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精選輸油管道秩序整治方案 一、指導(dǎo)思想 以確保國家能源安全為目標(biāo)，各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切協(xié)作，采取有力措施，努力為輸油管道生產(chǎn)治安秩序創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。 二、工作目標(biāo) 一認(rèn)真抓好蘭成渝輸油管道隴南段管護工作，確保不發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的重大涉油刑事案件。 二全力清除一批危害嚴(yán)重的占壓輸油管道的違章建筑物，力爭不新增違章占壓建筑物。使輸油管道安全運行隱患明顯減少，確保不發(fā)生影響管道運行的重大安全生產(chǎn)事故。 三大力推進管道安全保護長效機制建設(shè)，加強輸油管道巡護工作，確保輸油管道不發(fā)生打孔盜油等問題。 四大力宣傳貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條》強化輸油管道治安管理，增強企業(yè)自防自治能力，努力實現(xiàn)輸油管道在市境內(nèi)的長治久安。 三、整治的范圍和重點 一整治范圍。 二整治的重點問題。重點整治農(nóng)村民房、校舍等占輸油管道的清理和整頓問題。 四、任務(wù)分解 輸油管道占壓物的清理整治工作：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)清理整頓，輸油分公司縣中輸站積極配合，市政府檢查指導(dǎo)，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局會同市中小企業(yè)局等有關(guān)部門進行督導(dǎo)，監(jiān)察部門對執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查，月底前完成占壓輸油管道違章建筑物的清理取締任務(wù)。 五、時間安排 一動員部署和調(diào)查摸底階段 要相據(jù)方案要求，結(jié)合本地實際，組織專門力量進行調(diào)查摸底，確定本地重點整治的問題，制定整治工作方案，完成專項整治的啟動部署工作。 二集中整治階段根據(jù)調(diào)查摸底確定的整治重點，落實檢查整治責(zé)任單位，切實解決管道占壓問題。 三鞏固成效和總結(jié)驗收階段市政府將對照工作方案和目標(biāo)要求，做好回頭看、查死角工作，進一步健全完善輸油管道安全保護長效機制，對專項行動特別是重點的整治工作情況進行檢查驗收。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了保證專項整治行動取得成效，市政府成立了整治油氣田及輸油氣管道專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長任組長，市政府分管秘書長和市公安局分管副局長任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在市公安局治安科。要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對本縣開展專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。 七、工作措施 一對占壓輸油管道的違章建筑，要有計劃、有步驟地盡快予以治理、清除，最大限度地消除管道安全運行隱患。輸油分公司縣中輸站要積極配合地方政府和職能部門開展專項整治工作，并將管道布設(shè)情況通報沿線地方政府和城建規(guī)劃部門，健全輸油管道警示標(biāo)志、標(biāo)識，為有效解決和避免新的管道占壓創(chuàng)造有利條件。 二認(rèn)真落實逐級督辦制度。對危害嚴(yán)重的違章占壓建筑物的清除，實行掛牌督辦制度，由所在縣政府負(fù)責(zé)督辦落實，省、市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組適時進行督辦檢查。 三兌現(xiàn)獎懲。對在整治工作中取得明顯成效的省上將視情況予以表彰獎勵。對群眾舉報案件線索凡經(jīng)查證屬實的要給予適當(dāng)獎勵；協(xié)助偵破重大案件的要予以重獎，獎勵經(jīng)費由相關(guān)石油企業(yè)提供支持保障。對整治工作不力甚至推而不動的要及時予以通報批評；問題突出并導(dǎo)致發(fā)生重大案件、事故的要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的失職瀆職責(zé)任。 四建立整治輸油管道的長效機制。各級公安機關(guān)要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，督促指導(dǎo)輸油管道企業(yè)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)，配齊、配強專職巡護保安員，完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實安全防范措施。加強管道泄漏檢測技術(shù)的同時，要做好與當(dāng)?shù)毓?、交通、環(huán)保、醫(yī)療等社會救援系統(tǒng)的銜接，提高對打孔盜油等涉油違法犯罪活動的預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力。 八、工作要求 各級公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門開展行政執(zhí)法工作；綜治部門要將專項行動作為社會治安綜合治理工作的考核內(nèi)容，大力推動創(chuàng)建安全文明管線活，強化地企、警企聯(lián)建，聯(lián)治長效機制建設(shè)；發(fā)展改革部門要會同質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商部門切實加強對油品運銷的監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)部門要強化對油品質(zhì)量的監(jiān)督抽查；環(huán)保部門要加大涉油管線的環(huán)保檢查力度；工商部門要加強對各類涉油企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督；國土資源部門要堅決依法查處無證、侵權(quán)等勘查開采油氣資源的違法行為，取締非法采油井點；安全監(jiān)管部門要依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改油生產(chǎn)、輸送企業(yè)生產(chǎn)：過程中存在安全問題和事故隱患；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對石油企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，對所監(jiān)管企業(yè)防范涉油犯罪不力的特別是存在內(nèi)外勾結(jié)盜竊油資源的經(jīng)營業(yè)績考核中要予以相應(yīng)懲處；監(jiān)察機關(guān)要對地方各級政府及有關(guān)部門履行整治工作職責(zé)情況加強監(jiān)督檢查，對失職瀆職或搞地方保護、充當(dāng)涉油違法犯罪活動“保護傘”要堅決于以查處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；檢察院、法院對涉油犯罪案件要提前介入，對涉油犯罪分子要快起訴、快審判從嚴(yán)從重從快打擊涉油犯罪分子，以震懾犯罪，教育群眾；石油企業(yè)要積極參與和支持有關(guān)部門開展專項整治行動，主動提供必要的技術(shù)支持和經(jīng)費保障。 第 4 頁 共 4 頁