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課時(shí)3 君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化,【學(xué)考報(bào)告】,1.漢朝州刺史的設(shè)置,考點(diǎn)一 漢朝州刺史的設(shè)置和元朝行省制度(b),(1)設(shè)置：漢武帝時(shí)代，全國劃分為十三個(gè)監(jiān)察區(qū)域，稱十三州部，每州部設(shè) 一人。 (2)職責(zé)：監(jiān)察地方政治。 (3)作用：加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。,2.元朝行省制度,(1)概況：元代確定以 作為地方常設(shè)行政機(jī)構(gòu)，全國分設(shè)十個(gè)行中書省以及中書省直轄的“ ”和 管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。,刺史,行中書省,腹里,宣政院,(3)意義：便利了中央對(duì)地方的管理，對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好 的關(guān)系具有重要意義。,中央,中央與地方,要點(diǎn)1 漢朝州刺史的設(shè)置,史料,,圖一 東漢“冀州刺史”印,,圖二 北魏“懷州刺史”印,思考 上圖所示印章，作為歷史材料有何研究價(jià)值？,提示 印章屬于實(shí)物材料，作為第一手材料可以直接印證刺史制度的存在。,要點(diǎn)2 元朝行省制度,史料一 元朝疆域圖,史料二 (行省)掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)，軍國重事，無不領(lǐng)之。 ——《元史》,思考 (1)據(jù)史料一指出元朝的地方行政制度。結(jié)合地圖說明其實(shí)施的現(xiàn)實(shí)原因。 (2)根據(jù)史料二概述元代行省的權(quán)力構(gòu)成。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析元代行省制實(shí)施的影響。,提示 (1)①制度：行省制度。②現(xiàn)實(shí)原因：元朝疆域遼闊。 (2)構(gòu)成：掌握地方的財(cái)政、軍事、行政、司法等權(quán)力。影響：①加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一。②是中國省制的開端，是地方行政制度的重大變革。,1.(2014年7月浙江學(xué)考)某朝代中央政府在全國劃分了十三個(gè)監(jiān)察區(qū)域，稱十三州部，每州部設(shè)刺史一人，以監(jiān)察地方政治，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。這一朝代是( ),A.秦代 B.漢代 C.唐代 D.元代,解析 題干主要體現(xiàn)了刺史制度。它是漢武帝時(shí)期創(chuàng)立的制度。故答案為B。,答案 B,2.(2013浙江會(huì)考)下圖出自《中國歷代行政區(qū)劃的變遷》一書，它反映了中國古代的一種行政區(qū)劃制度，這種制度確立的意義有( ),①標(biāo)志著中央集權(quán)制度形成 ②便利了中央對(duì)地方的管理 ③官僚政治由此取代貴族政治 ④適應(yīng)了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展需要 A.①②④ B.②③④ C.②④ D.①③,解析 根據(jù)圖示可以判斷這是元朝實(shí)行的行省制度。行省制度便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。故答案為C項(xiàng)。①③都與秦朝有關(guān)，皆排除。③官僚政治取代貴族政治的標(biāo)志是郡縣制的實(shí)行。,答案 C,1.唐朝三省六部制,考點(diǎn)二 唐朝三省六部制和宋朝分割相權(quán)的措施(b),(1)機(jī)構(gòu)組成：唐代中央設(shè) 、門下省和尚書省， 設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。 (2)發(fā)展演變 ①唐初，三省的最高長官都是宰相；在門下省設(shè) ，作為三省宰相共同議政的場(chǎng)所。 ②后來，凡參加政事堂會(huì)議的其他官員，身份也等同于 ，相權(quán)進(jìn)一步分散。,中書省,,尚書省,政事堂,宰相,2.宋朝分割相權(quán)的措施,(1)宋代設(shè) 為行政機(jī)構(gòu)，長官簡稱“同平章事”，職務(wù)相當(dāng)于宰相。 (2)為了分散宰相權(quán)力，增設(shè)“ ”，作為副宰相。設(shè) ，管軍事，長官為樞密使。設(shè) 以總理財(cái)政，長官為三司使。,中書門下,參知政事,三司,樞密院,要點(diǎn)1 三省六部制的職能、特點(diǎn)及作用,史料 唐代三省六部制示意圖,思考 (1)根據(jù)史料和所學(xué)知識(shí)，指出三省六部制下三省的職能。 (2)唐太宗時(shí)期，國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程。按照當(dāng)時(shí)的制度規(guī)定，其運(yùn)作程序是怎樣的？ (3)三省六部制有何特點(diǎn)和作用？,提示 (1)中書省負(fù)責(zé)決策；門下省負(fù)責(zé)審議；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行。 (2)中書省→門下省→尚書省→工部。 (3)特點(diǎn)：三省長官都是宰相，相權(quán)被分割，加強(qiáng)了皇權(quán)；作用：三省分工明確，且互相牽制和監(jiān)督，提高了政府行政效率。,要點(diǎn)2 宋朝分割相權(quán)的措施,史料 宋代中央官制示意圖,思考 (1)根據(jù)史料，指出宋朝如何分割宰相的權(quán)力？ (2)結(jié)合示意圖說明宋代中央官制的設(shè)置有何影響？,提示 (1)設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)；設(shè)樞密院管軍事；設(shè)三司總理財(cái)政。 (2)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。,1.(2015年7月浙江學(xué)考)古代中國某政治制度規(guī)定，凡遇軍國大事，中書省秉承皇帝旨意草擬意見，送門下省審議，由尚書省執(zhí)行。該制度是( ),A.三省制 B.科舉制 C.行省制 D.內(nèi)閣制,解析 根據(jù)材料中“中書省秉承皇帝旨意草擬意見，送門下省審議，由尚書省執(zhí)行”可以判斷是指唐朝的三省制，故A項(xiàng)正確；科舉制在材料中沒有體現(xiàn)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；行省制是元朝在地方實(shí)行的制度，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；內(nèi)閣制是明朝在中央設(shè)置的機(jī)構(gòu)，材料中沒有體現(xiàn)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,答案 A,2.(2012浙江會(huì)考)中國古代某大臣上書皇帝言：“宰相制國用，從古然也。今中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知……”。這位大臣最有可能生活在( ),A.西周 B.秦朝 C.宋朝 D.清朝,解析 結(jié)合所學(xué)知識(shí)，宋朝中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，行使宰相職權(quán)。為限制宰相職權(quán)，設(shè)參知政事、樞密院和三司分別分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。材料信息正好與此相符。故答案為C。,答案 C,考點(diǎn)三 中國古代中央政治制度和地方 管理制度演變的特點(diǎn)(d),要點(diǎn) 中國古代中央政治制度的演變,史料一 唐代和宋代的中央政制和架構(gòu)。,史料二 為了削弱宰相的權(quán)力，(宋太祖)把宰相的人數(shù)由兩人增加到三人。還用(州縣)設(shè)立通判的辦法，(在中央)設(shè)立參知政事，作為宰相的次官，使政務(wù)由宰相、參知政事等幾個(gè)人一起討論，最后由皇帝親自裁決?！未?，宰相與參知政事統(tǒng)稱為執(zhí)政。除此以外，還設(shè)立了樞密院掌管軍政，其長官叫樞密使，地位與宰相相等。執(zhí)政與樞密院合稱為二府。另外，還把財(cái)政大權(quán)從宰相掌管中分離出來，由專門機(jī)構(gòu)“三司”擔(dān)任。它的長官叫三司使，地位和宰相不相上下。從某種意義上說，三司使直接聽命于皇帝。至此，唐代所謂“總領(lǐng)一切事務(wù)”的宰相的權(quán)力，完全被分割，只剩下一部分權(quán)力，許多大小軍國事務(wù)都由皇帝直接處理，君主獨(dú)裁體制正式形成。 ——[日]竺莎雅章著，方建新譯《宋太祖與宋太宗》,思考 (1)根據(jù)史料一、二，與唐代相比，宋代宰相的地位和職權(quán)有什么特點(diǎn)？ (2)唐宋最高統(tǒng)治者為加強(qiáng)皇權(quán)，在中央官制方面的措施有何相同點(diǎn)？ (3)結(jié)合唐宋削弱相權(quán)的措施，請(qǐng)歸納中國古代中央政治制度演變的趨勢(shì)。,提示 (1)宋代宰相只是眾多高級(jí)官員中的一位，不是總領(lǐng)百官的首長；行政權(quán)被分割，喪失了軍事和財(cái)政的權(quán)力，處處受其他部門掣肘。 (2)多設(shè)宰相，分散宰相權(quán)力，使其相互牽制。 (3)趨勢(shì)：君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱。,1.(2009浙江會(huì)考)下列各項(xiàng)中，反映中國古代君權(quán)加強(qiáng)、相權(quán)削弱的是( ),A.州刺史的設(shè)立 B.分封制的創(chuàng)設(shè) C.三省六部制的完善 D.行省制度的創(chuàng)立,解析 結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，C項(xiàng)體現(xiàn)了加強(qiáng)君權(quán)削弱相權(quán)的措施，其余三項(xiàng)體現(xiàn)了削弱地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。故答案為C項(xiàng)。,答案 C,2.漢至元地方政治制度的演變特征有( ),A.中央對(duì)地方的控制逐漸加強(qiáng) B.中央直接管理地方各縣和村 C.主要地方官可世代沿襲 D.地方擁有較獨(dú)立的行政體系,解析 結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，漢到元時(shí)期，中央對(duì)地方的控制逐漸加強(qiáng)，故A正確。中央并沒有直接管理地方，地方官員不能世襲，地方也沒有獨(dú)立的行政體系。,答案 A,1.監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置,考點(diǎn)四 (加試)中國古代王朝的監(jiān)察體制(c),監(jiān)御史,御史大夫,刺史,(3)唐代：御史臺(tái)定期到 各監(jiān)獄視察執(zhí)法情況。 (4)宋朝：提點(diǎn)刑獄司是專職監(jiān)察 的官員。 (5)元朝：人命重案以公文移送 ，由監(jiān)察御史復(fù)按。,2.評(píng)價(jià),(1)積極：在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員 。 (2)消極：專制制度的 決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能必然是有限的。,京都,刑獄,御史臺(tái),本質(zhì),貪污腐敗,要點(diǎn) 中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)及其評(píng)價(jià),史料一 唐代最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱御史臺(tái)，職責(zé)為“掌持邦國刑憲典章，以肅正朝廷”。具體承擔(dān)職責(zé)的為三院御史：臺(tái)院，職責(zé)主要是彈劾不法官吏，參與司法審訊；殿院，職責(zé)為“掌殿廷供奉之儀式”，也有鞫獄之責(zé)，巡按兩京城內(nèi)不法之事；寥院，“掌分察百僚，巡按郡縣，糾視刑獄，肅整朝儀”；另有巡察館驛、屯田、鑄錢、監(jiān)軍、監(jiān)府庫出納等職。 史料二 唐代的監(jiān)察官員都是君主親自選用，不再如隋代由吏部注擬。監(jiān)察官舉奏官吏，完全可自己做主，不受宰相和御史臺(tái)長官的控制，甚至可彈劾大夫、中丞。,史料三 除監(jiān)察官外，唐代還設(shè)置了專職諫官，即分隸于門下、中書二省的左右散騎常侍、諫議大夫、左右補(bǔ)闕、左右拾遺等。諫官的主要職責(zé)為參預(yù)國家決策，若認(rèn)為軍國大政的處理、政策法令的制訂有不妥之處，則通過規(guī)諫，以避免決策失誤。 ——以上材料均引自《中國政治制度史綱》 思考 (1)根據(jù)上述史料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納唐代監(jiān)察制度的主要特點(diǎn)。 (2)簡析唐代監(jiān)察制度對(duì)唐代社會(huì)的積極作用與局限。,提示 (1)特點(diǎn)：監(jiān)察機(jī)構(gòu)完備，分工明確；監(jiān)察對(duì)象廣泛；監(jiān)察官員職權(quán)大；監(jiān)察權(quán)相對(duì)獨(dú)立。 (2)作用與局限：促進(jìn)唐代前期政治清明、社會(huì)穩(wěn)定，有利于封建統(tǒng)治的長治久安。但這一制度是封建君主專制中央集權(quán)制度的組成部分，其作用與封建君主個(gè)人的素質(zhì)關(guān)系密切。,1.(加試題)北宋初期，行使監(jiān)察職能的御史彈劾官員時(shí)很少涉及宰相。至北宋中期，御史則與宰相“分為敵壘，以交戰(zhàn)于廷”。這種現(xiàn)象反映了( ),A.官僚內(nèi)部斗爭集中于相位之戰(zhàn) B.宰相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)開始改變 C.專制權(quán)力得到進(jìn)一步強(qiáng)化 D.監(jiān)察官員與宰相權(quán)力基本對(duì)等,解析 本題考查的是古代中國專制主義中央集權(quán)的加強(qiáng)，旨在考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。材料并未反映出斗爭集中于相位之爭，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。材料并沒有反映出B項(xiàng)。D項(xiàng)與史實(shí)不符。材料反映的是宰相權(quán)力的削弱和皇權(quán)的加強(qiáng)，故C項(xiàng)正確。,答案 C,2.(加試題)《元史張雄飛傳》記載，元世祖忽必烈問政于漢臣張雄飛，張雄飛答道：“古有御史臺(tái)，為天子耳目。凡政事得失，民間疾苦，皆得言；百官奸邪，貪穢不職者，即糾劾之。為此，則紀(jì)綱舉，天下治矣。”元世祖遂設(shè)立御史臺(tái)。從材料中可以看出御史臺(tái)的主要職能是( ),A.行政管理 B.訪貧問苦 C.監(jiān)察官吏 D.緝捕偵查,解析 從材料中可以看出，張雄飛的觀點(diǎn)，要達(dá)到“紀(jì)綱舉、天下治”的關(guān)鍵在于天子要對(duì)下面的情況有清楚的認(rèn)識(shí)，而要做到這些，就必須對(duì)官吏加強(qiáng)監(jiān)察。,答案 C,1.世官制：將官職限制在 范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。,考點(diǎn)五 (加試)中國古代的世官制、察舉制 與科舉制(d),2.察舉制,(1)含義：由官吏察訪合適的人才向中央推薦，最后由中央予以任用的選官制度。,貴族,(3)特點(diǎn)：以官舉士,3.科舉制,(1)創(chuàng)立：隋朝創(chuàng)立。 (2)特點(diǎn)：考試選拔。,儒學(xué)經(jīng)義,八股取士,世家大族,重學(xué)風(fēng)氣,公平公正,創(chuàng)造意識(shí),要點(diǎn) 古代選官制度的演變及其評(píng)價(jià),史料一 (漢代)察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行?！?——《后漢書百官志注》 史料二 唐人沈既濟(jì)說：“故太平君子，唯門調(diào)戶選，征文射策，以取祿位……是以進(jìn)士為士林華選，四方觀聽，希其風(fēng)采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下?！?——轉(zhuǎn)引自韓國磐《隋唐五代史論集》,史料三 科舉之善，在能破朋黨之私?！按诉x舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應(yīng)舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可(科舉)……不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制。 ——呂思勉《中國制度史》 思考 (1)根據(jù)史料一、二，說明漢唐選官制度及其標(biāo)準(zhǔn)。 (2)根據(jù)史料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明科舉制的歷史進(jìn)步性。 (3)結(jié)合所學(xué)歸納中國古代選官制度的演變規(guī)律。,提示 (1)漢代察舉制以才學(xué)、道德、品行為選才標(biāo)準(zhǔn)。科舉制以學(xué)識(shí)、考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)選拔。 (2)有利于破除結(jié)黨營私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的特權(quán)；擴(kuò)大了官員的來源；提高了從政人員的文化素質(zhì)。 (3)演變規(guī)律：①選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平。 ②選官方式：由舉薦評(píng)定授官到科舉考試。 ③選拔方式：趨向嚴(yán)密、科學(xué)。,1.(加試題)河南尹田歆的外甥王諶，以知人出名。田歆對(duì)他說：“如今應(yīng)推舉六名孝廉，多有貴戚書信相命，又不好違背，我想自己選一位名士以報(bào)效國家，你助我求之?！边@體現(xiàn)了( ),A.地方無選官權(quán) B.選拔官吏以品評(píng)為主 C.察舉制的弊端 D.自上而下的選官方式,解析 材料中“貴戚書信相命，又不好違背”說明地方官的察舉工作受到貴威勢(shì)力的干擾，這反映了察舉制的弊端，故C項(xiàng)正確。察舉制下地方官有選官權(quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。B項(xiàng)在材料中無從體現(xiàn)。材料體現(xiàn)的是自下而上的選官方式，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,答案 C,2.(加試題)右圖所示為《唐書》所載830名進(jìn)士的出身分布比例，由此可見，唐代科舉制( ),A.為選拔士族子弟而設(shè)立 B.仍然是九品中正制翻版 C.縮小了人才選拔的范圍 D.兼顧多個(gè)階層但不完善,解析 從示意圖中可以看出士族子弟、寒素子弟、小姓子弟均占自一定的比例，但士族子弟所占比重過大，而寒素及小姓子弟所占比重太小，這一方面說明唐代科舉制兼顧各階層，另一方面說明還不完善，故D項(xiàng)正確。A項(xiàng)本身表述有誤，唐代科舉制是為擴(kuò)大官吏來源而設(shè)，并不是為選拔士族子弟而設(shè)。科舉制比九品中正制有較大進(jìn)步，故B項(xiàng)錯(cuò)誤?？婆e制與前代選官制度相比擴(kuò)大了人才選拔的范圍，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。,答案 D,