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讀《東莞市科技工作者狀況調(diào)查抽樣方案》后的感想及思考 東莞位于東江下游的珠江三角洲，連接著廣東省兩大核心經(jīng)濟(jì)城市：廣州，深圳，是廣州到深圳、香港的必經(jīng)之地，國(guó)家多條鐵路大動(dòng)脈也貫穿其中，另外，還有擁有國(guó)家一類(lèi)港口——虎門(mén)港，地理位置優(yōu)越。而在改革開(kāi)發(fā)的時(shí)期，東莞憑借著毗鄰“亞洲四小龍”之一的香港的地理優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)首批參與國(guó)際資本大循環(huán)的城市之一。在這天時(shí)與地利的幫助下，東莞經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的30年內(nèi)飛速發(fā)展，從一個(gè)珠江口東岸的小縣城，一躍成為了“世界制造業(yè)名城”，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的又一個(gè)奇跡。 但隨著交通的日益通達(dá)，以及全面改革開(kāi)放的政策實(shí)施，東莞“天時(shí)”與“地利”的優(yōu)勢(shì)變得不再明顯，近些年來(lái)，更因?yàn)橥鈦?lái)勞動(dòng)力向長(zhǎng)江三角洲的轉(zhuǎn)移，使得東莞外來(lái)勞動(dòng)力缺乏，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多年來(lái)少有的“衰退”跡象。在近10年?yáng)|莞也一直謀求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，希望從“制造業(yè)名城”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)造業(yè)名城”，但高科技人才的缺乏，以及自身人才的外流，使得東莞的轉(zhuǎn)型速度十分緩慢，所以近些年來(lái)東莞推出了許多措施，來(lái)吸引和留住高科技人才，例如開(kāi)發(fā)建設(shè)“松山湖高科技工業(yè)園”，以及設(shè)立高學(xué)歷人才的最低工資標(biāo)準(zhǔn)等等。而為了更好地切實(shí)了解東莞市科技工作者的工作、生活、職業(yè)發(fā)展和流動(dòng)等方面的情況，以及對(duì)與科技工作者相關(guān)的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)參與等的看法和態(tài)度，東莞市政府在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了這次《東莞市科技工作者狀況調(diào)查抽樣》。 本次調(diào)查的對(duì)象是常駐東莞工作的中專(zhuān)以上學(xué)歷或初級(jí)職稱(chēng)以上的科技工作者，調(diào)查范圍包括位于東莞市的各類(lèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。因?yàn)槠髽I(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，因而本次調(diào)查也將以企業(yè)中的科技工作者為主要對(duì)象。在總計(jì)2000份的樣本總量中，企業(yè)科技工作者樣本量占樣本總量的90%；事業(yè)單位科技工作者樣本量占樣本總量的10%。 其中，企業(yè)調(diào)查點(diǎn)以經(jīng)過(guò)省級(jí)以上認(rèn)定的東莞高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)為抽樣框，因?yàn)檫@些企業(yè)是東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量，也是科技創(chuàng)新人才集聚的主要場(chǎng)所。而在這些企業(yè)中工作的科技工作者也是東莞順利實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)型”需要倚賴的重要力量。同時(shí)，為使得本次調(diào)查的樣本更具代表性，企業(yè)調(diào)查點(diǎn)的選取還將東莞企業(yè)所屬的各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、地域分布等作為考慮因素。最終，從東莞的32個(gè)鎮(zhèn)街中選取了120家企業(yè)作為企業(yè)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)，每家企業(yè)根據(jù)其科技人員規(guī)模抽選5～20名科技工作者，總共調(diào)查1800個(gè)樣本。作為調(diào)查點(diǎn)的120家企業(yè)涉及電子通信、機(jī)械制造、新材料、新能源、生物工程、化工、食品、醫(yī)藥、家具、玩具等多個(gè)行業(yè)，既有東莞市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，也有未來(lái)東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型上，調(diào)查點(diǎn)中私營(yíng)企業(yè)占53%，港澳臺(tái)商投資和外商投資企業(yè)占40%，國(guó)有和集體企業(yè)占7%，與東莞市2005年按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型劃分的工業(yè)企業(yè)數(shù)比例相當(dāng)。 另外，事業(yè)單位調(diào)查點(diǎn)分為了大專(zhuān)院校類(lèi)調(diào)查點(diǎn)，科研機(jī)構(gòu)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)三類(lèi)。大專(zhuān)院校類(lèi)調(diào)查點(diǎn)包括東莞理工學(xué)院、東莞理工學(xué)院城市學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院（東莞校區(qū)），每所高校調(diào)查20～30名科技工作者，共調(diào)查80個(gè)樣本?？蒲袡C(jī)構(gòu)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)包括廣東電子工業(yè)研究院、東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院、東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院、東莞市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心、東莞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，每個(gè)科研機(jī)構(gòu)調(diào)查10～20名科技工作者，共調(diào)查70個(gè)樣本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)包括東莞市人民醫(yī)院、東莞市中醫(yī)院、東莞市疾病預(yù)防控制中心、東莞市大嶺山醫(yī)院、東莞市虎門(mén)醫(yī)院、東莞市婦幼保健院，每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查5～10名科技工作者，共調(diào)查50個(gè)樣本。 本次的抽樣調(diào)查設(shè)計(jì)能根據(jù)科技工作者的實(shí)際就業(yè)分布情況，在整體上，對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行了分層抽樣，一方面提高了樣本對(duì)東莞市科技工作者狀況的估計(jì)精度；另一方面分層抽樣不僅能對(duì)東莞市科技工作者的總體狀況進(jìn)行估計(jì)，而且能對(duì)各層（子總體：企業(yè)科技工作者和事業(yè)單位科技工作者）進(jìn)行估計(jì)，為日后的進(jìn)一步分析對(duì)比科技工作者在不同單位的狀況提供了重要的依據(jù)；最后，對(duì)于一次這么大型的抽樣調(diào)查，分層抽樣也便于依托行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織和實(shí)施，同時(shí)還可以根據(jù)各層不同的特點(diǎn)采用不同的抽樣方式，為接下來(lái)各層的抽樣提供了有力的支持。 而在企業(yè)抽樣點(diǎn)的層內(nèi)抽樣中，選擇了東莞市內(nèi)經(jīng)過(guò)省級(jí)以上認(rèn)定的東莞高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)作為抽樣框，使抽樣調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。同時(shí)還將東莞企業(yè)所屬的各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、地域分布等也作為了考慮因素，某些因素抽取的樣本比例還參考了之前的相關(guān)數(shù)據(jù)，使抽樣的樣本構(gòu)成比例更加合理，也使抽樣的代表性得到了進(jìn)一步的提高。 而在事業(yè)單位抽樣點(diǎn)的層內(nèi)抽樣中，也涉及了三類(lèi)主要的事業(yè)單位，而且也根據(jù)從事不同事業(yè)單位工作的科技工作者人數(shù)上的差異，注意了各類(lèi)事業(yè)單位抽取樣本的大小差異，也使抽樣結(jié)果有一定的合理性。 綜上所述，本次的《東莞市科技工作者狀況調(diào)查抽樣方案》大部分抽樣設(shè)計(jì)都考慮得很全面，而且調(diào)查的設(shè)計(jì)思路也很清晰，方法選取也很恰當(dāng)，所以總體來(lái)看，本次抽樣的結(jié)果應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)拇硇浴? 雖然本次的調(diào)查抽樣方案在各方面的考慮和處理上都盡力做到最完善，但也并非完美無(wú)缺，我認(rèn)為這次的調(diào)查抽樣也依然有一些可以改進(jìn)的地方： （1）本次的調(diào)查抽樣在企業(yè)抽樣點(diǎn)的層內(nèi)抽樣中，僅選擇了東莞市內(nèi)經(jīng)過(guò)省級(jí)以上認(rèn)定的東莞高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)作為抽樣框，雖然這些企業(yè)是東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量，以及科技創(chuàng)新人才集聚的主要場(chǎng)所，而在這些企業(yè)中工作的科技工作者也是東莞順利實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)型”需要倚賴的重要力量，但同時(shí)我們也不可否認(rèn)：在東莞市內(nèi)還有不少的科技工作者并不在這些重點(diǎn)企業(yè)中從事工作，所以僅僅抽取了這一部分的科技工作者作為樣本，會(huì)使抽樣結(jié)果的代表性稍顯不足。但我覺(jué)得，這也可能是政府的一種吸引人才的手段，因?yàn)樵谶@些骨干企業(yè)的科技工作者的狀況應(yīng)該同比于在其他企業(yè)中工作的科技工作者，他們的各方面狀況都會(huì)顯得更為優(yōu)越，這樣就會(huì)讓調(diào)查的結(jié)果向好的狀況偏轉(zhuǎn)：在東莞的科技工作者的各方面狀況都很優(yōu)越，這能讓東莞對(duì)人才的吸引力進(jìn)一步提高。 但如果單單從對(duì)一個(gè)抽樣調(diào)查的代表性而言，這樣的樣本選擇明顯是有所不足的，為了保證抽樣結(jié)果的代表性和真實(shí)性，在企業(yè)抽樣點(diǎn)的層內(nèi)抽樣中，應(yīng)該按不同級(jí)別的企業(yè)所占的比例分別抽取一定數(shù)量的東莞市內(nèi)經(jīng)過(guò)省級(jí)以上認(rèn)定的東莞高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)以及一些普通的企業(yè)作為樣本，然后再綜合分析情況，這樣才能使這個(gè)抽樣調(diào)查更具有代表性和真實(shí)性。 （2）在企業(yè)抽樣點(diǎn)的層內(nèi)抽樣中，將東莞企業(yè)所屬的各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、地域分布等都作為了考慮因素，其中經(jīng)濟(jì)類(lèi)型因素還參考了“東莞市2005年按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型劃分的工業(yè)企業(yè)數(shù)比例”這無(wú)疑讓整個(gè)抽樣調(diào)查的代表性得到了進(jìn)一步的提高，但是相應(yīng)的對(duì)于地域因素的考慮卻沒(méi)有那么全面，在這個(gè)抽樣調(diào)查中只是比較簡(jiǎn)單的在一些較大的鎮(zhèn)區(qū)選5個(gè)左右的企業(yè)作為樣本，而在一些較小的鎮(zhèn)區(qū)則選擇2個(gè)企業(yè)左右作為樣本，而沒(méi)有根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)擁有數(shù)量來(lái)進(jìn)一步確定各鎮(zhèn)區(qū)所需要抽取的樣本數(shù)量，這一點(diǎn)還是略顯不足的。 因?yàn)闁|莞市內(nèi)不同的鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和發(fā)展模式也存在較大差異，例如南城，長(zhǎng)安，樟木頭等都是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)區(qū)，這些鎮(zhèn)區(qū)所擁有的企業(yè)數(shù)量比起麻涌，莞城，常平這些并非以貿(mào)易經(jīng)濟(jì)作為主流經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)數(shù)量，存在的差距可能達(dá)到10倍以上，所以在考慮地域因素的時(shí)候應(yīng)該進(jìn)一步結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)擁有量，再按相應(yīng)的比例對(duì)不同的鎮(zhèn)區(qū)抽取數(shù)量不同的樣本，這樣能讓這個(gè)抽樣調(diào)查的結(jié)果更可靠，更充分。 （3）相比起企業(yè)抽樣點(diǎn)的層內(nèi)抽樣，事業(yè)單位抽樣點(diǎn)的層內(nèi)抽樣略顯倉(cāng)促，考慮的因素也少了許多，可能是因?yàn)槭聵I(yè)單位科技工作者樣本量只占樣本總量的10%，比例較小，所以在本次抽樣中設(shè)計(jì)者也沒(méi)太深入研究這部分樣本的抽取問(wèn)題，只是簡(jiǎn)單的分為三類(lèi)，然后在每一類(lèi)中再分別取幾個(gè)單位作為樣本抽取點(diǎn)，在每個(gè)抽取點(diǎn)中抽取一定數(shù)量的樣本而已。其實(shí)如果想讓這個(gè)抽樣調(diào)查的效果更好，我們對(duì)待這個(gè)相對(duì)比例較小的層，也應(yīng)該認(rèn)真考慮其所包含的因素，例如大專(zhuān)院校類(lèi)調(diào)查點(diǎn)中，不應(yīng)該只選取東莞理工學(xué)院、東莞理工學(xué)院城市學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院（東莞校區(qū)）這些東莞市重點(diǎn)培養(yǎng)的院校作為抽樣點(diǎn)，還需把一些二三線院校也作為抽樣點(diǎn)，來(lái)平衡抽樣的結(jié)果，讓整個(gè)調(diào)查結(jié)果更可靠（但可能是與（1）中企業(yè)抽樣點(diǎn)層內(nèi)抽樣的抽樣框選取一樣，也是有意讓調(diào)查結(jié)果向更好的方向偏轉(zhuǎn)才出現(xiàn)這種情況）等等。 總體而言，《東莞市科技工作者狀況調(diào)查抽樣方案》還是具有很高的代表性和可靠性，在很多主要方面都考慮得很周全，雖然在一些細(xì)節(jié)上可能考慮到政策上的一些原因，有意地有偏向地引導(dǎo)調(diào)查結(jié)果向希望的結(jié)果偏轉(zhuǎn)，這些部分如果簡(jiǎn)單就抽樣調(diào)查的準(zhǔn)確度和可信度而言還是具有待改進(jìn)的地方，但綜合而言，這份方案在代表性和政策結(jié)果考慮上都做得很充分，考慮得足夠好！ 附：原文： 東莞市科技工作者狀況調(diào)查抽樣方案 東莞科技工作者狀況調(diào)查主要是了解東莞市科技工作者的工作、生活、職業(yè)發(fā)展和流動(dòng)等方面的情況，以及對(duì)與科技工作者相關(guān)的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)參與等的看法和態(tài)度。本次調(diào)查的對(duì)象是常駐東莞工作的中專(zhuān)以上學(xué)歷或初級(jí)職稱(chēng)以上的科技工作者，調(diào)查范圍包括位于東莞市的各類(lèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。因?yàn)槠髽I(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，因而本次調(diào)查也將以企業(yè)中的科技工作者為主要對(duì)象。在總計(jì)2000份的樣本總量中，企業(yè)科技工作者樣本量占樣本總量的90%；事業(yè)單位科技工作者樣本量占樣本總量的10%。 一、企業(yè)調(diào)查點(diǎn)選取 在東莞積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，如何吸引、凝聚科技創(chuàng)新人才，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者投身于建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)踐中就顯得尤為重要。反映科技工作者的呼聲和意見(jiàn)，為營(yíng)造一個(gè)有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用和有利于人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境提供參考依據(jù)，是本次調(diào)查的一個(gè)重要目的。因此，本次調(diào)查對(duì)于企業(yè)調(diào)查點(diǎn)的選擇擬以經(jīng)過(guò)省級(jí)以上認(rèn)定的東莞高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)為抽樣框，它們是東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量，也是科技創(chuàng)新人才集聚的主要場(chǎng)所。而在這些企業(yè)中工作的科技工作者也是東莞順利實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)型”需要倚賴的重要力量。同時(shí)，為使得本次調(diào)查的樣本更具代表性，企業(yè)調(diào)查點(diǎn)的選取將東莞企業(yè)所屬的各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、地域分布等作為考慮因素。最終，從東莞的32個(gè)鎮(zhèn)街中選取了120家企業(yè)作為企業(yè)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)，每家企業(yè)根據(jù)其科技人員規(guī)模抽選5～20名科技工作者，總共調(diào)查1800個(gè)樣本。（見(jiàn)表1） 表1 企業(yè)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)名單 序號(hào) 依托企業(yè) 行業(yè)領(lǐng)域 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 莞城 1 東莞市TR軸承有限公司 材料 國(guó)有 2 廣東玉蘭裝飾材料有限公司 機(jī)械 國(guó)有控股 3 東莞市太平洋計(jì)算機(jī)科技有限公司 計(jì)算機(jī) 私營(yíng) 4 東莞美城電子電器有限公司 電子 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科研機(jī)構(gòu)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)包括廣東電子工業(yè)研究院、東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院、東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院、東莞市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心、東莞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，每個(gè)科研機(jī)構(gòu)調(diào)查10～20名科技工作者，共調(diào)查70個(gè)樣本。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)調(diào)查點(diǎn)包括東莞市人民醫(yī)院、東莞市中醫(yī)院、東莞市疾病預(yù)防控制中心、東莞市大嶺山醫(yī)院、東莞市虎門(mén)醫(yī)院、東莞市婦幼保健院，每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查5～10名科技工作者，共調(diào)查50個(gè)樣本。