導、評估認定等工作，在宣傳貫徹《國家通用語言文字法》和語言文字工作方針政策方面較好地發(fā)揮了專業(yè)骨干作用和示范引領作用，在推動整體工作落實方面較好地發(fā)揮了參謀助手作用。三是加強語言文字管理者和骨干隊伍建設。今年 5 月，我們邀請省市專家來我縣，從城市語言文字達標的重點內(nèi)容、目標任務、程序步驟以及檔案建設、指標體系等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、市駐靈各單位分管領導和語言文字專干進行了系統(tǒng)地輔導培訓。通過當面答疑和交流指導，提高了語言文字管理者和骨干人員的業(yè)務水平。 （四）注重普及質(zhì)量，健全普通話培訓測試機制。我們堅持把普通話培訓測試作為提高普通話水平的重要載體和有效抓手，從健全各項制度入手，精心組織，扎實推進，取得了階段性成效。一是堅持先易后難、逐步推進，不斷擴大培訓測試范圍。按照歸口管理的原則，全縣黨政機關、學校、新聞媒體和公共服務行業(yè)從業(yè)人員普通話培訓測試工作由各單位統(tǒng)一組織人員報名，縣語委辦協(xié)調(diào)安排，在縣職業(yè)中專、城關中學和東關小學設立普通話培訓點，由 4 名具有省級以上普通話測試員資格的優(yōu)秀語文教師輪流授課，對各行各業(yè)從業(yè)人員有計劃、有步驟的開展普通話水平培訓工作。經(jīng)過培訓，今年，縣城區(qū)先后有 1941 人參加了全市普通話水平測試。大面積的普通話培訓測試，也帶動了全縣范圍內(nèi)普通話的普及和提高。二是堅持以訓促學、以學促用，不斷提高培訓測試質(zhì)量。堅持不培訓不測試的原則，督促各單位落實培訓任務。對報測人員，統(tǒng)一配發(fā)《普通話水平培訓測試教程》，抽調(diào)專業(yè)測試員，進行不少于 12 個學時的集中培訓。集中培訓時，統(tǒng)一安排管理人員，嚴格考勤。每期培訓結束時，組織參訓人員做答“語言文字知 識試卷” ，鞏固培 訓效果。依據(jù)考勤結果，核發(fā)培訓卡，憑卡簽發(fā)準考證，從而確保了培訓質(zhì)量。三是堅持整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作，充分保證培訓測試效果。每期培訓前，我們都制定周密的培訓測試計劃，充分考慮各部門、各單位工作實際，采取培訓、測試交替進行的方式，將各部門、各單位報名人員分批安排，著力解決工學矛盾，做到工作、學習兩不誤。培訓過程中，堅持集中培訓和分散學習相結合、整體輔導和個別提高相結合，區(qū)分不同地域方言和成人特點，有針對性地進行強化訓練，保證了培訓測試效果。 （五）堅持依法行政，健全行業(yè)和社會用字管理機制。我們堅持把推行規(guī)范漢字和推廣普通話作為語言文字工作的兩項重點任務，做到同安排，同落實，不偏廢，收到了明顯效果。一方面，積極開展社會用字規(guī)范化達標。按照國家對黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業(yè)用字的具體要求，集中組織開展了公務用字、教育教學用字、報刊熒屏用字、廣告招牌用字、大型活動用字等方面的規(guī)范達標活動，對單位名稱牌、指示牌、標志牌、標語牌、宣傳櫥窗、條幅、電子顯示牌、印章用字等進行了集中清理，大大減少了不規(guī)范用字。特別是今年 7 月，結合城區(qū)語言文字大型宣傳暨整治社會不規(guī)范用字活動的開展，我們組織城區(qū)學校 200 多名學生組成“啄木鳥” 小分 隊，上街 查找社會不規(guī)范用字 50 多處，在此基礎上，由縣文明辦、市政局、工商局、教育局、語委辦等聯(lián)合下達《整改通知書》，責成有關單位按規(guī)定的時間清理整治。目前，查找出的所有店牌、招牌、廣告牌、名稱牌的不規(guī)范用字均得到了整改，城區(qū)主要街道的社會用字做到了基本規(guī)范。另一方面，著力加強公文材料規(guī)范化建設。參照《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》，由縣委辦、政府辦分別牽頭負責黨委系統(tǒng)和行政系統(tǒng)公文材料規(guī)范化建設工作，指導各黨政機關、企事業(yè)單位和群眾團體在文件材料中正確使用字體、字號、標點符號、版式，并加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報送材料的審核把關力度，對不符合規(guī)范要求的，堅決退回原發(fā)文機關，直至達到標準。據(jù)統(tǒng)計，今年前10 個月， “兩 辦” 共退回各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報 送的不規(guī)范公文 80多份，從而有力地推動了公文材料的規(guī)范化建設。 三、存在的問題和下一步工作打算 近年來，在語言文字工作方面，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定成效，但與省、市要求和國家三類城市語言文字工作評估標準相比，仍然存在一定的差距和問題。主要是：宣傳工作還不夠深入廣泛，全社會對《國家通用語言文字法》的知曉度有待進一步提高；經(jīng)過持續(xù)努力，全縣范圍內(nèi)說普通話、寫規(guī)范字的意識明顯增強、人群不斷壯大，但普通話和規(guī)范漢字應用的整體水平還不夠高；行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還存在工作進展不平衡的問題；語言文字工作的長效管理機制還有待進一步健全完善，等等。 下一步工作中，我們將以這次省、市評估驗收為契機，針對當前工作中存在的突出問題以及省、市各位領導和專家的評估意見，認真研究落實整改的具體措施，在鞏固、提高和深化、創(chuàng)新上下功夫，推進語言文字工作的深入開展。重點抓好以下 3 個方面的工作： （一）進一步拓展語言文字工作領域。在抓好城區(qū)語言文字工作的基礎上，充分發(fā)揮全縣各級黨政機關的帶頭表率作用、教育系統(tǒng)的基礎性作用、新聞媒體的示范引領作用和公共服務行業(yè)的窗口作用，綜合采取行政推動、宣傳引導、教育培訓等手段，促進語言文字工作不斷向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，不斷擴展語言文字工作范圍，全面提高全縣廣大干部群眾普通話和規(guī)范漢字普及應用水平。 二）進一步完善語言文字工作長效管理機制。不斷完善“政府負責 、語委統(tǒng) 籌、部門協(xié)同、社會參與” 的語言文字管理模式，推動建立“上下 聯(lián)動、三級管理、條 塊結合、齊抓共管”的語言文字工作格局，為全縣語言文字工作全面均衡發(fā)展打下堅實基礎。同時，把語言文字工作繼續(xù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設考核范疇，促進語言文字各項重點工作任務的有效落實。（三）進一步加大宣傳工作力度。結合“推普周” 等主題活動的開展，綜合采取各種行之有效的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳做好語言文字工作的重大意義，努力提高全縣人民群眾普及普通話和規(guī)范漢字的意識。同時，重點抓好普通話培訓測試、社會面用字管理和公文材料規(guī)范化建設三項工作，推動全縣語言文字工作水平不斷向更高的層次邁進。