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2019-2020年高一歷史 第9課《北美大陸上的新體制》教案 岳麓版必修1 教材分析：本科教材主要圍繞1787年憲法展開。為了加強(qiáng)中央政府的權(quán)力，北美十三州殖民地召開制憲會議制定了1787年憲法。他將美國聯(lián)邦政府的權(quán)力一分為三，立法權(quán)歸于國會、行政權(quán)歸于總統(tǒng)、司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。通過三者間的分權(quán)制衡從而絲線公共權(quán)力與公民權(quán)利的制衡——這是本課的核心。維護(hù)聯(lián)邦體制的斗爭和兩黨制的形成都是圍繞憲法所制定的國家體制而來。1787年憲法雖有局限性，但它建立的民主共和制成為資產(chǎn)階級代議制的典型。 目標(biāo)： 知識與能力：熟悉美國總統(tǒng)制共和政體確立的基本過程，記憶美國1787年憲法，理解美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)和兩黨制在分權(quán)制體制中的重要作用。 過程與方法：結(jié)合美國大選的時事讓學(xué)生了解美國政治制度，通過比較的方法，明了美國總統(tǒng)制民主共和制與英國議會制君主立憲制的異同，認(rèn)識其歷史原因。 情感態(tài)度價值觀：通過學(xué)習(xí)三權(quán)分立，權(quán)力制衡，認(rèn)識政府管理的科學(xué)化，對于社會正常運(yùn)行所起到的保障作用。 教學(xué)重點(diǎn)： 歸納概括美國1787年憲法的內(nèi)容，并根據(jù)教材文字資料、圖表分析美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。比較美國與英國政體的異同。 教學(xué)難點(diǎn)： 引導(dǎo)學(xué)生對比美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同，理解美國總統(tǒng)共和制的特點(diǎn)。 知識結(jié)構(gòu)： 一、 聯(lián)邦憲法的制定 背景：松散的州際聯(lián)盟弊端暴露 制定：1787年費(fèi)城制憲會議制定了1787年憲法 原則：中央集權(quán)原則；分權(quán)制衡原則；民主原則 發(fā)展：1789年制定出憲法的前10條修正案 二、聯(lián)邦制的鞏固 1. 1787年聯(lián)邦憲法頒布后，美國建立了聯(lián)邦制國家，政體為資產(chǎn)階級總統(tǒng)共和制，但州權(quán)主義觀念仍很活躍。 2. 內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國憲法修正案進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國家的統(tǒng)一，鞏固了聯(lián)邦的統(tǒng)一。 三、兩黨制的形成和發(fā)展 1.兩黨制成為美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分； 2.美國的兩黨有其截然不同的歷史傳統(tǒng)和基本群眾； 3.兩黨操縱著美國生活的政治選舉。 教學(xué)策略： 導(dǎo)入一：1776年，一個新的國家——美利堅合眾國誕生了！美國的經(jīng)濟(jì)占據(jù)世界第一長達(dá)100多年，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他國家，相當(dāng)于世界排名第二到第七的6個國家的經(jīng)濟(jì)的總和。不僅在經(jīng)濟(jì)上，美國在政治，軍事，科技等領(lǐng)域也是獨(dú)占鰲頭的。那是什么原因造就了美國今天如此的輝煌呢？是政治？是經(jīng)濟(jì)？是文化？但是有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是和美國的政治制度有很大的關(guān)系。那么美國的政治制度是怎么形成的呢？我們這節(jié)課就來共同學(xué)習(xí)。 導(dǎo)入二：讓學(xué)生在了解美國的基本國情（獨(dú)立時間，國慶日，國旗，國父）的基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)美國的政體。 一、聯(lián)邦憲法的制定 1、聯(lián)邦憲法制定的背景—美國獨(dú)立后邦聯(lián)體制的弊端 美國建國之初是邦聯(lián)制，即所謂“合眾國”，這種制度不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，于是制定統(tǒng)一憲法勢在必行。 理論來源：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說 他明確指出：“當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在一個人或同一個機(jī)關(guān)之手時，自由便不復(fù)存在了。如果司法權(quán)和立法權(quán)合二為一，則將對公民的生命和自由施行專斷的權(quán)力……如果司法權(quán)同行政權(quán)合二為一，法官便將掌握有壓迫者的力量……如果同一個人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議和裁判私人犯罪或訟爭權(quán)，則一切都完了?！? A 美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利是聯(lián)邦憲法誕生的前提 B 同學(xué)們閱讀課本第39頁低一、二段，分析：美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利以后面臨著什么問題？ 展示材料一、材料二（課件），分析美國的政治領(lǐng)袖們意思道既要有強(qiáng)有力的中央政府，又要維持共和制，于是在1785年召開了制憲會議。 2、制定： 時間：1787年5——9月 地點(diǎn)：費(fèi)城 主持：華盛頓 核心人物：麥迪遜 三個原則：中央集權(quán)原則，分權(quán)制衡原則， 民主原則 總統(tǒng)——行政權(quán) 議會——立法權(quán) 法院——司法權(quán) 詳細(xì)學(xué)習(xí)書中三權(quán)分立的圖表，判斷以下各題的正誤： 1、xx年美國國會宣布對加利福尼亞州地區(qū)居民增加個人所得稅。（誤） 2、由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審理。（正） 總統(tǒng)受到國會和法院的監(jiān)督，最典型的事件是尼克松的“水門事件”和克林頓的“白水門事件”。 展示材料：美國的第三十七屆總統(tǒng)理查德尼克松因“水門事件”，受到國會彈劾，于1974年8月8日被迫宣布辭職。所謂“水門事件”，是指1972年6月17日，在華盛頓水門公寓民主黨全國委員會總部查獲的竊聽事件。當(dāng)時(6月17日凌晨2點(diǎn)30分)有5人被捕，他們帶著手套、電筒、復(fù)雜的偷聽工具和電子竊聽器。事件的起因是由于尼克松吩咐查爾斯科爾森去搞民主黨全委會總部主要負(fù)責(zé)人拉里奧布賴恩的情報。可是，由于民主黨對此早有提防，而中央情報局又自始至終監(jiān)視著竊聽者的行蹤，所以竊聽者的一切努力都敗露了。 1974年7月8日，最高法院以八票對零票通過了對尼克松不利的裁決。與此同時，報紙社論發(fā)出要他辭職的輿論，國會也不停地呼吁，要對他進(jìn)行彈劾。 3、評價（探究） 展示下面的材料，結(jié)合課本知識，請學(xué)生評價1787年憲法（積極意義和局限性） 1787年憲法的局限性在于人權(quán)問題，黑人、印第安人、婦女的選舉權(quán)受到限制，后來不斷提出憲法修正案。 展示材料：1957年，阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離，黑人女學(xué)生多羅茜考茨和其他八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，但是遇到種種阻撓，結(jié)果，美國總統(tǒng)艾森豪威爾派1000名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入學(xué)。但是，軍隊能壓服暴徒，卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這幅作品中，一群男生在黑人學(xué)生后面出洋相，校方的兩個護(hù)送人，神態(tài)也截然不同。 前面我們已經(jīng)學(xué)習(xí)過英國的政體，也就是英國的君主立憲制，那么美國的總統(tǒng)共和制與英國的君主立憲制有何異同呢？下面請同學(xué)們填一下這個表格： 項 目 美國總統(tǒng)共和制 英國君主立憲制 國家元首 國家元首 產(chǎn)生的方式 國家元首 有無任期 國家元首 有無實權(quán) 政府首腦 政府如何產(chǎn)生 國家權(quán)力中心 其次進(jìn)一步對比兩者的異同，并指出利弊： 1、美國：總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)，可以否決立法權(quán)；n英國：國王是國家元首，首相是政府首腦，首相是議會中多數(shù)黨的領(lǐng)袖。 有何利弊？——美國總統(tǒng)與議會分權(quán)，有利于權(quán)力制衡，但總統(tǒng)權(quán)力過大了，雙方如果產(chǎn)生矛盾則容易造成政府癱瘓；英國首相提出的議案議會一般都能通過，權(quán)力比較集中。 2、美國：政府行政人員——總統(tǒng)召集專門人士組成政府內(nèi)閣，不屬于任何黨派，不能同時擔(dān)任議員。英國：政府行政人員——首相出自內(nèi)閣，內(nèi)閣又是議會中多數(shù)黨選出來的，議員又是由各選區(qū)選出來的。要做內(nèi)閣成員首先必需是議員。 有何利弊？——美國內(nèi)閣成員是專門人士，不受黨派限制，不能以權(quán)為黨派謀利，英國首相、內(nèi)閣與議會多數(shù)黨權(quán)力過度集中。 孫中山的五權(quán)憲法：有口才的人選舉時便選中了，而有才能而訥于口才的人就沒有人去物色他了，委任方式又容易任人唯親，孫中山認(rèn)為要結(jié)合中國的考試和監(jiān)察制度，建立五權(quán)分立 3、美國：總統(tǒng)與議會關(guān)系——議會有立法權(quán)，可以彈劾總統(tǒng)，參議院有權(quán)審核下議院通過的法律，總統(tǒng)可以行使否決立法權(quán)。總統(tǒng)與議會互相制衡。英國：首相與議會關(guān)系——下議院可以牽制首相，下議院投不信任票時可解散內(nèi)閣，重組政府。上議院無實權(quán)，只作一些“橡皮圖章”。首相、內(nèi)閣與下議院的多數(shù)成員一般是同一黨派成。 舉例：英國首相撒切爾夫人便是由于保守黨不團(tuán)結(jié)，政策得不到下議院支持，被解散了內(nèi)閣下了臺。 4、美國：總統(tǒng)有直接決策權(quán)，對突發(fā)事件可以單獨(dú)決策；英國：在許多國策上要層層審批。 利弊：美國總統(tǒng)可以直接處理緊急事務(wù)，如911事件，珍珠港事件；而英國則效率低，如二戰(zhàn)期間張伯倫處理不得力。 小結(jié)：英國君主立憲制是資產(chǎn)階級和新貴族與王權(quán)妥協(xié)的產(chǎn)物，符合英國發(fā)展的歷史；美國是一個嶄新的國度，在聯(lián)邦制基礎(chǔ)上建立總統(tǒng)制民主共和制，實行三權(quán)分立，也符合美國的歷史條件。 二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭 1、美國內(nèi)戰(zhàn)：主要從文學(xué)作品《亂世佳人》和圖片引出南北戰(zhàn)爭，說明美國內(nèi)戰(zhàn)是中央與地方分裂勢力的一場戰(zhàn)斗。 2、美國之所以發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的原因在于從獨(dú)立之時就存在的州權(quán)主義發(fā)展到頂峰的結(jié)果。 3、戰(zhàn)爭的意義：通過了憲法第14條修正案，廢除奴隸制，并且規(guī)定：任何一州，都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免權(quán)的任何法律?？隙寺?lián)邦法律的至上性，維護(hù)了國家的統(tǒng)一。 三、兩黨制 展示美國大選時共和黨與民主黨的圖片，指出國會與選舉成為兩黨對壘的戰(zhàn)場。 知識鏈接：美國大選知識： 競選總統(tǒng)的條件 美國憲法規(guī)定，年齡高于35歲，在美國出生并居住14年以上的美國公民都可以競選總統(tǒng)。 選舉人法 美國大選不是直選（即直接選舉），而是間接選舉。全國50個州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰在哪個州贏 得簡單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。 1、兩黨制形成原因：美國大選不是直選（即直接選舉），而是間接選舉。全國50個州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰在哪個州贏 得簡單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。政黨為了在總統(tǒng)大選中獲得一個州的多數(shù)必須集中力量對付敵對黨，力量越大，獲勝的機(jī)會就越大，普通的小黨根本就沒有機(jī)會贏得勝利，因此，最終只能形成兩個政黨。 2、兩黨制形成的過程： 3、兩黨制形成的特點(diǎn)及作用： 特點(diǎn):在美國的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。美國的政治選舉非常頻繁,都受民主黨和共和黨操縱。 作用:兩黨相互競爭，相互監(jiān)督，相互制約輪流執(zhí)政，這樣保證無論哪個黨都無法專權(quán);有利于政策的及時調(diào)整；有利于權(quán)力的監(jiān)督等等，所以兩黨制體現(xiàn)了美國分權(quán)制衡原則，完善了美國的聯(lián)邦共和制。 本質(zhì):無論由哪個政黨執(zhí)政，他們都代表資產(chǎn)階級的根本利益。 課后練習(xí) 解析與探究概要 1. 反映了美國總統(tǒng)制的民主共和制的政體特點(diǎn)。英國首相與內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，而美國總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負(fù)責(zé)。英國由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會的關(guān)系，而美國總統(tǒng)收到議會的制約。 2. 兩黨制是美國政治生活中不可缺少的一部分，它強(qiáng)化了競爭，迫使兩黨不斷調(diào)整對策適應(yīng)民眾與社會需求；同時也迫使其不斷選出杰出人才，從而推動政治的清明、有效。但兩黨制也不可避免造成兩黨競爭、互相誹謗等弊端。 自我測評解答 1. 松散的州際聯(lián)盟無法適應(yīng)美國對內(nèi)對外發(fā)展需要的情況下，美國開國元勛們采納了元首制。 2. 美國憲法中的分權(quán)和制衡原則是指把政治權(quán)力進(jìn)行分割同時使相對獨(dú)立的各部分又互相制約的一種形式。 3. 相同：都是國家元首和武裝部隊的最高長官 異：英國國王“統(tǒng)而不治”是虛位元首，而美國總統(tǒng)則掌握行政權(quán)并制約議會和最高法院。