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2018 年領導在全市安委會第二次全體（擴大）會議上的講話范文下面，我就安全生產工作再強調三點意見：一、認清形勢，筑牢思想防線安全生產事關全市大局，是我們工作的底線，務必要緊繃安全生產這根弦，確保萬無一失。今年以來，全市上下認真貫徹落實國家、省市關于加強安全生產工作的部署要求，緊緊圍繞全年安全生產目標任務，依法全面加強安全監(jiān)管，扎實開展專項整治，深入排查安全隱患，持續(xù)強化基層基礎，排查整改了一大批問題隱患，保證了全市安全生產形勢的穩(wěn)定。但也要清醒的認識到，成績永遠在過去，任務永遠在當下，挑戰(zhàn)永遠在未來。各級各部門一定要充分認識安全生產責任的長期性和艱巨性，充分認清當前面臨的嚴峻形勢和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，時刻繃緊安全生產這根弦，一刻都不能放松。一要掌握新要求。當前，全面深化改革已經到了攻堅期和深水區(qū)。從中央到地方，各級都在大力推進安全管理和行政監(jiān)管模式改革創(chuàng)新。近幾年，隨著政府權力下放和部分行政審批權限的取消，行政審批的環(huán)節(jié)大量減少，效率大幅提升，這是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，也帶來了新的挑戰(zhàn)，事前監(jiān)管取消， “門檻”降低，意味著安全生產責任更加重大。要嚴把安全關，加強事中、事后動態(tài)監(jiān)管，主動研究新政策，超前把握新動態(tài)，將工作做細做深，將政策把握的更加精準，確保安全生產領域改革落到實處、取得成效。二要明晰新變化。經濟下行壓力帶來了企業(yè)成本的增加，迫使企業(yè)可能會減少安全生產的投入;隨著下游低端企業(yè)的不斷淘汰，一些生產效益不佳的企業(yè)鋌而走險，在實施“僵尸企業(yè)”處置和“騰籠換鳥”的過程中，一些低端的高污染、高風險企業(yè)也魚目混珠的進來，這些變化對安全生產是一個新挑戰(zhàn)。全市上下要牢固樹立新發(fā)展理念，將經濟下行導致的新一輪洗牌作為我市經濟發(fā)展的一次契機，要用好用活當前的要素，把要素保存好，嫁接好高質量發(fā)展，把安全隱患拒之門外。各地、各部門要不斷強化紅線意識和底線思維，強化“黨政同責、一崗雙責”的責任意識，確保安全生產標準不降低、監(jiān)管不放松，督促企業(yè)嚴格履行法定責任和義務，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位，用更嚴厲的措施、更嚴謹?shù)淖黠L，為經濟社會發(fā)展營造良好的安全生產環(huán)境。二、聚焦問題，強化風險防控二季度各類生產經營活動日趨頻繁，汛期、高溫天氣等重點時期即將到來，旅游也將進入旺季，人流、車流、物流將大幅增加，安全生產壓力將逐漸增大。針對一季度暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和二季度生產經營特點，要始終堅持問題導向，做實、做細、做到位，堅決避免和防止安全事故的發(fā)生。一要狠抓重點行業(yè)風險防控和專項整治。要著力構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建成防范遏制重特大事故兩道“防火墻” ，堅持把風險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，科學評估區(qū)域安全風險，系統(tǒng)繪制區(qū)域安全風險和重大隱患分布圖，夯實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，做到組織領導、方法措施、資金投入、檢查考核和獎勵問責“五落實” 。同時，各相關部門要繼續(xù)加大非煤礦山、道路交通、人員密集場所、危化品、建筑施工、油氣管道、特種設備等重點領域的專項整治力度，切實排查整改事故隱患，不斷提升行業(yè)單位的整體安全水平。另外，汛期即將到來，市委市政府將于明天召開全市防汛抗旱工作會議進行專題部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要迅速對轄區(qū)內公路沿線地質災害防治點、非煤礦山企業(yè)、病險水庫、水電站等進行一次全面、細致、拉網式隱患排查，重點是排查防汛度汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，采取有力措施，強化事故隱患治理，將安全防汛工作抓早、抓小、抓細、抓實。要時刻關注氣象信息，做好臺風和強降雨的預警工作，嚴格執(zhí)行汛期 24 小時安全應急值班和信息報送工作，確保我市汛期不發(fā)生生產安全事故。二要狠抓安全生產應急管理水平提升。面對安全生產的新形勢，安全生產應急管理工作也要認真總結經驗教訓、持續(xù)改進方式方法，創(chuàng)新思路、超前謀劃、穩(wěn)步推進。要進一步健全市安全生產應急管理機構建設，加快推動市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道兩級安全生產應急隊伍建設步伐，形成應急聯(lián)動體系。要創(chuàng)新應急預案演練模式，扭轉現(xiàn)有部分企業(yè)盲目演練和重演輕練的現(xiàn)狀，提高演練的針對性和實效性。要進一步完善值班值守、信息報告、處置決策、力量協(xié)調、現(xiàn)場指揮等應急管理制度，強化事故、災難預警和應急處置，確保事故應急救援工作決策科學、指揮有力、組織有序、救援有效。三要狠抓基層基礎建設能力提升。要加快推進安全生產信息化建設，積極應用“互聯(lián)網+”技術，搭建安全監(jiān)管網絡，建立培育有影響力的安全生產宣傳微信公眾號，力爭年底前建成覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 和企業(yè)一體化的“互聯(lián)網+ 平臺”;要完善安全生產誠信體系，嚴格貫徹執(zhí)行安徽省安全生產“黑名單”管理暫行辦法，建立安全生產誠信體系和安全生產不良記錄“黑名單”制度，按規(guī)定在媒體上公開曝光“黑名單”企業(yè)信息，實施誠信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度;要大力推進政府購買服務，依靠社會技術力量幫助企業(yè)整改隱患。今年，市政府將投入 200 萬元，對全市重點企業(yè)實施職業(yè)危害檢測。四要狠抓安全生產宣傳教育培訓。提高全民安全意識是做好安全生產工作的前提和基礎。要加大安全生產法規(guī)、安全知識的宣傳和普及，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，創(chuàng)新安全生產宣傳方式，打造新的宣傳平臺。下一階段，我們還要開展“安全生產月” “安全生產事故警示周” 等特色宣傳活動，就是要推動安全知識、安全文化進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村，在全社會普及安全文化，促進全社會安全理念的提升。同時，要切實抓好全員安全生產培訓教育，進一步做好企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓，提高“三類人員”安全意識和安全技能。三、強化責任，狠抓保障落實對任何一起安全生產事故，市安委辦都要嚴查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，要堅決按照“四不放過”原則，實行原因倒查、嚴肅整改，該處罰的要處罰、該采取措施的要采取措施，對相關責任人和領導依法進行責任追究。一要強化責任落實。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關單位主要負責人要切實履行好安全生產工作第一責任人的責任，健全安全生產責任體系，特別要加強黨委對安全生產工作的領導，并納入年度考核內容。企業(yè)是安全生產主體責任的具體承擔者，各位企業(yè)法人代表務必要嚴格遵守安全生產法律法規(guī)，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，狠抓安全責任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實把安全生產工作作為首位工作來抓，督促所轄所屬企業(yè)嚴格落實主體責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按照“誰審批，誰負責;誰主管，誰負責;誰執(zhí)法，誰負責”的原則，進一步強化部門監(jiān)管責任。二要強化監(jiān)督檢查。市委督查室、市政府督辦室、市安委辦要按照“六個不放” 要求( 安全生產警惕不放松，問題整改不放過，企業(yè)主體責任不放任，部門、地方安全監(jiān)管責任不放寬，應急救援準備不放手，責任落實、應急值守不放空)，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等多種方式，深入開展督查檢查，督查結果及時報告市委、市政府，并適時在全市內通報。三要強化責任追究。要按照《考核細則》 ，進一步細化對各地、各部門的履責檢查和日?？己?，對未完成安全生產重點工作任務、存在重大問題隱患以及發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴肅問責。各地、各部門要加大行政執(zhí)法力度，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為，對安全隱患整改不力、主體責任落實不好、導致發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追責。