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. 建設(shè)項(xiàng)目前期工作 申報(bào)程序及提供資料 2009年1月 前期工作申報(bào)程序及提供資料 一、項(xiàng)目建議書………………………………………………………1 二、選址意見書………………………………………………………3 三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)……………………………………………………5 四、地震安全性評(píng)價(jià)…………………………………………………6 五、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案……………………………………………………7 六、建設(shè)用地?fù)艿蒯敇丁? 七、可行性研究報(bào)告…………………………………………………9 八、項(xiàng)目報(bào)建備案……………………………………………………11 九、建設(shè)用地規(guī)劃許可證……………………………………………12 十、建筑設(shè)計(jì)方案……………………………………………………14 十一、初步設(shè)計(jì)審核…………………………………………………15 十二、年度投資計(jì)劃…………………………………………………16 十三、大配套證明……………………………………………………17 十四、國(guó)有土地劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書……………………18 十五、建設(shè)用地權(quán)屬審核審批………………………………………21 十六、消防設(shè)計(jì)審核…………………………………………………22 十七、人防證明………………………………………………………23 十八、地名辦手續(xù)……………………………………………………25 十九、防雷裝置設(shè)計(jì)審核……………………………………………26 二十、工程檔案登記…………………………………………………27 廿一、建設(shè)工程規(guī)劃許可證…………………………………………28 廿二、施工圖設(shè)計(jì)文件審查…………………………………………30 廿三、建筑節(jié)能備案…………………………………………………31 廿四、委托測(cè)繪院放線，出具放線報(bào)告……………………………32 廿五、建設(shè)工程規(guī)劃定位查驗(yàn)………………………………………33 廿六、建設(shè)工程安全施工措施備案…………………………………34 廿七、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案………………………………………35 廿八、墻體改革專項(xiàng)基金……………………………………………36 廿九、散裝水泥專項(xiàng)基金……………………………………………37 三十、建筑工程施工許可證…………………………………………38 項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)程序 一、受理單位或窗口：市發(fā)改委（行政許可窗口） 二、行政許可事項(xiàng)名稱：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù) 三、申請(qǐng)受理?xiàng)l件： 由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具備合格資質(zhì)的設(shè)計(jì)、工程咨詢機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的深度編寫的項(xiàng)目建議書，以及上級(jí)批文和有關(guān)報(bào)告整理冊(cè)。 四、需提交的資料及要求： 1．立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告； 2．項(xiàng)目建議書； 3．項(xiàng)目業(yè)主（法人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 4．規(guī)劃土地部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃初審意見和選址意向； 5．政府投資項(xiàng)目須由政府資金管理部門出具對(duì)政府資金的承諾； 6．生產(chǎn)性項(xiàng)目所使用技術(shù)來(lái)源的證明材料； 7．按規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。 五、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告的必要內(nèi)容： 1．申請(qǐng)非政府投資項(xiàng)目--**（申請(qǐng)人法人名稱）關(guān)于**項(xiàng)目立項(xiàng)的申請(qǐng)；申請(qǐng)政府投資項(xiàng)目--*（申請(qǐng)人法人名稱）關(guān)于**項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示； 2．主送機(jī)關(guān)：市發(fā)改委、建委、經(jīng)委； 3．項(xiàng)目建設(shè)的必要性； 4．項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及主要內(nèi)容； 5．投資估算及資金來(lái)源； 6．建設(shè)地點(diǎn)及工期； 7．項(xiàng)目法人單位； 8．預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益； 9．其他必要說(shuō)明的內(nèi)容； 10．所附所申請(qǐng)材料名稱； 11．申請(qǐng)人（法人名稱及印章）； 12．申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送日期。 六、項(xiàng)目建議書必要內(nèi)容： 1、由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具備合格資質(zhì)的設(shè)計(jì)、工程咨詢機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的深度編寫，其中大中型項(xiàng)目需編制預(yù)可研報(bào)告，達(dá)到規(guī)定的深度，并經(jīng)過有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估論證。 2、項(xiàng)目建議書一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）、建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)； （2）、建設(shè)方案、擬建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想； （3）、資金條件、建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系等的初步分析； （4）、投資估算和資金籌措方案； （5）、建設(shè)工期； （6）、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益初步評(píng)價(jià)。 七、受理程序:交受理窗口或超常規(guī)的直接送有關(guān)部門。 八、受理工作日：政府撥款的項(xiàng)目報(bào)件齊全后等批復(fù)；自籌資金的 備案4天、核準(zhǔn)20天。 選址意見書申報(bào)操作程序 一、受理單位：上海市規(guī)劃局（行政許可窗口） 二、行政許可事項(xiàng)名稱：選址意見書審批 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十條 《上海市城市規(guī)劃條例》第二十條、二十一條 四、申請(qǐng)受理的條件： 1、屬于政府資金的，需提交項(xiàng)目建議書及其批復(fù)文件；屬于非政府資金的，需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告； 2、1/500、1/2000、或1/10000現(xiàn)勢(shì)地形圖； 3、屬于土地整理儲(chǔ)備的項(xiàng)目，需要經(jīng)市政府批準(zhǔn)的收購(gòu)整理儲(chǔ)備計(jì)劃或文件。 五、需要提交的資料文本：（A、B、C、D、E類） 1、選址意見書申報(bào)表； 2、屬于政府資金的，提交項(xiàng)目建議書及其他批復(fù)文件；屬于非政府資金的，提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告; 3、標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的1/500、1/2000或1/10000現(xiàn)勢(shì)地形圖2份和電子文件； 4、使用自有土地或土地權(quán)屬單位同意的，提交土地使用證和房屋所有權(quán)等權(quán)屬證明文件復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 5、對(duì)于涉及占用土地的線性基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，提交經(jīng)審定的市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案； 6、對(duì)于已建成，未辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（簡(jiǎn)稱兩證一書）的項(xiàng)目，提交房屋所有權(quán)等權(quán)屬證明文件復(fù)印件或違法案件處罰決定書，同時(shí)交驗(yàn)原件； 7、對(duì)于已建成、已辦理兩證一書的項(xiàng)目，提交兩證一書復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 8、對(duì)于已出讓用地，提交國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 9、對(duì)于由政府或司法處置的項(xiàng)目，提交處置文件復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 10、對(duì)于涉及國(guó)家安全、環(huán)保、文物、水利、防震、防災(zāi)、氣象等法律、法規(guī)的一項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)容，按照有關(guān)法規(guī)提供相關(guān)文件； 11、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 12、法律、法規(guī)、規(guī)章的其他材料。 （A）類：使用自有建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目；（1-4、9-12） （B）類：使用非自有建設(shè)用地和未利用地的建設(shè)項(xiàng)目；（1-5、9-12） （C）類：涉及占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目；（1-3、5、9-12） （D）類：以招、拍、掛有償方式供地的建設(shè)項(xiàng)目；（1、3、10-12）加二條：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；經(jīng)市政府批準(zhǔn)的收購(gòu)整理儲(chǔ)備計(jì)劃或文件復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； （E）類：其他有償方式供地的。（1、3-4、6-12）加：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告； 六、辦理程序： 1、窗口預(yù)審受理； 2、承辦部門現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出初審意見； 3、會(huì)審審定，做出決定； 4、同意的核發(fā)選址意見書；不同意的核發(fā)通知書。 七、辦結(jié)時(shí)限：30個(gè)工作日。（依法需要聽證、鑒定和專家評(píng)審的除外）特殊情況經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。 八、收費(fèi)名稱：無(wú)收費(fèi) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)申報(bào)程序 一、受理部門：市環(huán)境保護(hù)局（行政許可中心窗口） 二、行政許可名稱：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和環(huán)境影響登 記表審批 三、有關(guān)法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)》第十六條、二十二條 《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第十二條 四、提交資料： 1、填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記表； 2、建設(shè)項(xiàng)目建議書批復(fù)。 五、受理程序： 1、受理審核； 2、環(huán)保部門根據(jù)工程環(huán)境影響的情況做出編制環(huán)境影響登記表、報(bào)告表或報(bào)告書的審查意見； 3、根據(jù)環(huán)保部門的意見，委托有資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響登記表、報(bào)告表或報(bào)告書； 4、環(huán)境工程評(píng)估中心評(píng)審意見； 5、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見； 6、報(bào)市環(huán)保局審批。 六、受理工作日： 環(huán)境影響報(bào)告書自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日辦結(jié)； 環(huán)境影響報(bào)告表自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日辦結(jié)； 環(huán)境影響登記表自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日辦結(jié)。 七、收費(fèi)： 窗口進(jìn)件無(wú)費(fèi)用做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書或報(bào)告表需繳納費(fèi)用。按計(jì)價(jià)格【2002】126號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審定和抗震設(shè)防要求確定辦理程序 一、受理單位：xx市地震局（行政許可中心窗口） 二、行政許可事項(xiàng)名稱：地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審定和抗震設(shè)防要求 確定 三、有關(guān)法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第十八條 《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第十五條、第十七條 四、申請(qǐng)條件： 根據(jù)《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第八條的規(guī)定，建設(shè)單位擬建下列工程，必須取得地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審定和抗震設(shè)防要求確定行政許可：1、2、3、4、略； 5、八十米以上的高層建筑； 6、五百?gòu)埓参灰陨系尼t(yī)院，六千個(gè)座位以上的大型體育館，一千二百個(gè)座位以上的大型影劇院，建筑面積在一萬(wàn)平方米以上的人員活動(dòng)集中的多層大型公共建筑；…… 五、提交的資料： 1、填寫《上海市地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果和抗震設(shè)防要求確定行政 許可申請(qǐng)表》； 2、建設(shè)項(xiàng)目建議書批復(fù)。 六、受理程序： 1、進(jìn)件受理審核； 2、地震局2個(gè)工作日內(nèi)確定地震安全性評(píng)價(jià)的工作等級(jí)意見， 3、建設(shè)單位委托具有地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位，按照確定的地震安全性評(píng)價(jià)工作等級(jí)對(duì)其工程項(xiàng)目進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并報(bào)送到窗口； 4、地震局自受理后8日內(nèi)做出決定：地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果和抗震設(shè)防要求的批復(fù)文件。 七、收費(fèi)：進(jìn)件不收費(fèi)，委托做地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)（津價(jià)費(fèi)字【1 999】897號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的申報(bào)程序 規(guī)劃總平面的申報(bào)程序： 一、受理單位：xx市規(guī)劃局{行政許可窗口} 二、事項(xiàng)名稱：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第二十一條 四、申請(qǐng)受理的條件：用地面積在二萬(wàn)平米以下的項(xiàng)目 五、需提交的資料文本： 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申報(bào)表（規(guī)劃總平面表）； 2、出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目提交國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，（涉及土地轉(zhuǎn)讓的提交土地轉(zhuǎn)讓合同）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書;其他方式的提交選址意見書；（驗(yàn)原件交復(fù)印件） 3、1/500或1/2000現(xiàn)勢(shì)地形圖一份； 4、規(guī)劃總平面（含綠化平面圖）2份，電子文件1份； 5、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件; 6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 修建性詳細(xì)規(guī)劃的申報(bào)程序 前三項(xiàng)同上 四、需要提交的資料： 1、2、3、同規(guī)劃總平面申報(bào)資料相同； 4、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（包括規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明、現(xiàn)狀地形圖以及總平面規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃和綠化平面圖等）2份，電子文件1份；在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定前，根據(jù)《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案修改通知書》要求提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（含審定的市政規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）16份，電子文件1份； 5、6、同規(guī)劃總平申報(bào)資料相同。 五、辦理程序： 1、窗口預(yù)審受理; 2、承辦部門現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出初審意見； 3、需要公示的，組織公示； 4、核發(fā)審定通知書或修改通知書。 六、辦結(jié)時(shí)限：10個(gè)工作日(特殊情況除外)。 建設(shè)用地?fù)艿蒯敇恫僮鞒绦? 一、受理單位：上海市勘察院 二、受理?xiàng)l件：具有市規(guī)劃局下發(fā)的選址意見書 三、提交資料： 1、《選址意見書》及附圖； 2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3、規(guī)劃局發(fā)的建設(shè)用地?fù)艿蒯敇锻ㄖ獣? 4、核定用地示意圖1份。 四、辦理程序： 1、向勘察院提供有關(guān)資料； 2、承辦人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察； 3、制定撥地釘樁方案，現(xiàn)場(chǎng)釘?shù)亟纾龊硕ㄓ玫貓D并在1/500地形圖上返標(biāo)準(zhǔn)的用地范圍。 五、辦理時(shí)限： 自受理申請(qǐng)之日起3-7天進(jìn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量，10-15天完成規(guī)劃定位測(cè)量技術(shù)報(bào)告及土地勘測(cè)定界成果。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng)操作程序 一、受理單位或窗口：市發(fā)改委 二、行政許可事項(xiàng)名稱：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng) 三、需提交的資料及要求： 1、可行性研究申請(qǐng)報(bào)告； 2、項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件（可簡(jiǎn)化程序的項(xiàng)目除外）； 3、由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具備合格資質(zhì)的設(shè)計(jì)、工程咨詢機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的深度編寫的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 4、必須經(jīng)過評(píng)估的項(xiàng)目，出據(jù)具備合格資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告的評(píng)估論證意見； 5、規(guī)劃、土地部門核發(fā)的選址意見書和設(shè)計(jì)方案審查意見通知書； 6、項(xiàng)目法人組建方案； 7、資本金出資證明，需銀行貸款的要有銀行承諾貸款證明； 8、環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)保審批文件； 9、消防及勞動(dòng)部門的審查意見； 10、屬生命線工程項(xiàng)目應(yīng)有地震安全性評(píng)價(jià)意見； 11、有進(jìn)口設(shè)備的，附進(jìn)口設(shè)備清單； 12、招標(biāo)基本情況表和招標(biāo)初步方案； 13、其他需要提供資料。 四、申請(qǐng)報(bào)告的必要內(nèi)容： 1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng)按照項(xiàng)目性質(zhì)分別采用下列標(biāo)題： 1、申請(qǐng)非政府投資項(xiàng)目--**（申請(qǐng)人法人名稱）關(guān)于**項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的申請(qǐng)； 申請(qǐng)政府投資項(xiàng)目--*（申請(qǐng)人法人名稱）關(guān)于**項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示； 2、主送機(jī)關(guān)：市發(fā)改委、建委、經(jīng)委等； 3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容； 4、投資估算及資金來(lái)源； 5、建設(shè)地點(diǎn)及工期； 6、項(xiàng)目法人單位； 7、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益； 8、其他必要說(shuō)明的內(nèi)容，文件（上級(jí)批文、有關(guān)的報(bào)告）； 9、所附申請(qǐng)材料名稱； 10、申請(qǐng)人（法人名稱及印章）； 11、申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送日期。 五、受理程序:交受理窗口或超常規(guī)的直接送有關(guān)部門。 六、受理工作日：政府撥款的項(xiàng)目報(bào)件齊全后等批復(fù)；自籌資金的備案4天、核準(zhǔn)20天。 七、收費(fèi)名稱：無(wú) （可研報(bào)告內(nèi)容要求及增加招標(biāo)內(nèi)容略） 項(xiàng)目報(bào)建手續(xù) 一、受理單位：市建委（建交中心窗口） 二、事項(xiàng)名稱：上海市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案 三、申請(qǐng)受理的條件： （一）、下列建設(shè)項(xiàng)目到市建委報(bào)建備案： 1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、市財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目； 2、總建筑面積在4萬(wàn)平方米以上的住宅項(xiàng)目； 3、總建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公建項(xiàng)目； 4、總投資在3000萬(wàn)元以上的工業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目； 5、坐落在市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目； （二）、坐落在塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)及五縣的下列建設(shè)項(xiàng)目，到工程所在區(qū)、縣建委報(bào)建備案： 1、總建筑面積在4萬(wàn)平方米（含4萬(wàn)平米）以下的住宅項(xiàng)目； 2、總建筑面積在2萬(wàn)平方米（含2萬(wàn)平方米）以下的公建項(xiàng)目； 3、總投資在3000萬(wàn)元以下的工業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目。 （三）、上海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和上海港保稅區(qū)界內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，向所在區(qū)建設(shè)行政管理部門報(bào)建備案。 四、需提交的資料： 1、填寫工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案表； 2、立項(xiàng)批復(fù)、可研批復(fù)、或投資計(jì)劃有一項(xiàng)均可以。 五、辦結(jié)時(shí)限：1個(gè)工作日。（依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、鑒定和專家評(píng)審的除外） 六、無(wú)收費(fèi) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報(bào)程序 一、受理單位：上海市規(guī)劃局（行政許可窗口） 二、行政許可事項(xiàng)名稱：建設(shè)用地規(guī)劃許可證 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十一條 《上海市城市規(guī)劃條例》第二十二條 四、申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)需具備的條件： 1、選址意見書；涉及農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目，還需提交建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 2、標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的1/500、1/2000、或1/10000現(xiàn)勢(shì)地形圖2份； 3、土地勘測(cè)定界技術(shù)成果和核定用地圖。 五、需提交的資料文本：(分為A.B.C.D.E.F類) 1、選址意見書； 2、標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的1/500、1/2000、或1/10000現(xiàn)勢(shì)地形圖； 3、土地勘測(cè)定界技術(shù)成果和核定用地圖； 4、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 A、類，使用自有建設(shè)用地的非有償供地項(xiàng)目還需提交：土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證復(fù)印件、同時(shí)交驗(yàn)原件。 B、類，使用非自有用地的非有償供地項(xiàng)目，還需提交： a.涉及占用農(nóng)用地的，還需提交建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見； b.經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或總平面布置圖； c.土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人和使用人同意的，提交土地用權(quán)證、房屋所有權(quán)證復(fù)印件，交驗(yàn)原件。 C、以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，除需提交1-5項(xiàng)材料外，不需另外提交材料。 D、新建、續(xù)建和已建成但未辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可（以下簡(jiǎn)稱兩證一書）的現(xiàn)狀補(bǔ)辦土地出讓的建設(shè)項(xiàng)目，還需提交：土地使用權(quán)證、房屋所有證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件。 E、已建成已辦理兩證一書的現(xiàn)狀補(bǔ)辦土地出讓和土地出讓后設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，還需提交：原核發(fā)的兩證一書。 六、辦理程序： 1、窗口預(yù)審受理; 2、承辦部門現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出初審意見； 3、會(huì)審審定，做出決定； 4、同意的核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；不同意的核發(fā)通知書。 七、辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。 八、收費(fèi)名稱：無(wú)收費(fèi) 九、其他：對(duì)于擬議招標(biāo)、拍賣、掛牌有償方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，土地整理部門同時(shí)申報(bào)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建筑設(shè)計(jì)方案申報(bào)程序 一、受理單位：上海市規(guī)劃局（行政許可窗口） 二、非行政許可審批事項(xiàng)名稱：建筑設(shè)計(jì)方案審批 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十二條 《上海市城市規(guī)劃條例》第三十二條、三十三條第二款、三十四條 四、申請(qǐng)受理的條件： 1、以出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（涉及轉(zhuǎn)讓的還需簽訂轉(zhuǎn)讓合同）、取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，其他方式供地的建設(shè)項(xiàng)目取得選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，（自有存量建設(shè)用地僅需選址意見書）； 2、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或總平面方案審定通知書及附圖； 3、有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的建筑設(shè)計(jì)方案3份（含建筑效果、總平面、立面、剖面圖等），重要的需提交模型。 五、需提交的資料： 1、建筑設(shè)計(jì)方案申報(bào)表； 2、1/500或1/2000現(xiàn)勢(shì)地形圖1份； 3、以出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，提交國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（涉及土地轉(zhuǎn)讓的還需提供土地轉(zhuǎn)讓合同）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書復(fù)印件，其他供地方式的建設(shè)項(xiàng)目提交選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 4、經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或總平面方案； 5、有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的建筑設(shè)計(jì)方案3份（建筑效果圖、總平面、各層平面、立面、剖面圖等，對(duì)于公建或包含公建的建設(shè)項(xiàng)目還需包含夜景效果圖和廣告效果圖），重要項(xiàng)目需提交模型； 6、申報(bào)單位（人）委托代理的，須提交授權(quán)委托書； 7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 六、辦理程序： 1、窗口預(yù)審受理; 2、承辦部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提出初審意見； 3、會(huì)審審核，做出決定（重要項(xiàng)目報(bào)市政府審定）； 4、核發(fā)審定通知書或修改通知書。 七、辦結(jié)時(shí)限：10個(gè)工作日 八、無(wú)收費(fèi) 初步設(shè)計(jì)審核申報(bào)程序 一、受理單位；市建委 二、行政許可事項(xiàng)名稱：初步設(shè)計(jì)審查 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》 四、申報(bào)的范圍： 1、大中型建設(shè)項(xiàng)目是指投資總額在3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)人民幣以上的基本建設(shè)項(xiàng)目（不含住宅）； 2、2萬(wàn)平方米以上的公共建筑； 3、鋼結(jié)構(gòu)住宅、層數(shù)在18層以上（含18層）的高層住宅； 4、初步設(shè)計(jì)文件深度按《建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度》（建設(shè)部建質(zhì)[2003]84號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)。 五、提交的資料： 1、大中型建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)函、審查申報(bào)表（政府投資類）； 2、規(guī)劃管理部門出具的規(guī)劃選址及要點(diǎn)； 3、環(huán)保部門出具的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)； 4、工業(yè)項(xiàng)目要出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 5、各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙（2份）； 6、設(shè)計(jì)說(shuō)明書（各專業(yè)2份）； 7、項(xiàng)目概算書（2份）； 8、采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)提供法定程序認(rèn)可的證明材料； 9、工程前期建設(shè)依據(jù)可行性研究批復(fù)文件； 10、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)計(jì)劃。 六、辦理流程： 1、進(jìn)件受理； 2、填寫初步設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)格式； 3、組織相關(guān)部門、單位及專家召開初步設(shè)計(jì)審查會(huì)，形成會(huì)議審查意見； 4、將意見報(bào)建委審核； 5、建設(shè)單位根據(jù)會(huì)議審查意見，組織設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)； 6、批準(zhǔn)。 七、辦結(jié)時(shí)限：15個(gè)工作日（依法需要聽證等、和專家評(píng)審的時(shí)間除外） 審圖天數(shù)：7個(gè)工作日 八、收費(fèi)名稱：（審無(wú)費(fèi)用，但專家審查會(huì)需費(fèi)用） 年度投資計(jì)劃申報(bào)操作規(guī)程 一、受理單位或窗口：市法改委投資處 二、行政許可事項(xiàng)：年度投資計(jì)劃申請(qǐng) 三、需提交的資料及要求： 1、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件； 2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件； 3、項(xiàng)目資本金有關(guān)證明文件； 4、項(xiàng)目銀行貸款承諾函； 5、書面專函； 6、按規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。 四、年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告的必要內(nèi)容： 1、申請(qǐng)非政府投資項(xiàng)目-**（申請(qǐng)人法人名稱關(guān)于**項(xiàng)目****年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的申請(qǐng)； 申請(qǐng)政府投資項(xiàng)目--*（申請(qǐng)人法人名稱）關(guān)于**項(xiàng)目****年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的請(qǐng)示； 2、主送機(jī)關(guān)：市發(fā)改委、市建委、經(jīng)委等 3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容； 4、項(xiàng)目投資概算集資金來(lái)源； 5、建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)及工期； 6、項(xiàng)目法人單位； 7、項(xiàng)目年度投資計(jì)劃及資金來(lái)源； 8、項(xiàng)目當(dāng)年主要建設(shè)內(nèi)容及新增生產(chǎn)能力； 9、其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。 五、辦理程序： 由市發(fā)改委投資處等、召開審查會(huì)，所有條件具備合格后給與予批復(fù)。 六、辦結(jié)時(shí)限：視具體投資計(jì)劃落實(shí)情況而定。 辦理大配套證明手續(xù) 一、受理單位：市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套辦公室 二、事項(xiàng)名稱：住宅和公建項(xiàng)目大配套建設(shè)工作受理及大配套費(fèi)收 繳（大配套證明） 三、有關(guān)法律依據(jù)： 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的通知》、津政發(fā)[2004]18號(hào)；津價(jià)字[1996]312號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 四、所需提交的資料： 出讓地的項(xiàng)目提交： 1、土地出讓合同原件及復(fù)印件、或補(bǔ)充協(xié)議； 2、詳細(xì)規(guī)劃審批的文件或總平面圖7套及電子版。 3、施工圖紙。（可后補(bǔ)交） 劃撥地的項(xiàng)目提交： 1、選址意見書； 2、項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃 3、土地劃撥合同（或土地使用證）； 4、詳細(xì)規(guī)劃或總平面7套及電子版； 5、施工圖紙。（可后補(bǔ)交） 五、辦理流程： 1、在大配套進(jìn)件，填寫市政公用基礎(chǔ)設(shè)施大配套建設(shè)申請(qǐng)表，并提供相關(guān)資料； 2、圖紙及有關(guān)資料審核； 3、簽訂大配套工程合同，并按合同規(guī)定繳納大配套工程費(fèi)； 4、出據(jù)大配套證明（配套辦意見） 六、辦結(jié)時(shí)限：4個(gè)工作日（特殊情況除外） 七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：略 建設(shè)用地批準(zhǔn)書--以劃撥方式供地的 一、受理單位：市國(guó)土資源和房屋管理局（行政許可窗口） 二、事項(xiàng)名稱：建設(shè)用地批準(zhǔn)書（國(guó)有土地劃撥決定書） 三、有關(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第22、23條 四、申請(qǐng)條件： 1、建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件； 2、法律、法規(guī)、規(guī)定的其他材料。 五、需要提交的資料文本： 1、建設(shè)用地批準(zhǔn)書申報(bào)表； 2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告原件及復(fù)印件； 3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件； 4、建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃（僅限于政府投資項(xiàng)目）； 5、企業(yè)投資的，提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；政府投資的，提交可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件； 6、環(huán)境影響報(bào)告； 7、標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的1/2000（中心城區(qū)內(nèi)）、1/2000或1/10000（中心城區(qū)外）現(xiàn)勢(shì)地形圖2份（其中一份用鉛筆標(biāo)注建設(shè)項(xiàng)目用地范圍）； 8、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總平面布置圖； 9、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件； 10、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告及勘測(cè)定界圖，核定用地圖； 11、大配套證明； 12、土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人和使用人同意的，需提供土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證原件及復(fù)印件，涉及集體土地的，提供征地補(bǔ)償協(xié)議； 13、未取得土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人同意的，需出具依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)臅娉兄Z； 14、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料； 15、申報(bào)單位（人）委托代理的，需提交授權(quán)委托書。 六、辦理流程： 1、窗口預(yù)審受理； 2、承辦部門現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出初審意見； 3、需要聽證的，組織聽證會(huì)； 4、會(huì)審審定，提出審核意見； 5、上報(bào)市政府； 6、市政府批準(zhǔn)的代市政府核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，劃撥土地的同時(shí)核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書，不同意的核發(fā)通知書。 七、辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日（依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢測(cè)、 鑒定和專家評(píng)審的除外）上報(bào)市政府時(shí)間不包括在內(nèi)。 八、費(fèi)用名稱：手續(xù)無(wú)費(fèi)用。 需要征地的有費(fèi)用需交： 1、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；根據(jù)《土地管理法》第五十五條及《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》財(cái)綜字[1999]117號(hào)、《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別的通知》財(cái)綜字[2002]93號(hào)，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定；根據(jù)土地所在地的等級(jí)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征收。十五等至一等為5元/平方米至20元/平方米 2、耕地開墾費(fèi)根據(jù)《上海市耕地開墾費(fèi)管理辦法》（市政府57號(hào)令）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：10元/平方米至20元/平方米。征地管理費(fèi)；根據(jù)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布土地管理系統(tǒng)部分收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)的通知》[1992]價(jià)費(fèi)字597號(hào)規(guī)定的征地管理費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)：征地總費(fèi)用的2.8%或4%。 建設(shè)用地批準(zhǔn)書—土地出讓 一、受理單位：市國(guó)土資源和房屋管理局（行政許可窗口） 二、事項(xiàng)名稱：建設(shè)用地批準(zhǔn)書（國(guó)有土地劃撥決定書） 三、有關(guān)法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第22、2 3條 四、申請(qǐng)條件： 1、建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件； 2、法律、法規(guī)、規(guī)定的其他材料。 五、需要提交的資料文本： 1、建設(shè)用地批準(zhǔn)書申報(bào)表； 2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同原件及復(fù)印件； 3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件； 4、出讓金票據(jù)及契稅票據(jù)原件及復(fù)印件； 5、標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的1/2000（中心城區(qū)內(nèi)）、1/2000或1/10000（中心城區(qū)外）現(xiàn)勢(shì)地形圖2份（其中一份用鉛筆標(biāo)注建設(shè)項(xiàng)目用地范圍）； 6、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告及勘測(cè)定界圖； 7、大配套證明； 8、申報(bào)單位（人）委托代理的，需提交授權(quán)委托書； 9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 建設(shè)用地權(quán)屬審核審批程序 一、受理單位：轄區(qū)的國(guó)土資源和房屋管理局 二、事項(xiàng)名稱：建設(shè)用地權(quán)屬審核登記 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 《上海市土地管理?xiàng)l例》 四、需提交的材料： 1、建設(shè)用地審核登記申請(qǐng)表； 2、地籍調(diào)查法人代表證明書、土地登記法人代表證明書、土地登記委托書； 3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》原件及復(fù)印件； 4、《國(guó)有土地劃撥決定書》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》原件及復(fù)印件； 5、《選址意見書》復(fù)印件； 6、《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》（總平圖）復(fù)印件； 7、1：500現(xiàn)勢(shì)地形圖四份（標(biāo)明規(guī)劃路紅線、地界及界外30—50米范圍）； 8、規(guī)劃地界坐標(biāo)圖、建設(shè)項(xiàng)目核定用地圖、核定用地相關(guān)圖； 9、年度投資計(jì)劃； 10、法人、及委托人身份證復(fù)印件蓋章； 11、組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書； 12、其他相關(guān)文件資料。 五、辦理程序： 1、受理土地確權(quán)申請(qǐng)； 2、地籍調(diào)查； 3、科長(zhǎng)初審意見； 4、局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)； 5、核發(fā)《建設(shè)用地審核登記通知書》。 六、辦結(jié)時(shí)限：7個(gè)工作日，特殊情況除外。 七、收費(fèi)名稱：審核不收費(fèi)。（原收取土地登記費(fèi)，06年10月以后 不收費(fèi)） 消防設(shè)計(jì)審核操作程序 一、受理單位：市公安消防局（行政許可窗口） 二、事項(xiàng)名稱：建筑工程消防設(shè)計(jì)審核 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)消防法》第十條第一、二款；《上海市消防條例》第十八條 四、申請(qǐng)行政許可需具備的條件： 符合國(guó)家有關(guān)建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范 五、所需材料： 1、《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》有自動(dòng)消防設(shè)施的同時(shí)報(bào)《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》 2、上級(jí)或主管部門批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)、審查、批復(fù)等文件….. 3、設(shè)計(jì)單位消防設(shè)計(jì)專篇（說(shuō)明）； 4、工程總平面圖、建筑設(shè)計(jì)施工圖、消防設(shè)施系統(tǒng)、滅火配套設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明； 5、與防火設(shè)計(jì)有關(guān)的采暖通風(fēng)、防排煙、防爆、變配電設(shè)計(jì)圖及說(shuō)明； 6、其他圖紙資料及說(shuō)明。 六、辦理流程： 1、窗口審核受理； 2、承辦人員現(xiàn)場(chǎng)勘察； 3、圖紙審核； 4、簽發(fā)消防審核意見書或修改通知書； 七、辦理時(shí)限： 一般工程7個(gè)工作日，有自動(dòng)消防設(shè)施的10個(gè)工作日，重點(diǎn)的項(xiàng)目15個(gè)工作日。 人防審批辦理程序 一、受理單位：市或區(qū)人防辦公室（行政許可中心窗口） 二、行政許可事項(xiàng)名稱：結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)： 中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》第九條《上海市實(shí)施〈中或人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》 四、申請(qǐng)行政許可需具備的條件： 1、本市境內(nèi)總投資3000萬(wàn)元人民幣以上內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目； 2、本市六區(qū)及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資總額400萬(wàn)元美元以上外商 投資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；除市內(nèi)六區(qū)及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的全部十二個(gè)區(qū)縣和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)投資總額3000萬(wàn)元美元以上外商投資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目； 3、市內(nèi)六區(qū)一次規(guī)劃建筑面積10000平方米以上公共建筑項(xiàng)目。 五、需要提交的全部材料： 1、《結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請(qǐng)表》 2、規(guī)劃部門審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案； 3、批準(zhǔn)的投資計(jì)劃； 4、地面建筑平面圖、剖面圖圖紙及電子版一份，圖紙審核后退回。 5、建設(shè)用地內(nèi)現(xiàn)有人防工程情況的證明文件；（在區(qū)人防辦辦理，提交:申報(bào)表，投資計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，出具核查證明）。 六、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)： 1、上海市政府（津政辦發(fā)【2000】61號(hào)）《關(guān)于規(guī)范我市防空地 下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定》； 第四條……對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易 地建設(shè)費(fèi)： （一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房（含危改工 程）等民用住房，減半收費(fèi)； （二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、普通高校學(xué)生公寓、養(yǎng)老院及 為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收?。? （三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng) 目，予以免收； （四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收； （五）軍隊(duì)單位組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住房，免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。 第五條 根據(jù)當(dāng)前我市修建防空地下室的實(shí)際造價(jià)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每平方米2000元?！? 2、國(guó)家和本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。 七、辦理程序 修建人防工程：受理-填表-審核-意見-審圖-監(jiān)督-審批 不修建人防工程：受理-填表-審核-意見-繳費(fèi)-審批 八、辦結(jié)時(shí)限：7個(gè)工作日。 地名命名、門牌號(hào)辦理程序 一、受理單位：市規(guī)劃局及區(qū)地名辦 二、事項(xiàng)名稱：地名命名更名、門牌號(hào)審批 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)： 《地名管理?xiàng)l例》第六條、第十四條 四、需提交資料： 1、地名命名更名申報(bào)表一式兩份； 2、填寫經(jīng)區(qū)政府或管委會(huì)和區(qū)級(jí)地名主管部門初步審核的地名 命名更名申報(bào)審批書一式兩份； 3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件兩份，同時(shí)交驗(yàn)原件； 4、經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或總平面布置圖復(fù)印件兩份， 同時(shí)交驗(yàn)原件； 5、經(jīng)區(qū)級(jí)地名主管部門編排樓號(hào)并加蓋印章的建筑位置示意圖 一式三份； 6、大型建筑物、有特色的居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，還需提交建筑景觀 圖一式兩份； 7、地名定性詞語(yǔ)與事實(shí)相符的證明文件； 8、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書及被委托人身 份證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 五、辦理的流程： 1、向區(qū)地名辦申報(bào)并提交資料； 2、規(guī)劃承辦部門現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出審查意見； 3、會(huì)審審核，同意的上報(bào)市政府，不同意的核發(fā)通知書； 4、市政府批準(zhǔn)的，核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)地名證書或門牌號(hào)，不批準(zhǔn)的核發(fā) 通知書。 六、辦理時(shí)限:15個(gè)工作日 七、收費(fèi)名稱： 1、地名標(biāo)志費(fèi)：0.7元/m2； 2、公告費(fèi)：４000元； 3、門牌號(hào)：380元。 防雷裝置設(shè)計(jì)審核工作流程 一、辦理部門：市氣象局 二、行政許可事項(xiàng)名稱：防雷裝置設(shè)計(jì)審核 三、法律依據(jù)：《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政審批 項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》國(guó)務(wù)院第412號(hào)令第378項(xiàng)《上海市 氣象條例》第二十條第二十款 四、申請(qǐng)行政許可具備的條件： 1、工程立項(xiàng)等批準(zhǔn)文件； 2、具備資質(zhì)單位設(shè)計(jì)與施工。 五、需要提交的資料： 1、防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)表； 2、工程立項(xiàng)、審查、批復(fù)等文件； 3、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書原件及復(fù)印件； 4、防雷裝置設(shè)計(jì)方案與施工圖； 5、采用防雷產(chǎn)品的性能資料； 6、場(chǎng)所和設(shè)施基本情況材料（含建設(shè)單位需求及勘察報(bào)告）； 7、具備資質(zhì)單位提供的核查書。 六、辦理流程： 1、報(bào)送《申請(qǐng)表》和其他有關(guān)材料； 2、受理審查，承辦人員現(xiàn)場(chǎng)勘查； 3、防雷裝置設(shè)計(jì)審核； 4、7日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定； 5、領(lǐng)取準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可通知書。 七、辦理時(shí)限：7個(gè)工作日 建設(shè)工程檔案登記操作程序 一、辦理部門：市規(guī)劃局、區(qū)規(guī)劃處 二、接收檔案單位：上海市城市建設(shè)檔案管理處 三、法律依據(jù)：《上海市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（市人民政府第5號(hào)）、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)） 四、辦理程序： 建設(shè)單位 1、在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，到城建檔案管理處辦理 檔案預(yù)登記手續(xù)，并簽訂責(zé)任書。 2、按《上海市建設(shè)工程文件歸檔整編規(guī)程》的要求，整理建設(shè)工程檔案，并在申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收前一個(gè)月內(nèi)通知檔案館，對(duì)檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。 3、工程竣工驗(yàn)收備案后90日內(nèi)向市城市建設(shè)檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案。 檔案管理處 1、對(duì)整理報(bào)送的建設(shè)工程檔案進(jìn)行查驗(yàn)，在7日內(nèi)提出驗(yàn)收意見。 2、檔案預(yù)驗(yàn)收合格后，在2個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收證明。 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)程序 一、受理單位：上海市規(guī)劃局（行政許可中心窗口） 二、行政許可事項(xiàng)名稱：建設(shè)工程規(guī)劃許可證 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十二條 四、申請(qǐng)受理的條件： 1、建筑設(shè)計(jì)方案審定通知書及附圖； 2、具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙； 3、土地權(quán)屬證件； 4、消防、人防、地名和配套等部門的核準(zhǔn)文件； 五、需要提交的全部資料： 永久建筑物及構(gòu)筑物： 1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)表； 2、具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的有關(guān)圖紙（一式三份及電子文本）； 3、標(biāo)明用地范圍的1/500或1/2000的現(xiàn)勢(shì)地形圖1份； 4、建筑設(shè)計(jì)方案審定通知書及附圖； 5、消防、人防、地名和配套等部門的核準(zhǔn)文件； 6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，（涉及土地轉(zhuǎn)讓的還需提交土地轉(zhuǎn)讓合同）以及土地出讓金 繳納憑證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 7、土地權(quán)屬確認(rèn)圖件； 8、屬政府資金項(xiàng)目，提交經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃文件；屬非政府資金項(xiàng)目，提交投資核準(zhǔn)文件； 9、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； 10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 部位申報(bào) （其中1、3-5、7-10同永久建筑物及構(gòu)筑物） 2、具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的相關(guān)部位有關(guān)圖紙1套總平面圖3份； 6、消防部門的核準(zhǔn)文件； 維修建筑 （其中1-4同永久建筑物及構(gòu)筑物）； 5、消防部門的核準(zhǔn)文件； 6、房屋、土地權(quán)屬證書或證明文件； 六、辦理程序： 1、窗口預(yù)審受理； 2、承辦部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提出初審意見； 3、會(huì)審審定，做出決定； 4、同意的，辦理檔案預(yù)登記手續(xù)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不同意的核發(fā)通知書。 七、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)局 長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。 施工圖設(shè)計(jì)文件審查程序 一、受理單位：市建委（建交中心窗口） 二、事項(xiàng)名稱：建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 四、需要提交的資料： 1、批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)（復(fù)印件）； 2、消防主管部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）； 3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；規(guī)劃審批的總平面圖； 4、主要初步設(shè)計(jì)文件； 5、設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書； 6、境外、外阜的勘察設(shè)計(jì)單位需提供建委批準(zhǔn)進(jìn)津承攬任務(wù)的文件（復(fù)印件）； 7、地基處理及樁基檢測(cè)報(bào)告： 8、巖土工程勘察報(bào)告（詳勘）； 9、全套施工圖設(shè)計(jì)文件和各專業(yè)計(jì)算書； 10、建設(shè)行政主管部門或原標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的審定部門，允許使用新技術(shù)、新工藝、新材料的批準(zhǔn)文件及標(biāo)準(zhǔn)； 11、根據(jù)工程實(shí)際情況，審查管理辦公室要求提供的其他資料。 五、受理程序： 1、窗口受理，填寫《上海市房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查送審表》； 2、持報(bào)審表，報(bào)送有關(guān)資料，送審查管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；審查機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況提出書面審查意見； 3、建設(shè)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改后送審查管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查； 4、審查機(jī)構(gòu)根據(jù)修改后的設(shè)計(jì)文件，提出審查報(bào)告； 5、建設(shè)單位持審查報(bào)告到建委設(shè)計(jì)處領(lǐng)取“上海市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書”。 六、辦結(jié)時(shí)限：15個(gè)工作日 七、收費(fèi)名稱：視工程具體情況定。 建筑節(jié)能備案程序 一、受理單位：市建委墻改節(jié)能管理中心 二、事項(xiàng)名稱：建筑節(jié)能工程告知性備案登記 三、法律依據(jù)： 建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目節(jié)能審查工作的通知》（科建[2004]174號(hào) 四、申請(qǐng)受理的條件： 1、建設(shè)單位在施工圖審查合格后，7個(gè)工作日內(nèi)，到（市、區(qū)）墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室辦理備案。 2、市內(nèi)六區(qū)的居住建筑項(xiàng)目到市墻改辦辦理建筑節(jié)能工程告知性備案。北辰區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港 區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊縣、寧河縣、靜?？h的居住建筑項(xiàng)目到所在地的區(qū)縣墻改辦辦理建筑節(jié)能告知性備案。 五、提交資料： 1、由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位共同填寫節(jié)能工程告知性備案表（一 式四份）； 2、《上海市建筑工程施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。 六、辦理程序： 1、建設(shè)單位到施工圖審查機(jī)構(gòu)領(lǐng)第一次審查意見同時(shí)領(lǐng)取上海市建筑節(jié)能工程告知性備案登記表（一式四份），也可到市墻改辦、區(qū)縣墻改辦領(lǐng)取。 2、在審查整改合格后，由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位填寫建筑節(jié)能工程告知性備案登記表并蓋章，報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)蓋章，由建設(shè)單位持備案表到市（區(qū)縣）墻改辦辦理建筑節(jié)能工程告知性備案。 3、市（區(qū)縣）墻改辦根據(jù)申報(bào)的建筑節(jié)能工程備案表核實(shí)無(wú)誤后蓋章，準(zhǔn)予備案。備案表一式四份，建設(shè)單位二份（竣工驗(yàn)收資料一份）、施工圖審查機(jī)構(gòu)一份、墻改辦一份。 4、建設(shè)單位辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提交“上海市居住建筑節(jié)能工程告知性備案登記表”，建筑節(jié)能工程告知性備案登記表，作為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的資料之一。 七、辦結(jié)時(shí)限：符合要求1個(gè)工作日。 委托測(cè)繪院放線、出具放線報(bào)告操作程序 一、受理單位：上海市測(cè)繪院、勘察院等有資質(zhì)的單位 二、需提交資料： 1、建筑工程規(guī)劃許可證； 2、規(guī)劃局批復(fù)的項(xiàng)目1：500總平面圖、首層平面圖及電子文件。 三、受理程序： 1、規(guī)劃進(jìn)件，證后管理和監(jiān)察科提出規(guī)劃定位測(cè)量方案； 2、委托測(cè)繪院或勘察院放線，出具放線報(bào)告。 四、辦理時(shí)限：3-7個(gè)工作日 五、所需費(fèi)用： 1、每4個(gè)點(diǎn)為一件2594.32元/件，導(dǎo)線9500元/公里等。 2、收費(fèi)依據(jù)國(guó)測(cè)財(cái)字【2000】3號(hào)，具體點(diǎn)數(shù)由規(guī)劃測(cè)量部門現(xiàn)場(chǎng)確定。 建設(shè)工程規(guī)劃定位查驗(yàn)申報(bào)程序 一、受理單位：市規(guī)劃局、區(qū)規(guī)劃處 二、法律依據(jù)：《上海市城市規(guī)劃條例》第三十八條 三、需提交的資料： 1、建設(shè)工程規(guī)劃定位查驗(yàn)申報(bào)表； 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖的原件、復(fù)印件； 3、建設(shè)工程規(guī)劃定位測(cè)量技術(shù)報(bào)告3份； 4、建設(shè)工程證后管理查驗(yàn)記錄表； 5、經(jīng)批準(zhǔn)的建筑施工圖和變更后的施工圖（封面、目錄、設(shè)計(jì)說(shuō)明、總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、基礎(chǔ)平面圖、檐口大樣 圖）1套，或部位施工圖（總平面圖、樁位平面圖、基礎(chǔ)平面圖）1 套； 6、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件。 四、申報(bào)程序： 1、窗口預(yù)審受理； 2、承辦部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，提出初審意見； 3、會(huì)審審定，做出決定； 4、審核合格的核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃定位查驗(yàn)合格通知書》。 五、辦理時(shí)限:7個(gè)工作日。 安全施工措施備案申報(bào)程序 一、受理單位：市建設(shè)安全監(jiān)督管理站窗口 二、事項(xiàng)名稱：建設(shè)工程安全施工措施備案 三、需提交的資料： 1、建設(shè)工程安全施工措施備案表； 2、銀行安全文明施工措施費(fèi)用專項(xiàng)存款憑證（進(jìn)帳單），中標(biāo)通 知書，施工合同，施工單位的意外傷害保險(xiǎn)憑證（保單及合同），遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝委托書（合同）； 3、建設(shè)工程相關(guān)各方：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全承諾； 4、建設(shè)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名單、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師名單、監(jiān)理人員名單、施工單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人名單（名單中 提供相關(guān)人員聯(lián)系手機(jī)電話）； 5、供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等地下設(shè)施情況說(shuō)明； 6、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖； 7、臨時(shí)圍檔情況； 8、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃情況； 9、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)； 10、施工單位安全方案：臨建設(shè)施、安全施工管理、安全防護(hù)設(shè)施等； 11、安全生產(chǎn)許可證； 12、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及通知書； 13、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自制預(yù)審表； 14、項(xiàng)目報(bào)建備案表； 四、辦理程序 1、窗口預(yù)審受理； 2、承辦部門現(xiàn)場(chǎng)勘查提出初審意見； 3、有問題的，現(xiàn)場(chǎng)整改； 4、會(huì)審審定，同意的核發(fā)上海市建設(shè)工程安全施工措施備案通知書。 五、辦理時(shí)限：7個(gè)工作日 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)程序 一、受理單位：市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站（建交中心窗口） 二、事項(xiàng)名稱：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記 三、需提交的資料：（要求原件及復(fù)印件） 1、質(zhì)量監(jiān)督登記表； 2、工程項(xiàng)目報(bào)建登記表； 3、工程立項(xiàng)批復(fù)（計(jì)劃）； 4、施工中標(biāo)通知書； 5、審核后的施工合同副本； 6、勘察合同、勘察備案登記表； 7、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書； 8、工程項(xiàng)目監(jiān)理合同； 9、建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 10、標(biāo)準(zhǔn)地名證； 四、辦理程序： 1、窗口預(yù)審受理； 2、要件齊全，直接辦理質(zhì)量監(jiān)督登記； 3、開收取監(jiān)督費(fèi)的票據(jù)； 4、建設(shè)單位繳費(fèi)； 5、監(jiān)督站確認(rèn)蓋章。 五、辦理時(shí)限：3個(gè)工作日 六、收費(fèi)名稱：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)1‰ 墻改專項(xiàng)基金操作程序 一、受理單位：市建材辦（行政許可窗口） 二、事項(xiàng)名稱：墻改和散裝水泥有關(guān)事項(xiàng)和基金收取 三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)： 《上海市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》 四、申請(qǐng)行政許可需具備的條件：具有法人資格的建設(shè)單位。 五、所需材料： 1、新型墻體材料開發(fā)專項(xiàng)基金繳款表； 2、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃； 3、工程施工中標(biāo)通知書； 4、施工圖紙； 5、項(xiàng)目報(bào)建登記表。 六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 1、粘土制品每建筑平方米8元； 2、未全部采用新型墻體材料每建筑平方米2.4元。 七、辦理流程： 1、填寫“新型墻體材料專項(xiàng)基金繳款表”； 2、預(yù)審受理； 3、審核（結(jié)構(gòu)、建筑面積、使用材料種類、核定交款金額）； 4、錄入，窗口開具交款通知書； 5、建設(shè)單位憑銀行收訖憑證到窗口辦理交費(fèi)確認(rèn)手續(xù)。 八、辦理時(shí)限：4個(gè)工作日。 九、退款： 1、建設(shè)單位在建設(shè)工程主體完工后，做完填充墻、抹灰之前通知墻改辦到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收； 2、墻體內(nèi)不能有粘土制品，如發(fā)現(xiàn)粘土制品就不辦