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建設(shè)工程法律法規(guī) 建筑法規(guī)的概念指調(diào)整政府部門 企事業(yè)單位 社會(huì)團(tuán)體 經(jīng)濟(jì)組織以及公民在建筑活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 法的形式 規(guī)范指導(dǎo)建筑行為保護(hù)合法建筑行為處罰違法建筑行為 建筑法規(guī)的作用 建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式 1 憲法2 法律3 行政法規(guī)4 部門規(guī)章5 地方性法規(guī)與規(guī)章6 技術(shù)法規(guī)7 國(guó)際公約 慣例 標(biāo)準(zhǔn) 6 建筑法 招標(biāo)投標(biāo)法 合同法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法辦法 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 主要內(nèi)容 建筑法 中華人民共和國(guó)主席令 第91號(hào)自1998年3月1日起施行 施工許可制度企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度工程發(fā)包制度工程承包制度工程分包制度工程監(jiān)理制度 建設(shè)行政主管部門根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)依法準(zhǔn)許建設(shè)單位發(fā)包 開工或確認(rèn)單位具備從事建筑活動(dòng)資格的行政行為 建設(shè)工程施工許可制度 建筑許可的表現(xiàn) 1 建筑工程施工許可制度 2 從業(yè)單位資質(zhì)許可制度 3 專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可制度 建筑工程施工許可 施工許可的概念 指由國(guó)家建設(shè)行政主管部門在工程施工開始之前 對(duì)開工條件進(jìn)行審查 并對(duì)符合法定開工必備條件者 發(fā)放施工許可證 見 建筑工程施工許可管理辦法 施工許可制度 許可證管理 申領(lǐng)條件 八項(xiàng) 1 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 2 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程 已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 3 需要拆遷的 拆遷進(jìn)度符合施工要求 4 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 5 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 6 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 7 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 8 法律 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 施工許可證廢止的條件重新核驗(yàn)施工許可證的條件重新辦理開工報(bào)告的條件 例外工程 六類 1 工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程 2 作為文物保護(hù)的建筑工程 3 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程 4 臨時(shí)性建筑 5 軍用房屋建筑 6 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程 施工許可證申領(lǐng)時(shí)間與范圍 一 申領(lǐng)時(shí)間建筑工程開工前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證 可以施工的證明 二 施工許可證的申領(lǐng)條件 一 工程用地已獲批準(zhǔn) 二 已取得規(guī)劃許可證 三 施工場(chǎng)地的拆遷進(jìn)度符合施工要求 四 已確定建筑施工企業(yè) 施工許可證的申領(lǐng)條件 五 有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料 且已按規(guī)定審查了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件 六 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 且按規(guī)定辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù) 七 按照規(guī)定已委托監(jiān)理 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 八 建設(shè)資金已落實(shí) 九 法律 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件上述九個(gè)條件是建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的必備條件 缺一不可 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理 一 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 二 大中型公用事業(yè)工程 三 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 四 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款 援助資金的工程 五 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程 申請(qǐng)辦理施工許可證的程序 一 申請(qǐng)主體申請(qǐng)主體為建設(shè)單位 二 申請(qǐng)程序1 建設(shè)單位領(lǐng)取 建筑工程施工許可證申請(qǐng)表 2 建設(shè)單位持 建筑工程施工許可證申請(qǐng)表 及證明文件 向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 3 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)全面審查 對(duì)符合條件的頒發(fā)施工許可證 施工許可證的有效期與延期 一 有效期有效期為 領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi) 二 延期因故可申請(qǐng)延期開工2次 每次可延期3個(gè)月 即建設(shè)單位有理由不開工的最長(zhǎng)期限為9個(gè)月 三 自行廢止分兩種情況 1 既不在3個(gè)月內(nèi)開工 又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期 2 超過(guò)延期的次數(shù)和時(shí)限 即建設(shè)單位在申請(qǐng)的延期內(nèi)仍沒有開工 中止施工與恢復(fù)施工 一 中止施工建設(shè)單位應(yīng)在中止施工起1月內(nèi)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān) 二 恢復(fù)施工1 中止施工未滿1年的工程恢復(fù)施工 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)情況 2 滿1年的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度 從業(yè)單位資格許可 從業(yè)單位的條件 一 有注冊(cè)資本 二 有相應(yīng)的法定職業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員 三 有相應(yīng)的技術(shù)裝備 四 法律 行政法規(guī)的其他條件 從業(yè)單位資格許可 從業(yè)單位的資質(zhì) 一 資質(zhì)證書從事建筑活動(dòng)的企業(yè) 施工企業(yè) 勘察設(shè)計(jì)院 監(jiān)理公司等 須經(jīng)建設(shè)主管部門對(duì)其 注冊(cè)資金 專業(yè)技術(shù)人員 技術(shù)裝備 工程業(yè)績(jī) 管理水平等 進(jìn)行審查 由此核發(fā)以確定其 可承擔(dān)任務(wù)的范圍 的資質(zhì)證書 資質(zhì)等級(jí)與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1 施工企業(yè)資質(zhì)分為 1 施工總承包 特級(jí) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 2 專業(yè)承包 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 3 勞務(wù)分包 一級(jí) 二級(jí) 2 工程勘察與設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)分為 甲 乙 3 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)分為 甲 乙 丙 4 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為 甲 乙 三 承包工程范圍 資質(zhì)等級(jí)不同 承包工程范圍不同 詳見 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 四 資質(zhì)申請(qǐng)與審批 建筑施工企業(yè) 勘察單位 設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位資質(zhì)的申請(qǐng)由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門定期受理并實(shí)行分級(jí)審批 工程建設(shè)施工單位的執(zhí)業(yè)資質(zhì)審批建設(shè)部施工總承包特級(jí) 一級(jí)涉及鐵路 公路 水利 信息 民航的專業(yè)承包一級(jí)鐵路 民航專業(yè)承包二級(jí)國(guó)資委央企公路交通 城市軌道專業(yè)承包市級(jí)建設(shè)部門總承包 專業(yè)承包三級(jí)勞務(wù)分包其余由省級(jí)建設(shè)部門審批 五 企業(yè)資質(zhì)年檢制度 按企業(yè)資質(zhì)不同 由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門分級(jí)進(jìn)行年檢 專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格種類 注冊(cè)建筑師注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)土木 巖土 工程師注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)建造師等職業(yè)資格 專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格共同點(diǎn) 1 均需要參加統(tǒng)一考試 2 均需要注冊(cè) 3 均有各自的執(zhí)業(yè)范圍 4 均須接受繼續(xù)教育 專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可 一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行 統(tǒng)一大綱 統(tǒng)一命題 統(tǒng)一組織 的考試制度 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行 全國(guó)統(tǒng)一大綱 各省自行組織命題考試 的原則 注冊(cè)建造師 是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書 以下簡(jiǎn)稱資格證書 并按照規(guī)定注冊(cè) 取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書 以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書 和執(zhí)業(yè)印章 擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員 執(zhí)業(yè)管理 建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件 應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章 施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上 必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章 簽章完整的工程施工管理文件方為有效 大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任 一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大 中 小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中 小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 是指建設(shè)單位將需要完成的勘查 設(shè)計(jì) 施工等工作全部或者部分交給勘察 設(shè)計(jì) 施工單位去完成 并按照約定支付報(bào)酬的行為 建筑工程發(fā)包 承包 建筑工程發(fā)包與承包法規(guī) 發(fā)包的方式 分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種 1 招標(biāo)發(fā)包分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包兩種方式 注意 全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程 應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)方式發(fā)包 2 直接發(fā)包 1 采用特定專利技術(shù) 專有技術(shù) 或建筑藝術(shù)造型有特殊要求的勘察 設(shè)計(jì) 施工 經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn) 可以直接發(fā)包 2 不適于招標(biāo)發(fā)包的保密工程 特殊專業(yè)工程可以直接發(fā)包 工程承包條件 指 承包商資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍 注意 1 承包單位應(yīng)持有資格證書 在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承包工程 2 禁止施工企業(yè)越級(jí)或借用其他企業(yè)承包工程 工程承包的方式包括 一 工程總承包 二 聯(lián)合承包 三 工程分包 工程總承包 1 全部建筑工程的總承包指將勘察 施工 設(shè)計(jì) 設(shè)備采購(gòu)等一并發(fā)包給一個(gè)總承包單位 2 分項(xiàng)總承包指將勘察 施工 設(shè)計(jì) 設(shè)備采購(gòu)等的其中一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)總承包單位 注意 1 總承包商按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé) 2 主體結(jié)構(gòu)必須自行完成 不允許分包 3 工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 4 禁止轉(zhuǎn)包 禁止全部分包 聯(lián)合承包 又稱 共同承包 聯(lián)合體投標(biāo) 指兩個(gè)以上法人或其他組織自發(fā)組成一個(gè)聯(lián)合體 以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo) 聯(lián)合承包的前提條件 大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程 有兩個(gè)以上的承包單位 聯(lián)合體內(nèi)外關(guān)系的確定 1 內(nèi)部關(guān)系以書面協(xié)議的形式確定 2 外部關(guān)系以共同與招標(biāo)人簽訂合同 并承擔(dān)連帶責(zé)任來(lái)確定 聯(lián)合投標(biāo) 聯(lián)合體應(yīng)具備的條件 1 聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力 2 聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的投標(biāo)人資格條件 3 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體 按照資質(zhì)較低的施工企業(yè)業(yè)務(wù)范圍承攬工程 工程分包 1 工程分包的概念 指總承包單位將承包工程的一部分 主體結(jié)構(gòu)除外 依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位 包括 專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包 專業(yè)工程分包指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng) 其范圍包括 如地基與基礎(chǔ)工程 土石方工程 建筑裝修裝飾工程 建筑幕墻工程 鋼結(jié)構(gòu)工程 空調(diào)安裝工程 建筑防水工程 金屬門窗工程 設(shè)備安裝工程 建筑智能化工程 線路管道工程以及市政 橋梁工程中各專業(yè)工程 小區(qū)配套的道路 排水 園林 綠化工程等 除合同另有約定外 承包人不參與投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo) 應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人 但招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)工作 評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn) 承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo) 應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人 與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān) 同等條件下 應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo) 總承包服務(wù)費(fèi) 總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包 自行采購(gòu)的設(shè)備 材料等進(jìn)行管理 服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理 竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用 勞務(wù)作業(yè)分包指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng) 其范圍包括 木工作業(yè) 砌筑作業(yè) 抹灰作業(yè) 石制作業(yè) 油漆作業(yè) 鋼筋作業(yè) 混凝土作業(yè) 腳手架作業(yè) 模板作業(yè) 焊接作業(yè) 水暖電安裝作業(yè) 鈑金作業(yè) 架線作業(yè)等 工程分包 注意事項(xiàng) 1 分包單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件 2 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé) 分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé) 總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任 3 禁止分包單位再分包 承包的行為規(guī)范 1 建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人 2 承包單位不得利用行賄等不正當(dāng)手段承攬工程 3 禁止轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書 不允許他人以本企業(yè)名義承攬工程 承包的行為規(guī)范 4 禁止違法分包 包括 1 分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人 2 既未有約定 又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 將部分專業(yè)工程分包給他人 3 總包單位將主體結(jié)構(gòu)分包給其他單位 4 分包單位將其承包的工程再分包 三 承包的行為規(guī)范 5 禁止工程轉(zhuǎn)包 包括 1 承包商將全部工程轉(zhuǎn)包給他人 2 承包商將工程肢解后 變相以分包名義轉(zhuǎn)包給他人 3 凡將工程分包后 未在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 并未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的 視同轉(zhuǎn)包 招標(biāo) 投標(biāo) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)基本原則1 公開原則2 公平原則3 公正原則4 誠(chéng)實(shí)信用原則 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 強(qiáng)制招標(biāo)制度 1 強(qiáng)制招標(biāo)的概念指達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的某些特定項(xiàng)目 如采購(gòu)項(xiàng)目 必須進(jìn)行招標(biāo) 2 強(qiáng)制招標(biāo)的范圍 1 招標(biāo)投標(biāo)法 明確規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目 詳見 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 2 法律或國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 如其他大額采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)法 有明確規(guī)定 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 材料等的采購(gòu) 必須進(jìn)行招標(biāo) 1 大型基礎(chǔ)設(shè)施 公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益 公眾安全的項(xiàng)目 2 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 3 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款 援助資金的項(xiàng)目 強(qiáng)調(diào) 規(guī)定項(xiàng)目的勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理以及采購(gòu) 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的 必須進(jìn)行招標(biāo) 一 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的 二 重要設(shè)備 材料等貨物的采購(gòu) 單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的 三 勘察 設(shè)計(jì) 監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu) 單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的 四 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的 招標(biāo)方式 1 公開招標(biāo) 無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性 1 實(shí)質(zhì) 指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo) 2 方法 招標(biāo)單位通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告 符合要求的承包商可不受地域和行業(yè)限制自愿申請(qǐng)投標(biāo) 經(jīng)資格審查合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) 1 公開招標(biāo) 無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性 3 范圍 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各級(jí)人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 以及全部或部分使用國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)公開招標(biāo) 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo) 51 有下列情形之一的 經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo) 1 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求 只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 2 受自然地域環(huán)境限制的 3 涉及國(guó)家安全 國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi) 適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的 4 擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比 不值得的 5 法律 法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的 可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的情況 1 涉及國(guó)家安全 秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi) 且不宜招標(biāo)的項(xiàng)目 2 利用扶貧資金 以工代賑 需要使用農(nóng)民工的項(xiàng)目 3 采用特定的專利或技術(shù)施工的項(xiàng)目 4 企業(yè)自建自用且符合企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的工程 5 原承包人仍具備承包能力的附屬小型工程或主體加層工程 招標(biāo)主體與類型 一 招標(biāo)主體 招標(biāo)人 指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目 進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織 二 招標(biāo)類型 自行招標(biāo)和代理招標(biāo) 1 自行招標(biāo)指招標(biāo)人自己進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng) 2 代理招標(biāo)指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托 代為辦理招標(biāo)事宜 招標(biāo)條件 1 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立 2 初步設(shè)計(jì)及概算已獲審批 3 招標(biāo)范圍 方式和組織形式已經(jīng)核準(zhǔn) 4 資金已經(jīng)落實(shí) 5 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料 6 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 2 邀請(qǐng)招標(biāo) 有限競(jìng)爭(zhēng)性 1 實(shí)質(zhì) 指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo) 2 方法 招標(biāo)單位向預(yù)先確定的數(shù)家承包單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函 就招標(biāo)工程的內(nèi)容 工作范圍和實(shí)施條件等作出簡(jiǎn)要說(shuō)明 被邀投標(biāo)人同意后在規(guī)定時(shí)間參加投標(biāo) 3 要求 邀請(qǐng)的投標(biāo)人宜選5 10家 且不少于3家 邀請(qǐng)招標(biāo) 4 范圍 a 涉及國(guó)家安全 秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi) 且不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目 b 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求 投標(biāo)人只有少量幾家可供選擇 c 項(xiàng)目?jī)r(jià)值較低 不值得公開招標(biāo) d 受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目 e 法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目 招投標(biāo)程序 共12條 1 成立招標(biāo)組織 由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo) 2 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 招標(biāo)控制價(jià) 3 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 4 對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查 并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人 5 發(fā)售招標(biāo)文件 6 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng) 并對(duì)招標(biāo)文件答疑 招投標(biāo)程序 7 確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間 8 接受投標(biāo)書 9 開標(biāo) 10 評(píng)標(biāo) 11 定標(biāo) 簽發(fā)中標(biāo)通知書 12 簽訂合同 招標(biāo)公告的發(fā)布方式 1 通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊 信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布 2 國(guó)內(nèi)招標(biāo)公告應(yīng)使用中國(guó)文字 國(guó)際招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)使用英文和相關(guān)國(guó)家的文字 3 中國(guó)日?qǐng)?bào) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng) 為指定媒介 資格審查 1 資格審查的類型分為資格預(yù)審和資格后審 一般工程應(yīng)當(dāng)采用資格后審方式 資格后審不合格的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理 技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程 經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn) 可以采用資格預(yù)審方式 并應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件 2 資格審查的內(nèi)容詳見 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 招標(biāo)投標(biāo)法 第二十四條和七部委30號(hào)令 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第三十一條規(guī)定 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止 最短不得少于二十天 投標(biāo) 投標(biāo)主體 響應(yīng)招標(biāo) 參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織 投標(biāo)人的資格條件 1 承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力 2 國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件 3 招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件 招投標(biāo)活動(dòng)中的禁止行為 1 禁止相互串通投標(biāo) 2 禁止低于成本報(bào)價(jià) 3 禁止以他人名義投標(biāo) 騙取中標(biāo)等非法競(jìng)爭(zhēng)手段 4 禁止行賄招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)成員 投標(biāo)文件的編制 1 編制要求 a 按照招標(biāo)文件的要求編制 b 對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) c 施工投標(biāo)文件的特殊要求 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷 主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷 業(yè)績(jī)及機(jī)械設(shè)備等 投標(biāo)文件的編制 2 編制內(nèi)容 施工投標(biāo)文件包括 投標(biāo)函 施工組織設(shè)計(jì) 投標(biāo)報(bào)價(jià) 商務(wù)技術(shù)偏差表 開標(biāo) 1 開標(biāo)的概念 招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的時(shí)間地點(diǎn) 當(dāng)眾開啟所有投標(biāo)文件 公開宣布投標(biāo)人姓名 投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容 2 開標(biāo)方式 公開開標(biāo) 3 開標(biāo)時(shí)間 即招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 開標(biāo) 4 開標(biāo)地點(diǎn) 招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn) 說(shuō)明 若招標(biāo)人不公開開標(biāo) 或違反開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)的規(guī)定 投標(biāo)人有權(quán)提出異議或向有關(guān)部門投訴 5 開標(biāo)的主持人和參加人 1 開標(biāo)主持人 指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 2 開標(biāo)參加人 所有投標(biāo)人和有關(guān)單位代表 開標(biāo) 6 開標(biāo)程序 1 主持人宣布開標(biāo)開始 參加人員名單 評(píng)標(biāo)決標(biāo)的原則和紀(jì)律 2 宣布開標(biāo)后的程序安排 3 驗(yàn)證投標(biāo)文件的完整性 密封性 4 按投標(biāo)順序依次開封 并作唱標(biāo)記錄 5 唱標(biāo)記錄存檔 開標(biāo) 7 開標(biāo)時(shí)不予受理的投標(biāo)文件 a 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的 b 未按招標(biāo)文件要求密封 評(píng)標(biāo) 1 評(píng)標(biāo)概念 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查評(píng)議 從中選出最佳投標(biāo)人 2 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表 相關(guān)技術(shù)方面的專家 經(jīng)濟(jì)方面的專家 其他方面的專家 評(píng)標(biāo) 2 評(píng)標(biāo)專家的回避制度 下列人員應(yīng)回避 投標(biāo)人或主要負(fù)責(zé)人的近親屬 項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系 可能影響投標(biāo)公正評(píng)審的人員 曾因在招投標(biāo)活動(dòng)中 從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的人員 評(píng)標(biāo) 3 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性和獨(dú)立性 1 保密性a 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單要嚴(yán)格保密b 評(píng)標(biāo)地點(diǎn)要嚴(yán)格保密 c 制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃和程序 2 獨(dú)立性任何行政單位和個(gè)人不得非法干預(yù) 影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果 評(píng)標(biāo) 4 評(píng)標(biāo)方法 1 評(píng)審指標(biāo)a 技術(shù)標(biāo)的設(shè)置 施工組織設(shè)計(jì) b 商務(wù)標(biāo)的設(shè)置 投標(biāo)報(bào)價(jià) 施工日期 工程質(zhì)量 評(píng)標(biāo) 4 評(píng)標(biāo)方法 2 評(píng)標(biāo)方法a 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于具有通用技術(shù) 性能標(biāo)準(zhǔn)或者投標(biāo)人對(duì)其技術(shù) 性能沒有特殊要求的投標(biāo)項(xiàng)目 b 綜合評(píng)估法適用于不應(yīng)采用 a 方法的招標(biāo)項(xiàng)目 評(píng)標(biāo) 5 初步評(píng)審的內(nèi)容 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對(duì)投標(biāo)文件排序 2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容作必要的澄清 說(shuō)明或補(bǔ)正 3 確定投標(biāo)偏差 4 廢標(biāo)處理 5 投標(biāo)的否決 確定投標(biāo)偏差a 重大偏差投標(biāo)文件若有重大偏差 應(yīng)作為廢標(biāo)處理 b 細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性 投標(biāo)人可在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正 廢標(biāo)處理 弄虛作假投標(biāo) 報(bào)價(jià)低于成本 不符合資格條件或拒不對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清 說(shuō)明 補(bǔ)正的 投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性上作出響應(yīng) 如重大偏差 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 投標(biāo)的否決a 投標(biāo)人資格不符合國(guó)家規(guī)定和招標(biāo)文件要求 b 投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清 說(shuō)明或補(bǔ)正 c 有效投標(biāo)不是三個(gè)時(shí) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 詳細(xì)評(píng)審的內(nèi)容 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)作進(jìn)一步量化評(píng)審 比較 2 評(píng)審中標(biāo)人所投的備選標(biāo)并決定是否采納 3 審查投標(biāo)人為獲得幾個(gè)合同項(xiàng)目而提出的優(yōu)惠 4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)后向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告 并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 中標(biāo) 1 中標(biāo)侯選人的推薦 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù) 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 或 綜合評(píng)估法 推薦1 3名中標(biāo)候選人 并注明排列順序 2 中標(biāo)人的投標(biāo)條件 a 能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) b 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低 低于成本的除外 注 以上兩個(gè)條件 滿足其一即可 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 中標(biāo) 3 中標(biāo)通知書 是招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人發(fā)出的 通知其中標(biāo)的書面憑證 中標(biāo)通知書發(fā)出后 將產(chǎn)生 承諾 的法律效應(yīng) 4 簽訂合同 中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi) 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同 簽定合同后5日內(nèi) 招標(biāo)人向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 招投標(biāo)備案制度 1 自行招標(biāo)應(yīng)在發(fā)布公告或邀請(qǐng)書之前 到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案 2 委托代理招標(biāo) 應(yīng)在委托合同簽訂15日以內(nèi)到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案 3 強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目 確定中標(biāo)人15日內(nèi) 向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門提交書面報(bào)告 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 重新招標(biāo)的原因 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決了所有投標(biāo) 2 投標(biāo)人少于3個(gè) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 建設(shè)工程合同法規(guī) 中華人民共和國(guó)合同法 于1999 3 15通過(guò) 于1999 10 1起施行 內(nèi)容分總則 分則 附則 共23章 最高人民法院 關(guān)于適用若干問題的解釋 一 1999年12月29日起施行最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋2005年1月1日起施行 最高人民法院關(guān)于適用 中華人民共和國(guó)合同法 若干問題的解釋 二 2009年5月13日起施行 建設(shè)工程合同法規(guī) 主要內(nèi)容建設(shè)工程合同的類型建設(shè)工程合同的訂立建設(shè)工程合同的效力建設(shè)工程合同的履行建設(shè)工程合同的變更和解除建設(shè)工程合同的違約責(zé)任建設(shè)工程合同的索賠建設(shè)工程合同的糾紛的解決 建設(shè)工程合同的訂立原則 一 合法原則指訂立合同的主體 內(nèi)容 形式 程序均符合法律規(guī)定 二 平等 自愿原則指雙方在法律地位上完全平等 互相尊重 友好協(xié)商訂立合同 三 公平 誠(chéng)實(shí)信用的原則指雙方的權(quán)利 義務(wù)對(duì)等 合理分擔(dān)責(zé)任 實(shí)事求是訂立合同 建設(shè)工程合同法規(guī) 建設(shè)工程合同的訂立 建設(shè)工程合同的訂立程序 一 要約邀請(qǐng) 指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示 如 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書 二 要約 指希望和他人訂立合同的意思表示 如 直接發(fā)包中甲方的發(fā)包行為 招投標(biāo)發(fā)包中乙方的投標(biāo)行為 建設(shè)工程合同法規(guī) 建設(shè)工程合同的訂立 建設(shè)工程合同的訂立程序 三 承諾 指受要約人同意要約的意思表示 如 直接發(fā)包中的承包商同意承包工程 招投標(biāo)發(fā)包中的招標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書 四 簽訂合同 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi) 根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同 合同約定不得違背招 投標(biāo)文件中關(guān)于工期 造價(jià) 質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方 以投標(biāo)文件為準(zhǔn) 建設(shè)工程合同法規(guī) 建設(shè)工程合同的訂立 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè) 發(fā)包人交付價(jià)款的協(xié)議 屬于承攬合同的一種 一 按承發(fā)包工程的范圍 分為總承包合同和分包合同 二 按工程建設(shè)的不同階段 分為勘察合同 設(shè)計(jì)合同和施工合同 建設(shè)工程合同的類型 建設(shè)工程合同的種類 三 按價(jià)款方式 分為總價(jià)合同 單價(jià)合同和成本加酬金合同 1 總價(jià)合同指根據(jù)合同中確定的總價(jià)進(jìn)行工程款支付計(jì)算 適用于工程量小且易于計(jì)算 工期短風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目 要求建設(shè)單位準(zhǔn)備詳細(xì)全面的圖紙 建設(shè)工程合同的種類 2 單價(jià)合同指根據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量表來(lái)計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用 適用范圍寬 風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?能鼓勵(lì)承包商節(jié)約成本 提高利潤(rùn) 關(guān)鍵是雙方對(duì)單價(jià) 實(shí)際工程量的確認(rèn) 3 成本加酬金合同指業(yè)主向承包商支付工程實(shí)際成本 并按約定方式支付酬金 適用于需立即開展的項(xiàng)目 新型項(xiàng)目或風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目 合同價(jià)款方式 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程 應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同 合同工期較短 建設(shè)規(guī)模較小 技術(shù)難度較低 且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建設(shè)工程可以采用總價(jià)合同 緊急搶險(xiǎn) 救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同 施工合同示范文本的基本組成 1 第一部分協(xié)議書2 第二部分通用條款3 第三部分專用條款4 附件1房屋建筑工程質(zhì)量保修書5 附件2承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表6 附件3工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書 實(shí)例 建設(shè)工程合同法規(guī) 發(fā) 承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定 1 預(yù)付工程款的數(shù)額 支付時(shí)間及抵扣方式 2 工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式 數(shù)額及時(shí)間 3 工程價(jià)款的調(diào)整因素 方法 程序 支付及時(shí)間 4 現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序 金額確認(rèn)與支付時(shí)間 5 索賠的范圍 原則 程序 時(shí)限 索賠費(fèi)用的計(jì)算方法 6 發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間 7 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容 范圍以及超出約定內(nèi)容 范圍的調(diào)整辦法8 工程竣工結(jié)算價(jià)款編制與核對(duì) 支付及時(shí)間 9 工程質(zhì)量保證 保修 金的數(shù)額 預(yù)扣方式及時(shí)限 10 發(fā)包人另行單獨(dú)分包的專業(yè)工程 由總承包人承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容 范圍及總承包服務(wù)費(fèi)用的計(jì)取方法 11 與履行合同 支付價(jià)款有關(guān)的其它事項(xiàng)等 建設(shè)工程合同的變更 一 合同變更的概念指合同依法成立后 在尚未履行或尚未完全履行時(shí) 當(dāng)事人雙方依法對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整所達(dá)成的協(xié)議 建設(shè)工程合同的變更 二 引起建設(shè)工程合同變更的原因1 當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同 2 不可抗力情況的發(fā)生 3 重大誤解 4 顯失公平 5 國(guó)家修改基本建設(shè)計(jì)劃 6 情勢(shì)變更 合同價(jià)款調(diào)整 以下事項(xiàng) 但不限于 發(fā)生 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款 1 法律法規(guī)變化 2 工程變更 3 項(xiàng)目特征描述不符 4 工程量清單缺項(xiàng) 5 工程量偏差 6 物價(jià)變化 7 暫估價(jià) 8 計(jì)日工 9 現(xiàn)場(chǎng)簽證 10 不可抗力 11 提前竣工 趕工補(bǔ)償 12 誤期賠償 13 施工索賠 14 暫列金額 15 發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng) 建設(shè)工程合同的變更 三 建設(shè)工程合同變更的程序和方式1 程序 a 雙方協(xié)商同意變更合同的 適用訂立合同的程序 b 合同的變更按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn) 登記等手續(xù)并送公證機(jī)關(guān)備案 c 一方當(dāng)事人提出變更請(qǐng)求而對(duì)方當(dāng)事人予以拒絕或者未能滿足正當(dāng)要求的 可以向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁解決 2 方式 協(xié)商變更合同 應(yīng)當(dāng)采用書面形式 建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任 1 發(fā)包人違約責(zé)任主要有 1 因未能按照合同提供各種資料和原材料 應(yīng)順延竣工工期并承擔(dān)因此給承包人造成的損失 2 因工程停建 緩建 或設(shè)計(jì)變更 錯(cuò)誤造成的返工 應(yīng)賠償承包人由此造成的實(shí)際損失 建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任 1 發(fā)包人違約責(zé)任主要有 3 因逾期驗(yàn)收 應(yīng)向承包人支付違約金 4 因不按時(shí)支付工程預(yù)付款 應(yīng)向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息 并承擔(dān)違約責(zé)任 建設(shè)工程合同法規(guī) 建設(shè)工程合同的違約責(zé)任 建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任 1 發(fā)包人違約責(zé)任主要有 5 因不按合同約定支付工程款 進(jìn)度款 雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議 導(dǎo)致施工停止 由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任 6 因不按時(shí)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款 應(yīng)支付拖欠工程價(jià)款的利息 并承擔(dān)違約責(zé)任 建設(shè)工程合同法規(guī) 建設(shè)工程合同的違約責(zé)任 建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任 2 承包人的違約責(zé)任有 1 因工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定 應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修理或返工 造成逾期交付的 應(yīng)償付逾期違約金 2 不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的 應(yīng)償付逾期違約金 建設(shè)工程合同法規(guī) 建設(shè)工程合同的違約責(zé)任 索賠是在合同實(shí)施過(guò)程中 一方當(dāng)事人因?qū)Ψ竭`約 或其他過(guò)錯(cuò) 或無(wú)法防止的外因而受到損失時(shí) 要求對(duì)方給予補(bǔ)償或賠償?shù)幕顒?dòng) 習(xí)慣上一般把承包方向發(fā)包方提出的賠償或補(bǔ)償要求稱為索賠 把發(fā)包方向承包方提出的賠償或補(bǔ)償要求稱為反索賠 建設(shè)工程合同的索賠 索賠事件發(fā)生 索賠申請(qǐng) 提交索賠報(bào)告及資料 工程師審核 工程師與承包人談判 如談判不成功 工程師有權(quán)單方面處理并將意見報(bào)送業(yè)主并通知承包人 發(fā)包人審批 承包人同意 承包人不同意 談判和協(xié)調(diào) 仲裁或訴訟 28天 28天 28天 工程索賠的處理程序 索賠按合同約定的時(shí)間 工程變更合同價(jià)款的確定程序 在工程變更確定后14天內(nèi) 變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的 由承包人向發(fā)包人提出 經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款 收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方 應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見 14天未確認(rèn)也未提出協(xié)調(diào)意見 視為變更款已確認(rèn) 確認(rèn)增 減 的工程變更價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付 索賠程序 一 索賠意向通知在引起索賠事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi) 承包商將他的索賠意向以書面形式通知工程師 同時(shí)將一份副本呈交建設(shè)單位 四個(gè)方面的內(nèi)容 1 事件發(fā)生的時(shí)間和情況的簡(jiǎn)單描述 2 合同依據(jù)的條款和理由 3 有關(guān)后續(xù)資料的提供 包括及時(shí)記錄和提供事件發(fā)展的動(dòng)態(tài) 4 對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度 以期引起監(jiān)理工程師 建設(shè)單位 的注意 索賠程序 二 索賠報(bào)告提交承包商應(yīng)在承包合同規(guī)定的期限內(nèi) 一般為發(fā)出索賠意向的28天內(nèi) 或監(jiān)理工程師可能同意的其他合理時(shí)間內(nèi)遞送正式的費(fèi)用索賠報(bào)告 索賠報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括 索賠的合同依據(jù) 索賠的詳細(xì)理由 索賠事件發(fā)生的經(jīng)過(guò) 索賠的要求 金額或工程延期的天數(shù) 及計(jì)算方法 并要附相應(yīng)的證明材料 索賠程序 三 索賠報(bào)告的評(píng)審監(jiān)理工程師 建設(shè)單位 接到承包商的索賠報(bào)告后 應(yīng)該馬上仔細(xì)閱讀報(bào)告 并對(duì)不合理的索賠進(jìn)行反駁或提出疑問 承包商應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師提出的各種質(zhì)疑作出圓滿的答復(fù) 四 索賠談判經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)索賠報(bào)告的評(píng)審 與承包商進(jìn)行了較充分的討論后 監(jiān)理工程師應(yīng)提出索賠處理決定的初步意見 并參加建設(shè)單位和承包商進(jìn)行的索賠談判 通過(guò)談判 作出索賠的最后決定 建設(shè)工程施工合同索賠 建設(shè)工程施工合同索賠主要有工期索賠 費(fèi)用索賠和工程質(zhì)量索賠三種情況 建設(shè)工程施工合同索賠 一 工期索賠1 工期索賠的概念 由于非承包人的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤 要求批準(zhǔn)展延合同工期的索賠 稱之為工期索賠 2 引起工期索賠的事件 1 由發(fā)包方或其委托的監(jiān)理公司 監(jiān)理工程師 的原因所引起的索賠事件 2 由承包 發(fā)包雙方意志以外的原因引起的索賠事件 建設(shè)工程施工合同索賠 一 工期索賠3 工期索賠的注意事項(xiàng) 在索賠中承包商應(yīng)當(dāng)注意 在計(jì)算應(yīng)予以順延的施工天數(shù)時(shí) 除了統(tǒng)計(jì)已實(shí)際發(fā)生延誤的天數(shù)外 還要另計(jì)重新準(zhǔn)備到進(jìn)入正常施工所需要的時(shí)間 在考慮某項(xiàng)延誤是否用以作為提出工期索賠的事由時(shí) 應(yīng)先分析該項(xiàng)延誤應(yīng)由哪一方承擔(dān)責(zé)任 如果屬于雙方共同的責(zé)任或者不屬于任何一方的責(zé)任 要考慮索賠的比例 正確掌握提出索賠的時(shí)機(jī) 建設(shè)工程施工合同索賠 二 費(fèi)用索賠1 費(fèi)用索賠的范圍 1 違約金 2 損失 在索賠的順序上 有違約金的 應(yīng)先索賠違約金 如果違約金已超過(guò)損失 只索賠違約金 如果違約金少于損失 應(yīng)再索賠違約金與損失之間的差額 2 引起費(fèi)用索賠的事件 1 承包方可向發(fā)包方索賠的事件 2 發(fā)包方向承包方反索賠的事件 建設(shè)工程施工合同索賠 二 費(fèi)用索賠3 費(fèi)用索賠應(yīng)注意的問題 1 在考慮提出費(fèi)用索賠的要求時(shí) 務(wù)必先分析索賠事件是否應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)全部或部分責(zé)任 做到胸有成竹 2 據(jù)以索賠的證據(jù)力求確實(shí) 充分 行文應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要條理清楚 語(yǔ)調(diào)應(yīng)平和中肯 具有說(shuō)服力 3 在確定索賠的數(shù)額時(shí) 一是不能漏項(xiàng) 也不能隨意添加 二是各種費(fèi)用的計(jì)算力求準(zhǔn)確無(wú)誤 三是不要漫天要價(jià) 適可而止 以使對(duì)方易于接受 4 索賠要求應(yīng)以書面形式提出 并在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交 不論對(duì)方是否認(rèn)可 均可提請(qǐng)其簽收 作提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的證據(jù) 建設(shè)工程施工合同索賠 三 工程質(zhì)量索賠1 質(zhì)量索賠的概念 工程質(zhì)量索賠是指建設(shè)單位 業(yè)主 就建設(shè)工程不符合質(zhì)量要求而存在的問題 即工程質(zhì)量缺陷 向責(zé)任單位提出的賠償要求 五 建設(shè)工程施工合同索賠 三 工程質(zhì)量索賠2 質(zhì)量索賠的程序 A 工程質(zhì)量缺陷的確認(rèn)根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 和 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的規(guī)定 申請(qǐng)核驗(yàn)評(píng)定中間工程或竣工工程的質(zhì)量等級(jí) 應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站提出 申請(qǐng)對(duì)工程質(zhì)量是否符合要求進(jìn)行測(cè)定的 應(yīng)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出 建設(shè)工程施工合同索賠 三 工程質(zhì)量索賠2 質(zhì)量索賠的程序 B 確定承擔(dān)工程質(zhì)量民事責(zé)任的單位 1 施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工而造成的質(zhì)量缺陷 由施工單位承擔(dān)責(zé)任 2 由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷 由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)責(zé)任 3 因建設(shè)材料 構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷 屬于施工單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的 由施工單位承擔(dān)責(zé)任 屬于建設(shè)單位采購(gòu)的 由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任 4 因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷 由使用單位自行承擔(dān)責(zé)任 5 因地震 洪水 臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題 施工單位 設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)責(zé)任 而由建設(shè)單位 業(yè)主 自行承擔(dān) 建設(shè)工程施工合同索賠 三 工程質(zhì)量索賠2 質(zhì)量索賠的程序 C 確定索賠的范圍建設(shè)單位 業(yè)主 就工程質(zhì)量缺陷問題向責(zé)任單位索賠 一般包括 1 違約金 2 賠償金 建設(shè)工程施工合同索賠 三 工程質(zhì)量索賠3 質(zhì)量索賠應(yīng)注意的問題 1 如工程質(zhì)量缺陷是施工單位的過(guò)錯(cuò)造成的 建設(shè)單位應(yīng)首先請(qǐng)求施工單位予以返修 如果該施工單位拒絕返修或者依法不能由其負(fù)責(zé)返修 才能要求該施工單位賠付因返修而發(fā)生的費(fèi)用 2 如屬設(shè)計(jì)單位的過(guò)錯(cuò)造成的質(zhì)量缺陷 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位追索返修費(fèi)用 但不能以未能向設(shè)計(jì)單位追索到返修費(fèi)用為由 拒絕向施工單位支付返修的工程價(jià)款 3 建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為1年 自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算 發(fā)包人以對(duì)工程質(zhì)量有異議 拒絕辦理工程竣工結(jié)算的 已竣工驗(yàn)收或己竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程 其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行 竣工結(jié)算按合同約定辦理 已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工 停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議 雙方應(yīng)就有爭(zhēng)議的部分委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè) 根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案 或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算 無(wú)爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理 工程價(jià)款爭(zhēng)議處理 建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī) 一 安全生產(chǎn)管理的概念和法律依據(jù)二 安全生產(chǎn)管理的方針和原則三 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度四 施工過(guò)程中的安全管理五 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 立法概況 安全生產(chǎn)法 2002 11 01施行 根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 的決定修正 自2014年12月1日起施行 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2004 02 01 安全生產(chǎn)許可證條例 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī) 基本方針安全第一 預(yù)防為主六項(xiàng)制度安全生產(chǎn)責(zé)任制群防群治教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)許可證檢查監(jiān)督 三同時(shí) 制度 建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī) 安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理 施工隊(duì)長(zhǎng)等各級(jí)管理人員責(zé)任制具體從業(yè)人員責(zé)任制企業(yè)要建立安全機(jī)構(gòu) 配備專職的安全員 安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 政策 規(guī)章制度安全操作技能特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)采用新工藝 新技術(shù) 新設(shè)備 新材料時(shí)的培訓(xùn) 行業(yè)范圍礦山企業(yè)建筑施工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)管理建筑企業(yè)申領(lǐng)央企 建設(shè)部 其他企業(yè) 省級(jí)住建廳有效期 3年法律責(zé)任無(wú)許可證生產(chǎn)的 責(zé)令停產(chǎn) 沒收違法所得 罰款 構(gòu)成犯罪的 追究刑事責(zé)任 安全生產(chǎn)許可證制度 領(lǐng)取條件 一 建立 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 二 安全投入符合安全生產(chǎn)要求 三 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 配備專職安全生產(chǎn)管理人員 四 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格 五 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格 取得特種作業(yè)操作資格證書 六 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格 七 依法參加工傷保險(xiǎn) 為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi) 安全生產(chǎn)許可證制度 領(lǐng)取條件 八 廠房 作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施 設(shè)備 工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求 九 有職業(yè)危害防治措施 并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 十 依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià) 十一 有重大危險(xiǎn)源檢測(cè) 評(píng)估 監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案 十二 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員 配備必要的應(yīng)急救援器材 設(shè)備 十三 法律 法規(guī)規(guī)定的其他條件 安全生產(chǎn)許可證制度 監(jiān)管部門國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建設(shè)行政主管部門交通 水利等部門監(jiān)督檢查措施要求檢查安全生產(chǎn)相關(guān)的文檔進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為責(zé)令排除事故隱患 或責(zé)令撤出人員 暫時(shí)停工 監(jiān)督檢查制度 三同時(shí) 制度安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投入使用 群防群治安全生產(chǎn)制度的建立應(yīng)當(dāng)廣泛聽取職工的意見安全生產(chǎn)的管理應(yīng)該充分發(fā)揮工會(huì)的作用 建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī) 建設(shè)單位的安全義務(wù)提供場(chǎng)地資料提供安全生產(chǎn)費(fèi)用不得推銷劣質(zhì)建材設(shè)備向政府報(bào)送安全施工措施資料對(duì)拆除工程進(jìn)行備案 建筑安全責(zé)任 施工單位的安全義務(wù) P1 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案 對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案 并附具安全驗(yàn)算結(jié)果 經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施 由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 一 基坑支護(hù)與降水工程 二 土方開挖工程 三 模板工程 四 起重吊裝工程 五 腳手架工程 六 拆除 爆破工程 七 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程 所列工程中涉及深基坑 地下暗挖工程 高大模板工程的專項(xiàng)施工方案 施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證 審查 住建部的建質(zhì) 2009 87號(hào)文 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 搭設(shè)高度5m及以上 搭設(shè)跨度10m及以上 施工總荷載10kN m2及以上 集中線荷載15kN m及以上 高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 搭設(shè)高度8m及以上 搭設(shè)跨度18m及以上 施工總荷載15kN m2及以上 集中線荷載20kN m及以上的為 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 注意 此類需要專家論證 住建部的建質(zhì) 2009 87號(hào)文 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 一般深基坑是指開挖深度超過(guò)5米 含5米 或地下室三層以上 含三層 或深度雖未超過(guò)5米 但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復(fù)雜的工程 超過(guò)12m的基坑為一級(jí) 5 12m是二級(jí) 5m以下為三級(jí) 施工單位的安全義務(wù)安全施工技術(shù)交底施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)符合安全要求不得在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置集體宿舍對(duì)周邊環(huán)境采取防護(hù)措施目的 減少污染城市中的工程 應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍檔施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全 建筑安全責(zé)任 施工單位的安全義務(wù)提供合格的安全防護(hù)設(shè)備專人管理 定期維護(hù) 及時(shí)報(bào)廢起重機(jī)械設(shè)備的管理起重機(jī)械 整體提升的腳手架和模板等 使用前要進(jìn)行驗(yàn)收 并向政府部門登記為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn) 勘察設(shè)計(jì)單位的安全義務(wù)勘察時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程設(shè)計(jì)單位按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位對(duì)保障安全和預(yù)防事故提出建議監(jiān)理單位的安全義務(wù)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案報(bào)告安全隱患依法監(jiān)理 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 安全事故報(bào)告逐級(jí)上報(bào) 特別重大和重大事故上報(bào)至安監(jiān)總局 較大事故上報(bào)至省級(jí)安監(jiān)局 一般事故上報(bào)至市級(jí)安監(jiān)局每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)安全事故調(diào)查調(diào)查組織 由相應(yīng)級(jí)別政府派出調(diào)查組調(diào)查組的職責(zé) 一 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò) 原因 人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失 二 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 三 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 四 總結(jié)事故教訓(xùn) 提出防范和整改措施 五 提交事故調(diào)查報(bào)告 對(duì)于特大建筑安全事故 地方政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)失職 瀆職的責(zé)任 接受行政處分 安全事故報(bào)告和調(diào)查制度 建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī) 概念工程質(zhì)量 國(guó)家現(xiàn)行的法律 法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)文件以及工程合同中對(duì)工程的安全 適用 經(jīng)濟(jì) 美觀等特性的綜合要求 實(shí)體質(zhì)量 工作質(zhì)量立法概況建筑法 1998建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 2000 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī) 建設(shè)單位的質(zhì)量義務(wù)依法發(fā)包 依法招標(biāo)提供原始資料遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)圖紙送審委托監(jiān)理公司辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)組織竣工驗(yàn)收檔案整理歸檔涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程 須委托原設(shè)計(jì)單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案 否則不得施工 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件 一 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容 二 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料 三 有工程使用的主要建筑材料 建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告 四 有勘察 設(shè)計(jì) 施工 工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件 五 有施工單位簽署的工程保修書 建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的 方可交付使用 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 工程質(zhì)量保修制度 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督內(nèi)容各建設(shè)主體的行為對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行抽檢對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的材料 構(gòu)配件和設(shè)備的各種資料進(jìn)行抽查對(duì)基礎(chǔ)工程及其資料的抽查對(duì)主體結(jié)構(gòu)重要部位 有特殊要求部位和隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定 2000 06 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法 2000年頒布 2009年修改 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序 一 工程完工后 施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告 申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收 實(shí)行監(jiān)理的工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見 二 建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后 對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程 組織勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組 制定驗(yàn)收方案 三 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間 地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 四 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收 四 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收 1 建設(shè) 勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況 2 審閱建設(shè) 勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理單位的工程檔案資料 3 實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量 4 對(duì)工程勘察 設(shè)計(jì) 施工 設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià) 形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見 五 組織進(jìn)行規(guī)劃 環(huán)保 人防 消防等專項(xiàng)驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收備案 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi) 向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門備案?jìng)浒笗r(shí)需要提交的文件 一 工程竣工驗(yàn)收備案表 二 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期 施工許可證號(hào) 施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見 勘察 設(shè)計(jì) 施工 工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件 市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料 竣工驗(yàn)收備案 三 法律 行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃 環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件 四 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件 五 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書 六 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件 七 住宅工程還要提交 住宅質(zhì)量保證書 和 住宅使用說(shuō)明書 未經(jīng)竣工驗(yàn)收 發(fā)包人擅自使用的 以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收 發(fā)包人擅自使用后 又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的 不予支持 但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任 建設(shè)工程獎(jiǎng)勵(lì)制度詹天佑獎(jiǎng)中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)1999年起 每?jī)赡暝u(píng)選一次表彰我國(guó)在科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用方面成績(jī)顯著的優(yōu)秀土木工程建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)新性 標(biāo)志性 權(quán)威性工程建設(shè)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng) 全方位優(yōu)秀 建設(shè)工程獎(jiǎng)勵(lì)制度魯班獎(jiǎng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)1987年起 每年評(píng)選一次表彰質(zhì)量?jī)?yōu)秀的建設(shè)工程項(xiàng)目 國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程 建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng) 工程竣工價(jià)款結(jié)算程序 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi) 承包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及資料 承包人未遞交竣工結(jié)算報(bào)告及資料 發(fā)包人要求交付工程 承包人應(yīng)當(dāng)交付發(fā)包人不要求交付工程 承包人承擔(dān)保管責(zé)任 28天內(nèi)核實(shí) 給予確認(rèn)或修改 支付竣工結(jié)算價(jià)款 14天內(nèi)交付竣工工程給發(fā)包方 28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的 承包方催告發(fā)包方支付 從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息 并承擔(dān)違約責(zé)任 收到結(jié)算資料56天內(nèi)仍不支付 承包方可與發(fā)包方協(xié)議將工程折價(jià) 也可由承包方申請(qǐng)將工程拍賣 承包方優(yōu)先受償 竣工結(jié)算 對(duì)發(fā)包人或造價(jià)咨詢?nèi)酥概傻膶I(yè)人員與承包人經(jīng)審核后無(wú)異議的竣工結(jié)算文件 除非發(fā)包人能提出具體 詳細(xì)的不同意見 發(fā)包人應(yīng)在竣工結(jié)算文件上簽名確認(rèn) 拒不簽認(rèn)的 承包人可不交付竣工工程 承包人并有權(quán)拒絕與發(fā)包人或其上級(jí)部門委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)酥匦潞藢?duì)竣工結(jié)算文件 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法建設(shè)部建質(zhì) 2009 87號(hào) 2009年5月13日頒布實(shí)施 第一條為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理 明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容 規(guī)范專家論證程序 確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施 積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生 依據(jù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法 第二條本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 以下簡(jiǎn)稱 建筑工程 的新建 改建 擴(kuò)建 裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理 第三條本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的 可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案 以下簡(jiǎn)稱 專項(xiàng)方案 是指施工單位在編制施工組織 總 設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上 針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件 第四條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí) 應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施 施工單位 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度 第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案 對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二 第六條建筑工程實(shí)行施工總承包的 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制 其中 起重機(jī)械安裝拆卸工程 深基坑工程 附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的 其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制 第七條專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 工程概況 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況 施工平面布置 施工要求和技術(shù)保證條件 編制依據(jù) 相關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)范性文件 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范及圖紙 國(guó)標(biāo)圖集 施工組織設(shè)計(jì)等 施工計(jì)劃 包括施工進(jìn)度計(jì)劃 材料與設(shè)備計(jì)劃 第八條專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù) 安全 質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核 經(jīng)審核合格的 由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字 實(shí)行施工總承包的 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字 不需專家論證的專項(xiàng)方案 經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位 由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字 第九條超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì) 實(shí)行施工總承包的 由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì) 下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì) 專家組成員 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員 施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 專項(xiàng)方案編制人員 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員 勘察 設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員 第十條專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成 本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì) 第十一條專家論證的主要內(nèi)容 專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整 可行 專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后 專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告 對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見 并在論證報(bào)告上簽字 該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見 第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案 并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后 方可組織實(shí)施 實(shí)行施工總承包的 應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位 相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字 第十三條專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的 施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改 并重新組織專家進(jìn)行論證 第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工 不得擅自修改 調(diào)整專項(xiàng)方案 如因設(shè)計(jì) 結(jié)構(gòu) 外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的 修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核 對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案 施工單位應(yīng)當(dāng)重新