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如何規(guī)范好村級(jí)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)2018年3月 培訓(xùn)內(nèi)容 做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要意義村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有 支配 管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入 使用 分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算 計(jì)劃 監(jiān)督與控制 是促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值 增值的基礎(chǔ) 是村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn) 因涉及到農(nóng)民群眾的切身利益 所以農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題成了廣大農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn) 農(nóng)村建設(shè)的焦點(diǎn) 基層工作的難點(diǎn) 也是影響黨群 干群關(guān)系的重要原因 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞 直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié) 關(guān)系到農(nóng)村工作能否順利進(jìn)展 因此做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理有利于鞏固和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展 為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要的保障 做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要意義 近年來(lái) 各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題十分重視 陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的措施 特別是不斷完善民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度的建設(shè) 在實(shí)行 村財(cái)鄉(xiāng)管 后 村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作逐步走上制度化 規(guī)范化的軌道 得到了農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾的擁護(hù)和支持 取得了明顯成效 但在實(shí)際財(cái)務(wù)管理上仍有一些村存在有法不依 有令不行 有章不循等現(xiàn)象 導(dǎo)致違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生 村民來(lái)信來(lái)訪不斷 影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題 一 發(fā)包 出租欠規(guī)范 二 資產(chǎn)管理欠規(guī)范 三 報(bào)銷審批欠規(guī)范四 會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范五 財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范六 村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管 流于形式 管理不到位 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題 一 集體資產(chǎn)發(fā)包 出租欠規(guī)范隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 村級(jí)農(nóng)田水利 土地整理 交通道路等建設(shè)項(xiàng)目日益增多 而山林土地 果園漁塘 房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租也正成為集體經(jīng)濟(jì)主要收入的支撐點(diǎn) 但在此過(guò)程中暴露出的問(wèn)題不容忽視 1 程序欠規(guī)范 個(gè)別村主要干部搞暗箱操作 不進(jìn)行招 投標(biāo) 有的不開 兩委 會(huì) 少數(shù)人說(shuō)了算 即使開了會(huì) 個(gè)別干部又擅自變更集體決定 2 手續(xù)欠規(guī)范 主要表現(xiàn)在 口說(shuō)為憑 書面合同少 合同要素不全 條款不明 權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等 3 付款收費(fèi)欠規(guī)范 大部分工程項(xiàng)目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬 農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的 黑洞 有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金 收支均不入賬 有的收取后 私自保管挪用 長(zhǎng)期不報(bào)賬 有的村集體收入少支出大 提前收繳承包款和租金 導(dǎo)致村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重 透支 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題 二 資產(chǎn)管理欠規(guī)范1 應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀 資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損 一些村主要干部擅自出借或自借資金 大量借款無(wú)法回?cái)n 群眾意見大 有的村集體房屋 設(shè)施被個(gè)別村民無(wú)償占用 村干部或袖手旁觀或有心無(wú)力 2 多頭開戶普遍存在 存款短缺屢有發(fā)生 由于金融部門吸儲(chǔ)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及少數(shù)村干部和財(cái)務(wù)人員的私心作崇 集體存款多頭開戶 甚至采用個(gè)人名義存單存款 該問(wèn)題在土地被征用的村表現(xiàn)較突出 由于出納素質(zhì)良萎不齊 以及村主要干部直接自收自支等原因 致使賬款不符 存款短缺 3 開支大手大腳 招待借公濟(jì)私 一部分村在資金安排上沒(méi)有量力而行 有的盲目上項(xiàng)目 造成嚴(yán)重虧損 部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn) 大吃大喝 奢侈浪費(fèi) 亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 加上暗箱操作 財(cái)務(wù)收支不透明 造成干群關(guān)系不融洽 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點(diǎn) 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題 三 報(bào)銷審批欠規(guī)范按照 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度 規(guī)定 開支由村主任 一支筆 審批 主任直接經(jīng)手支出的票據(jù)須指定一名村主要領(lǐng)導(dǎo)審批 凡屬支出的憑證 必須寫明用途并由經(jīng)手人簽名 證明人作證 審批人審批 做到三項(xiàng)手續(xù)齊全 該制度又對(duì)開支額度的審批權(quán)限均有明文規(guī)定 但實(shí)際中 仍然存在不少問(wèn)題 1 審批不夠規(guī)范 個(gè)別村開支不經(jīng)集體研究 大額支出不討論 有的干部自用自批 自收自支 架空出納 財(cái)監(jiān)小組形同虛設(shè) 2 賬款結(jié)報(bào)不及時(shí) 部分村財(cái)會(huì)人員長(zhǎng)期外出脫崗 無(wú)法正常結(jié)報(bào) 有的由于村主要干部違規(guī)干預(yù)財(cái)務(wù) 造成無(wú)法正常結(jié)賬 3 報(bào)銷憑證不夠規(guī)范 有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù) 開支白條入賬仍無(wú)法杜絕 支出憑證三項(xiàng)手續(xù)欠缺 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題 四 會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范主要表現(xiàn)在 1 會(huì)計(jì)賬簿 科目設(shè)置不規(guī)范 如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無(wú)物 有物無(wú)賬 有總賬沒(méi)有明細(xì)賬 對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)賬目處理不一致 總賬 明細(xì)賬不一致 現(xiàn)金與存款不分 2 一些工程 項(xiàng)目開支另行建賬 甚至不記賬 未能納入總賬之中 3 會(huì)計(jì) 出納自行記賬 對(duì)賬不及時(shí) 憑證傳遞方法不規(guī)范 出了問(wèn)題互相推諉 4 會(huì)計(jì)檔案管理不善 一些村辦公條件差 實(shí)行村賬代理制前的會(huì)計(jì)憑證自行保管 因保管不善難免遺失 有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后 移交檔案不全 甚至拒不移交賬冊(cè)憑證 村干部也束手無(wú)策 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題 五 財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范相關(guān)部門對(duì)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作非常重視 花費(fèi)了大量的人力 財(cái)力 出臺(tái)了不少行之有效的制度 在公開的內(nèi)容 時(shí)間 程序 形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范 但是在個(gè)別地方由于思想認(rèn)識(shí)欠到位 仍然暴露出不少問(wèn)題 1 一些地方將公開形式化 當(dāng)作政績(jī)之一 一哄而上 圖形式 求名聲 對(duì)于財(cái)務(wù) 村務(wù)落實(shí)的具體情況 則告之甚少 往往虎頭蛇尾 形式主義泛濫 短期行為嚴(yán)重 2 公開不規(guī)范 實(shí)行財(cái)務(wù)公開的過(guò)程中 也有一些地方弄虛作假 欺上瞞下 公開的內(nèi)容含混 籠統(tǒng) 只做表面文章 如 村級(jí)招待費(fèi)的公開情況 在會(huì)計(jì)記賬時(shí) 有的在 管理費(fèi) 賬戶核算 有的在 其他支出 賬戶核算 在財(cái)務(wù)公開時(shí) 只公開各科目的余額 有的把招待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他開支項(xiàng)目 有的干脆把招待費(fèi)砍掉一大塊 只公布其中的一部分 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題 六 村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管 流于形式 管理不到位村財(cái)鎮(zhèn)管的工作一般由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé) 鎮(zhèn)財(cái)政所是最后也是最有效的一道審核關(guān)口 但由于存在以下問(wèn)題 使得村財(cái)鎮(zhèn)管制流于形式 管理不到位1 鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)量大 對(duì)各村情況了解有限 不能及時(shí)掌握各村賬務(wù)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài) 給村出納人員出借 挪用公款有可乘之機(jī) 2 鎮(zhèn)財(cái)政所管理經(jīng)費(fèi)無(wú)正常渠道 主要靠收取村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)和代理記賬服務(wù)費(fèi)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn) 因此在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管時(shí)有畏難心理 在一定程度上削弱了會(huì)計(jì)人員對(duì)村干部 出納財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管力度 使得鎮(zhèn)財(cái)政所工作中只是將收支整理后分類記賬 編報(bào)表 成了村里的記賬員 財(cái)務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化 3 有些鎮(zhèn)財(cái)政所人員不熟悉財(cái)務(wù) 業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 造成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范 有些人員原則性和責(zé)任性不強(qiáng) 存在重記賬輕管理 只審憑證 不審開支合理與否等現(xiàn)象 使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬 4 在實(shí)際工作中 村出納人員有時(shí)不可避免地承擔(dān)了會(huì)計(jì)的職責(zé) 如在各項(xiàng)土地征用補(bǔ)償中承擔(dān)著結(jié)賬造冊(cè)的工作 而村主要干部一般基于信任在審批中又疏于監(jiān)督 給出納人員貪污 冒領(lǐng)土地征用款等各項(xiàng)錢物帶來(lái)了機(jī)會(huì) 面對(duì)存在的問(wèn)題 我們將采取什么措施 怎樣才能進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作 我們從以下幾個(gè)方面去著手做 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 一 堅(jiān)持依法治村 加大法制宣傳力度二 建立健全財(cái)務(wù)管理制度 強(qiáng)化約束機(jī)制 嚴(yán)格監(jiān)管三 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理 防止資產(chǎn)流失四 積極探索新財(cái)務(wù)管理形式 理順管理體制五 加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開力度 接受群眾監(jiān)督六 充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用 建立健全村民主理財(cái)小組七 健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能 強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督八 提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì) 穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍九 積極推行會(huì)計(jì)電算化 規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理十 建立健全村社財(cái)務(wù)檔案管理制度十一 村級(jí)報(bào)賬員如何履職 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 一 堅(jiān)持依法治村 加大法制宣傳力 對(duì)村干部和財(cái)會(huì)人員開展黨性教育 財(cái)經(jīng)管理 法律知識(shí)的培訓(xùn) 提高綜合素質(zhì) 使其真正知道什么是違法 什么是合法 增強(qiáng)基層干部的守法意識(shí) 切實(shí)做到按章辦事 對(duì)廣大村民開展民主教育 把政策 法律 法規(guī) 有關(guān)制度交給群眾 使其真正懂得村民的權(quán)力有哪些 如何依法行使手中的權(quán)力 提高群眾的參政意識(shí) 使其敢于監(jiān)督 善于監(jiān)督 以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 二 建立健全財(cái)務(wù)管理制度 強(qiáng)化約束機(jī)制 嚴(yán)格監(jiān)管 1 為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循 建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證 各村必須嚴(yán)格執(zhí)行 村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度 并從各村的實(shí)際出發(fā) 建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度 如現(xiàn)金 銀行存款管理制度 開支審批制度 民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度 債權(quán)債務(wù)管理制度 資產(chǎn)臺(tái)賬制度 票據(jù)管理制度 會(huì)計(jì)檔案管理制度 村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度 一事一議 籌資籌勞制度 土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度等 同時(shí)要建立內(nèi)部控制制度 財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等 做到賬簿齊全 記賬及時(shí) 獨(dú)立核算 民主理財(cái) 規(guī)范管理 2 強(qiáng)化管理 嚴(yán)格監(jiān)督 具體概括為 五把關(guān) 四簽字 三蓋章 即 村民代表議事會(huì)和黨員代表議事會(huì)的審議關(guān) 村民理財(cái)小組監(jiān)管關(guān) 支書主任的審核關(guān) 中心的審核關(guān)和縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門的審計(jì)關(guān) 業(yè)務(wù)承辦人簽字 村委主任簽字 支書簽字和中心主任簽字 村民主理財(cái)小組蓋審核章 核算中心蓋村級(jí)財(cái)務(wù)審核專用章 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 三 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理 防止資產(chǎn)流失 1 明確集體資產(chǎn)的歸屬 科學(xué)評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值 建立資產(chǎn)臺(tái)賬 完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法 做好這項(xiàng)工作 首先 要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清點(diǎn)核資小組 對(duì)本村 社 的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查 對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估 對(duì)賬上有而實(shí)際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷 明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量 結(jié)構(gòu) 分布和運(yùn)用效益 了解整個(gè)資產(chǎn)狀況 明晰資產(chǎn)所有權(quán) 并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記 其次 根據(jù)清點(diǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬 做好集體資產(chǎn)的登記工作 做到賬實(shí)相符 并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)情況 防止資產(chǎn)的流失 保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整 2 正確對(duì)待集體資產(chǎn)的處置問(wèn)題 搞好集體資產(chǎn)的清點(diǎn)核資工作 通過(guò)村民或者村民代表大會(huì)作出資產(chǎn)處置方案 杜絕賤賣 侵吞 私分集體資產(chǎn)行為 確保集體資產(chǎn)的安全與完整 維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 四 推行新財(cái)務(wù)管理形式 理順管理體制按照民主 自愿的原則 推行村 社 會(huì)計(jì)委托代理制 是在保障村集體資金所有權(quán) 使用權(quán) 審批權(quán) 監(jiān)督權(quán)不變的前提下 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門 建立村 社 會(huì)計(jì)代理記賬中心 辦公室 統(tǒng)一設(shè)置賬簿 統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專用章 統(tǒng)一使用票據(jù) 統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶 統(tǒng)一檔案管理 進(jìn)行代理記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式 這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞 從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 五 加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開力度 接受群眾監(jiān) 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定 及其他有關(guān)規(guī)定 將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期 如實(shí)地進(jìn)行公布 接受村民監(jiān)督 財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí) 特別對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題或民主理財(cái)小組要求公開的財(cái)務(wù)活動(dòng)要專項(xiàng)公開 重點(diǎn)解釋 公開程序要嚴(yán)格 財(cái)務(wù)公開前應(yīng)有民主理財(cái)小組參加 對(duì)全部財(cái)產(chǎn) 債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí) 同時(shí) 對(duì)財(cái)務(wù)公開中群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理 并做到每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支情況 年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn) 債權(quán)債務(wù) 收益分配 專項(xiàng)資金籌集和使用情況 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 六 充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用 建立健全村民主理財(cái)小組 村民主理財(cái)小組必須由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生 其成員一般由5至7人組成 群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上 民主理財(cái)小組成員要辦事公道 群眾信任 并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財(cái)會(huì)知識(shí) 不得由村社干部及其親屬提任 民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利 參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度 參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策 有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目 有權(quán)否決不合理開支 民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則 定期召開例會(huì) 充分履行職責(zé) 集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑 有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目 有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋 有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況 總之 民主理財(cái) 民主監(jiān)督不能流于形式 走過(guò)場(chǎng) 要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 七 健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能 強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督1 政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件 明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍 任務(wù) 審計(jì)程序及職權(quán) 獎(jiǎng)懲等 提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性 促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處 2 縣 鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織 審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度 配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員 對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì) 專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度 努力做到 民主評(píng)議 逐月定審 季度復(fù)審 做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 及時(shí)解決問(wèn)題 3 建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度 規(guī)定凡納入委托管理的集體財(cái)務(wù) 包括集體資產(chǎn)的管理使用 財(cái)務(wù)收支 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)管理 集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計(jì) 如集體土地征用 上級(jí)劃撥 社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用 村內(nèi) 一事一議 村辦企業(yè)上繳 集體投資收益等資金的使用 都要加大其審計(jì)力度 并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布 并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的 要責(zé)令如數(shù)退賠 情節(jié)嚴(yán)重者 要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任 給予相應(yīng)處罰 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 八 提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì) 穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作 又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作 因此 穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍 提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要 1 建立崗位責(zé)任制 明確財(cái)會(huì)人員的權(quán)利和義務(wù) 各村財(cái)會(huì)人員要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行考察選配 一旦被確定之后 不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn) 不得任意調(diào)換和任免財(cái)會(huì)人員 2 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育 提高工作業(yè)務(wù)水平 縣財(cái)政局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)分散或集中培訓(xùn)等多種形式 堅(jiān)持每年至少一次對(duì)村財(cái)鄉(xiāng)管的有關(guān)財(cái)會(huì)人員和村級(jí)報(bào)賬員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) 不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀(jì)守法的自覺性 3 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 強(qiáng)化責(zé)任追究 實(shí)行財(cái)務(wù)定期審查制度 建立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制度 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 九 積極推行會(huì)計(jì)電算化規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行會(huì)計(jì)電算化 是運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平的有效途徑 可以大幅度提高財(cái)務(wù)管理的工作效率 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 提高會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 最終實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)管理電算化為核心的農(nóng)經(jīng)電算化 為將來(lái)的農(nóng)村信息化打下基礎(chǔ) 包括會(huì)計(jì)核算 資產(chǎn)管理 合同管理 財(cái)務(wù)公開等 實(shí)踐證明 凡是實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的地方 群眾因財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)生的糾紛明顯減少 群眾對(duì)財(cái)務(wù)工作的滿意程度明顯增加 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 十 建立健全村社財(cái)務(wù)檔案管理制度 村社財(cái)務(wù)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史資料 是解決農(nóng)村具體問(wèn)題的最有效的原始憑據(jù) 農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要及時(shí)按要求整理好會(huì)計(jì)檔案 并分類編號(hào) 裝訂成冊(cè) 歸檔保管 不得散失 毀損 實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的地方 要按照有關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份工作 要建立健全會(huì)計(jì)檔案室 購(gòu)置必要的會(huì)計(jì)檔案柜 制定完善會(huì)封檔案制度 做到職責(zé)明確 專人負(fù)責(zé) 會(huì)計(jì)檔案的保管 銷毀參照 會(huì)計(jì)檔案管理辦法 中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 按規(guī)定銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí) 民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)該共同派監(jiān)銷 村會(huì)計(jì)及其他相關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí) 必須做好會(huì)計(jì)檔案的交接工作 實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的地方 村會(huì)計(jì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一保管 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 十一 村級(jí)報(bào)賬員如何履職村級(jí)報(bào)賬員是村集體經(jīng)濟(jì)組織管理工作者的重要一員 溝通著上下左右的人際關(guān)系 村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)具備的素質(zhì) 1 較強(qiáng)的政策法規(guī)觀念 2 良好的職業(yè)道德水準(zhǔn) 3 嫻熟的業(yè)務(wù)技能水平 4 實(shí)事求是的作風(fēng) 會(huì)計(jì)工作歷來(lái)就是用事實(shí)說(shuō)話的 不存在半點(diǎn)虛假 5 參謀監(jiān)督能力 6 達(dá)到 三認(rèn) 標(biāo)準(zhǔn) 1 組織信任就是對(duì)村報(bào)帳員執(zhí)行政策 參謀監(jiān)督能力和成效的驗(yàn)證 2 群眾公認(rèn)就是對(duì)村報(bào)帳員講究良好的職業(yè)道德 真誠(chéng)為群眾服務(wù)等方面的驗(yàn)證 3 社會(huì)承認(rèn)就是對(duì)村報(bào)帳員實(shí)事求是的工作作風(fēng) 辛勤勞動(dòng)的成果 是否有利于社會(huì) 有利于集體等方面的驗(yàn)證 如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 村級(jí)報(bào)賬員職責(zé) 謝謝大家