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本科生畢業(yè)論文（設計）題目： 論技術性貿易壁壘對合肥市明東 紡織有限責任公司的影響與對策 系 部 經濟與管理學院 學科門類 經濟學 專 業(yè) 學 號 姓 名 指導教師 裝訂線裝訂線論技術性貿易壁壘對合肥市明東紡織有限責任公司的影響與對策摘 要經濟全球化和貿易自由化的發(fā)展使得技術性貿易壁壘（TBT）越來越廣泛地被利用，成為發(fā)達國家實行貿易保護主義的主要手段和高級形式。合肥市明東紡織有限責任公司的紡織服裝出口頻頻遭遇國外的技術性貿易壁壘限制。合肥市明東紡織有限責任公司技術水平相對落后，人員素質低、知識結構不合理，對技術性貿易壁壘的了解和重視不夠，導致面對國外的技術性貿易壁壘，公司都不能采取合理的應對措施。因此，合肥市明東紡織有限責任公司應該大力提高產品技術含量，積極實施產品認證，必須重視技術性貿易壁壘。政府應該構建以自身為核心的資料信息系統。中國紡織工業(yè)聯合會提供咨詢服務，幫助公司應對技術性貿易壁壘。關鍵詞：技術性貿易壁壘 紡織服裝業(yè) 共性技術研發(fā)ABSTRACTEconomic globalization and trade liberalization makes the technical barriers to trade (TBT) is extensively used as the developed countries to implement the main means of trade protectionism and higher forms. Hefei MingDong textile Co.，ltd. textile and apparel exports frequently encountered the restrictions of foreign technical barriers to trade. Its technical level is relatively backward. The personnel quality is low and the knowledge structure is unreasonable. The company does not understand TBT enough and pay attention to it. When the company faces TBT, it can’t take reasonable and effective measures. Therefore, The company should make great efforts to improve product technical content, carry out product certification and attach importance to TBT. The government should construct itself as the core material system. China Apparel Industry Federation shall play harmonious function that helps the company deal with TBT.Keywords: Technical barriers to trade Textile and garment industry Research and development of general character technology 目 錄前 言 .1一、合肥市明東紡織有限責任公司遭遇技術性貿易壁壘的現狀 .2（一）合肥市明東紡織有限責任公司簡介 .2（二）合肥市明東紡織有限責任公司遭遇技術性貿易壁壘的主要事件 .2（三）技術性貿易壁壘的限制集中在主要目標市場國 3（四）受限的內容涉及面廣，市場準入受限 4二、技術性貿易壁壘對合肥市明東紡織有限責任公司的影響 5（一）出口的總成本增加 5（二）產品出口競爭力降低 .5（三）遭遇技術性貿易壁壘的損失不斷增加 5（四）企業(yè)觀念發(fā)生轉變 6三、合肥市明東紡織有限責任公司遭遇技術性貿易壁壘的原因 7（一）出口產品質量達不到國際標準 .7（二）人員素質低，知識結構不合理 .7（三）對技術性貿易壁壘了解和重視不夠 .8（四）政府缺乏資料信息與快速反應系統 .8（五）行業(yè)協會不能有效發(fā)揮協調職能 .8四、合肥市明東紡織有限責任公司應對技術性貿易壁壘的建議 .9（一）大力提高產品的技術含量 .9（二）提高人員素質，培養(yǎng)專門人才 .9（三）充分了解和重視技術性貿易壁壘 .9（四）政府應該構建以自身為核心的資料信息系統 9（五）發(fā)揮紡織工業(yè)聯合會的協調職能，促進中小企業(yè)共性問題的解決 10結 論 11參考文獻 12合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）0前 言技術性貿易壁壘是國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進出口產品制定過分嚴格的技術標準、衛(wèi)生檢疫標準，商品包裝和標簽標準，從而提高進口產品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口目的的一種非關稅壁壘。改革開放以來，隨著國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略的調整，紡織服裝業(yè)等輕工業(yè)的發(fā)展在我國國民經濟中占有十分重要地位。紡織服裝業(yè)是一個投入少，產出大，經濟效益高的產業(yè)，為國家積累了大量的財富；長期以來，紡織服裝等勞動密集型產業(yè)憑借我國勞動力等要素成本的優(yōu)勢為國家賺取了巨額外匯，為國家安置和解決了大量就業(yè)人員。但是，近年來我國紡織服裝出口遭遇的技術性貿易壁壘越筑越高，對我國紡織服裝出口的影響不斷擴大，并威脅到了我國紡織服裝產業(yè)的安全。自 2001 年中國入世以來，安徽紡織業(yè)在承接產業(yè)轉移中加速崛起，服裝業(yè)發(fā)展被列入安徽省“十一五”發(fā)展規(guī)劃。安徽省紡織服裝業(yè)的出口貿易取得了飛速發(fā)展，并且以合肥為中心，全面帶動全省紡織服裝出口貿易的發(fā)展。但是合肥市中小企業(yè)紡織服裝的出口近年來頻頻遭遇國外的技術性貿易壁壘，造成了巨大的經濟損失，有的中小企業(yè)甚至倒閉停產。合肥市明東紡織有限責任公司就是合肥市中小企業(yè)的典型代表，其粗放式出口增長模式正遭遇進口國家日益嚴重的技術性貿易壁壘，尤其在金融危機、歐債危機沖擊下和各國政府極力扶持本國企業(yè)的大背景下，技術性貿易壁壘成為合肥市明東紡織有限責任公司出口的主要阻力。合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）1一、合肥市明東紡織有限責任公司遭遇技術性貿易壁壘的現狀（一）合肥市明東紡織有限責任公司簡介合肥市明東紡織有限責任公司成立于 1999 年，注冊資本 251 萬元人民幣， 2002 年獲得進出口自營權，是工貿一體型企業(yè)，經營品種為出口服裝用紡織面料及其他紡織產品，產品全部出口歐美及日本市場，年出口額達到 300 萬美元，歐洲市場占 85%以上的市場份額。目前公司在職工 200 余人，員工 80%以上具有大專以上學歷，大多數從事紡織印染專業(yè) 5 年以上，具有豐富的理論知識和實踐經驗。公司服裝年生產能力近 100-150 萬件，年外發(fā)訂單量 100 萬件左右。企業(yè)順利通過了 ISO9001 質量管理體系認證、ISO14001 環(huán)境管理體系認證和 OHSAS18001 職業(yè)健康管理體系三證認證。公司由專營各類出口面料的公司本部、生產加工各類出口服裝的明東服裝廠以及面向國內市場的經營部三部分組成，產品主要有：全棉類、化纖類、麻類、人棉人絲類等的單織、交織和混紡面料，品種涉及染色、印花、色織等一百多種用各類服裝和家紡用面料；明東服裝廠自營生產的各類服裝已直接出口至歐美、澳大利亞等十多個國家。為了適應紡織品向小批量、高科技含量的方向發(fā)展， 2005 年公司將地址遷至合肥市瑤海工業(yè)園，購置了 200 多臺/套日本“重機”和“兄弟”先進服裝設備，公司規(guī)模在原有的基礎上擴大了兩倍；2006 年公司加大投資力度，從法國力克公司購買國際先進的 CAD 作圖和排版設備，同時從大專院校和外資企業(yè)吸引大量專業(yè)人員；大量資金和人才用于開發(fā)適應國際市場的高檔面料產品和為世界著名品牌加工生產，如：皮爾卡丹、ELLE、PG 等，今年又開發(fā)了更多的歐美客戶如西班牙 INDETEX 公司，英國 STYLEWISE 公司，法國ARTLEXTY 公司等，訂單源源不斷，明東的業(yè)務正蒸蒸日上，相信不久，明東將引領合肥市的服裝行業(yè)，為合肥建設做出更大貢獻。（二）合肥市明東紡織有限責任公司遭遇技術性貿易壁壘的主要事件合肥市明東紡織有限責任公司自獲得進出口自營權以來，其出口貿易取得了飛速發(fā)展，產品全部出口歐美和日本市場，訂單源源不斷，業(yè)務蒸蒸日上。根據對合肥市明東紡織有限責任公司的調查研究，2005 年公司出口額為 309.65 萬美元，平均年增長3.22%。2008 年出口額 360.51 萬美元，2009 年出口額達到了 349.70 萬美元，比 2008 年下降了 3%。具體數據見表 1-1。表 1-1 2005-2011 年合肥市明東紡織有限責任公司出口額 單位：萬美元年份 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011出口額 309.65 314.30 342.04 360.51 349.70 370.68 394.77資料來源：合肥市明東紡織有限責任公司 DMS 系統數據整理而得 合肥市明東紡織有限責任公司 2005 年至 2008 年的出口額一直保持增長態(tài)勢，到合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）22009 年由于技術性貿易壁壘導致出口額比 2008 年下降了 10.81 萬美元。2006 年增長較緩慢，與 2005 年相比只增長了 1.55%,2006 年至 2008 年保持平穩(wěn)增長，平均增長速度為8.8%，而到 2009 年則下降為 3%。根據綜合調查，造成出口額下降的主要原因是遇到了國外技術性貿易壁壘限制，歐美日等國對合肥市明東紡織有限責任公司實施的技術性貿易壁壘具體事件參見表 1-2。表 1-2 歐美日等國對合肥市明東紡織有限責任公司實施的技術性貿易壁壘事件國家 對合肥市明東紡織有限責任公司實施的技術性貿易壁壘事件日本 2005 年，公司銷往日本的高品質絲綢以染料不合格的原因被全部退回，直接造成高達 10 萬美元的損失。歐盟 2006 年歐盟因沒有達到生態(tài)紡織品的標準，禁止公司窗簾的出口德國 2009 年上半年，德國在檢驗進口公司的萬圣節(jié)服飾中，發(fā)現該產品不符合歐盟化學品限制指令 76/769/EEC,含有偶氮染料和分散染料，有令人化學品中毒的危險后，退回所有產品。美國 2010 年出口到美國的女款上衣因不符合美國阻燃性標準，被全部召回資料來源：根據對合肥市明東紡織有限責任公司的調查綜合整理根據對合肥市明東紡織有限責任公司的綜合調查 1，歐美日實施的技術性貿易壁壘事件主要源于兩類情況：一類是由于產品本身對消費者的安全和和健康的影響所引發(fā)的，即要求紡織品服裝在使用和穿著過程中不得對消費者的健康產生不利影響，如生態(tài)紡織品的生產，即紡織品中不得含有對人體造成傷害的物質。另一類則是針對紡織品服裝從設計生產到報廢回收的全過程對環(huán)境的影響所設置的壁壘，主要指要去企業(yè)建立、實施環(huán)境管理體系。（三）技術性貿易壁壘的限制集中在主要目標市場國合肥市明東紡織有限責任公司的紡織服裝面料及其他紡織產品主要出口到歐美和日本市場，部分出口到澳大利亞，而技術性貿易壁壘的限制就集中在進口合肥市明東紡織有限責任公司紡織服裝數量比較多、比重比較大的一些發(fā)達國家，如歐盟、日本和美國，這與紡織服裝行業(yè)的情況相同，在此以行業(yè)數據為例，2010 年我國紡織品服裝出口因技術性貿易壁壘而遭受的損失中，歐盟、日本和美國造成的損失分別占到了 25.26%，24.22%和23.16%，其他國家為 27.37%。各國技術性貿易壁壘造成我國紡織品服裝受損失情況如圖1-2 所示。1 參考杭州市海關統計司、浙江經貿委的綜合調查合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）3圖 1-2 各國技術性貿易壁壘造成我國紡織品服裝受損失情況資料來源：商務部科技發(fā)展和科技貿易司調查報告 2010 年（四）受限的內容涉及面廣，市場準入受限受限內容涉及到了技術法規(guī)、技術標準和合格評定程序。主要是：1、技術法規(guī)紡織品服裝甲醛含量超標；織物和面料中使用了偶氮染料；紡織服裝上砷、鎘、古銅、鉛、汞、鎳殘留量超標。2、技術標準。建筑和家用紡織品及服裝阻燃性能達不到法規(guī)規(guī)定的標準；紡織品的標志和標簽不符合進口國的法律規(guī)定；紡織服裝包裝不符合環(huán)保和綠色包裝要求；紡織品不符合進出口合同或進口國強制性技術標準（主要是生態(tài)紡織品標準）。3、合格評定程序。生產廠商沒有取得 ISO9000 系列質量體系認證；生產廠商沒有取得ISO14000 環(huán)境系列認證 [1]。目前，歐盟為避免紡織服裝對人類健康直接造成傷害，規(guī)定若有 ph、偶氮染料、色牢度、重金屬殘留、農藥殘留、防霉變物質、防靜電劑等不符合標準，就有可能被限制進入市場。企業(yè)的紡織產品因使用偶氮染料或服裝重金屬殘留物超標，被限制進入歐盟市場，企業(yè)因此蒙受巨大經濟損失 [2]。合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）4二、技術性貿易壁壘對合肥市明東紡織有限責任公司的影響（一）出口的總成本增加合肥市明東紡織有限責任公司作為工貿一體型企業(yè)，要有效應對和突破技術性貿易壁壘，必然會涉及紡織產品從生產到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)，進而導致費用增加，出口的總成本增加，致使原有的價格優(yōu)勢相對弱化，公司效益受到影響，主要表現在以下幾個方面：1、被迫使用進口染料。合肥市明東紡織有限責任公司正在使用的染料中有104 種屬外國禁用的范圍，由于其價格低廉，在國內使用較為普遍。但是為了使產品達到進口國技術法規(guī)的要求，公司不得不大量使用價格高于國產染料 3 倍至 5 倍的進口染料，使紡織產品的生產成本增加。2、增加出口檢測費用。國外實施技術性貿易壁壘的主要方式之一是增加檢驗項目。有的項目檢驗費用較低的報價需近 1000 元。有的檢驗若委托國外檢測公司，一個常規(guī)樣品，生態(tài)性能全套實驗費用為 13000-14000 元，由此導致出口紡織品檢驗檢測費用增加，進而增加產品成本。3、增加各種認證費用。要取得環(huán)境標志認證，需要出口商向進口國申請，通過嚴格檢查、檢測、綜合評定，公司要支付申請費、檢查檢測費用、評定費用等。審查合格后要交納一筆證書使用費方可使用，并且有一定的使用期限，超過期限需重新申請，這樣造成出口產品成本增加。4、加大技術改造投入。紡織服裝產品的無公害處理是國外技術性貿易壁壘的一項重要內容，產品要進入國外市場，公司必須建立無公害、無污染的環(huán)境管理體系。這就要求公司不斷改進生產工藝，加大技術改造的投入，變傳統生產方式為清潔生產方式；要滿足技術性貿易壁壘在檢驗、測試、認證、評估、審計等方面的要求，必須實施綠色營銷計劃，從產品包裝標志、標簽到廣告宣傳，都要符合進口國的規(guī)定，而所有這一切要求或規(guī)定都會使公司紡織產品出口的成本增加 [3]。（二）產品出口競爭力降低技術性貿易壁壘對合肥市明東紡織有限責任公司出口競爭力的影響主要表現在以下兩個方面：首先，技術性貿易壁壘在很多場合下，并不表現為對市場準入的直接限制，而是通過增加檢測項目和各種產品認證，導致出口檢測費用和各種認證費用的增加，從而提高產品出口成本，這樣，在技術性貿易壁壘面前，公司原有的價格低廉的比較優(yōu)勢也受到了大大的沖擊，產品的出口競爭力被嚴重削弱。其次，由于各國消費者對產品質量的重視和對 ISO 9000，ISO 14000，OHS 18000 等國際體系認證意識的加強，而合肥市明東紡織有限責任公司長期以來技術開發(fā)、技術創(chuàng)新和技術投入不足，企業(yè)的技術和生產設備落后，產品技術含量低，達不到有關技術標準和環(huán)境標準認證，出口競爭力大大降低。合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）5（三）遭遇技術性貿易壁壘的損失不斷增加2010 年和 2011 年合肥市明東紡織有限責任公司紡織服裝出口遭遇技術性貿易壁壘總損失 88.51 萬美元，直接損失 32.05 萬美元，占 36.2%，間接損失 56.46 萬美元，占63.8%。其中 2010 年總損失 33.52 萬美元，直接損失 14.82 萬美元，間接損失 18.7 萬美元；2011 年技術性貿易壁壘造成總損失 54.99 萬美元，直接損失 17.23 萬美元，間接損失 37.76 萬美元。2011 年合肥市明東紡織有限責任公司總出口額為 394.77 萬美元，總損失率 14%，2010 年總出口額 370.68 萬美元，總損失率 9%，可見合肥市明東紡織有限責任公司遭遇技術性貿易壁壘受到的損失增速很快。具體數據見表 1-3。表 1-3 2010 年和 2011 年紡織服裝出口遭遇技術性貿易壁壘損失情況 單位：萬美元直接損失（萬美元）直接損失占比（%）間接損失（萬美元）間接損失占比（%）總損失（萬美元）2010 年 14.82 16.7 18.70 21.1 33.522011 年 17.23 19.5 37.76 42.7 54.99合計 32.05 36.2 56.46 63.8 88.51資料來源：合肥市明東紡織有限責任公司 DMS 系統數據整理而得（四）企業(yè)觀念發(fā)生轉變合肥市明東紡織有限責任公司主要從事來樣加工，往往只重視外在質量，低成本生產，導致生產的產品無法規(guī)避國外的技術性貿易壁壘，無法順利出口。2010 年合肥市明東紡織有限責任公司出口到美國的上衣因不符合美國聯邦服裝阻燃性標準，被全部召回，損失金額達 10 萬美元。這次教訓促使合肥市明東紡織有限責任公司增強對產品的健康安全性能的認識，增強保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的意識和觀念，由只重視外在質量轉向外在和內在并重；由只重視產品本身質量轉向產品質量和生產過程及環(huán)境保護并重；由以經濟利益為第一位轉向經濟利益和消費者利益并重。同時，國外實施技術性貿易壁壘也使消費者提高了對產品健康安全性能的認識，增強了保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的意識和觀念 [4]。合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）6三、合肥市明東紡織有限責任公司遭遇技術性貿易壁壘的原因（一）出口產品質量達不到國際標準合肥市明東紡織有限責任公司由于技術開發(fā)、技術創(chuàng)新及投入不足，公司的技術及生產設備落后，例如：公司擁有 200 多臺/套日本“重機”和“兄弟”世界級品牌的先進服裝生產設備，但是從 2005 年購置到現在已經使用 7 年了； 2006 年公司從法國力克公司購買國際先進的 CAD 作圖和排版設備，也有待更新。落后的生產設備導致產品的技術含量降低，在國際上缺乏競爭力。公司由于規(guī)模、產量、經驗等原因對發(fā)達國家提出的苛刻技術法規(guī)、技術標準和合格評定等一時難以適應，由此形成了技術性貿易壁壘。合肥市明東紡織有限責任公司產品技術含量低，主要體現在印染后整體水平滯后于紡織行業(yè)，通過物理、化學或生物技術改善天然纖維性能，推出適應新原料和新產品的印染配套工藝技術方面存在差距；對能提升面料附加值的各種新型差別化纖維、細旦纖維、復合纖維以及抗靜電、防水透濕、阻燃等功能性纖維運用不夠；原料采用、工藝處理過程的環(huán)保意識不足；缺乏能有效提升產品風格與品質的國產整理設備與助劑。產品質量不穩(wěn)定也是一大因素，外觀問題突出，疵點、紗線條干不均勻、棉結雜質多、色澤不純、色差大、邊道不好等問題，嚴重影響服裝生產和質量。面料生產缺乏科學的質量管理控制系統，質量檢測手段不完善，整個加工環(huán)節(jié)中人為不確定因素過多。產品缺乏連續(xù)性和一致性，色牢度較低、縮水率偏高、匹與匹縮水率差異大、幅寬不一致等問題。另外，發(fā)達國家憑借其經濟、技術優(yōu)勢，制定出非常嚴格苛刻的標準，而合肥市明東紡織有限責任公司由于技術、經濟、實驗條件有限，對歐盟的 OKO—生態(tài)紡織品標準 100 中對服裝和紡織品中的某些物質的含量要求高達 PPB 級 ( 十億分之幾的數量級別) ，如對苯乙烯的要求不超過 5PPB，乙烯環(huán)乙烷不超過 2PPB 的限制難以達到 [5]，這些標準為合肥市明東紡織有限責任公司的出口設置了重重障礙。（二）人員素質低，知識結構不合理合肥市明東紡織有限責任公司 200 名在職員工中，高素質人員相當稀缺，大多數是普通操作工，人員素質普遍偏低。高素質人員主要集中在管理層，50 名員工中 80%是大專以上學歷，大多數從事紡織印染專業(yè) 5 年，但是本科生只有 10 人，基本從事文職類工作，如：外貿助理、會計、人事主管、行政助理等。公司的服裝設計方面和技術研發(fā)方面的專業(yè)人才空缺，也沒有科學家，服裝設計都要依賴國外進口商提供。公司雖然設立了技術部但是并不負責設計和研發(fā)，技術部總共 6 人，其中 2 人主要根據國外進口商提合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）7供的服裝設計進行電腦打板，2 人再根據打印出來的紙樣制作樣衣，剩余 2 人則負責機器設備修理和調試的工作。這與當今以知識、科技為企業(yè)核心競爭力不相適應。競爭實力不夠決定了技術投入實力與效益不高，技術投入實力與效益不高決定了公司的質量標準不符合國際標準，也決定了公司突破技術性貿易壁壘的能力不足 [6]。（三）對技術性貿易壁壘了解和重視不夠合肥市明東紡織有限責任公司沒有設立專門研究技術性貿易壁壘的部門，遭遇技術性貿易壁壘時沒有積極了解 WTO/TBT 的相關規(guī)定，也沒有聘請專業(yè)律師處理技術性貿易壁壘事件，對技術性貿易壁壘重視不夠。公司缺乏對新興經濟的充分認識，對產品競爭力單純的集中于價格，忽視了產品認證的作用 [7]。對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，主觀上造成了遭遇技術性貿易壁壘的概率增大。對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，不能及時對出口業(yè)務進行指導。而技術性貿易壁壘本身具有不透明性、隱蔽性和復雜性，使合肥市明東紡織有限責任公司出口面臨更大困難。此外，公司在技術標準研制、環(huán)境保護、質量控制、檢驗檢疫和認證等方面遠遠落后于歐美等發(fā)達國家，與國際標準的差距還是很大，特別易受國外技術性貿易壁壘的限制。（四）政府缺乏資料信息與快速反應系統因為缺乏系統的技術積累，缺乏資料分析人才，目前政府的資料信息系統基礎幾乎等于零。根據 WTO/TBT 協定的規(guī)定，各成員技術法規(guī)的通報應在發(fā)布之日 60 天內給予評議 [8]，由于政府尚未建立技術貿易壁壘資料信息與快速反應系統，更缺乏具有技術貿易壁壘應對經驗的專家，因而始終處于被動應付狀態(tài)。只能“人云亦云” ，緊緊跟隨，但始終落后。因此，政府要下決心建立應對國外技術性貿易壁壘的資料信息與快速反應系統，主要承擔技術法規(guī)、技術標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關資料信息，研究主要貿易對象國的技術性貿易壁壘對企業(yè)出口貿易的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口。（五）行業(yè)協會不能有效發(fā)揮協調職能行業(yè)協會是從計劃經濟向市場經濟轉型過程中遺留下來的產物。由于其自身存在的許多問題，在我國加入 WTO 后，很難充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用來應對技術性貿易壁壘：1、政企不分、依附行政。目前大多數的紡織行業(yè)協會都是有政府部門或行政性公司牽頭發(fā)起、派生的，其中相當多的紡織行業(yè)協會是隨著政府機構改革、在撤銷專業(yè)部門后設立的，在人員、經費、職能等方面還不同程度依賴于政府管理部門，具有明顯的“準政府”色彩。2、無所作為、形同虛設。有些行業(yè)協會成了安置退休干部的“養(yǎng)老院” ；由于經費短缺，既無法吸引專門人才，也無力提供有效服務，無中介和服務意識。在企業(yè)眼中形象很差，企業(yè)往往敬而遠之。許多中小企業(yè)甚至不愿加入“正統”的行業(yè)協會，有的甚至“另立山頭” 。3、重復設立、職能交叉。紡織行業(yè)協會既有工業(yè)協會，又有進出口商會，職能交叉帶來的政出多門使企業(yè)無法適從 [9]。合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）8四、合肥市明東紡織有限責任公司應對技術性貿易壁壘的建議（一）大力提高產品的技術含量加強科技研究，促進技術進步。中小企業(yè)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新與進步 [9]。合肥市明東紡織有限責任公司應大力進行紡織技術改造、技術攻關，引進新技術、更新舊設備，開發(fā)安全無害的綠色技術，用高新技術改造傳統的紡織工業(yè)。近年來，國內紡織業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了一系列成果，如高新紡織纖維與面料技術在服裝業(yè)中的廣泛應用以及大豆蛋白纖維、甲殼素纖維的研制成功等促進了產品的更新換代；超臨界 CO、流體染色技術、天然彩棉技術等為節(jié)水、節(jié)能、減少污染提供了可能等，這些新技術、新工藝都應該在合肥市明東紡織有限責任公司大力推廣應用，不斷推出新產品，從而保證產業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。由于紡織服裝業(yè)的特殊性，染料質量的高低直接影響著紡織品服裝的質量，染料的技術標準最為嚴格和普遍，針對染料設置的技術性貿易壁壘也較為廣泛。合肥市明東紡織有限責任公司應該嚴格按照國家標準控制染料的質量，以獲取高技術含量的產品。合肥市中小企業(yè)應該聯合起來大力研發(fā)共性技術，促進技術進步，提高產品技術含量，有效突破國外的技術性貿易壁壘。（二）提高人員素質，培養(yǎng)專門人才合肥市明東紡織有限責任公司全面提高人員素質，重視各個層面的管理和技術培訓，培養(yǎng)思維活躍、理念先進的年輕管理隊伍；經驗豐富、基礎扎實的技術隊伍；認真負責、技術全面的 QC 隊伍；精于專業(yè)、服務客戶的年輕貿易人才隊伍。這四支隊伍的團結合作可以有效提高產品的技術含量，從產品本身上突破技術性貿易壁壘。另一方面，包括公司在內的中小企業(yè)必須采取多種形式，盡快培養(yǎng)大批熟悉世貿組織規(guī)則，精通外語，并具有及時標準與法規(guī)、質量管理與認證管理、國際經貿方面知識與經驗，能夠參與貿易爭端解決的專門人才，這對于中小企業(yè)跨越技術性貿易壁壘有著至關重要的作用[10]。（三）充分了解和重視技術性貿易壁壘合肥市明東紡織有限責任公司應設立專門研究技術性貿易壁壘的部門，聘請專門律師處理技術性貿易壁壘事件，積極實施產品認證，目前企業(yè)已經順利通過了 ISO9001 質量管理體系認證、ISO14001 環(huán)境管理體系認證和 OHSAS18001 職業(yè)健康管理體系三證認證，對中小企業(yè)起到了帶頭作用。積極主動地了解貿易伙伴國的技術性貿易壁壘情況，充分掌握有關進口國關于產品的技術、質量、安全、衛(wèi)生環(huán)保、包裝和標簽的標準及法規(guī)，熟悉有關的合格評定程序及認證制度，并在此基礎上將本企業(yè)產品與貿易對象國的各種標準相比較，分析研究其差距，為改進產品提供現實依據 [11]。合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）9（四）政府應該構建以自身為核心的資料信息系統由于財力、物力、人力、信息占有及關系網絡等方面的優(yōu)勢，政府在貿易信息的搜尋、整合、擴散等方面和其他主體相比，具有不可比擬的作用。因此政府應建立專門的部門或明確授權給有關部門負責搜尋，翻譯貿易對象國的各種有關技術性貿易壁壘的信息，按照國別、行業(yè)類別、分門別類、把搜集到的信息進一步加工整理，建立各種數據庫，向合肥市明東紡織有限責任公司免費提供信息服務。同時及時公布最新采集情況，建立以政府部門為核心的有效資料信息系統。另外，政府應積極推進網絡設施建設，使信息能夠以更快的速度傳播、擴散，使合肥市明東紡織有限責任公司對國外的現行技術標準、環(huán)保標準、產品認證、政策法規(guī)有著全面和正確的了解，從而使公司做出正確合理的出口決策 [12]。（五）發(fā)揮紡織工業(yè)聯合會的協調職能，促進中小企業(yè)共性問題的解決合肥市明東紡織有限責任公司參加了中國紡織工業(yè)聯合會、安徽省紡織工業(yè)協會和安徽省服裝商會。這里以中國紡織工業(yè)協會為代表說明。中國紡織工業(yè)聯合會一方面有專門的網站，收集了大量紡織服裝企業(yè)遭遇技術性貿易壁壘的案例，這對企業(yè)有極大的借鑒和參考幫助；另一方面，中國紡織工業(yè)聯合會還制定行規(guī)行約，在產業(yè)政策、技術進步和技術壁壘方面的共性問題為中小企業(yè)為提供咨詢服務，督促企業(yè)實施新的生產工藝和生產程序，從而使企業(yè)主動地應對國外的技術性貿易壁壘。中國紡織工業(yè)聯合會是連接中小企業(yè)和政府的中間環(huán)節(jié)，能有效填補政府失靈和市場失靈情況下的空白。在應對技術性貿易壁壘，組織中小企業(yè)應訴方面，中國紡織工業(yè)聯合會也起著重要的作用。為應對技術性貿易壁壘，在提高企業(yè)競爭力與改善政府職能的同時，必須充分發(fā)揮中國紡織工業(yè)聯合會的作用與職能，即要立足于國際市場，針對紡織服裝業(yè)的生產規(guī)模、供求關系、價格水平、創(chuàng)新能力、技術標準、產品結構等一系列共性問題進行研究和對外交流 [13]。了解紡織品領域技術性貿易壁壘的新動向，建立良好的貿易預警機制，及時向中小企業(yè)和有關政府部門提供國內外市場的動態(tài)數據和分析報告，為合肥市明東紡織有限責任公司的生產經營提供決策依據，協助政府在 WTO 規(guī)則范圍內與其他成員協商解決各種貿易爭端。合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）10結 論合肥市明東紡織有限責任公司因出口市場多集中在歐盟、日本、美國這三大主要經濟實體，且因出口產品的技術含量低和對技術性貿易壁壘重視不夠等原因，屢遭技術性貿易壁壘，受到了巨大的沖擊。因此，合肥市明東紡織有限責任公司一方面要用國際市場的技術和標準衡量自己，找出差距與不足， “苦練內功” ，加快發(fā)展自己，提高公司出口產品的技術含量和市場競爭力。另一方面，政府也要加強標準化、技術性貿易壁壘信息系統的建設；中國紡織工業(yè)聯合會發(fā)揮協調職能，幫助企業(yè)突破技術性貿易壁壘。做到企業(yè)、政府和行業(yè)協會相互配合、三頭并進、積極應對，對人為設置的歧視性技術性貿易壁壘予以有效的回擊，共同實現合肥市明東紡織有限責任公司乃至中小企業(yè)產品出口的新突破、新發(fā)展、新局面。合肥師范學院 2012 屆本科生畢業(yè)論文（設計）11參考文獻[1] 陳賓.中國紡織品出口突破技術性貿易壁壘的對策研究[D].上海:上海交通大學，2007:6-7.[2] 孫裔德，胡艷艷，薛紅燕.我國紡織服裝業(yè)面對綠色壁壘的現狀及科學對策[J].中國市場，2011，(45):139-142.[3] 徐坤.我國紡織品服裝出口應對技術性貿易壁壘的策略研究[D].天津:天津工業(yè)大學，2005:5-7.[4] 石誠，姚利民.浙江中小企業(yè)遭遇技術性貿易壁壘現狀及原因分析[J].消費導刊，2009，(10):50-51.[5] 吳雷.蘇州紡織品服裝出口面臨的技術性貿易壁壘分析與對策[J].黑龍江對外經貿，2009，(9):38-40.[6] 孔慶峰.技術性貿易壁壘理論、規(guī)則和案例[M].北京:中國海關出版社，2010:106-113.[7] 唐峰.技術性貿易壁壘對杭州市外貿出口的影響與對策建議[D].浙江:浙江大學，2005，11-12.[8] 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