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工作報告/社會實踐報告 對我區(qū)農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的思考和分析-----大學生社會實踐報告 　　寒假，我對我的家鄉(xiāng)甘肅省平涼市的農村產業(yè)結構調整問題產生了興趣，經過實地調查和查閱有關檔案資料，對我區(qū)的農村產業(yè)結構調整進行了一些分析和思考，現(xiàn)論述如下： 　　一， 平涼地區(qū)農村產業(yè)結構存在的問題 　　改革開發(fā)以來，我區(qū)的農村產業(yè)結構經歷了計劃指導到市場選擇的多次調整，產業(yè)結構發(fā)生了深刻的變化。農業(yè)綜合生產能力不斷提高，實現(xiàn)了由總量不足到豐產自給有余的轉變，但把平涼放在全省乃至全國的大格局中比較，全區(qū)農村經濟的發(fā)展仍然是局部的，低層次的。其存在的主要問題有： 　　1》農業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了困難。平涼的農村產業(yè)結構雖然有一定的變化，但仍不適宜農業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。特別是今年農業(yè)生產資料價格上漲，而農產品的銷售價格受市場供求的影響基本平衡，部分產品的降價幅度還比較大，比如近幾年的烤煙，蘋果，豬肉降價幅度比較大。出現(xiàn)賣難的情況。這一方面與產品的質量有關，另一方面在于產業(yè)結構不合理。農產品的賣難現(xiàn)象挫傷了農民的生產積極性，影響了農民對農業(yè)的投入，農業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的考驗。 　　2》農村三次產業(yè)間的結構不合理，經濟結構層次偏低。據(jù)《平涼論壇》的數(shù)據(jù)，從整體上看，截止1999年底，全區(qū)一，二，三產業(yè)在宏觀經濟總量中的比例從1978年的64：36：0調整到1999年的36：30：34。由此可見，平涼產業(yè)結構的總體特征為：第一產業(yè)仍占重要地位，二三產業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，直接影響我區(qū)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，從農業(yè)結構內部看，種植業(yè)比重占80%以上，養(yǎng)殖業(yè)基礎差，林業(yè)經濟產出低，農業(yè)經濟整體尚呈跛足運行；從農產品品種結構上看，結構單一。糧食，畜牧，蔬菜等產業(yè)名，優(yōu)產品少，基本不適宜市場多元化的需要，又出現(xiàn)部分產品結構性，區(qū)域性的暫時過剩，從而造成價格下跌，農民收入增長緩慢。農產品中大多數(shù)產品的生產規(guī)模較小，產品附加值極低，沒有明顯的規(guī)模效益。 　　3》農村工業(yè)有很大的發(fā)展，但還存在很多的問題：一是農村工業(yè)和城市工業(yè)重復率非常高，二是農村工業(yè)和農業(yè)的關聯(lián)非常的低，三是農村工業(yè)存在著許多十分嚴重的自我制約因素，比如粗放經營，污染環(huán)境，浪費資源等，四是技術裝備落后，且地區(qū)發(fā)展不平衡。 　　上述情況表明，由于三次產業(yè)發(fā)展不平衡及各產業(yè)內部構成不合理，農村產業(yè)結構不合理問題仍然存在。其主要原因是首先，二元經濟結構矛盾，決定我區(qū)農業(yè)產業(yè)結構容易形成不合理狀況。其次，市場經濟配置資源的不均衡是農村產業(yè)結構不合理的經濟原因。再次，政府行為中的不合理因素是造成結構失衡的主要原因。 　　二， 優(yōu)化調整農村產業(yè)結構的總體構想 　　農村經濟發(fā)展的實質是產業(yè)結構逐步優(yōu)化和提高的過程。面對目前買方市場出現(xiàn)的新形式，必須以市場為向導，按照新的思路，真正從質的層面上對農村產業(yè)結構實施戰(zhàn)略性的調整。這既是市場發(fā)展的客觀要求，也是進一步深化農村改革的重要內容。 　　首先，要調整農村產業(yè)結構的基本方向。要堅持以市場為導向，以增加農民收入為核心，以科技為突破口；要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產面積，擴大經濟作物和飼料作物的比例，提高畜牧業(yè)在農業(yè)經濟中的比例；同時要發(fā)展農業(yè)產后領域，增加商品批量；還要注意實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，農村產業(yè)結構調整要注意一些規(guī)則，一是市場導向原則，根據(jù)市場的需求合理安排各產業(yè)的生產和生產規(guī)模。二是協(xié)調發(fā)展原則，即各行業(yè)間要互相支持，共同發(fā)展。三是與生產力水平相一致的原則。四是因地制宜原則，發(fā)展自己的優(yōu)勢產業(yè)。五是量的擴展與質的提高統(tǒng)一的原則。再次，農村產業(yè)調整的重點內容是四個，一是按市場變化，不斷調整農村產業(yè)結構。二是要因地制宜，優(yōu)化調整區(qū)域結構。三是促進農產品加工和流通，增加農村二，三產業(yè)的比重。四是提高農產品科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質農產品的生產。 　　三， 加快農村產業(yè)結構調整的主要措施 　　我區(qū)的農村產業(yè)結構調整，主要是隨著買方市場的出現(xiàn)而開始的，必將隨著整個市場的完善而不斷推進。我認為，加快調整的步伐，應實施以下的措施: 　　1》轉變觀念，加強領導，加大農村產業(yè)結構戰(zhàn)略調整工作的力度。政府要充分發(fā)揮宏觀調控力度。 　　2》建立健全我區(qū)的農業(yè)產業(yè)體系，保證農民的收入增加。我們的農業(yè)至今沒有擺脫單一的生產環(huán)節(jié)的束縛，在總體上存在著與加工，流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結構缺位，沒有形成一個完整的農業(yè)產業(yè)體系。所以推進調整，一個重要的任務就是要解決結構缺位問題，逐步建立農產品的生產，加工，流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，協(xié)調運行的產業(yè)體系。一是要發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，二是要大力發(fā)展畜牧業(yè)和農產品加工業(yè)，多層次提高初級產品的附加值，三是要創(chuàng)造能夠充分體現(xiàn)農民利益的分配關系，建立確保生產，加工和流通企業(yè)經濟收益增加的利益機制。 　　3》堅持以市場為導向，遵循經濟規(guī)律。政府部門要自覺順應市場經濟發(fā)展趨勢，運用經濟手段，市場手段指導生產，尊重農民的意愿和生產自主權。另外，政府部門還要做好政策引導，信息服務和技術支持工作，當好產業(yè)結構調整的領路人。 　　４》以科技為先導，堅持在品種，質量上下工夫。為此，一要積極推進農產品的品牌戰(zhàn)略，加速更新品種，提高優(yōu)質品率；二要大力的推廣模式化栽培，節(jié)水農業(yè)，高效飼料和無公害農藥，提高農業(yè)科技含量；三要提高農產品的加工，儲藏，保鮮和分級處理技術，實現(xiàn)加工增值；四要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術改造步伐，促進產業(yè)結構的升級換代；五要大力發(fā)展農民的職業(yè)技術教育，促進農業(yè)科技人才的開發(fā)和培養(yǎng)。 　　5》發(fā)展區(qū)域特色經濟，創(chuàng)造比較優(yōu)勢，形成特色產業(yè)。農業(yè)區(qū)域性結構雷同，比較優(yōu)勢下降是農產品賣難的重要原因。因此必須發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢農產品，逐步形成具有本地特色的農業(yè)主導產品和支柱產業(yè)，做到"人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我精"。只有這樣，才能在激烈的市場競爭中營造自己的比較優(yōu)勢，獲取比較理想的經濟效益。