《社區(qū)消防安全活動(dòng)實(shí)施方案 15篇word》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《社區(qū)消防安全活動(dòng)實(shí)施方案 15篇word（71頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

社 區(qū) 消 防 安 全 活 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 15 篇【篇一】根據(jù)公安部《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（公消〔20xx〕xx號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ)，完善消防工作機(jī)制，大力提高居民消防安全意識(shí)和素質(zhì)，不斷增強(qiáng)社區(qū)抗御火災(zāi)的能力，切實(shí)預(yù)防和減少居民住宅區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生，制定本方案。一、工作目標(biāo)在城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層組織作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，堅(jiān)持群防群治，綜合治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，并逐年推進(jìn)深化，力爭(zhēng)“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：辦公室主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。各單位要根據(jù)通知要求，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開會(huì)議，研究部署社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，細(xì)化實(shí)施方案，廣泛宣傳，積極部署開展創(chuàng)建活動(dòng)。義井鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)政府的工作部署上來，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)工作措施的針對(duì)性和實(shí)效性，確保各項(xiàng)工作落地見效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，督導(dǎo)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。三、工作內(nèi)容（一）規(guī)范社區(qū)消防安全管理。切實(shí)將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中，切實(shí)將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中同步部署、同步開展、同步推進(jìn)。積極推動(dòng)開發(fā)社區(qū)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，將消防工作模塊納入其中，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全信息化管理。消防部門要指導(dǎo)社區(qū)建立完善消防安全管理組織，明確社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)的消防安全責(zé)任人，對(duì)本社區(qū)消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并確定 1 至 2 名專兼職消防管理人員，具體負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全管理日常工作，制定居民防火公約，落實(shí)日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓(xùn)等消防制度。（二）加強(qiáng)社區(qū)消防應(yīng)急力量。要加強(qiáng)社區(qū)微型消防站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)微型消防站 100%全覆蓋。每個(gè)設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū)，要建立微型消防站，結(jié)合值班安排，明確每班次不少于 2 名專（兼）職消防隊(duì)員在崗在位，保證 24 小時(shí)值班，尤其是要加強(qiáng)夜間防火巡查。確保居民社區(qū)、住宅樓消防安全管理單位明確，消防責(zé)任落實(shí)，日常防火巡查、檢查到位。（三）夯實(shí)社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)。消防部門要指導(dǎo)社區(qū)對(duì)建筑固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢查和維修保養(yǎng)，強(qiáng)化消防設(shè)施器材配備。對(duì)設(shè)有建筑固定消防設(shè)施且有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專業(yè)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢測(cè)，對(duì)損壞設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)。對(duì)無固定消防設(shè)施的老舊居民小區(qū)，要督促街道辦事處、居民委員會(huì)等單位，對(duì)居民建筑消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)。要加大對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點(diǎn)人群的關(guān)愛力度，積極引導(dǎo)社區(qū)在此類人群的居住場(chǎng)所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，配置滅火器或安裝簡(jiǎn)易噴淋等消防設(shè)施。（四）普及消防宣傳教育培訓(xùn)。開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，制定完善社區(qū)滅火和應(yīng)急預(yù)案，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動(dòng)，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識(shí)。（五）開展火災(zāi)隱患排查整治。消防部門以及公安派出所要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心，組織所轄社區(qū)居委會(huì)每月至少開展 1 次火災(zāi)隱患集中排查整治。要對(duì)社區(qū)電纜豎井、電氣線路、電器設(shè)備開展全面系統(tǒng)檢查和維修整改。要對(duì)疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道進(jìn)行排查，確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物，消防車道不被占用。要對(duì)社區(qū)內(nèi)違規(guī)停放電動(dòng)車以及違規(guī)充電行為進(jìn)行摸排。嚴(yán)格依法查處電動(dòng)車違規(guī)停放及充電等行為。發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量加強(qiáng)電動(dòng)車停放、充電管理。鼓勵(lì)在有條件的地方盡快修建電動(dòng)自行車庫（棚）。要加大對(duì)社區(qū)內(nèi)出租屋、三合一、多合一場(chǎng)所的檢查力度，嚴(yán)查私拉亂接電線、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆等情況。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建消防安全社區(qū)是提高社區(qū)居民消防安全意識(shí)，提升社區(qū)消防安全管理水平的重要手段，對(duì)遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群傷”事故具有重大意義。要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重要意義，周密部署，精心組織，強(qiáng)化措施，認(rèn)真制定計(jì)劃，精心組織部署，抓出成效。（二）細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任。要建立健全工作責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，實(shí)行定人、定位、定職、定責(zé)。社區(qū)、物管單位與消防部門之間既有明確分工，各司其職，又密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成整體合力，確保各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)無縫對(duì)接、落到實(shí)處。（三）廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)的提示宣傳。多維度、全覆蓋發(fā)出創(chuàng)建活動(dòng)倡議，形成強(qiáng)有力的活動(dòng)輿論聲勢(shì)，適時(shí)公布創(chuàng)建工作成效，以媒體力量帶動(dòng)居民社區(qū)，以輿論氛圍推動(dòng)全民消防、努力提高消防安全知識(shí)知曉率?！酒繛樯钊胴瀼芈鋵?shí)(國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見)精神，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，不斷提高居民群眾消防安全認(rèn)識(shí)，根據(jù)沙包堡辦事處的安排，在轄區(qū)內(nèi)開展消防安全工作。為確保消防安全工作的順利開展，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，提高全民消防認(rèn)識(shí)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，確保人民群眾安居樂業(yè)，保障和促進(jìn)城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。二、工作目標(biāo)通過開展消防安全工作，建立健全社區(qū)消防安全管理體制，開創(chuàng)“消防安全管理規(guī)范、制度落實(shí)、責(zé)任明確、常識(shí)普及”的社區(qū)消防工作新局面。三、工作重點(diǎn)(1)總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)消防安全工作的全面深入開展。(2)加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，社區(qū)將以書面報(bào)告等方法邀請(qǐng)消防工作人員到學(xué)校、居民區(qū)及轄區(qū)重點(diǎn)防火單位對(duì)消防安全工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使消防安全工作落實(shí)到位。(3)利用一些節(jié)假日在群眾聚集的地方作消防安全知識(shí)宣傳，和以板報(bào)、橫幅、標(biāo)語形式進(jìn)行不遺余力的宣傳活動(dòng)。四、實(shí)施步驟：1、社區(qū)成立消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，制定本轄區(qū)消防工作實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，及時(shí)部署。2、完善并落實(shí)消防安全工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳工作質(zhì)量，增強(qiáng)宣傳教育效果，全面推動(dòng)社會(huì)化消防宣傳工作的深入開展。3、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)，社區(qū)消防要邊建設(shè)，邊工作。社區(qū)每季度對(duì)本轄區(qū)居民住宅樓防火檢查宣傳不少于一次，要對(duì)轄區(qū)情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，包括企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、學(xué)校、商鋪，通過摸清底數(shù)，建立健全社區(qū)消防工作檔案資料，確保社區(qū)消防工作健康，有序地開展?！酒扛鞔?社區(qū))委員會(huì)，駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各企、事業(yè)單位：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于加強(qiáng)消防工作的相關(guān)文件精神，努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境，我鎮(zhèn)將科學(xué)謀劃，認(rèn)真籌劃抓細(xì)節(jié)，形成更加符合實(shí)際、更加富有成效的工作新思路。20XX 年我鎮(zhèn)將主要抓好以下幾項(xiàng)工作：一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感、使命感各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下消防安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，消防安全工作必須長(zhǎng)抓不懈、緊抓不放。各單位要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對(duì)黨對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)三種認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)消防安全建設(shè)：一要增強(qiáng)責(zé)任認(rèn)識(shí)。防火安全責(zé)任重于泰山，不能有絲毫馬虎。我鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和執(zhí)勤滅火裝備相對(duì)滯后，人民群眾、尤其是農(nóng)村居民的消防安全認(rèn)識(shí)仍然比較淡薄，自防自救能力仍然比較差，消防工作任務(wù)還十分繁重，工作十分艱巨。因此，各單位要牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，把消防安全工作作為一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的頭等大事來抓，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊消防安全這根弦，做到時(shí)時(shí)講、天天抓，不得有絲毫松懈、絲毫麻痹和絲毫忽視。要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任書確定的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持不懈，常抓不懈，確保不發(fā)生重特大消防人身安全和健康事故，力求把火災(zāi)事故降到最低限度。二要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)。做好消防工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手一定要高度重視消防安全工作，要把消防安全納入總體工作計(jì)劃，主動(dòng)部署，統(tǒng)籌安排，親自抓，主動(dòng)過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，身體力行，檢查督促，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。重點(diǎn)防火單位，要成立和健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人。各單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，采取有力措施，大力支持公安消防機(jī)關(guān)依法行政，履行職責(zé)，主動(dòng)配合消防部門加大消防安全隱患排查和專項(xiàng)治理工作，督促本單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。三要增強(qiáng)防范認(rèn)識(shí)。消防工作，重在防范。各有關(guān)單位要認(rèn)真按照消防安全責(zé)任制的要求，切實(shí)加強(qiáng)本單位的消防安全管理。教育部門要切實(shí)做好小學(xué)中學(xué)防火安全工作，要不定期組織消防安全檢查，確保不出紕漏;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照消防法規(guī)要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)和演練，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生;社區(qū)要充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化群眾自我宣傳、自我檢查、自我救助功能，建立起政府指導(dǎo)、群眾、自我服務(wù)、自我管理的社會(huì)化消防工作機(jī)制;各村要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防管理，深入開展消防安全進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，各村委會(huì)落實(shí)好消防安全職責(zé)，確保防患于未然。二、突出重點(diǎn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)齊抓共管，全面推動(dòng)消防工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)各相關(guān)單位一定要從“講政治、顧大局、保安全、促發(fā)展”的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出“三大重點(diǎn)”，形成工作合力：一要大力加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。采取“政府主導(dǎo)、民間籌資、消防指導(dǎo)、分步實(shí)施”的辦法，大力發(fā)展以志愿消防隊(duì)為主的群眾性消防組織，使之成為公安消防隊(duì)伍的“后備軍”。各企事業(yè)單位，也要主動(dòng)組建群眾義務(wù)消防隊(duì);各大型公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所，要全面推行消防保安員制度。要進(jìn)一步完善村居聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“縱向到點(diǎn)，橫向到邊”，不斷增強(qiáng)防范火災(zāi)事故的能力。二要著力完善消防設(shè)施。今年，要繼續(xù)加大投入力度，加強(qiáng)消防基本公共工程建設(shè)，努力提高市政公共消防設(shè)施裝備水平。各部門單位，特別是重點(diǎn)防火單位，要轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決消除“消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出”的錯(cuò)誤思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步加大投入，完善設(shè)施。各單位要自覺克服困難，加大消防設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)增強(qiáng)消防安全保障能力。三要主動(dòng)探索農(nóng)村消防工作新途徑。要把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，作為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的大事抓實(shí)、抓好。要把村鎮(zhèn)消防規(guī)劃、農(nóng)村消防水源、消防通道、消防通訊和消防教育等消防基礎(chǔ)工作，納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系，納入農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村公路改造和建設(shè)、農(nóng)村九年制義務(wù)教育之中，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，不斷改善農(nóng)村消防安全條件，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)和農(nóng)民自防自救能力，遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。三、堅(jiān)持以人為本，以更加有力的措施提供保障，確保全面實(shí)現(xiàn)消防安全一要強(qiáng)化排查整改。開展“拉網(wǎng)式”火災(zāi)隱患大排查。對(duì)排查出來的隱患，要強(qiáng)化行政、法律和網(wǎng)民以及媒體監(jiān)督等手段，鐵心硬手抓整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)一些久拖未改、影響較大的火災(zāi)隱患，責(zé)任部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注，親自干預(yù)，推動(dòng)整改，確保消防安全。要嚴(yán)格消防行政審批，嚴(yán)把火災(zāi)源頭關(guān)，對(duì)于“先天不足”的工程，一律嚴(yán)禁投入使用，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。二要強(qiáng)化宣傳教育。要堅(jiān)持宣傳教育與專項(xiàng)整治并舉，深入開展消防安全宣傳教育工作。教育部門要將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入有關(guān)教育課程。司法、安監(jiān)、文化等部門要將消防法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、培訓(xùn)、科普內(nèi)容，主動(dòng)開展消防公益宣傳，特別要緊扣階段性工作，因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)推出有份量、有影響、有典范教育意義的宣傳作品，弘揚(yáng)先進(jìn)，曝光隱患，教育警示廣大群眾。要深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)(即消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)，在總結(jié)成果的基礎(chǔ)上推廣經(jīng)驗(yàn)，拓展消防宣傳“五進(jìn)”工作的深度和廣度。要繼續(xù)組織開展好“1xx”消防宣傳日活動(dòng)，豐富活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在全社會(huì)營(yíng)造預(yù)防火災(zāi)的濃厚氛圍，做到消防安全婦孺皆知、深入人心。消防安全工作事關(guān)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。建立和完善社會(huì)消防安全保障體系，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力，是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。全鎮(zhèn)上下務(wù)必要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，為構(gòu)建“平安石馬”、“和諧石馬”做出新的更大的貢獻(xiàn)!【篇四】為進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)火災(zāi)防控工作基礎(chǔ)，全面深化社區(qū)消防安全管理，確保社區(qū)消防形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx 市創(chuàng)建消防安全社區(qū)實(shí)施方案》的通知，結(jié)合黃沙崗鎮(zhèn)社區(qū)消防安全工作的實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以建設(shè)安全社區(qū)為切入點(diǎn)，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展消防安全宣傳教育，建立健全社區(qū)消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，不斷完善社區(qū)消防工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)工作，努力提高社區(qū)消防安全防范水平，為轄區(qū)創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)成立黃沙崗鎮(zhèn)創(chuàng)建消防安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：三、工作時(shí)間20xx 年 3 月 15 日至 20xx 年 6 月 30 日。四、工作目標(biāo)及要求以社區(qū)為基本單元，面向社區(qū)范圍內(nèi)的居民住宅小區(qū)、住宅樓宇、社會(huì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、“三小”場(chǎng)所、出租屋等單位場(chǎng)所，以社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”為抓手，排查整治社區(qū)火災(zāi)隱患，推進(jìn)公共消防設(shè)施、微型消防站、宣傳陣地等基礎(chǔ)建設(shè)，打造安全、規(guī)范、有序的消防安全工作環(huán)境和工作秩序，形成社區(qū)消防安全管理運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。（一）夯實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理將消防安全工作納入社會(huì)綜合治理“網(wǎng)格化”，各級(jí)網(wǎng)格組織將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)工作落實(shí)情況納入對(duì)居民小區(qū)、住宅樓日常檢查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。（1）社區(qū)消防安全管理落實(shí)到位。居委會(huì)對(duì)居民社區(qū)、住宅樓消防管理單位明確，崗位消防責(zé)任落實(shí)，制定居民防火公約，日常防火巡查、檢查到位，設(shè)有消防滅火器，嚴(yán)格落實(shí)每周巡查制度，巡查人員要及時(shí)填寫好巡查記錄；對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患，要填寫好整改記錄及落實(shí)整改措施。（3）用電安全管控到位。公共區(qū)域不得亂接亂拉電氣線路，疏散樓梯間、疏散走道不得違規(guī)停放電動(dòng)車及充電；（4）消防設(shè)施維保到位。消防栓、滅火器等消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)并保持完好有效。（二）強(qiáng)化社區(qū)消防隱患排查治理居委會(huì)每月至少開展 1 次火災(zāi)隱患集中排查整治，加強(qiáng)電源、火源管理，提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)；落實(shí)消防安全管理，排查治理亂拉亂接電線、鎖閉、封堵安全出口、占用安全通道等現(xiàn)象，疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通，安全疏散通道、電纜井、管道井、電表箱等公共區(qū)域不得堆放可燃雜物，各類豎井防火封堵嚴(yán)密到位，確保場(chǎng)所滅火有設(shè)施，逃生有出口，安全有保障。加大電動(dòng)車管理，單位以及居民住宅（樓）建設(shè)電動(dòng)車集中停放的車棚，車棚應(yīng)當(dāng)使用不燃材料搭建，遠(yuǎn)離樓梯口，具有定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能的充電設(shè)施。對(duì)于客觀條件受限、一時(shí)難以建成車棚、充電設(shè)施的，應(yīng)統(tǒng)一劃定安全區(qū)域，設(shè)置電動(dòng)車 xx 時(shí)停放點(diǎn)，采取集中管理，加強(qiáng)人員值守。（三）加強(qiáng)微型消防站建設(shè)和區(qū)域聯(lián)防工作（1）微型消防站建設(shè)方面，居委會(huì)要建立微型消防站，結(jié)合值班安排，明確每班次不少于 3 名專（兼）職消防隊(duì)員在崗在位，保證 24 小時(shí)值班，尤其是要加強(qiáng)夜間防火巡查。配備必要的消防器材，對(duì)專兼職隊(duì)員開展必要的集中訓(xùn)練，達(dá)到會(huì)處置初起火災(zāi)、熟練使用消防器材、引導(dǎo)人員安全疏散，一旦發(fā)生火災(zāi)，做到“1 分鐘響應(yīng)、3 分鐘到場(chǎng)處置”。（2）區(qū)域聯(lián)防工作方面，以街區(qū)、居民樓院、消防安全重點(diǎn)單位建立的“小網(wǎng)格”為消防安全區(qū)域聯(lián)防成員，依托網(wǎng)格員和社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位微型消防站組成區(qū)域聯(lián)防工作組，結(jié)合日常網(wǎng)格員巡查和重點(diǎn)單位日常管理開展消防區(qū)域聯(lián)防。按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則，劃定區(qū)域聯(lián)防范圍，建立以微型消防站為基礎(chǔ)的區(qū)域聯(lián)防工作制度，開展條塊結(jié)合、信息互通、資源共享、群防群治的區(qū)域聯(lián)防工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、互查互檢、定期會(huì)商、宣傳教育、應(yīng)急演練、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，提升單位區(qū)域自防自救水平。居委會(huì)要設(shè)立消防控制室，配備必要的滅火器材。（四）推行簡(jiǎn)易消防設(shè)施等物防技防措施除國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范已明確要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施的建筑外，加大對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點(diǎn)人群的關(guān)愛力度，在此類人群的居住場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立感煙報(bào)警器等簡(jiǎn)易消防設(shè)施；鼓勵(lì)在其他居民住宅內(nèi)安裝使用獨(dú)立感煙報(bào)警器。（五）推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在老舊小區(qū)改造、新建、改建、擴(kuò)建道路工程，在工程進(jìn)行論證立項(xiàng)時(shí)，將消火栓與道路建設(shè)同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，一步到位。已通自來水的社區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝消火栓，未通自來水的要充分利用河流、池塘等天然水源設(shè)立消防車取水平臺(tái)。要加強(qiáng)綜合管理，暢通消防車道，確保不占用、不堵塞、不破壞公共消防設(shè)施和消防車道，保障應(yīng)急情況下各類設(shè)施完整好用。（六）落實(shí)消防安全“三級(jí)監(jiān)管”充分發(fā)揮政府、派出所、行業(yè)主管部門和居委會(huì)的職能作用，在全鎮(zhèn)推行社會(huì)化消防安全“三級(jí)監(jiān)管”模式，進(jìn)一步增強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性，促進(jìn)消防監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法工作效率和單位消防安全管理水平，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，逐步建立“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)防控火災(zāi)的社會(huì)基礎(chǔ)。明確鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)為一級(jí)責(zé)任主體，對(duì)本鎮(zhèn)的消防安全監(jiān)管工作起統(tǒng)領(lǐng)和督促指導(dǎo)作用；公安派出所、行業(yè)主管部門、居委會(huì)為二級(jí)責(zé)任主體，分別履行各自的消防安全監(jiān)管職責(zé)；消防安全重點(diǎn)單位、“重點(diǎn)場(chǎng)所”、“三小場(chǎng)所”及“其它場(chǎng)所”為三級(jí)責(zé)任主體，依法落實(shí)消防工作主體責(zé)任。（七）營(yíng)造全民消防宣傳氛圍居委會(huì)每季度至少開展 1 次消防集中宣傳和滅火救援逃生演練活動(dòng)。充分利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及戶外廣告定期宣傳消防安全常識(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動(dòng)；居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)制作 1-2 塊專欄，對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行消防安全宣傳、教育，有效的促進(jìn)全民消防安全活動(dòng)的開展。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。居委會(huì)和有關(guān)單位要高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要結(jié)合各工作組的職責(zé)，加大工作力度、認(rèn)真研究部署、精心組織實(shí)施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效。（二）落實(shí)責(zé)任，形成合力。消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作需要居委會(huì)和有關(guān)單位的協(xié)同配合。要按照創(chuàng)建消防安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，相互配合、齊抓共管，形成創(chuàng)建工作的整體合力。要發(fā)動(dòng)各有關(guān)單位、轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者和廣大群眾積極參與消防安全社區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)共建、共享。要通過安全社區(qū)建設(shè)，最大限度地預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，改善社區(qū)消防安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)保障。要進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范管理，加大投入，為“安全社區(qū)”創(chuàng)建提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。居委會(huì)和有關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際情況，整合現(xiàn)有資源，健全和改善軟硬件，確保創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)?！酒濉繛檎J(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(公消〔20xx〕392 號(hào)) 和《xx 市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于基層消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施意見的通知》(津政辦發(fā)〔2012〕94 號(hào)) 等文件要求，提升社區(qū)消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)居民“小火亡人”事故，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，擬在全區(qū)深入開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“依靠群眾、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，遵循“服務(wù)居民、資源整合、共同參與、持續(xù)發(fā)展”的工作原則，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全制度，完善機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)群防群治安全工作基礎(chǔ)，推動(dòng)消防工作社會(huì)化，提高群眾消防安全意識(shí)，最大限度地預(yù)防和控制居民火災(zāi)事故發(fā)生，持續(xù)改善社區(qū)消防安全環(huán)境，為和諧社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)在全區(qū)開展消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作“自我管理、自我服務(wù)、自我提高”。按照“半年育典型、一年穩(wěn)推進(jìn)、兩年全推廣”的思路，6 月底前，各街道分別完成 1 個(gè)消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作；7 月底前，分別完成 10%試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作；黨的十九大召開前 60%的社區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；20xx 年底前，80%的社區(qū)達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)；20xx 年底所有社區(qū)全部達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。三、組織機(jī)構(gòu)區(qū)政府成立創(chuàng)建消防安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道辦事處、綜治辦、民政局、建管委、房管局、安監(jiān)局、公安分局、消防支隊(duì)、城西供電南開所等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，消防南開支隊(duì)政委趙景亮同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在防火處，具體負(fù)責(zé)全創(chuàng)區(qū)建消防安全社區(qū)工作的統(tǒng)籌、組織、指揮、協(xié)調(diào)，并定期匯總工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。四、工作標(biāo)準(zhǔn)各街道、各部門要緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的地理位置、規(guī)模、居民構(gòu)成等因素，嚴(yán)格按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，自查自改，自我提高，因地制宜地抓好社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防安全管理工作。(一) 組織制度健全1.社區(qū)消防管理責(zé)任主體明確。建立社區(qū)消防工作組織機(jī)構(gòu)，明確消防安全管理人，明確社區(qū)消防工作小組和組成成員，做到機(jī)構(gòu)健全、網(wǎng)絡(luò)完善、分工明確、職責(zé)到位。社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織本社區(qū)消防安全工作；居委會(huì)確定 1 至 2 名專兼職消防管理人員，開展本社區(qū)消防安全管理日常工作；社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位或其物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的日常消防管理工作；無物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)(樓院) 的日常消防管理工作，由社區(qū)確定的小區(qū)(樓院 )消防安全管理 “網(wǎng)格長(zhǎng)”負(fù)責(zé)。2.消防管理制度健全。建立健全社區(qū)消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、微型消防站建設(shè)管理等各項(xiàng)制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。定期召開社區(qū)消防安全工作會(huì)議，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實(shí)本轄區(qū)消防安全工作計(jì)劃和措施，會(huì)議每季度不應(yīng)少于一次，遇有重大事項(xiàng)由消防安全管理人 xx 時(shí)召集。制定居民防火公約，建立健全社區(qū)消防工作檔案，做到內(nèi)容詳實(shí)，保存完好。3.綜合治理落實(shí)。區(qū)綜治辦要將消防安全管理納入各街道綜治目標(biāo)考核內(nèi)容，區(qū)網(wǎng)信辦要將消防安全管理納入“智慧南開”信息平臺(tái)，各街道要統(tǒng)一和規(guī)范消防基礎(chǔ)信息和日常檢查信息采集、錄入、報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，提升治理效能。(二) 防范措施到位居委會(huì)每月對(duì)居民樓院(小區(qū)) 開展排查；居民樓院(小區(qū)) 每周進(jìn)行防火檢查；物業(yè)管理人員、保安結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查，做到自我檢查、自我宣傳、自我管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全群防群治，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建( 構(gòu))筑物，不占用防火間距、消防車作業(yè)場(chǎng)地，不設(shè)置遮擋排煙窗(口) 或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。2.疏散通道和安全出口暢通。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、鎖閉，未堆放影響安全疏散的物品。3.用電管理規(guī)范。居住建筑電氣線路安裝敷設(shè)規(guī)范，不隨意拉接電線，及時(shí)更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進(jìn)線依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)或報(bào)警裝置。社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依托專業(yè)技術(shù)力量，定期維護(hù)保養(yǎng)公共電氣設(shè)備設(shè)施，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患。4.電動(dòng)自行車停放管理規(guī)范。由街道辦、居委會(huì)組織小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民組織和社區(qū)志愿者等組織和個(gè)人倡導(dǎo)居民不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)由物業(yè)部門對(duì)自行車棚進(jìn)行規(guī)范管理；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)由街道辦牽頭，聯(lián)合屬地公安派出所對(duì)小區(qū)有人收費(fèi)管理的自行車棚進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)無人管理的自行車棚由街道辦進(jìn)行統(tǒng)一清理。車棚應(yīng)采用不燃材料搭建，電動(dòng)自行車應(yīng)集中停放，充電場(chǎng)所應(yīng)滿足消防安全條件并應(yīng)設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施，因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所的，應(yīng)加強(qiáng)日常管理，督促車棚管理人員做好巡查、檢查。5.危險(xiǎn)物品使用管理規(guī)范。不違規(guī)儲(chǔ)存和使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品，不在居民住宅存放、銷售煙花爆竹。由安監(jiān)局部門對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行檢查、處理。6.幫扶措施具體。鼓勵(lì)居民家庭配置干粉滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材；鼓勵(lì)獨(dú)居老人、失智、失能人員住所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。落實(shí)弱勢(shì)群體消防安全幫扶措施，針對(duì)孤寡老人、殘障人員和留守兒童等弱勢(shì)群體成立消防安全幫扶隊(duì)伍，為每名弱勢(shì)人員確定 1 至 2 名消防安全監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任，落實(shí)“一對(duì)一”幫扶措施，降低弱勢(shì)群體火災(zāi)傷亡率。(三) 基礎(chǔ)設(shè)施完備屬于本次全市老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年商品住房消防設(shè)施安全問題整治范疇的，由房管居牽頭組織進(jìn)行維修改造；不屬于老舊小區(qū)范疇的，由小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修維護(hù)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)，由街道辦匯總相關(guān)情況，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要?jiǎng)?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如下:1.建筑消防設(shè)施完備。各類建筑依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防設(shè)施，配備滅火器材。2.豎向管井封堵到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴(yán)密，電纜井、管道井等公共區(qū)域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。3.消防設(shè)施維護(hù)到位。定期對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。4.消防控制室管理規(guī)范。消防控制室嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班制度，每班值班人員不少于 2 人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應(yīng)急處置程序，會(huì)熟練操作消防控制室設(shè)備。(四) 宣傳教育到位1.提示性宣傳落實(shí)。各居委會(huì)要建立消防宣傳教育制度，明確責(zé)任人，推舉至少 1 名社區(qū)消防宣傳大使并發(fā)揮其組織開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)的作用，采取面對(duì)面宣講、上門提醒、發(fā)送短信等方式，提示居民群眾所在場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散路線、安全出口的位置，消防器材、逃生設(shè)備所在位置及使用方法。2.常識(shí)宣傳常態(tài)化。小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要利用社區(qū)宣傳欄(櫥窗)、樓宇視頻等固定宣傳陣地，通過張貼資料、懸掛標(biāo)語、播放短片等方式，向居民群眾常態(tài)化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識(shí)。居委會(huì)要重點(diǎn)對(duì)弱勢(shì)群體、獨(dú)居老人開展“面對(duì)面”入戶消防宣傳，進(jìn)行消防安全提醒。3.定期組織消防演練。居委會(huì)要制定完善的社區(qū)滅火和應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高居民群眾撲救初起火災(zāi)和逃生自救能力。4.建立消防體驗(yàn)室。消防支隊(duì)要指導(dǎo)具備條件的社區(qū)，依托社區(qū)現(xiàn)有場(chǎng)所和設(shè)施建立消防體驗(yàn)室，配備常用消防器材、模擬體驗(yàn)設(shè)施和宣傳資料，定期組織居民群眾參觀、體驗(yàn)。(五) 火災(zāi)防范有力1.建立微型消防站。本著“量力而行，盡力而為”的原則，依托社區(qū)辦公場(chǎng)所、有條件的警務(wù)工作場(chǎng)所設(shè)置社區(qū)微型消防站，隊(duì)員不少于 6 人，設(shè)站長(zhǎng)1 人、隊(duì)員 5 人，由受過基本滅火技能訓(xùn)練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，結(jié)合辦公場(chǎng)所設(shè)微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材。社區(qū)內(nèi)有多個(gè)住宅小區(qū)的，每個(gè)設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)應(yīng)建 1 個(gè)微型消防站。2.規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練。實(shí)行 24 小時(shí)值守制度，分班編組值守，每班不少于 3 人。由消防支隊(duì)定期組織隊(duì)員開展培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練，使其熟悉本社區(qū)基本情況，會(huì)熟練使用消防器材、會(huì)處置初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員安全疏散。3.開展巡查宣傳。結(jié)合日常工作，安排隊(duì)員開展防火巡查，向居民群眾宣傳普及消防常識(shí)，尤其應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查和家庭防火常識(shí)宣傳。4.實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。將微型消防站納入消防支隊(duì)調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，接到出動(dòng)指令，能夠做到“1 分鐘響應(yīng)、3 分鐘到場(chǎng)處置”。(六) 火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定居民社區(qū)未發(fā)生亡人火災(zāi)事故。五、工作步驟分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：動(dòng)員部署階段(即日起至 20xx 年 5 月 21 日)。各街道及相關(guān)部門要采取召開會(huì)議、印發(fā)方案等方式部署此項(xiàng)工作，各職能部門要結(jié)合工作任務(wù)給予政策支持。第二階段：培育典型階段(20xx 年 5 月 22 日至 20xx 年 7 月 31 日)。各街道及相關(guān)部門要因地制宜，積極培育典型示范單位，區(qū)政府將適時(shí)組織召開典型經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。6 月 30 日前，各街道分別完成 1 個(gè)消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作；7 月 31 日前，分別完成 10%試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作。第三階段：穩(wěn)步推進(jìn)階段(20xx 年 8 月 1 日至 20xx 年 12 月 31 日)。各街道及相關(guān)部門要按照既定計(jì)劃，結(jié)合先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)，確保年底前轄區(qū)所有社區(qū)全部著手開展創(chuàng)建工作，80%的社區(qū)要達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)。第四階段：全面落實(shí)階段(20xx 年 1 月 1 日至 20xx 年 12 月 31 日)。各街道及相關(guān)部門要按照工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善消防安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，20xx 年底，所有社區(qū)要全部達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升的目標(biāo)。六、工作措施(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)是推進(jìn)“平安 xx”建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)消防工作社會(huì)化，提升基層火災(zāi)防御能力，有效遏制居民住宅“小火亡人”多發(fā)的工作舉措。各街道辦事處組織實(shí)施具體工作，要依托現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，定期召開會(huì)議，研究和解決消防安全社區(qū)創(chuàng)建過程中的突出問題。(二) 推動(dòng)工作落實(shí)。街道辦要依照《xx 市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》(津政令第 11 號(hào))第七條第八款所列的行政處罰權(quán)范圍對(duì)社區(qū)內(nèi)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距等行為進(jìn)行查處及清整；公安派出所要對(duì)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防工作落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，聯(lián)合民政局、街道辦等部門對(duì)各社區(qū)內(nèi)獨(dú)居、失能的老人、殘疾人及兒童開展入戶檢查，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、宣傳大使開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，定期深入家庭開展火災(zāi)防范培訓(xùn)；消防支隊(duì)要定期對(duì)街道和社區(qū)消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警進(jìn)行培訓(xùn)，提高消防管理能力，要將社區(qū)微型站納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力；綜治辦要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”納入平安社區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容；民政局要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系；建管委要以“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”為抓手，推進(jìn)社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)；房管局要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”納入老舊小區(qū)改造工作內(nèi)容，督促列管的物業(yè)企業(yè)做好創(chuàng)建工作；安監(jiān)局要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素；街道辦、居委會(huì)要組織小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民組織和社區(qū)志愿者等組織和個(gè)人倡導(dǎo)居民自家的電氣線路采用規(guī)范的安裝敷設(shè)方式，不隨意拉接電線，及時(shí)更換老化損壞的電氣線路；城西供電南開所要對(duì)每幢住宅的總電源線進(jìn)線依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)或報(bào)警裝置，對(duì)入樓主干線至用戶電能表之間、電能表至空氣開關(guān)之間的老化、破損電氣線路進(jìn)行維護(hù)更換。(三) 嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。此項(xiàng)工作已被市政府納入年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)政府將結(jié)合年度消防工作任務(wù)對(duì)各街道及相關(guān)部門進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作成效顯著的予以表彰，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)?！酒繛槎糁凭用裆鐓^(qū)火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì)，全面改善全市社區(qū)消防安全狀況，有效提升全民消防安全意識(shí)和自防自救能力，減少亡人火災(zāi)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、中央綜治辦等五部委《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》（公通字〔2012〕28 號(hào)）、公安部 《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（公消〔20xx〕392 號(hào)）、《xx 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（xx 政發(fā)〔20xx〕4 號(hào)）、《xx 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（市政發(fā)〔20xx〕26 號(hào)）和《xx 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（市政辦函〔20xx〕xx 號(hào)）要求，市政府決定在全市開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)，制訂本方案。一、工作目標(biāo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)職能部門，充分利用綜治管理、政府購買服務(wù)等平臺(tái)和手段，發(fā)揮基層組織作用，推動(dòng)全市所有社區(qū)全面普及消防知識(shí)技能、完善升級(jí)消防硬件設(shè)施、建立健全消防應(yīng)急力量，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，逐年推進(jìn)深化，力爭(zhēng)“十三五”期間社區(qū)火災(zāi)總量明顯下降，“小火亡人”事故有效遏制，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）消防管理組織制度健全1.社區(qū)消防管理責(zé)任主體明確。社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織本社區(qū)消防安全工作；社區(qū)應(yīng)在居委會(huì)委員中確定 1 至 2 名專兼職消防管理人員，開展本社區(qū)消防安全管理日常工作。社區(qū)應(yīng)確定消防安全責(zé)任人和管理人，開展本社區(qū)消防安全管理日常工作。社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位或其物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的日常消防管理工作。無物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)（樓院）的日常消防管理工作，由社區(qū)確定的小區(qū)（樓院）消防安全管理“網(wǎng)格長(zhǎng)”或“樓棟長(zhǎng)”負(fù)責(zé)。2.消防管理制度健全。制定居民防火公約，明確工作職責(zé)，完善社區(qū)消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防工作會(huì)議、消防控制室規(guī)范化管理、微型消防站建設(shè)管理等工作制度，建立健全消防基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。（二）消防通道安全暢通1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建（構(gòu)）筑物，不占用防火間距、消防車作業(yè)場(chǎng)地，不設(shè)置遮擋排煙窗（口）或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。2.疏散通道和安全出口暢通。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、鎖閉，未堆放影響安全疏散的物品。（三）電氣管理規(guī)范1.用電管理規(guī)范。居住建筑電氣線路安裝敷設(shè)規(guī)范，不隨意拉接電線，及時(shí)更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進(jìn)線依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)或報(bào)警裝置。依托專業(yè)技術(shù)力量，每年至少開展一次公共電氣設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患。2.電動(dòng)自行車停放管理規(guī)范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電。電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所應(yīng)滿足消防安全條件，采用不燃材料搭建，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所的，應(yīng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查、檢查。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用管理規(guī)范1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用管理規(guī)范。不得擅自改變建筑使用性質(zhì)，不得擅自增設(shè)使用面積，不得擅自增設(shè)夾層，不得私搭亂建 xx 時(shí)建筑。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，分別設(shè)置安全出口，不得混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)。2.危險(xiǎn)物品使用管理規(guī)范。不違規(guī)儲(chǔ)存和使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品，不在居民住宅存放、銷售煙花、爆竹。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存，使用危險(xiǎn)物品的車間，商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。（五）消防設(shè)施器材完整好用1.建筑消防設(shè)施完備。各類建筑依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防設(shè)施，配備滅火器材。2.豎向管井封堵到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴(yán)密，電纜井、管道井等公共區(qū)域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。3.消防設(shè)施維護(hù)到位。每年對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。4.消防控制室管理規(guī)范。消防控制室嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班制度，每班值班人員不少于 2 人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應(yīng)急處置程序，會(huì)熟練操作消防控制室設(shè)備。5.技術(shù)防范措施落實(shí)。引導(dǎo)居民家庭安裝簡(jiǎn)易火災(zāi)報(bào)警器、配備呼救器、滅火器、滅火毯、防毒面罩、逃生繩等自救逃生器材。對(duì)于商鋪、出租房等，推動(dòng)從制度和標(biāo)準(zhǔn)層面強(qiáng)制要求安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋和電氣監(jiān)控裝置。各級(jí)政府要積極鼓勵(lì)支持在社區(qū)養(yǎng)老院、幼兒園、獨(dú)居老人住處等弱勢(shì)群體場(chǎng)所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋。（六）消防宣傳實(shí)效管用1.提示性宣傳落實(shí)。建立消防宣傳教育制度，明確責(zé)任人，推舉至少 1 名社區(qū)消防宣傳大使并發(fā)揮其組織開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)的作用，采取面對(duì)面宣講、上門提醒、發(fā)送短信等方式，提示居民群眾所在場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散路線、安全出口的位置，消防器材、逃生設(shè)備所在位置及使用方法。2.常識(shí)宣傳常態(tài)化。利用社區(qū)宣傳欄（櫥窗）、樓宇視頻等固定宣傳陣地，通過張貼公告標(biāo)語、懸掛消防宣傳條幅、播放短片等方式，向居民群眾常態(tài)化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識(shí)。每個(gè)社區(qū)至少建立一個(gè)消防安全專題宣傳欄（櫥窗）。3.全面組織消防培訓(xùn)。組織對(duì)社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)管理人員等進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力。4.定期組織消防演練。制定完善社區(qū)滅火和應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，提高居民群眾撲救初起火災(zāi)和逃生自救能力。5.建立消防體驗(yàn)室。有條件的社區(qū)，依托社區(qū)現(xiàn)有場(chǎng)所和設(shè)施建立消防體驗(yàn)室，配備常用消防器材、模擬體驗(yàn)設(shè)施和宣傳資料，定期組織居民群眾參觀、體驗(yàn)。6、社區(qū)居委會(huì)建立以社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、微型消防站隊(duì)員、轄區(qū)保安為成員的微信群，設(shè)有物業(yè)服務(wù)公司和管理部門的小區(qū)要建立以業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)公司或管理部門全體工作人員、保安、保潔人員為成員的微信群，開展住宅、小型住宿休閑娛樂場(chǎng)所火災(zāi)案例警示教育，提示群眾外出關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，主動(dòng)消除身邊的火災(zāi)隱患。消防部門要定期向社區(qū)消防微信群推送火災(zāi)預(yù)防和緊急避險(xiǎn)自救知識(shí)。（七）微型消防站有戰(zhàn)斗力建立微型消防站并實(shí)現(xiàn)“三知、四會(huì)、一通”（即知道消防設(shè)施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；會(huì)組織疏散人員、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)穿戴防護(hù)裝備、會(huì)操作消防器材；公安消防支隊(duì)或大中隊(duì)與微型消防站、微型消防站與隊(duì)員保持通信聯(lián)絡(luò)暢通）。1.建立微型消防站。每個(gè)社區(qū)建立 1 個(gè)微型消防站，隊(duì)員不少于 6 人，設(shè)站長(zhǎng) 1 人、隊(duì)員 5 人，由受過基本滅火技能訓(xùn)練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，結(jié)合辦公場(chǎng)所設(shè)微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材。社區(qū)內(nèi)有多個(gè)住宅小區(qū)的，每個(gè)設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)應(yīng)建1 個(gè)微型消防站。2.規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練。實(shí)行 24 小時(shí)值守制度，分班編組值守，每班不少于 3 人。定期組織隊(duì)員開展培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練，使其熟悉本社區(qū)基本情況，會(huì)熟練使用消防器材、會(huì)處置初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員安全疏散。3.開展巡查宣傳。結(jié)合日常工作，安排隊(duì)員開展防火巡查，向居民群眾宣傳普及消防常識(shí)，尤其應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查和家庭防火常識(shí)宣傳。4.實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。將微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，接到出動(dòng)指令，能夠做到“1 分鐘響應(yīng)、3 分鐘到場(chǎng)處置”。三、工作措施（一）深入推進(jìn)社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防安全管理納入社會(huì)治安綜合治理范圍，并作為年度政府績(jī)效考核、消防安全工作考核內(nèi)容。充分利用“一村一輔警”工作機(jī)制，把農(nóng)村消防工作融入“一村一輔警”日常工作內(nèi)容，將村輔警拓展為信息“采集員”、教育“宣傳員”和微型消防站“管理員”，提升了農(nóng)村消防工作“防、管、控、滅”的能力。（二）扎實(shí)開展社區(qū)消防安全“三大治理”。開展違規(guī)用電專項(xiàng)治理，查處違章違規(guī)用電行為，分批對(duì)社區(qū)公共部位老舊電氣線路改造，推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，降低電氣類火災(zāi)的發(fā)生頻率，大力整治電動(dòng)自行車集中停放、充電不規(guī)范行為；開展社區(qū)“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中“前店后宅”、“上店下宅”，戶外廣告、電氣線路設(shè)置不規(guī)范，違規(guī)儲(chǔ)存和使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品等突出問題；開展社區(qū)違法違章建筑專項(xiàng)治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立專門的工作小組，由規(guī)劃、住建、食藥工質(zhì)、安監(jiān)、消防等部門聯(lián)動(dòng)，開展集中整治，從源頭和根本上解決“住改公”的問題。（三）大力開展社區(qū)“三查三清”活動(dòng)。社區(qū)每季度應(yīng)至少組織所轄物業(yè)管理單位和居民樓院集中開展一次“三查三清”活動(dòng)（具體內(nèi)容見附件 2），巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展以“三查三清”為重點(diǎn)內(nèi)容的日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所依法處理。（四）積極推進(jìn)社區(qū)“智慧消防”建設(shè)。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)，依托“智慧城市”、綜治網(wǎng)格的社區(qū)消防治理平臺(tái)。推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，整合公安、交通及社會(huì)單位等各方視頻監(jiān)控資源，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，創(chuàng)新社區(qū)消防安全管理。（五）部署開展消防志愿者社區(qū)宣傳巡講活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取政府購買公共消防服務(wù)的形式，委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或發(fā)動(dòng)群眾組建志愿隊(duì)、招募文員成立宣傳隊(duì)并經(jīng)過培訓(xùn)后，配備多功能消防宣傳演示車，分赴各社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防宣傳和安全巡講，現(xiàn)場(chǎng)示教火災(zāi)情況下群眾報(bào)警、求助、逃生、避險(xiǎn)技能、日常防火基礎(chǔ)知識(shí)和社區(qū)消防力量現(xiàn)場(chǎng)處置技能，做實(shí)消防宣傳進(jìn)社區(qū)。組織開展消防安全社區(qū)“星級(jí)評(píng)比”,“社區(qū)消防宣傳大使”、優(yōu)秀“網(wǎng)格長(zhǎng)”和“樓棟長(zhǎng)”評(píng)選。（六）推動(dòng)開展為特殊群體送安全保障活動(dòng)。積極開展為殘障家庭、空巢老人、留守兒童等特殊群體送消防安全保障活動(dòng)。建立重點(diǎn)人群消防宣傳教育檔案，定期上門傳授家庭防火注意事項(xiàng)和火災(zāi)避險(xiǎn)基本常識(shí)。積極籌措經(jīng)費(fèi)為特殊家庭免費(fèi)安裝 1 具獨(dú)立式火災(zāi)感煙報(bào)警器、配備 1 個(gè)消防逃生自救應(yīng)急包（含小型干粉滅火器、50 米逃生繩、簡(jiǎn)易逃生面具和強(qiáng)光手電筒），防范特殊群體火災(zāi)亡人事故。四、職責(zé)分工綜治部門：將消防安全管理納入社會(huì)治安綜合治理范圍，一并部署、一并實(shí)施、一并調(diào)度、一并考評(píng)。財(cái)政部門：按照有關(guān)規(guī)定加大對(duì)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入。民政部門：督促指導(dǎo)社區(qū)開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)。督促社區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施。房產(chǎn)部門：對(duì)設(shè)有固定消防設(shè)備設(shè)施的商品住房小區(qū)，需要進(jìn)行消防設(shè)備、設(shè)施大、中修的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定啟用住房維修資金。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任的監(jiān)督管理和物業(yè)管理人員消防安全培訓(xùn)。食藥工質(zhì)部門：開展打擊假冒偽劣電取暖器活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在電取暖器上安裝溫控開關(guān)。安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查消防安全工作，將消防安全納入安全生產(chǎn)宣傳教育考核內(nèi)容。供電部門：每年開展一次社區(qū)電氣線路、電器設(shè)備安全隱患聯(lián)合檢查，整治亂拉亂接電氣線路問題，將電氣線路改造納入老舊小區(qū)改造工作內(nèi)容，更換老化損壞的電氣線路。公安消防部門（消防安全委員會(huì)辦公室）：統(tǒng)籌本地區(qū)創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)居民委員會(huì)：根據(jù)本方案結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。公安派出所：監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等履行消防安全職責(zé)，查處存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)：按照“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，履行消防安全管理職責(zé)。城管部門：負(fù)責(zé)社區(qū)違法建筑違章整治工作。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建消防社區(qū)活動(dòng)，對(duì)有效提高社區(qū)居民消防安全意識(shí)和自防自救能力，提升社區(qū)消防管理工作水平，遏制“小火亡人”意義重大。市政府成立由分管消防的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將老舊電氣線路改造升級(jí)納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造工作內(nèi)容。（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入政府購買公共服務(wù)目錄，用于社區(qū)室外固定消防設(shè)施維護(hù)、微型消防站建設(shè)、簡(jiǎn)易消防設(shè)施安裝和消防宣傳培訓(xùn)等工作。（三）責(zé)任落地，按時(shí)有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，制訂本地區(qū)創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，限期推進(jìn)。市政府將適時(shí)組織對(duì)各地工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（四）部門聯(lián)動(dòng)，合力實(shí)施推進(jìn)。綜治、財(cái)政、民政、住建和治安、消防等部門和機(jī)構(gòu)，要結(jié)合自身職責(zé)，給予支持保障，推動(dòng)工作深入開展。消防部門要充分發(fā)揮“主推手”作用，牽頭開展“三查三清”，指導(dǎo)微型站的戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)?！酒摺繛槿婕訌?qiáng)社區(qū)消防安全工作，夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)，切實(shí)預(yù)防和減少居民住宅區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生，深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作提出以下方案。一、工作目標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)全省安全社區(qū)建設(shè)要求，規(guī)范建設(shè)流程，提高建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理，建立消防安全社區(qū)常態(tài)化機(jī)制，全面減少零星亡人火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。二、組織機(jī)構(gòu)在省安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，增設(shè)省安全社區(qū)建設(shè)消防工作辦公室，具體由省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)全省安全社區(qū)建設(shè)單位的消防安全工作培訓(xùn)、宣傳、督辦和驗(yàn)收，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位共同推進(jìn)消防安全工作。三、工作標(biāo)準(zhǔn)（一）消防管理組織制度健全1.社區(qū)消防管理責(zé)任主體明確。安全社區(qū)建設(shè)單位要健全消防安全責(zé)任體系，落實(shí)好制度、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)，其所轄各社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人作為該區(qū)域消防安全工作的第一責(zé)任人，每個(gè)社區(qū)（村）必須確定 1 至 2 名專兼職消防管理人員開展消防安全管理日常工作。社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、院落組織、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理部門責(zé)任明確，落實(shí)到人。2.消防管理制度健全。制定居民防火公約，完善社區(qū)消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、消防工作會(huì)議、微型消防站建設(shè)管理、火災(zāi)和應(yīng)急處置等工作制度，建立健全消防基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。3.綜合治理機(jī)制完善。將消防安全管理納入社會(huì)治安綜合治理范圍和綜合治理管理信息平臺(tái)，統(tǒng)一和規(guī)范消防基礎(chǔ)信息和日常檢查信息采集、錄入、報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，并納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理年度考核內(nèi)容。（二）消防通道安全暢通1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建（構(gòu)）筑物，不占用防火間距、消防車作業(yè)場(chǎng)地、消防車通道，不設(shè)置遮擋排煙窗（口）或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。2.疏散通道和安全出口暢通。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、鎖閉，未堆放影響安全疏散的物品。（三）電氣及危險(xiǎn)品管理規(guī)范1.用電管理規(guī)范。居住建筑電氣線路安裝敷設(shè)規(guī)范，每幢住宅的總電源進(jìn)線依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)或報(bào)警裝置，不隨意拉接電線，及時(shí)更換老化損壞的電氣線路。社區(qū)有專業(yè)技術(shù)力量，定期維護(hù)保養(yǎng)公共電氣設(shè)備設(shè)施，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患。2.電動(dòng)自行車停放管理規(guī)范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電。電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所應(yīng)滿足消防安全條件，采用不燃材料搭建，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所的，應(yīng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查、檢查。3.危險(xiǎn)物品使用管理規(guī)范。不違規(guī)儲(chǔ)存和使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品，不在居民住宅小區(qū)存放、銷售煙花、爆竹。（四）消防設(shè)施器材完整好用1.建筑消防設(shè)施完備。各類建筑依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防設(shè)施，配備滅火器材。2.豎向管井管理到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴(yán)密，電纜井、管道井等公共區(qū)域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。3.消防設(shè)施維護(hù)到位。定期對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。4.消防控制室管理規(guī)范。消防控制室嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班制度，每班值班人員不少于 2 人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應(yīng)急處置程序，會(huì)熟練操作消防控制室設(shè)備。5.技術(shù)防范措施落實(shí)。引導(dǎo)居民家庭安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。社區(qū)養(yǎng)老院、幼兒園、獨(dú)居老人住處等弱勢(shì)群體場(chǎng)所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋，有條件的場(chǎng)所采取無線聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器進(jìn)行升級(jí)